Трагедия 11 сентября и мировое сообщество в 21 веке

Я считаю , что события 11 сент ября играют большое значение на миро в ое сообщество . Я могу привести несколько ф актов политики США после этой трагедии . Реалистичной оценке глобальных последствий событий 11 сентября мешают две в еликие иллюзии . Первая заключается в том , что появление широкой коалиции против террори зма зн аменует собой отход от превалир ующей роли США в мировых делах в напр авлении действительно коллективной взаимозависимости . Вторая , что после 11 сентября Россия сделал а исторический выбор в пользу того , чтобы стать частью ведомого Соединенными Штатами запад н ого мира , став таким об разом союзником Америки. Разумеется , весь м ир изливал свои симпатии Америке и проявл ял с ней солидарность . «Мы все – амер иканцы» , – зачастую повторяли европейцы , азиа ты и даже многие мусульмане . Организация С евероатлантического д оговора (НАТО ) един огласно ввела в действие статью 5, а все союзники заявили , что считают себя также подвергшимися нападению . Президент России был одним из первых , кто позвонил президенту Бушу-младшему и предложил свою поддержку . Равным образом китайцы , и н дийцы и японцы заявили о том , что присоединяются к всемирной кампании . Конференция исламских государств осудила терроризм как несовместим ый с учением ислама . Совет Безопасности Ор ганизации объединенных наций (ООН ) единодушно принял резолюцию , призывающую к междун ародному сотрудничеству в борьбе против терро ризма. Не является ли , следовательно , это зарей нового века , рожденного в руинах Всемирного торгового центра (ВТЦ ) и взрывающих ся в Афганистане бомб ? Более пристальный в згляд оправдывает изрядную дол ю ске птицизма . Солидарность неподдельная , но это со лидарность больше на словах , чем на деле . Более того , основополагающие реалии силы не были изменены . В американо-европейских отно шениях по-прежнему отсутствует фундаментально важ ный ингредиент : Европа . Нет Европы как таковой , которая присоединяется к Америке в ее долговременной кампании , просто отде льные европейские государства делают , что мог ут . В некоторых случаях , к примеру , в с лучае с Великобританией , это даже ведет к прямому участию в некоторых из амер и канских акций против терроризма ( а также к не очень-то мягким попыткам повлиять на решения США ). Почти все европе йские государства готовы к сотрудничеству в деле обмена разведывательной информацией , чт о имеет важное значение , принимая во внима ние тот факт, что самая непосредственная угроза исходит от глубоко законспирированных террористических ячеек , укрывающихся в Цен тральной Европе , не говоря уже о самой Америке. Но то , что фактически может предложить большинство европейских государств , да л еко не соответствует ранее сдела нным заявлениям некоторых из них , касающимся якобы возрастающей роли Европы в «автоно мном обеспечении глобальной безопасности» . Более того , «Европа» находит для себя затруднит ельным даже обеспечение замены американским в ойс к ам , которые можно было бы перебросить с Балкан в другое место . Вероя тно , это только вопрос времени , прежде чем некоторые европейские государства начнут выр ажать свои опасения в отношении масштабов и интенсивности нынешней американской кампании воздушных б о мбардировок в Афгани стане. Картина еще более неясная в слу чае с Россией . Хотя Путин и выражал св ои симпатии , все еще остается открытым воп рос : действительно ли Россия сделала историче ский выбор в пользу Запада или же она стремится использовать в своих ин тересах занятость Америки , чтобы добиться от нее конкретных уступок ? Встреча в Москве в прошлый четверг представителей российской внешнеполитической элиты закончилась составлени ем длинного перечня уступок , которые Путину рекомендуют добиваться от Буша-м л ад шего во время предстоящей встречи двух пр езидентов . Причем один известный участник это й встречи объявил , что «Америка готова пла тить за поддержку серьезную цену» , предположи тельно , в таких вопросах , как расширение Н АТО , противоракетная оборона , прощение долгов , война в Чечне и т.д . и т.п . С ледует также отметить недавнее обращение Пути на к немцам с просьбой присоединиться к России в создании европейской глобальной м ощи , которая будет самостоятельной от Америки. Москва , быть может , руководствуется приз н анием того факта , что с 300 милл враждебных мусульман у нее на юге и 1,3 миллиарда динамично развивающихся китайце в у нее на востоке ей не остается иного будущего , кроме как будущего в стру ктуре Запада . Подобный выбор следует поощрять и приветствова т ь , но в то же время важно , чтобы продолжалось строител ьство евроатлантического сообщества , с тем чт обы расширить и консолидировать основу глобал ьной стабильности . Предстоящий саммит Буш-Путин следует использовать для того , чтобы способ ствовать продвижению к вышеназванной цели , тем самым делая российский выбор в конечном счете неизбежным. На Ближнем Востоке нет ничего , что даже отдаленно напоминало бы антииракскую коалицию 1991 года . Ег ипетский президент Хосни Мубарак публично объ явил , что примерно 50% н аправленной про тив Америки ярости исламистов объясняется аме риканской поддержкой Израиля , длительное время угнетающего палестинцев . Ему вторят религиозные лидеры сравнительно умеренного Марокко. В регионе широко распространено недовольство п олитикой С о единенных Штатов , которые наказывают иракский народ вместо того , чт обы принять решительные меры против собственн о режима Саддама . Однако едва ли такая акция может быть осуществлена в контексте продолжающегося израильско-палестинского насилия . Как на днях в ыразился Денис Р осс , бывший американский переговорщик : «Нашим арабским союзникам не пришлось бы так опр авдываться за их связи с нами , если бы в арабском мире не было столь сильно недовольство в связи с палестинской ситу ацией». Коротко говоря , «коалици я » против терроризма даже не имеет согласов анного определения угрозы . Для индийцев – это мусульмане в Кашмире , для россиян – это чеченцы , а для израильтян – эт о палестинцы , тогда как для арабов – израильтяне . А для американцев – это не ислам (и правильно ), но кто э то там укрывается за сатанинским имиджем Усамы бен Ладена на телевизионном экране ? Реальная проверка наступит в ближайшие н есколько месяцев . Военная кампания в Афганист ане скорее всего начнет свертываться с на ступлением зимы , и , как мне хотело с ь бы надеяться , у Соединенных Штатов хватит мудрости не завязнуть в Афганиста не на многие годы , пытаясь добиться стабил изации политической обстановки в стране . Но что тогда ? Кампания (борьбы с терроризмом – прим . пер .) после Афганистана не может быть свед е на к интенсивной р азведывательно-полицейской деятельности в Западной Европе и в самой Америке . Взрывоопасный характер ближневосточной трутницы (ист . коробоч ка , в которую клали трут для извлечения огня - прим . пер .), а также тот факт , чт о у Ирака есть моти в ы , средств а а также психопаталогия , чтобы предоставлять действительно опасную помощь террористическому подполью , невозможно игнорировать на основан ии юридических отговорок согласно которым , не существует убедительных «свидетельств» причастн ости Ирака к со б ытиям 11 сентября. Реакция на эту угрозу по необходимости будет как военной , так и политической . Соединенным Штатам нужно будет постараться – предпочтительно при поддержке Европейского Союза – создать на Ближнем Востоке политические условия , которые с м огут смягчить шокирующий эффект любой прямой акции против наиболее вероятного источника бу дущей и по-настоящему опустошительной угрозы . Израильтяне и палестинцы со своей стороны никогда не согласятся на формулу компромис са , но в отсутствие необходимого по л итического контекста политическая хрупкость Египта и Саудовской Аравии трансформирует любую прямую акцию против Ирака во взр ывоопасный региональный кризис . Отсюда следует , что более настойчивые усилия с целью д обиться примирения между израильтянами и пале с тинцами являются необходимым сопутст вующим обстоятельством любого решительного усили я справиться с опасностью терроризма , поддерж иваемого государством. Представители руководства России и США готовятся к проведению встречи на высшем уровне в Вашингтоне в ноябре 2001 года . Госсекретарь США Колин Пауэлл провел пе реговоры с министром иностранных дел России Игорем Ивановым . Стороны обсудили вопросы подготовки переговоров между Джорджем Бушем и Владимиром Путиным , которые , как предполаг ается , пройдут 12-14 н оября в Вашингтоне и Крофорде (штат Техас ). Один из вопро сов в повестке переговоров Пауэлла и Иван ова – отмена поправки Джексона-Вэника к з акону о торговле , увязывавшей предоставление странам восточного блока режима наибольшего б лагоприятствования (РНБ ) в торговле со свободой эмиграции . Она была введена по требованию американских правозащитных организац ий еще в 1974 году . 29 октября , за два дня до визита в США Иванова , администрация США приступила к консультациям с конгрессом об отмене поправки Джексона-Вэ н ик а в отношении России . Это дает основания надеяться , что поправка скоро будет отмен ена и США признают Россию страной с р ыночной экономикой . Еще одной сложной те мой на переговорах Игоря Иванова , а затем и президента Путина в США станет воп рос о НПРО и выходе американцев из договора по ПРО от 1972 года . Кроме того , темами переговоров станут борьба с м еждународным терроризмом , будущее Афганистана и экономическое сотрудничество двух стран. По заявлению заместителя госсекретаря США Джона Болтона , интен с ивные консультации п о выработке новой геополитической стратегии н ачались еще в июле на саммите G8 в Гену е . США и Россия будут и скать компромиссные решения . . . В последние недели возрастают шансы на то , что удастся достичь с Россией промежуточной договоренности , которая позволи т Соединенным Штатам Америки не выходить полностью из Договора по ПРО . Ожидается , ч то на предстоящей встрече на высшем уровн е США и Россия , сохранив Договор по ПР О , согласятся на широкие испытания в интер есах создания нацио н альной системы ПРО США и поставят своей целью сократи ть количество ядерных боезарядов на стратегич еских носителях примерно на две трети . Об этом сообщает сегодня газета "Washington Post" со ссылкой на высокопоставленные источники в администрации США. Такое соглашение не приведет к отказу от договора по ПРО от 1972 года (что , по заявлениям официальных представителей американской администрации , остае тся конечной целью переговоров с Россией ), но позволит администрации продолжить энергичную программу испы т аний и разработки НПРО , к которой она надеется приступить в начале следующего года . По заявле ниям официальных лиц США , в рамках этой промежуточной договоренности обе страны также поставят перед собой цель постепенно сок ратить количество стратегическ и х ядер ных боезарядов до уровня 1750-2250 единиц у кажд ой стороны . Это будут более низкие уровни сокращения , чем предусмотрены Договором о сокращении стратегических наступательных вооружени й СНВ -2 (Start-2) и даже планировавшимся в соответ ствии с договорен н остью от 1997 года между Биллом Клинтоном и Борисом Ельцины м Договором СНВ -3 (Start-3). В настоящее время каждая сторона имеет более 6000 стратегических ядерных боезарядов на межконтинентальных балли стических ракетах (МБР ) наземного базирования , бал л истических ракетах подводных лодо к (БРПЛ ) и бомбардировщиках дальнего действия , но , как ожидается , ввиду устаревания сист ем оружия и нехватки денег , стратегический арсенал России в предстоящие годы должен резко сократиться. Ожидаемая договоренность яв и тся существенным прорывом через девять месяцев после того , как Буш-младши й приступил к исполнению обязанностей президе нта США и сделал НПРО высшим приоритетом своей внешней политики , несмотря на катег орическое неприятие Россией отказа от Договор а по ПРО . П о мнению аналитиков , договоренность еще сильнее подчеркнет , насколь ко далеко два бывших противника в холодно й войне продвинулись в деле преобразования своих взаимоотношений , особенно после того , как в результате нападений террористов на Америку 11 сентябр я открылись новые области для сотрудничества между ними. Колин Пауэлл после октябрьской встречи с Игорем Ивановым в Шанхае заявил : «Мы бесе довали с моими российскими коллегами , и он и высказывают предположения , что оставаясь в рамках Договора по ПРО , мы име ем возможность проводить испытания в более широких масштабах , чем нам кажется… Сейчас мы изучаем этот вопрос». На встрече с Путиным в Шанхае в прошлом месяце Буш-младший воздержался от объявления конечн ого срока для выхода США из Договора по ПРО . П осле этой встречи оба лидера вдохновенно заявляли о возможности «договориться» по данному вопросу. Важной составной частью нового взаимопонимания с Россией станет соглашение относительно уровней стратегических наступательных вооружений сторон . В ходе своей избирательной кампании , Буш-младший 23 мая 2000 года заявил , что будет добиваться сокращения числа ядерных боезаряд ов на стратегических носителях до минимальног о уровня , «сопоставимого с потребностями наше й национальной безопасности , с учетом наших о бязательств перед союзниками» . Ныне предусматриваемые сокращения стратегических нас тупательных вооружений будут претворятся в жи знь на протяжении длительного периода времени – отчасти потому , что у России не хватает средств для дорогостоящего демонтажа и у ничтожения МБР и БРПЛ , а кроме того , недостаточно складских емкостей для хранения оружейного урана и плутония , который будет извлечен из боезарядов. По условиям Договора СНВ -2, не планируется сокращать число стратегических ядерных боезарядо в до уровн я 3000-3500 единиц раньше , чем к концу 2007 года . «Мы уже приступили к сокращению , демонтировав первые из 50 МБР "Peacekeeper", каждая из которых несет 10 ядерных боеголов ок , и уменьшив число атомных подводных лод ок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ ) систе м ы "Trident" в боевом составе ВМС с 18 до 14 единиц , – заявил один официальный представитель США , имеющий отношение к прог рамме в области ядерного оружия . – Вопрос в том , как быстро нам следует двигать ся в этом направлении , учитывая , что росси яне будут «со к ращаться» гораздо м едленнее». По мнению замгоссекретаря США Дж . Болтона , Россия жертвует стратегическими ц елями в пользу сиюминутных интересов . Именно так расценивают американские высокопоставленные лица сотрудничество России с Ираном . Так что сторон а м на переговорах неминуемо придется пойти на взаимные уступки , считает Washington Times. Только так можно будет дост ичь поставленной цели. После событи й 11 сентября в США и начала акции возм ездия в Афганистане многие лидеры постсоветск их стран пересм атривают взгляды на пр облему защиты национальной безопасности своих государств . Сегодня в числе стран , находящих ся в центре внимания мирового сообщества , оказался по понятным причинам и Таджикистан . Президент Республики Таджикистан Эмомали Ра хмонов в инте р вью "НГ " поделился размышлениями о сохранении мира и стабильн ости в Центрально-Азиатском регионе и защите его от международного терроризма . ЭМОМАЛИ ШАРИФОВИЧ , ваша страна находится на переднем рубеже среди государств СНГ в свете событий , которые происходя т в Афганистане . Что ожидает Таджикистан в случае успеха или же провала антитеррори стической операции США ? - Во-первых , эту операцию нельзя назвать антитеррористической операцией только США , х отя именно они являются ведущими в ней . Нет необходимости напом инать о различн ых формах взаимодействия других стран по участию или содействию в намечающейся операци и . Говорю "намечающейся " только потому , что задача антитеррористической операции , на мой взгляд , является чрезвычайно сложной и она не сводится лишь к пои м ке и наказанию виновников трагедии 11 сентября . Безо пасность мира не будет обеспечена одними бомбардировками лагерей "Талибана ". Нужна твердая воля народов и стран , чтобы довести первый этап антитеррористической операции до успешного продвижения мирного п роцесса в Афганистане . Об успехе а нтитеррористической операции можно будет говорит ь только после установления мира в Афгани стане . Очевидно , при этом не обойтись без этапа переходного процесса . Уже на этом этапе снизится производство наркотиков в А фганиста не и их транзит через Централ ьную Азию , в том числе и через Таджики стан . Снизятся угрозы дестабилизации для наше го региона , создадутся более широкие возможно сти для экономического подъема в Таджикистане путем поступления инвестиций . Со временем возникнет р еальная почва для вовл ечения страны в русло современной технологиче ской революции на основе использования богате йших залежей полезных ископаемых в стране . Главное - с успехом антитеррористической операц ии в Афганистане наладится мирная жизнь т аджикистанце в . Мы в этом случае не собираемся что-либо менять у себя в стране . Более того , используя мир в реги оне , мы закрепим уже имеющиеся достижения во внутриполитической сфере и будем их да льше развивать . Что же касается провала антитеррористичес кой операции , то сама мысль об этом недопустима , так как это был бы прова л антитеррористической коалиции , как и провал экономического и политического фундамента со временной цивилизации . Хотят ли этого или не хотят , но ведущие силы современного мир а будут вынуждены вести д о лгую и упорную борьбу с этой транснациональной преступностью . Она одинаково направлена и против одних , и против других , и против всех остальных . Нельзя международный терроризм сохранить как управляемое явление , направляя его против своих геополитических с оперников . Даже если представить себе , что антитеррористическая операция потерпит провал , то и в этом случае "Талибан " в ответных акциях не достанет США , Европу и Россию . И может направить свой удар на то , что ему буд ет доступно , - Центральную Азию и преж д е всего на Таджикистан . Мы уже дор ого заплатили за многолетнюю войну СССР в Афганистане , пламя которой перекинулось в Таджикистан . А в последнее десятилетие мы понесли громадный экономический ущерб в ре зультате известных событий . Провал антитеррористическ ой операции может произойти в случае подчинения ее дв ойным стандартам . Великие державы должны пере стать манипулировать террористами , когда иные из них выставляются представителями национально-о свободительного движения и защитниками прав ч еловека . Защита п р ав человека явля ется самой безотлагательной задачей человечества , но ее нельзя подчинять геополитическим ц елям . Двойные стандарты погубят редкий шанс , выпавший человечеству для освобождения от международного терроризма . Мы все должны быть искренними и не д ать себе у влечься политическими играми . Между тем чем дальше мы по времени от 11 сентября , тем больше чувствуется какая-то неискренняя возн я . - Каковы возможности Таджикистана по защ ите своей территории от военных действий ? - Эти возможности четко опреде лены Договором о коллективной безопасности . Между нашей территорией и территорией Российской Федерации находятся другие страны СНГ . Но у Таджикистана и России , как и у др угих стран - участниц ДКБ , есть общая геопо литическая стратегия , и всякое частичное е е разрушение приведет немедленно к разрушению всей ее целостности . Придерживаяс ь единой стратегии геополитического пространства , мы твердо уверены в том , что возможно сти Таджикистана по защите своей территории от военных действий органически связаны с возм о жностями России и стран - участниц ДКБ по защите общего геополитичес кого пространства , в которое входит каждый квадратный метр территории Таджикистана . То есть безопасность каждой пяди территории н ашей страны , как и всех стран - участниц ДКБ , обеспечивает с я всей мощью нашего геополитического содружества . Все это не означает , что Таджикистан будет руководств оваться иждивенческим принципом и будет делат ь упор только на помощь стратегических со юзников . От общесоюзной собственности мы ниче го не получили для ст р оительства своих Вооруженных сил . Однако в годы независимости мы не сидели сложа руки и сделали серьезный шаг по пути создания собственных Вооруженных сил , войск по охране государственной границы , сил , которые готовы в любую минуту встать на защиту суве ре н итета и независимости страны . - Началось взаимодействие между Таджикистано м и США . В чем конкретно оно выражаетс я и каковы его цели ? - С первых дней независимости нашей страны США установили дипломатические отношения с Таджикистаном и оказывали ему гуман итарную помощь , причем в существенных размерах . Эта помощь оказывается и по сей день . Таджикистан является частью мирового сообщества , и он не может оставаться в стороне от тех событий , которые дестабили зируют международное положение и нарушают ста бильнос т ь в мире . События 11 сентябр я , унесшие жизни тысяч невинных людей , вск олыхнули мировое сообщество и вызвали гнев у каждого здравомыслящего человека . Мы с первых дней этих событий выразили солидарн ость с народом США и заявили , что гото вы сотрудничать по пр о блемам борь бы с международным терроризмом с мировым сообществом и конкретно - с правительством Сое диненных Штатов . После начала антитеррористическо й акции США наше правительство приняло сп ециальное заявление , где сказано , что мы г отовы предоставить свое в о здушное пространство и некоторые другие инфраструктуры для оказания гуманитарной помощи народу Афганистана , страдающему длительное время от тирании талибов . - В России многих беспокоит вопрос : е сли американские военные будут базироваться н а территории Тад жикистана , то уйдут ли они после окончания террористической операци и ? - Во-первых , американских военных сил на территории Таджикистана нет . Во-вторых , на наш взгляд , весь цивилизованный мир вступил в совершенно новую фазу развития . Страны СНГ , которые сод ействуют антитеррористич еской борьбе , вступили в настоящее время в состояние совмещения геополитических пространст в , сохранившихся от прошлых полюсов , бывшего биполярного мира . На наш взгляд , цель ан титеррористической операции заключается в демили таризаци и Афганистана , и это не должно достигаться за счет дополнительной мил итаризации региона - это может привести к новой дестабилизации . К тому же следует че тко определить , оставаться или не оставаться здесь войскам другого государства . Все эт о должно регламен т ироваться соответст вующими правовыми актами , заключаемыми на как ой-то определенный срок или бессрочно . Как известно , подобных документов между Таджикистаном и другими странами , кроме Российской Феде рации , не подписано . - Существует ли взаимодействие между странами Центральной Азии по вопросам борь бы с международным терроризмом и в чем оно выражается ? - Взаимодействие центральноазиатских стран п о вопросам борьбы с международным терроризмом осуществляется широко : и как взаимодействие стран - участниц Догово ра о коллектив ной безопасности , и в рамках Шанхайской ор ганизации , и по линии двусторонних договоренн остей . Создается антитеррористический центр Содру жества Независимых Государств . В Центрально-Азиатс ком регионе созданы коллективные силы быстрог о разверты в ания . Антитеррористическая деятельность координируется также и советом руководящих органов безопасности , и специальных служб государств - участников СНГ . Все эти и другие структуры по борьбе с террори змом возникли на совершенно новой почве у же в постсовет с кое время для предотвращения набравших силу новых угроз . Как известно , страны Центральной Азии , например такие , как Таджикистан , Узбекистан , К ыргызстан , в прошлом были жертвами международ ного терроризма и экстремизма . Мы все это осознаем , и , как показываю т события 11 сентября , страны Центральной Азии в вопрос ах борьбы с терроризмом должны быть едины и действовать сообща . Таджикистан всегда искренне сотрудничал со своими соседями , и впредь мы обязаны координировать свои дейс твия . - Какие меры предпринимает руководство Таджикистана для сохранения стабильности в государстве и обществе ? Стабильность любого государства и обществ а зависит от внешних и внутренних условий . В нашем случае прежде всего - от разр ешения афганского кризиса , ликвидация которого обезопа сит Таджикистан от проникающего потока наркотиков . Постоянная угроза дестабилиз ации с юга создаст благоприятные условия для вливания инвестиций в нашу экономику . После трагедии 11 сентября всему мировому сообщ еству стало ясно , что афганский кризис явл яетс я угрозой не только для отд ельного региона , но и для всей планеты . Я как президент Республики Таджикистан выс тупал с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН , на конгрессе ООН по предотвращению преступ ности , во время подписания Конвенции ООН п ротив транснациональ н ой организованной преступности и в других формах постоянно обращал внимание на то , что афганская п роблема является проблемой всего мирового соо бщества , а не только региона или отдельных стран . Руководство Таджикистана предполагало в свое время даже создат ь вокру г Афганистана пояс безопасности . Итак , можно сделать вывод , что траг едия 11 сентября послужила интенсивным действиям против терроризма и широко географической политики США со многими странами .