Кооперативная собственность

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИ Е. 3 1. КООПЕР АТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 5 1.1. Что та кое собственность 5 1.2. Коопе ративы. Собственность кооперативов 9 1.2.1. Пра вовой режим имущества кооператива. 12 2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОСС ИИ 18 2.1. Коопе ративные организации в условиях несбалансированных рыночных отношени й 18 2.2. Этало нная модель потребительского общества 30 2.3. Возмо жная роль кооперативов в развитии экономики 32 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 35 БИБЛИОГ РАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 37 ВВЕД ЕНИЕ. Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, с о циальный и политический кризисы, уже дав но кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития ра з личных форм пр едпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об одной из «наименее заметных» форм – производственных коопер а тивах. Массовое распространение АО и ООО в какой-то мере спо собствов а ли тому, что данная форма была от одвинута на задний план, как следствие – недостатки правового регулиро вания, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида орга низации. В чем же причины этого? Необходимость развития кооперативного дви жения в постсоциа л и стической Европе лучше осо знает ся теоретиками и практиками на Западе, чем у нас. Так, немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные товарищества возни кали всегда в трудные времена и успешно переживали их. Право вая форма ко оператива прошла через испытания чрезвычайных положений, нужды и ситуа ции вы живания. Данный вариант организации общества, по мнению Г. Торнера, особенно приспособлен к ус ловиям стран Восточной Евро пы. Может быть, причина, мягко говоря, в невнимании к произ водст венным кооперативам, в отождествлении новых кооперативов с дейст вовавшими на основе Закона СССР "О кооперации в СССР", непон и мании раз ницы между ними. Людям, далеким от т онкостей за конотворчества и законов экономической жизни, подобное ото ждествление позволительно. Но зако нодатели? Почему им непонятно, что в н овом, при нятом ими же в 1996 г. Федер альном законе "О про изводственных коопер а тивах" заложена принципи ально иная, чем в 1988 г., модель организации, кото рая соответс твует принципам международного кооперативного движ е ния и весьма схожа с предло женной в законопр оекте о народных предпри я тиях, а по тому не было необходимости разрабатывать, а тем более прин и мать данный законопроект. Президент Российс кой Федерации не подписал этот Закон и возвратил его Федеральному Собра нию, совершенно справе д ливо рекоме ндовав к нему не возвращаться. Так что же такое произво д ственный кооператив и нужен ли он России? 1. КООПЕРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 1.1. Что такое собственность Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует пр о блема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопро вождают человека с момента его рожд е ния до смерти. Они порождают целую гамму отношений между ее участниками, а такж е между ними и обществом в лице государства. Социальная сущность этих от ношений и есть выражение присущих данному обществу экономич е ских отношений собственности. Рассмотрение системы отношений собственности позволяет отве тить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельн ость. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говори ть о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присво е ние осуществляется в интересах ка кого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвое ние может вестись определенной с о ц иальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес. Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяй ственному использованию всего имущества. Собственность же в юридическом понимании показывает, как сл о жившиес я на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нор мах и законах, устанавливаемых государством в обяз а тельном порядке для все х граждан . В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды п роисходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 г ода и з а вершилась невиданной к атастрофой, последствия которой будет ощущать еще не одно поколение. Вто рая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собствен ности их подлинное содержание, создать д о статочно широкий слой частных собственников, который стал б ы со циальной опорой нынешнего строя. Собственность занимает центральное место в экономичес кой системе, она обусловливает: Ё способ соединения работника со средствами производства; Ё цель функционирова ния и развития экономической системы; Ё социальную структу ру общества; Ё характер стимулов трудовой деятельности; Ё способ распределен ия результатов труда. В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выд е ляются ее виды и формы (табл. 1.1). В Российской Федерации носителям и прав государственной собственности являются комитеты по управлению государственным имуществом, создаваемые соответственно на федерал ь ном уровне и уровне субъектов феде рации. Носителями прав муниципал ь н ой собственности являются органы местного самоуправления. Таблица 1 .1 Структура видов и форм собственности в РФ Вид со бстве н ности государстве н ная муниципал ь ная Час т ная Обществ енных организаций Форма со б ственности Федеральная Субъектов федерации Районная, г о родская, п о селковая и т.д. Гра ж дан Обществе н ных организ а ций, партий, церкви и т.д. Многообразие форм собственности о тражает разную степень развития производительных сил и организационно -экономических отношений, н е одинак овую меру обобществления производства в различных областях х о зяйства. В индустриально развитых капита листических странах наблюдае т ся б ольшое разнообразие типов и форм частной собственности: единоли ч ная собственность фермеров; трудовая час тная собственность (лавка, маг а зин, кафе, станция технического обслуживания, аптека и т.д.); индивид у альное частное предприятия с относительно н ебольшим числом работников, работающих по найму, акционерные общества и др. По признаку присвоения все многообра зие форм собственности можно свести к трем группам: индивидуальная, колл ективная и государственная. Индивидуальная включает в себя личную соб ственность на предметы п о треблени я и домашнего обихода, личное подсобное хозяйство, индивид у альную трудовую деятельность. В этом типе со бственности все ее аспекты представлены в одном лице или семье. Коллективная представлена кооперативами, коллективными, арен д ными предприятиями, товариществами, акци онерными предприятиями и др. Кооперативная форма собственности широко распространена в бол ь шинстве стран мира. Основной сферой деяте льности кооперативов является переработка и сбыт сельскохозяйственно й продукции. На территории бы в шего СССР коллективная собственность была представлена колхозами и потреби тельскими обществами на селе. Разновидностью коллективной собственности является акционерная собс твенность. Государственная собственность бывает: общегосударстве нной, реги о нальной и муниципальной . В каждом государстве установилось свое соотношение между разли ч ными формами собственности, а в каждой от расли хозяйства, в материал ь ном про изводстве и в нематериальной сфере утвердилось преимущество тех или ин ых форм. Многообразием форм собственности определяется предпринимател ь ская деятельность разных уровней. Класси фикация предприятий по формам собственности: 1. Индивидуальное пр едприятие - собственность одного челов е ка и труд только лично его. 2. Семейное предприя тие - это собственность одной семьи и труд только членов этой семьи. 3. Частное предприят ие - это собственность отдельного гражд а нина, который имеет право нанимать рабочую с илу, количество которой не ограничивается. Частное п редприятие обязательно должно иметь устав, в котором ог о вариваются основные принципы работы этого п редприятия. Устав предпр и ятия не до лжен противоречить действующему законодательству. 4. Коллективные пред приятия - это предприятия, собственность которых принад лежит определенному числу людей, которые имеют право нанимать рабочую с илу. К коллективным предприятиям относятся: Ё арендные предприят ия - арендуется государственная собстве н ность или собственность коллектива; Ё кооперативы - собст венность определенного коллектива людей. При этом собственники обязан ы принимать и активное и пассивное участие в работе предприятия; - хозяйс твенные общества - предприятия, существ у ющие на основе устава и уставного фонда, который сформирован путем п а евых взносов его участников. 5. Государственное п редпринимательство . Хозяйственными об ществами законом признаются предпри я тия, учреждения, организации, созданные на на чалах договора юридич е скими лицам и и гражданами путем объединения их имущества и предпр и нимательской деятельности в целях получени я прибыли. Общества являю т ся юридич ескими лицами и могут заниматься любой предпринимательской деятельнос тью, не противоречащей законодательству. К хозяйственным обществам от носятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственност ью, общества с дополнительной ответственн о стью, полные общества. 1.2. Кооперативы. Собственность коо перативов Кооперативная собственность – разновидность коллективной со бственности, собственность членов коллектива, добровольно об ъ единившихся для совместной деятельности в какой- либо сфере на о с нове совместного использ ования материальных и денежных средств[ 3 ]. Кооперативная собственность может приобретать различные формы: развив аться в сочетании с государственной собственностью, арендными отношен иями, выступать в форме производственных пре д приятий, жилищных, кредитных кооперативов, потребительской к о операции, кооперативных банков и т.д. Существует два вида кооперативных обществ: рабочие коопер а тивы (или кооперативы производителей) и потребит ельские коопер а тивы (кооперативы рознич ных торговцев). РАБОЧИЕ КООПЕРАТИВЫ: Это добровольное объе динение граждан на основе членства для совместной производственной де ятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединени и его членами (участниками имущественных паевых взносов). Рабочие коопер ативы являются ко м мерческой орган изацией. Учредительным документом рабочих кооперативов является его устав, утв ерждаемый общим собранием его членов. Число членов к о оперативов не должно быть меньше пяти. Имуще ство, находящееся в собственности рабочих кооперативов, делится на паи е го членов в с о ответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Член кооператива име ет один голос при принятии решений о б щим путем. Прибыль делиться между работникам в соответствии с уста новленным соглашением. В начале XX века в Великобритании существовало около 200 р а бочих кооперативов. Их решительно поддержив али кооперативы ро з ничный торговц ев, приобретавших большую часть продукции этих к о оперативов. К началу 60-х годов из число сократилось до три дцати, Большинство производственных кооперативов сохранились в печатн ом деле, шитье одежды и обуви. Успешными рабочие кооперативы оказались в Испании и Фра н ции. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ: Владельцами кооперативами этого типа является собстве нно п о требители - те люди, которые по купают товары, а не производят их. Первое общество розничных торговцев было создано в г.Рочдель в 1844г. групп ой бедных ткачей, основавших небольшой магазин. Основные принципы кооперативных обществ представлены в та блице 1.2. Таблица 1. 2 Основные принципы кооперативных обществ сле дующие: 1. Открытое членство: Предела численности в коопе ративном обществе нет, каждый может войти в к о оператив и выйти из него в любой м о мент. 2. Распределение прибыли: Многие годы члены кооперативов пол у чали регулярно дивиденды наличными. Размер дивидендов определяе тся суммой средств, принесенных в кооператив. 3. Выплата процента на акционерный капитал: Члены кооперативов получают фиксир о ванный процент на свой акционерный капитал. Управление кооперативом осуществл я ется комитетом - обычно это служащие. Совмещающие эту работу с друг ой. Они выбираются членами кооператива. Т е кущую работу кооператива ведут упра в ляющие. Занятые здесь полный рабочий день, назначенные член ами выборного комитета. Традиционно кооперативные общества считали себя чем-то большим , чем просто особой формой организации бизнеса. Собственность кооперативов различных видов образуется из вст уп и тельных, паевых и целевых взносо в, заемных средств. А также приращения имущества в результате хозяйствен ной деятельности и в том числе, труд о вого вклада работников, наемных и членов кооператива. В абсолютном большинстве кооперативов различных видов в мире кооперат ивная собственность делится на две части: 1. Основную – недели мую часть; 2. Делимую – паевой ф онд, т.е. член кооператива при выходе м о жет получить свой паевой капитал с процентами. В отдельных кооперати вах (как правило в сфере бытовых услуг) вся кооперативная собственность делима, но как правило в денежной форме. В конституциях многих стран кооперативная собственность признае т ся как особая форма частно-групповой, ч астно-долевой, совместной колле к ти вной собственности с демократическим управлением и контролем. К о оперативный сектор экономики охраняетс я как равноправный партнер час т ног о и государственного секторов экономики. В конституции Российской Феде рации от 1993 г. (статья 8) таких положений нет, что принижает и д е лает неопределенным статус кооперативной с обственности и кооперативн о го сек тора экономики в нашей стране. Существует три основных источника формирования кооперативной собстве нности: 1. Членские взносы (вс тупительные, паевые, целевые, безвозмез д ные); 2. Доходы от предприн имательской деятельности; 3. Заемные средства. 1.2.1. Правовой режим имущества кооператива. В соответствии с гражданским законодатель ством право собственн о с ти на имущество принад лежит кооперативу в целом как юридическ о му лицу . Однако в данном случае форма собственно сти, являясь частной, обладает спецификой, обус ловленной сущностью кооператива. В литерату ре можно встретить утвержд ения о том, что кооперативная собственность является коллек тивной, чем и отличается от частной и государст венной. Т а кой подход по меньшей мере спорен. Имущество кооператива де йствител ь но находит ся во владении , пользовании и распоряжении чле нов кооперат и ва, но не как трудового коллекти ва, а в качестве участников в ысшего органа уп равления кооперативом - его общего собрания, на котором каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений, т.е. равное право управлять этой собстве нностью. Таким образом, собственность кооперат и ва, оставаясь по форме частной, находится в коллективном управлении (а не собственности) его работников; именно это го хотели доби ться сторонники народных пред приятий. Специфика кооператива определяет особый режим его имущества. У него нет уставного капи тала , а потому закон не предусмотрел для учреди телей кооператива обязанность внести какой- то минимум средств, без кот о рых нев озможно со здание кооператива (как, например, в хозяйствен ных обществах ), что немаловажно для людей, имущественное положение кот о рых не позволя ет им участвовать в хозяйстве нных обществах. Минимал ь ный размер имущества кооператива определяется его паевым фонд ом , к о торый обра зу ется за счет паевых взносов членов кооперати ва. Размер паевого взноса (основного и дополни тельного), вносимого его член ами при образова нии и при приеме новых членов, определяется са мим коопе ративом в его уставе. Паевым взносом могут быть деньги, ценные б у маги, а также иное, предусмотренное гражд анским законодательст вом, имущество (например, здания, помещения, обору дование, транспортные средства), имущест венные права (в частности, право пользования зданиями, сооружениями, иной недвижимостью: транспортными средствами, резул ь татами интел лек туальной деятельности). Могут быть паевым взносом и з е мельные участки, другие природные ресурсы, н о в той мере, в какой их об о рот допус кается законодательством о земле и природных ресурсах. К моменту государственной регистрации коо ператива либо при вступлени и в него член коопе ратива, участвующий в его деятельности ли ч ным трудом, обязан внести не менее 10% паевого взно са. Что касается граждан, не участвующих в дея тельности кооператива личным трудом, а также юридичес ких лиц, то при их вступлении в члены кооператива целес о образно установить, что пер воначальный пае вой взнос они вносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса раб ота ющих членов кооператива должна быть внесена в течение года после го сударственной регистра ции кооператива в порядке и сроки, предусмот ре нные уставом кооператива. Кроме паевого фонда кооператив как юриди ческое лицо обычно о б ладает и иным имущест вом, образуемым за счет прибыли от собственной деятельности, кредитов, иных допускаемых зако но дательством источников. В отличие от других организаций кооперати вы могут создавать из определ енной части своего имущества неделимый фонд , т.е. не подлеж а щий разделу между членами (кроме случаев ликвида ции). На неделимое имущество не може т быть об ращено взыскание по личным долгам члена коо ператива. О неделимом фонде также велись дискуссии [ 17 ]. Этот фонд нередко связы вали с административ ной системой управления, а потому считали н е нужным в рыночных условиях. Вопрос о форм и ровании неделимых фондов в кооперативах был предметом дискуссии и в м еждународном коопе ративном движении. Определенный результат данной д искуссии нашел о т ражение в соответ ст вующей резолюции Международного коопера тивного альянса на его конг рессе в 1995 г. (Манчестер). Б ыло признано, что недел и мый фонд по лезен кооперативам, так как без него трудно обеспечить разв и тие, конкурентоспособность, выживаем ость на рынке, а, следовательно, ус пешную, прибыльную работу, от итогов ко торой зависит уровень доходов каждого члена. Недели мый фонд обычно исп ользуется в целях произ водственного, научно-технического и иного раз в ития кооператива, ос у ществления им строитель ства (в том числе жилищного для членов и рабо т ников кооператива), обеспечения безопас ных условий труда, решения соц и альных и других задач, требующих капитальных затрат. Часть де нежных средств нед елимого фонда кооператива может составить его резервный фонд, предназн а ченный для покрытия убытков. В уставе кооператива или решении общего со брания его членов мог ут быть предусмотрены и другие фонды, необходимые кооперативу для но р мальной производственной деятельности, а также решения социальных и иных задач. К та ким фондам можно отнести фон д возмещения вреда, пр и чиненного увечьем или иным повреж дением здоровья члену или работнику кооперати ва, а такж е смертью в связи с исполнением чле ном кооператива или работником свои х трудовых обязанностей, фонд, предназначенный на образо вательные и др угие цели, пенсионный, иные фон ды. Особенность правового режима имущества российских произво д ственных кооперативов со стоит та кже в том, что в соответствии с законода тельством РФ имущество кооперат ива подлежит разделу на паи членов. Пай члена кооператива - это особое правовое явление. Он не т ожд е ствен паевому взносу. Пай члена кооператива состоит из его паевого взноса и определенной доли иного его имущества (кроме неделимого фонда). Пай фиксирует стоимость той части им ущества коо ператива, которую его член сможет получить при выходе из коо ператива или его ликвидации. На личие в имуществе кооператива паев его ч ленов не превращает собственность к о оператива в об щую долевую, так как собственником остается коопер атив в качестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличие п рот и во речия между положениями ГК о том, что собст венником имущества юр и дического лица являет ся оно само, и правилом о делении имущества ко оператива на паи членов. Подобный подход к имущес тву кооператива, о т раженный в ГК РФ и соответственно в Законе о производственных ко оперативах, нельзя приз нать удачным. Сейчас трудно сказать, чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормы в регулирование деятельности производственных коопера тивов и какой аналог был положен в ос нову этого решения. Во вс я ком случае, подобного рода норм нет ни в герма нском, ни во француз ском, ни в итальянском законодательстве. Между члена ми кооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стра н (например, во Фра н ции) существует п равило, по которому даже после ликвидации кооператива оставшееся иму ще ство передается объединением кооперативов другому к о оперативу, но не делится между члена ми. Такое правило предусмотрено специально для сохранения кооперативного секто ра эконо мики в явно не социалистической стране. Наш за конодатель пошел по другому пути, обязав коо ператив делить между членами все имущество (в том числе основные и оборотные фонды), тем са мым лишив кооператив устойч ивости его имуще ственной базы. В законе не сказано, как на практике делить имущество, предоставив возмо жность решить этот совсем не простой вопрос самим кооперати вам, многие из которых не понимают как можно поделить весьма подвижные оборотные ср едства. На практике возникал вопрос, а как быть с новы ми членами кооперат ива, еще не вложившими свой труд или финансы в умн о жение имущества кооператива. Видимо, в уставе можно пред усмот реть, что новый член приобретает право на вклю чение в его пай соот ветствующей ч а сти имущест ва коопе ратива по истечении какого-то периода после его пр и нятия, а его член, участвующий в де ятельности личным тру дом, - также р а боты в ко оперативе. Пай может быть передан др угому чле ну или граждан и ну, не явля ющемуся членом коо ператива, если такая возможность пред у смотрена уставом. В этом случае члены коопер атива поль зуются преимущ е ственны м правом покупки пая (его части). Передача пая в полном объеме вле чет за со бой прекращение членства в нем. Граж данин, приобретший пай (его часть), пр и его же лании принимается в члены кооператива. В уставе полезно предусмотреть также, что увеличение размера пая члена к ооператива за счет передачи ему пая (его части) другим членом, осуществля ется после утверждения годового от чета и баланса кооператива, а пай (его часть), пе реданный членом кооператива гражданину, не явля ю щемуся его членом в случае вступления этого гражданина в кооператив, рассматривается как его паевой взнос (часть пае вого взноса, если пай мен ь ше размер а паевого взноса). Обращение взыскания на пай члена коопера тива по его личным до л гам допускается лишь при отсутствии у так ого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов и после ут верждения годового отчета кооператива и его ба ланса з а год. 2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВ ИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООП Е РАЦИИ В РОССИ И 2.1. Кооперативные организации в ус ловиях несбала н сированных рыночных отно шений В настоящее время остро встал вопрос о том, какие меры могут пов ы сить конкурентоспособность коопе ративных организаций в условиях несб а лансированных рыночных отношений в России? Исследования показали, что причины убыточной деятельности потр е бительских обществ и их союзов заключают ся в следующем: 1. Некомпетентность руководителей. 2. Слабая экономичес кая подготовка специалистов. 3. Неэффективная орг анизационная структура. 4. Недостаточно эффе ктивное управление финансами. 5. Низкий уровень мар кетинга. 6. Плохое знание спец иалистами налогового законодательства. Далее мы остановимся подробнее на каждом из этих пунктов. 1. Некомпетентность рук оводителей. За 166 лет с воей деятельности потребительская кооперация приобрела богатый опыт п одготовки кадров и повышения их квалификации. Однако в настоящее время изменилась шкала оценки руководителя и специалиста. Сейчас важнее умен ие управлять финансами, чем умение управлять ко л лективом. С возникновением конкурентной среды выяснилось, что многие рук о водители оказались неспособны экономич ески грамотно управлять сло ж ным ко оперативным хозяйством. 2. Слабая экономическая подготовка специалистов. Слабая э кономическая подготовка специалистов в отдельных кооп е ративных организациях и предприятиях часто не позволяет наладить анал и тическ ую, прогнозную, финансовую работу, перевести предприятия на внутренний х озрасчет, обеспечить финансовую устойчивость. Улучшить положение может перевод работников на контрактную с и стему, повышение их квалификации в вузах, а также подбор председателей и членов правления, руководителей организ аций и предприятий на ко н трактной о снове. Одним из условий контракта является обеспечение рент а бельной работы предприятий. Руководитель, не обеспечивающий условий контракта, освобождается от занимаемой должно сти. 3. Неэффективная органи зационная структура. Одна из п ричин убыточности потребительской кооперации – большое число юридиче ских лиц – хозрасчетных организаций и предприятий в орг а низационной структуре потребсоюзов. Если пе ревести хозрасчетные пре д приятия на единый баланс, сократятся издержки обращения на содержание руководя щего аппарата, уменьшится налоговое бремя, увеличится конце н трация материальных ресурсов и оборотных ср едств, повысится степень их маневренности. Однако механическое сокращение числа юридических лиц в потреб и тельском обществе или союзе не означает а втоматическое повышение ре н табел ьности. 4. Недостаточно эффекти вное управление финансами. Многие причины убыточнос ти кооперативных организаций и пре д приятий кроются в неэффективном управлении финансовыми ресурс ами. Главная причина — несоблюдение принципа самоокупаемости, когда вс е расходы предприятия должны покрываться его доходами. Бесхозяйственность и отсутствие контроля со стороны отдельных р у ководителей, наряду с сокращением объема хозяйственной деятельности, привели к устойчивой тенденции пре вышения издержек обращения над п о лученными доходами. Вторая причина — ослабление контроля за соблюдением расчетно-платежн ой дисциплины, что привело к значительному росту кредиторской задолжен ности, которая в отдельных потребсоюзах превышает в 2-3 ра за дебиторскую, а иногда и весь объем деятельности. Кредиторская задолже н ность банкам и долги бюджету в лекут за собой не только рост издержек о б ращения по процентам, но и штрафные санкции. Третья причина — наличие дебиторской задолженности в больших объемах. Это прямое отвлечение финансовых ресурсов, что при недостатке собствен ных оборотных средств значительно снижает эффективность х о зяйственно-финансовой деятельности. Четвертая причина — выдача «не заработанной заработной платы» что, ест ественно, ведет к росту издержек обращения и утрате стимула у р а ботников добиваться высоких результ атов в хозяйственной деятельности. Пятая причина — завышенная доля добавочного капитала в общей сумме собствен ного капитала (более 90% практически во всех обследова н ных потребсоюзах). Рост д обавочного капитала произошел в результате проведенной п е реоценки основных фондов, при которой в б ольшинстве предприятий пр и мен ялись среднегрупповые коэффициенты пересчета, разрабо танные Го с комстатом РФ. Завыше ние стоимости основных фондов не только повлекло за собой искажения в оц енке в финансового состояния предприятий, но и увеличение налог ооблагаемой базы. Шестая причина — отсутствие в отдельных потребсоюзах глубокого финансового анализа состояния хозрасчетных предприятий. Не производя т ся расчеты показателей, характеризующих ликвидность, платежеспосо б нос ть, финансовую устойчивость предприятий, расчеты по минимизации налого в и максимизации прибыли. Практически отсутствует бизнес-планирование. Седьмая причина — неиспользование в полной мере для пополнения собств енных оборотных средств фонда развития потребительской коопер а ции, необлагаемого налогами. Восьмая причина — неравноправные и неравновыгодные о тношения с банками и пассивность многих организаций при заключении и еж егодном перезаключении кредитных договоров. Государство обязывает пот реб и тельскую кооперацию сдава ть торговую выручку банкам. В сельской мес т ности эта выручка важнейший, иногда единственный источник п оступления денежных средств в банки. Повсеместно эта сумма больше, чем к редиты банков потребительской кооперации. Получается, что банки дают по треб и тельской кооперации ее же средства в форме кредита, под проценты на п о рядок выше выплачиваемых за сданную выручку. В большинств е случаев банки не подсчитывают и не выплачивают организациям потребит ельской кооперации проценты на средний остаток средств на их счетах. Неравновыгодные отношения выражаются и в том, что банки, жестко наказыва я клиентов за просрочку платежей, сами не несут материальной о т ветственности за нарушение сроков оборо та денег, задержку расчетов. Все это и главное — высокая стоимость креди тов, привели к сокращению спр о с а на них, оседанию в торговой сети наличных денег, взаимному кредитов а нию, закупкам това ров за наличный расчет. Меры, которые принимают организации потре бительской кооперации для укрепления своего финансового положения и п овышения конк у рентоспособности: • привлечение денежных средств пайщ иков — наиболее эффекти в ный, п о сравнению с другими видами кредитных ресурсов, источник попо л нения оборотных средств. Однако, этот источник реален, пока кооперати в ная организация выполняет свои обязательства перед пайщиками; • сокращение числа предприятий на са мостоятельном балансе может уменьшить кредиторскую задолженность, пос кольку значительная часть кредиторской задолженности приходится на внутрисистемные расчеты между хозрасчетными организаци ями и предприятиями; • постоянная целенаправленная работ а по снижению дебиторской з а до лженности; • применение прогрессивных методов оплаты труда. Это — начисл е ние заработной платы в процентах от х озрасчетного дохода, сдельно-повременная оплата труда, доплата продавц ам за реализацию продукции своих предприятий, производственных и массо вого питания, премии за своевременное и качественное выполнение задани й; • привлечение профессиональных оценщиков для проведения и пер е оценки стоимости основных фондов, ос обенно крупных объектов или об ъ ектов, степень износа которых велика. Это позволит сэкономить зн ачител ь ные средства по налогу на имущество; • консервация основных средств, согласованная с местными органами сам оуправления, также сокращает размер налога на неиспользованное им у щество; • постоянное периодическое проведение глубокого финансового ан а лиза, расчеты показателей ликвидн ости, платежеспособности, финансовой устойчивости предприятий, расчет ы по минимизации налогов и максимиз а ции прибыли. Составление бизнес-планов и их выполнение. Направле ние нижестоящей организацией своего баланса вышестоящей с подробным а н а лизом результатов деятельно сти и обоснованными конкретными меропри я тиями по устранению выявленных недостатков; • грамотное использование фонда развития потребительской коопер а ции. Пополнение оборотных средств , погашение задолженности по кред и там, сокращение использования заемных средств за счет фонда раз вития; • налаживание равновыгодных отношений с банками. Заключение д о говоров, которые предусматривают мак симально допустимый разрыв между процентами уплаченными за кредит и по лученными на средний остаток средств на счетах в банках, а также равную о тветственность банков и кл и ент ов за просроченные сроки платежей и нормативные сроки оборота. Это после днее требование реально, если в кредитном договоре предусмотрены норма тивные сроки денежного оборота внутри города, области (края, ре с публики), по России и за её пределами. И спользование опыта некоторых кооперативных организаций, которые за ин кассацию торговой выручки не платят (как многие), а сами получают определ енный процент; • диверсификация своей деятельности. Предоставление сельскому населе нию бытовых, ритуальных и комиссионных услуг, например, по ре а лизации бывших в употреблении товаров д лительного пользования с одн о в ременным предоставлением (с учетом доплаты разницы) аналогичного н о вого товара. Развитие аптечной тор говли; • сотрудничество с почтой. Заключение договоров на доставку почт а льонами населению товаров для про дажи, что дает значительную экономию транспортных расходов. 5. Низкий уровень маркетинга. Низкий уровень маркетинговых исследований, недостаточно эф фе к тивная работа коммерческог о аппарата, закупка товаров, не всегда польз у ющихся спросом, привели к резкому замедлению оборачиваем ости товаров во многих организациях потребительской кооперации. Разни ца в средней товарооборачиваемости разных потребсоюзов достигает 2-3 и более раз. В условиях конкуренции эффективность ор ганизации в значительной мере определяется опытностью и знанием рынка и активным использованием рыночной конъюнктуры. Маркетинг в потребите льской кооперации должен обеспечить: · изучение спрос а на товары и услуги; · формирование п отребностей; · проведение акт ивной товарной политики; · активизацию сб ыта товаров и услуг; · рекламу и стим улирование продажи товаров. Для организации маркетинговой деятельности рекомендуется обе сп е чить маркетинговую подготовку кадров , включая руководителей и специ а листов по требительских обществ и союзов. Целесообразно ввести дол ж ность заместителя председателя правления по мар кетингу или маркетолога в районном потребительском обществе или союзе, а на уровне областного (краевого, республиканского) потребсоюза необход имо обеспечить метод и ческое руководство маркетинговой деятельностью в кооперативных орг а низациях, проведение исследований рынка и разработку марк етинговой стратегии для отдельных отраслей потребительской коопераци и. 6. Плохое знание специалистами налогового законодательств а. В настоящее время организации потребительской кооперации в ыплач и вают ежегодно сотни милл ионов рублей по экономическим санкциям («налог на неграмотность») из-за незнания налогового законодательства и неумения противостоять некото рым незаконным притязаниям налоговых служб. Так, в отдельных потребсоюзах налоговые инспекции включают фонд развит ия потребительской кооперации в налогооблагаемую базу (вычитают из изд ержек обращения) и штрафуют за якобы сокрытие этих средств от налогообло жения. Наиболее типична ошибка, когда облагается налогом на добавленную стоим ость внутренняя переброска товаров, например, отпуск хлеба из хл е бопекарни в свой магазин. Здесь имеет место двойное налогообложение. НДС начисляют и на стадии отпуска хлеба и з производства и на стадии его реализации. Излишний размер налогов выплачивается при заготовках и внутреннем исп ользовании заготовленной продукции, при отпуске кондитерских изд е лий и кулинарной продукции из пред приятий питания в магазины. Чтобы не платить «н алог на неграмотность» необходимо готовить сп е циалистов по налогам и налогообложению, которые могли бы тщательно отслеживать все изменения в противоречивых, быстро меняющ ихся норм а тивных актах по нало гообложению и своевременно оповещать о них и те х нологии их отражения в учете и отчетности руководител ей потребительских обществ и их союзов. Такие специалисты, а так же аудит оры могли бы р а ботать на внутре ннем хозрасчете. Другие факторы, в лияющие на рентабельность хозяйственной де я тельности потребительской кооперации 1. Управл ение кооперативной собственностью Одна из причин убыточности работы организаций и предприятий потр е бительской кооперации в 90-х годах — злоу потребления руководителей и специалис тов, присвоение ими кооперативной собственности. 2. Работа с пайщиками Г лавное направление этой работы — восстановление числ енности пайщиков до уровня 1990 года и защита их прав. На конец 1998 года лишь ме ньшинство кооперативных организаций выполнили эту задачу. Важное направление — предоставление льгот членам-пайщикам. Э то: • обучение за счет средств потребите льских обществ и союзов в те х ни кумах (колледжах) и вузах потребительской кооперации; • 10-15% скидка с прода жной цены товара; • увеличение размера скидки от роста стоимости покупок; • расчеты наличными при закупке сельхозпродуктов, сырья, дикора с тущих плодов, ягод, грибов у членов-пай щиков; * предос тавление пайщикам-пенсионерам три дня в году автотран с порта со скидкой 50%. Главная цель работы с пайщиками или социального управления — вернуть п айщикам чувство хозяина потребительской кооперации, проб у дить у них экономический интерес к резул ьтатам хозяйственной деятельн о сти своей кооперативной организации и всей кооперации в целом. Только на этой основе можно добиться экономической поддержки к о оператива пайщиками, а именно, участи я их в реализации товаров в кач е стве покупателей, в обеспечении кооперативу гарантированного сбыта, в у величении паевого фонда. Эта поддержка должна поощряться кооперативными выплатами в различных формах (выплаты ограниченного процента на паевой капитал, выплата покуп ательского дивиденда в деньгах или в чеках, талонах для приобретения в к ооперативных магазинах своего кооператива или союза различных товаров ). Другое направление работы с пайщиками — активировать сбор па е вых взносов, которые в настоящее время со ставляют незаметную долю в оборотных средствах. Безубыточность и конкурентоспособность кооперативных организ а ций и их союзо в в значительной мере зависит от экономической поддержки их пайщиками, В этих условиях социальное управление как особая функция потребительск ой кооперации приобретает особое значение. Оно должно ориентироваться на пайщиков, повышение их уровня жизни и социальной защиты. 3. Взаимоотношения с местными органам и самоуправления Эти взаимоотношени я строятся на основе Постановления Правител ь ства Российской Федерации № 24 от 24.01.1994 г. «Вопросы потребител ь ской кооперации Российской Фе дерации». Согласно этому пос тановлению основной формой сотрудничества к о оперативных организаций с органами местного самоупр авления являются ежегодно оформляемые соглашения. В них предусматрив аются обязательства организаций потребител ь ской кооперации снабжать жителей отдаленных населен ных пунктов пр о дуктами питания первой необходимости, иногда регламентация уровня цен на хлеб и др. Со св оей стороны местная администрация предоставляет п о требительским обществам (союзам) льготы по отдельным налогам или освобождает их от местных нало гов, возмещает часть транспортных расх о дов по доставке товаров за счет местного бюджета. В отдельных регионах Российской Федерации налоговые льготы п о требительской кооперации включают: - освобождение от уп латы налога на прибыль, налога на имущество, в пределах суммы, зачисляемы х в бюджет данного региона, налога на прио б ретение автотранспортных средств, снижение ставки налога на пользоват е лей автомобильных д орог, снижение тарифов на электроэнергию и т.д. Соглашения органи заций потребительской кооперации с администр а цией не всегда укрепляют финансовое положение потреб ительских кооп е ративов (союзов ). Поэтому когда соглашения с местными органами сам о управления не выгодны потребительской к ооперации, следует от них отк а з аться. Подводя итоги анал иза состояния и тенденций хозяйственной и соц и альной деятельности исследованных к ооперативных организаций можно сделать следующие выводы о причинах их убыточности: р «Основная причина состоит в отношении руководителей к св о им обязанностям, их компетентность, укомплектованнос ть организаций кадрами. Рентабельная деятельность напрямую зависит от этих факт о ров. р Ущерб экон омике и имиджу системы наносят отдельные рук о водители, злоупотребляющие служебным положе нием в корыстных ц е лях, недобросовестно относящиеся к работе, а также не умеющие или не желающие работать и те, кто совмещает официальную должность в п о требительской кооперации с со бственным бизнесом. Во многих орган и зациях не изжита психология иждивенчества, что проявляется в ор ие н тации на помощь извне при со бственной пассивности в коммерческой деятельности. р Другая сер ьезная причина убыточности состоит в неэффекти в ной организационной структуре, налич ии большого числа хозрасчетных организаций и предприятий, а, следовател ьно, распылении финансовых и материальных ресурсов. В ряде организаций, в которых предприятия перешли на единый баланс, имеются серьезные недос татки по внедр е нию внутреннего хозрасчета, что снижает эффективность их функци о нирования. р Доходы сис темы уменьшаются, так как во многих организациях продол жают сокращаться объемы хозяйственной деятел ьности в то р говле (опто вой, розничной), предприятиях питания, заготовках, прои з водстве, падает производительность и эф фективность труда. В таких о р га низациях не просчитываются объемы, которые способны об еспечить безубыточную хозяйственную деятельность. р Неумение э ффективно управлять финансами, ослабление ко н троля за соблюдением расчетно-платежной дисциплины, р ост дебито р ской и кредиторской задолженности в значительной степени повинны в создании кризисной сит уации. Убытки организаций и предприятий во многом определены даже не сам ой кредиторской задолженностью, а ее структурой, большо й долей кредиторской задолженности, которая пр и ходится на внутрисистемные расчеты между юридически ми лицами своей организации, что вызвано той же множественностью хозрас че т ных организаций. р Убыточные организации характеризуются недостатком со б ственного оборотного капитала, пассивным отношением к его форм и рованию путем займа у пайщиков и некооперированного населения, н е умением работать с банками, отстаивать св ои экономические интересы в период заключения и перезаключения кредит ных договоров, и в п о вседневной деятельности. Многие организации вообще не участвуют в составлении таких договоров, всецело полагаясь на добросовестност ь банков, не научились использовать ден ежную, наличную выручку как товар, который тоже должен приносить определ енный доход. р Фонд разви тия потребительской кооперации как источник п о полнения собственного оборотного ка питала не везде начисляется в о п тимальных размерах. Таким образом, не в полной мере задействован важнейший фактор стабилизации экономики, который создан Центр о союзом для повышения конкурентоспос обности системы. ==» Одновр е менн о с недостатком оборотного капитала констатируем избыток о с новных средств относительно фактически х объемов деятельности. Н е эффе ктивное использование материально-технической базы, большие налоги на имущество увеличивают убытки кооперативных организаций. Не везде врем енно «излишние» предприятия грамотно законсервиров а ны. Организации, проводя переоценку осно вных фондов, экономически не просчитывали варианты по налогооблагаемо й базе при выборе мет о дов перео ценки, не в полной мере использовали эту возможность для сокращения сумм ы налога на имущество. р Потребите льские общества и союзы несут значительные расх о ды по оплате налогов и штрафных санкций не только из-за незнания з а конов по налогам и н алогообложению, но и из-за неумения противост о ять незаконным притязаниям налоговых служб. р Одна из при чин убыточности — отчуждение (зачастую в к о рыстных целях) лучших объектов недвижимости (магазинов, с толовых, производственных предприятий), расположенных в районных центр ах, где наиболее стабильные покупательские потоки, и, таким образом, п о теря наиболее престижного и выгод ного сегмента потребительского рынка. р Сократив ч исло пайщиков, многие организации потребител ь ской кооперации подорвали собственную социальную ба зу, лишившись гарантированных покупателей, основных сдатчиков сельско хозяйстве н ной продукции. Умень шилась возможность использования заемных средств пайщ иков и паевого фонда для пополнения собственных об о ротных средств. Сокращение числа пайщик ов отразилось на престиже потребительской кооперации, на взаимоотношениях с органами местн о го самоуправления. р Недостато чна методическая и консультационная помощь потр е бительским обществам, райпотребсоюзам и райпо со стороны облас т ных (краевых, республиканских) потребсоюзов по налогам и налогоо б л ожению, правовым вопросам, экономической работе. р Экономиче ские управления (отделы) сохранены в потребсо ю зах, экономисты — в потребитель ских обществах. Однако существует отставание в знании ими современных м етодов анализа, бизнес-планирования, компьютерных технологий. Экономис ты не просчитыв а ют экономическ ие последствия принимаемых организацией решений». 2.2. Эталонная модель потребительск ого общества Обобщив успешную рентабельную деятельность отдельных потреб и тельских обществ составим эталонную мод ель потребительского общества. Они наделим его следующ ими чертами[ 18 ]: 1. экономически грамотное руководство. Это, как правило, высоко квалифицированные специалисты с высшим кооперативным образован и ем, среднего возраста, имеющие зна чительный стаж работы в потреб и тельской кооперации, первоначально чаще всего в должности бухг алтера (финансиста) или экономиста. Их отличительная черта и преимуществ о — умение управлять финансами; 2. жесткий контроль за расходованием средств и сохранностью кооперативной собственности. Такое потребительское общество, как правило, не продает, а приобретает о бъекты недвижимого имущества (магазины, транспортные средства, оборудо вание), развивает материал ь но-т ехническую базу, внедряет новую технику и технологии; 3. отсутствие психо логии иждивенчества, переориентация на со б ственные силы и возможности, прежде всего в накоплении со бственных оборотных средств. Изначальной основой собственного оборотн ого к а питала послужили паевые заемные средства пайщиков, работников, о б служиваемого населения. Сейчас оборотные средства пополняю тся за счет фонда развития потребительской кооперации; 4. объективная оцен ка преимуществ потребительской кооперации как социально ориентирован ной системы, опора на пайщиков, создание условий для их активного эконом ического участия, повышение матер и альной заинтересованности пайщиков в результатах хозяйственн ой де я тельности; 5. изучение рынка п отребительских товаров, достоинств конк у рентов, улучшение коммерческой деятельности, выход на прямы е связи с производителями без посредников, увеличение доли товаров собс твенн о го производства и загото вок в розничном товарообороте торговой сети и предприятий питания; 6. концентрация мат ериальных и финансовых ресурсов, эффе к тивное их использование на основе сокращения числа юридических лиц, объединение всех или большинства предприятий в единую хозрасчетну ю организацию с одним бухгалтерским балансом, внедрение внутреннего хо зрасчета; 7. сохранение всех отраслей деятельности (оптовая и розничная торговля, производство, заго товки, транспорт, строительство) с посл е дующей диверсификацией: территориальной (усиление своего влиян ия в городах и соседних и отдаленных районах), отраслевой (сельское хозя й ство, мукомольное производств о, переработка рыбы, очистка дорог, а п теки, бытовые ц производственные услуги и т.д.); 8. выбор производст ва в качестве приоритетной отрасли деятел ь ности, обеспечивающей доходы организации товарные ресур сы торговле и предприятиям питания, рабочие места и доходы пайщикам и не кооп е рированному обслуживаем ому населению; 9. повышение качест ва обслуживания населения, контроль за к а чеством реализуемых товаров, создание нового, привлекательн ого им и джа кооперативной орган изации как надежного партнера; 10. постоянная работ а с кадрами, систематическое повышение кв а лификации и переподготовка, улучшение условий труда Для потребительски х обществ, союзов первого уровня эти признаки должны стать ориентиром в хозяйственной деятельности. 2.3. Возможная роль кооперат ивов в развитии эконом и ки Специфические особенности правового стату са кооператива, в к от о ром его член является од новрем енно работником кооператива и его хозя ином, позволяют утверждать, что п роизводствен ный кооператив более сп о собен обеспечить социальное равенство (именно равенство, а не урав нило в ку) его участников, чем многие иные формы юридических лиц. Конечно, ни одна стра на не может и не должна б ыть обществом только "цивилизованных кооператоров". Многолетний опыт ст ран дальнего зарубежья доказал, что для экономического благополучия кр упный капитал необходим. Но кооп е ра тивы, признанные в ряде стран третьим сектором эко номики, участвуют в ре шении многих весьма бо лезненных проблем общества: обеспечении заня то сти, дополнительных рабочих мест, в том числе для наименее защище н ных слоев населения: ин валидов, женщин, мо лодежи. Кооперативы спо собствуют созданию столь необходимого стране к ласса средних собстве н ников. Они хо роши для организации небольших научно-исследователь ских центров, форм ирования через союзы и ассо циации технопарков. Подобные возможности кооперативов долж ны привлечь к ним вним а ние представительных и исполнительных о рганов власти в центре и на ме стах, а также тех политических партий, друг их общественных организаций и движений, кото рые, как они утверждают, заи нтересованы в фор мировании у нас подлинно социального государ ства. Не обходима помощь государства и общест ва для возрождения кооперативног о движения в России, что прямо предусмотрено в Законе о про изводственны х кооперативах, согласно кот о рому о рганы государственной власти и местного само управления должны содейс твовать развитию ко оперативов, в частности, путем установления на лого вых и иных льгот для кооперативов прежде всего в сферах произво д ства товаров и оказания услуг, а также пут ем приоритетного обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с прав ом их выкупа, земельными участками, доступом к получению государственны х заказов и получе нию необходимой для их деятельности информа ции. Пока можно говорить тол ь ко о существова нии некоторых налоговых льгот, которыми обладают к о оперативы, если они относятся к субъектам малого предп ринимательства. Но и в отношении этих льгот не прекращаются атаки со сто роны налоговых и финансовых органов. Не обращено должного внимания на то, что кооперативы, во-первых, на иболее характерный субъект малого предприни мательства, действующего в качестве юридичес кого лица, осно вным признаком которого являет ся чи с ленность его работников. В отличие от участников хозяйственных об ществ, для которых труд в них не обязателен, члены производствен ного коо пер а тива, как общее правило, трудят ся в нем. С учетом этого обстоятельства к о оперативы являются наиболее типичными субъектами мало го предпр ин и мательства, нуждающимися в под держке властных структур, в особенности в нача ле деятельности. В програ ммах приватизации, например, можно предусматривать преобразование неб ольших государственных и в особе н н ости му ниципальных предприятий в кооперативы, а не только в акционе р ные и дру гие хозяйственные общества. Кооперативным объединениям (союзам, ассо циациям) следует настойчиво вы ходить с предло жениями о создании по примеру многих др у гих стран в органах исполнительной власти по дразде лений по вопросам к о операци и. Необходимо, чтобы Фонд поддержки малого предпринима тельства оказыва л целевым назначением финан совую поддержку произво д ственным кооперати вам, отвечающим признака м субъекта малого предпр и ниматель ства. Не должно остаться декларацией положение Закона о производстве н ных кооперативах, запре щающее установле ние ограничений прав коопе ративов по сравнению с другими коммерческим и организациями. Крайне необходимо устранить из законодательства все н ормы, дискриминирую щие кооперативы. В частности, внести изменение в Зак он о банках и банковской деятельности, пре дусмотрев в нем возможность с оздания банков не только в форме хозяйственных обществ, но и ко оператив ных банков, существующих и успешно работающих во многих зарубежных госу дарст вах, в том числе и развитых. Принятие законодательных актов о производ ственных кооперативах долж но сопровождаться конкретными шагами по их поддержке и разви тию в Росс ии. В основном документе для Всемир ной конференции ООН на высшем уровне по во просам развития, состоявшейся в Копенгагене в 1995 г., отмечался большой размах современног о кооперативного движения и с о держ ались реко мендации ко всем странам-участницам ООН при нять меры по его п оддержке. Россия участвовала в работе этой конференции и должна следова ть ее рекомендациям. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Что лежало в основе решения об исключении кооперативов из экон о мической жизни страны, принятого р еформаторами экономики тех лет, н е и звестно. Можно предположить, что от коопе ративов отказались как от н е государственной формы предприятия со ветского периода, чтобы открыть широкую дорогу новым организацион но-пр авовым формам частного бизн е са, пре иму щественно акционерным обществам и товарище ствам с огран и ченной ответственностью. Жизнь показала ошибочность отказа от коо перативов. Во-первых, п о тому, что людям огра ничили право выбора, б ез которого ни одно об щество не может считать себя демократическим, а во- вторых, потому, что коопер а тивные ц еннос ти, которым привержено около 800 млн. человек в мире, нельзя исключить из жизни одним росчер ком пер а. В настоящее время нет точных данных о коли честве сохранившихся или вно вь возникших про изводственных кооперативов. В стране действуют пример но 10 тыс. таких кооперативов. При этом многие из них были созд а ны до 1991 г., но сумели с большими труднос тями сохранить свою орган и зационн о-правовую форму. Большинство ошибок в регулировании кооперативного движения уд а лось исправить Граждан скому кодексу РФ и принятому на его основе Феде ральному закону "О производственных кооп ерати вах", создавшие новую правовую базу для возрождения и развития под линных кооперати вов в сф е рах прои зводства, услуг и других видах деятельности. О верности такого решения говорит наметив шийся обратный процесс: возвр ащение от акцио нерной к кооперативной организационно-право вой форме. Например, по данным Союза артелей старателей некоторые артели, преобраз ованные после 1991 г. в акционерные общества, в настоящее время возвращаются к кооперативной форме орга низ ации и деятельности. К сож а лению, в ГК РФ, а вслед за ним в Федеральном законе "О производст в енных кооперативах" не точно определен право вой статус производственн ых, а также потреби тельских кооперативов, что создает т рудности в их деятел ь ности. Данный упрек касается прежде все го цели, ради которой создается кооператив. Но проблема производственных кооперативов со стоит не тол ь ко в законодательных просчетах. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1 Абова Т.Е. Производственные кооперативы в России. Правовые п робл е мы теории и практики..// Государ ство и право. 1998. 2 Белоусов В.И. Основы прикладной экономики и предпринимательского дела: Учебное пособие.-Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998.-472с. 3 Бизнес, коммерция, рынок. Словарь-справочник /Автор-составитель Г.С.Саркисянц. Под.ред. В.Г.Ма шенцева, А.Г.Саркисянца, Л.Д. Шарова.- М.: Информпечать, 1993.-с.139 4 Борисов Е.Ф. «Экономическа я теория», Москва, 1996- 354с. 5 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и верховного совета РСФСР 1990 No 30 ст. 418. Ср. пп. 1 и 2 ст. 11 Закона о собственности в РСФСР. 6 ГК РФ 1994, ч.1 //СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301 7 Глушецкий А.// Экономика и жизнь. 1998. №4. с. 25. 8 Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К., М.: Пр оспект, 1998 – С.158 9 Е. А. Суханов Гражданское право. Том 1 10 Е. Ф. Борисов Экономическая теория курс лекций – М., 1996 г. 11 Ермишин П.Е. Основы экономи ческой теории, М., 1994.-324с. 12 Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятель ности» от 05.12.90 13 Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории. - М.: Владос, 1994.-384с. 14 Ковалев В.П. Словарь бизнес мена. - М.: Высш.шк., 1995.-320с. 15 Комментарии к Гражданскому кодексу для предпринимателей. Ч .1. М., 1996 16 Комментарии КЗоТ РФ. М., 1996 17 Лапищев В.Г. Развитие кооперативного движения в России. М., 1997 – С.6 18 Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения: Уче бное пособие для студентов высших и средних кооперативных учебных зав е дений. – М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999 – с.310. 19 Основы гражданского закон одательства 20 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15 января 1998 г // Бю л летень Верховного с уда РФ. 1998. № 1. 21 Торнер Г. Введение в хозяйственное право и право об ществ капитала ФРГ с особым акцентом на кооператив ном товариществе. М., 1993 22 Фаин Л.Е. Отечественная кооперация. Исто рический опыт. Иваново, 1994. 23 Федеральный зак он от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных к о опера тивах»// СЗ РФ. 1996, № 20. Ст. 2321 24 Шаршов И.С. Курс экономической теории. Ч.1.-Воронеж: Изд-во ВГУ, 1995.-264с.