Правовой статус субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке

П равовой статус субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке Доминирующее положение (ДП) – это исключительное положение хозяйствующего субъекта (ХС) или нескольк их ХС на рынке товара, не имеющего заменителя или взаимозаменяющих товар ов. При этом ДП дает возможность оказывать решающее влияние на общее усл овие обращения товаров на соответствующем товарном рынке или возможно сть затруднять доступ на рынок другим ХС Признаки ДП: устанавливается только в отношении ХС ХС, положение которого может быть названо доминирующим, должно занимать ся производством товаров товар - продукт деятельности (включая работы, услуги), предназначенный дл я продажи или обмена; (ст.4 з-на “о конкуренции и ограничении моноп-ой деяте льности на товарном рынке”) ДП устанавливается на отварном рынке товарный рынок - сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо вз аимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации или ее част и, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобр ести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможност и за ее пределами; (ст.4 з-на “о конкуренции и ограничении моноп-ой деятельн ости на товарном рынке”) Товарный рынок имеет много характеристик. Для каждого товара определяется свой товарный рынок в границах которог о не может быть установлено ДП. Качественный признак – исключительность положения субъекта, кот. дает возможность оказывать влияние на состояние конкурентной среды на рынк е определенного товара Количественный признак – определяется той долей, которую ХС имеет на ры нке определенного товара Количественные характеристики определены законом следующим образом: Если доля ХС на рынке составляет 65% и более, то его положение признается до минирующим. Если доля ХС на рынке составляет более 35%, но менее 65%, то его положение может быть признано доминирующим. Оно должно быть установлено антимонопольн ым органом. Если доля ХС на рынке не превышает 35%, то его положение не может быть призна но доминирующим. Положение должно быть установлено федеральным антимонопольным органо м или его территориальным подразделением. ХС, имеющие на рынке долю более 35% заносятся в реестр. Статус этого реестра – информационно-наблюдательный. Злоупотребление таким положением явл яется правонарушением. (Ст.4 Закона “О конкуренции и ограничении монополистической деятельнос ти на товарных рынках”: Доминирующее положение - исключительное положен ие хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (дал ее -определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. До минирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которог о на рынке определенного товара составляет 65 процентов и более, за исключ ением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является домин ирующим. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъе кта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65 проц ентов, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильн ости доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера дол ей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рыно к новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта , доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 процентов;) Формы недобросове стной конкуренции и ответственность за нарушение антимонопольного зак онодательства Под недобр контур-ей поним-ся любые направл. на приобретение преимуществ. пр-ой деят-ти действия хоз-ых субьектов, которые противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и могут причинить убытк и конкурентам ( другим хоз-ым субъектам). Признаки недобр-ой конк-ии(НК) НК может осущ-ся только активными действиями Данные действия будут расцениваться как правонарушения, если они проти воречат не только закону, но и обычаям дел-го оборота. Суб-ом НК только хоз-ые субъекты. Целью активных действий явл-ся приобретение преимуществ в пр-ой деят-ти. В рез-те действий м.б. нанесен ущерб деловой репутации и м.б. убытки конкур ентам. Может проявляться в распространении неточных сведений, введении потре бителя в заблуждение, некорректное сравнение товаров с товарами других хоз-ых субъектов. (ст. 10 з-на о конк-ии – перечень правонарушений) ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАК ОНОДАТЕЛЬСТВА (название раздела в редакции, введенной в д ействие с 30 мая 1995 года Федеральным законом от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ) Статья 22. Обязательность исполнения предписания федерального антимонопольно го органа (название статьи в редакции, введенной в действие с 30 мая 1995 года Федеральным законом от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ) 1. В случае нарушения антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческ ие организации (их руководители), федеральные органы исполнительной вла сти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орга ны местного самоуправления (их должностные лица), граждане, в том числе ин дивидуальные предприниматели обязаны (абзац в редакции, введенной в дей ствие с 30 мая 1995 года Федеральным законом от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ): в соответстви и с предписаниями федерального антимонопольного органа прекратить нарушение, восстановить первоначальное поло жение, расторгнуть договор или внести в него изменения, заключить догово р с другим хозяйствующим субъектом, отменить акт, не соответствующий законодательству , перечислить в федеральн ый бюджет прибыль, полученную в результате нарушения, осуществить реорг анизацию в форме разделения или выделения с соблюдением установленных условий и сроков, выполнить иные действия, предусмотренные предписание м (абзац в редакции, введенной в действие с 30 мая 1995 года Федеральным законо м от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ) абзацы третий и четвертый исключены - Федеральный закон от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ. 2. В случае нарушения антимонопо льного законодательства феде ральный антимонопольный орган (территориа льный орган) вправе в административном порядке налагать штрафы и выноси ть предупреждения в соответствии с действующим законод ательством (пункты 2 и 3 заменены пунктом 2 в редакции, введенн ой в действие с 30 мая 1995 года Федеральным законом от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ). Статья 22-1. Виды ответственности за нарушение антимонопол ьного законодательства За виновные противоправные деяния, нарушающие антимоно польное законодательство , до лжностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исп олнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации или их руко водители, а также граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, несут гражданско-правовую, административную либо уголовную ответствен ность. (Статья дополнительно включена с 30 мая 1995 года Федеральным законо м от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ). Статья 23. Ответственность коммерческ их и некоммерческих организаций Коммерческие и некоммер ческие организации несут ответственность в виде штрафа за следующие на рушения: неисполнение в срок предписания федерального антимонопольн ого органа (территориального органа) - в размере до 100 минимальных размеро в оплаты труда за каждый день просрочки исполнения предписания, но не бо лее 25 тысяч минимальных размеров оплаты труда; совершение действий (без действие) в нарушение порядка, предусмотренного статьями 17 и 18 настоящего Закона, - в размере до 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда (абзац в ре дакции, введенной в действие с 12 мая 1998 года Федеральным законом от 6 мая 1998 го да N 70-ФЗ); неисполнение законных требований федерального антимонопольн ого органа (территориального органа), предъявляемых в соответствии с пун ктом 3 статьи 17 и пунктом 4 статьи 18 настоящего Закона, - в размере до 8 тысяч ми нимальных размеров оплаты труда; непредставление в срок по требованию федерального антимонопольного органа (территориального органа) докуме нтов либо иной информации, подлежащей представлению в соответствии со с татьями 17 и 18 настоящего Закона, - в размере до 50 минимальных размеров оплат ы труда за каждый день нарушения установленного срока, но не более 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда; предоставление федеральному анти монопольному органу (территориальному органу) недостоверных сведений - в размере до 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда; нарушение уста новленного порядка представления сведений о своих аффилированных лица х при представлении информации на основании ходатайств и уведомлений, п редусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона, - в размере до 5 тысяч мини мальных размеров оплаты труда (абзац дополнительно включен с 12 мая 1998 года Федеральным законом от 6 мая 1998 года N 70-ФЗ). За нарушения, предусмотренные а бзацем третьим части первой настоящей статьи, коммерческие и некоммерч еские организации могут быть привлечены к ответственности в течение дв ух месяцев со дня обнаружения правонарушения федеральным антимонополь ным органом (территориальным органом) (часть вторая дополнительно включ ена с 12 мая 1998 года Федеральным законом от 6 мая 1998 года N 70-ФЗ). (Часть вторая сч итается частью третьей с 12 мая 1998 года - Федеральный закон от 6 мая 1998 года N 70-ФЗ) При определении размера штрафа учитывается экономическое состояние коммерческих и некоммерческих организаций. (Статья в редакции, введен ной в действие с 30 мая 1995 года Федеральным законом от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ).