Вход

Теории политической системы общества

Реферат по политологии
Дата добавления: 21 мая 2007
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 122 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Политическая система являетс я главным объектом исследования политических процессов. Так что же тако е политическая система и из каких элементов она состоит? До внедрения в политологический лексикон и активного п рименения этого понятия в политических исследованиях по преимуществу употреблялось словосочетание система правления . Но анализ в терминах, связанных с системой правления, факти чески сводил политику к бытию государственному, к деятельности исключи тельно органов государственной власти. А значит, современный мир полити ки не мог быть отражён во всей полноте. (А.Ю. Мельвиль, М.Г. Миронюк, Т.В. Шмачко ва, «Мир политической науки», 2004: 112-113) . Появление термина «политическая система» непосредственно связано с ра звитием системного анализа общества Т. Парсонсом. Впервые теория политических систем была детально разработа на крупным американским политологом Д. Истоном в 50-60-х годах ХХ-го века. Зат ем она получила развитие в трудах Д. Истона, Г. Алмонда, У. Митчелла, К. Дойча, А. Этциони, Д. Дивайна и др. Рассмотрим подробнее взгляды некоторых из них. Системный подход к изучению мира политики впервые применил Толкотт Парсонс. В работе «Социальная с истема » он сосредоточился на анализе ф ункционирования общества как системы, проблемах поддержания социально го порядка и системного равновесия. В социальной системы выделяются чет ыре подсистемы, соответствующие четырём функциональным критериям: 1) под система, обеспечивающая приспособление системы к своему окружению (ада птация); 2) подсистема, обеспечивающая определение иерархии целей, предна значенных к достижению, и мобилизующая ресурсы системы для их достижени я (целедостижение); 3) подсистема, обеспечивающая единство всей системы пу тём внутренней координации её элементов (интеграция); 4) п одсистема, поддерживающая равновесие и воспроизводство системных обра зцов (латентность). Опираясь на данный подход, Парсонс выделил в обществе (сл ожной системе) четыре относительно автономные части: 1) экономическая система (ада птация); 2) политическая система (определение и д остижение целей, принятие решений, мобилизация ресурсов и т.д.); 3) система социетальной общности (функци я интеграции, включает в себя институты социального контроля); 4) система социализации (поддержание обр азца). У каждой из этих си стем есть свои специфические функции, а вместе они обеспечивают жизнеде ятельность общества в целом. Подсистемы социальной сис темы связаны между собой деньгами, властью, влиянием и обязательствами ( «средства обмена»). Политику в таком контексте можно рас сматривать как подсистему, которая по преимуществу сосредоточена на фу нкциональной проблеме целедостижения, однако в её рамках проявляют себ я все стандартные для любой системы процессы. Власть – центральная категория политической системы; она обеспечивает связь ме жду подсистемами социальной системы, выступая «как пос редник, тождественный деньгам, циркулирующий внутри… политической сис темы, но выходящий далеко за рамки последней и проникающий в три функцио нальные подсистемы общества… - экономическую подсистему, подсистему ин теграции и подсистему поддержания культурных образцов. Идеи Парсонса придали новое измерение анализу полити ческих отношений и процессов, которое позволило точнее определить мест о политики в жизни общества и выявить механизм социальных изменений в нё м. Разработку системного анализа политики продолжил Дэ вид Истон. В своей книге «Политическая с истема: исследование состояния политической науки» он определил политику как властно е распределение ценностей (властных полномочий, богатс тва, социальных статусов и др.). Политическая система рассматривается ка к «совокупность взаимодействий, посредством которых в обществе властн о распределяются ценности» и результаты которых легитимны, т.е. в целом п ризнаны всеми членами общества. Им енно властное распределение, а не социальное распределение вообще, сост авляет фундаментальный критерий политической жизни и подтверждение на личия в социуме действующей политической системы. Исто н представлял политическую систему д о статочно автономной подсистемой более широкой обществ енной системы, в рамках которой политическую систему можно определить к ак «систему поведений», отличных от других социальных взаимодействий и связанных с властным распределением ценностей, или как «все те действия и социальные институты, которые имеют более или менее прямое отношение к принятию, претворению в жизнь и последствиям властных решений». Истон и сследует причины живучести политической системы вообще, которые, по его мнению, следует искать в постоянных «жизненных процессах политических систем», складывающихся из «фундаментальных функций, без которых никак ая система не может длительное время существовать» и «типичных способо в реакций, с помощью которых системам удаётся их поддерживать». Политическая система – система открытого типа, т.к. испытывае т на себе «возмущающие воздействия» со стороны других социальных систе м и одновременно реагирует на эти воздействия, адаптируясь к изменяющим ся условиям окружения и пытаясь изменить его «под себя». Адаптация есть нечто «большее, чем простое приспособление к меня ющейся ситуации»: она включает комплекс действий, с помощью которых «про исходит модификация, осуществляются фундаментальные изменения и контр оль внешней среды , самой системы или того и другого мест е» с тем, чтобы система смогла отразить или компенсировать неблагоприят ные воздействия. «Полное окружение» системы складывается из интрасоци етального (экономика, культура, социальная структура, межличностные отн ошения) и экстрасоциетального (системы, являющиеся внешними по отношени ю к рассматриваемому обществу). В своём политико-системном подходе Д. Истон обозначил политическую систему понятием «чёрный ящик», служившим для обозначени я систем, чья структура и внутренние процессы очень сложны либо вообще н еизвестны. Политическая система выполняет две базовые функции: предлож ение ценностей обществу и навязывание этих ценностей большинству его ч ленов для признания в качестве обязательных. Эти функци и Истон называет существенными переменными политической жизни, показатели которых помогают обнаружить возн икновение стрессовых ситуаций в системе. Имеют место взаимодействия системы и окружения, котор ые Д. Истон определил как обмены («взаимная связь политической системы с её окружением») и трансакции («однонаправленное действие окружения на п олитическую систему или обратное действие при условии пренебрежения в ременем обратной реакции соответствующих систем»). Трансакции и обмены реализуются в виде отношений «вход-выход». Среда даёт и мпульсы на своего рода «входе» в политическую систему, последняя же выра батывает решения и реализует их на «выходе». Таким образом политическая система обеспечивает управление обществом, что и является её главной за дачей и функцией. Истон определяет два основных типа «входов»: требовани я и поддержка. Исходящие из политической системы воздействия – «выходы » - можно анализировать в виде властных решений, законов и действий (набор а действий в виде политического курса). Между «входами» и «выходами» обр азуется «контур обратной связи», который переносит информацию об эффек тивности «выходов», имеющую ключевое значение для центров власти в поли тической системе и для самой системы в целом, являясь фактором её выжива ния (для выживания системе нужна способность реагирова ть). Всем политическим системам также присущи следующие объекты поддерж ки: власть, режим и политическое сообщество. Предложенные Истоном принципы и методы системного ан ализа ок азались достаточно эффективными в области пол итических исследований. В работах Парсонса и Истона функциональные структуры в ласти и властные отношения по-прежнему характеризовались лишь в общем п лане. Подобная неконкретность отчасти была преодолена в работах Габриэ ля Алмонда. Он определял любую социальную систему как «взаимозависимое взаимодействие» ролей и структур (институтов), выполняющих свои функции таким образом, чтобы поддерживать целое в равновесном состоянии. Функционирование системы в окружающих её средах описывается в категориях возможностей и собственно функций системы. Алмонд предлож ил сравнивать политические системы в категориях системных возможносте й, функций преобразования , функций сохранения и адаптац ии системы, а также соотношений между этими тремя классами функций. Алмонд развивал классификацию системных входов в виде требований и поддержки, предложенную Д. Истоном, выделив четыре типа требований : 1) требования товаров и усл уг (образование, транспорт); 2) требования относительно правил, регулирующ их поведение как людей, так и больших структур (рынков и т.п.); 3) требования о тносительно участия в политической системе в виде избирательного прав а, свободы собраний и т.п.; 4) «символические входы» . Он такж е описал четыре типа поддержки , предос тавляющей необходимые для функционирования системы ресурсы: 1) материал ьная поддержка (уплата налогов, воинская повинность); 2) согласие исполнят ь законы и иные правила; 3) политическое участие (поддержание политическо го общения, участие в выборах и т.п.; 4) демонстрация почтения к властям, офиц иальным политическим символам и ритуалам. Системные выходы Алмонд пред ложил распределить по четырём классам действий, в целом соответствующи м четырём типам поддержки: 1) извлечения (сборы, налоги, индивидуальная слу жба системе); 2) правила, регулирующие поведение людей и их взаимоотношени я; 3) распределение товаров, услуг, статусов и др.; 4) «символические выходы» ( утверждение ценностей, демонстрация политических символов и др. В политической системе происходит преобразование треб ований и поддержки в системные выходы. Алмонд предложил следующую классификацию функций преобразования: 1) артикуляция интерес ов или требований; 2) агрегация интересов в конкретные планы действий; 3) пр еобразование планов действий в официальные политические курсы; 4) примен ение общих правил к частным случаям; 5) толкование правил в конкретных сит уациях; 6) распространение информации о происходящем в самой политическо й системе и передача информации в социальную и международную среды. В качестве величин для измерения эффективности функцио нирования политической системы выступают системные возможности. Алмон д построил свою классификацию системных возможностей: 1) возможности изв лечения (показывают степень эффективности извлечения материальных и человеческих ресурсов из общества и международной сред ы); 2) регулятивные возможности (отмечают степень и способы контроля полит ической системы над поведением индивидов и групп и над их отношениями); 3) возможности распределения (обозначают распределение политической сис темой всевозможных благ, ресурсов, статусов); 4) символические возможност и (представление системой символов в обществе и на международной арене ); 5) возможности отвечать на требования (степень соответствия между входа ми и выходами). Алмонд предложил следующую типологию политических сис тем: 1) англо-американские (ориен тация на свободу личности, в обществе существует консен сус относительно основных целей и средств политики; власть и влияние в с истеме разделены между множеством акторов, и это разделение конституци онно оформлено); 2) континентально-евро пейские (сочетают англо-американские и специфические национальные чер ты; существуют фрагментированные национальные политические культуры; торг и компромисс как инструменты политики развиты слабо, зато стали обы чными явлениями радикализм и экстремизм); 3) традиционные (состоят из вестернизир ованных и традиционных элементов; роли не закреплены между акторами); 4) тоталитарные (доминируют роли, связан ные с осуществлением контроля и применением насилия ; от сутствие разделение власти; монополия одной партии). Интегрирующее на чало политики Алмонд видел в политической культуре, т.е. во взглядах и поз ициях людей и их групп относительно политической системы, её составляющ их и мнениях о своей роли в неё. Алмонд различает три боль ших класса объектов: 1) специфические роли или структуры – законодатель ные органы, бюрократия и т.п.; 2) ролевые обязанности – монархи, законодате ли, администраторы; 3) конкретная общественная политика, решения. Алмонд сильно повлиял на развитие современной политол огии. Он – создатель масштабных классификаций и новаторских подходов и зучении разнообразных политических явлений. Анализ политической системы общества требует системного же подхода. По тому классические определения политической системы как «совокупности государственных органов и общественных организаций, через которые и с п омощью которых осуществляется государственная власть» и тому подобные определения, отражающие институциональный подход, кажутся мне несосто ятельными. Система (вообще) – это совокупность взаимосвязанных элемент ов. Определения, подобные данному выше, указывают на наличие элементов (о рганы и организации), но лишь намекают на их взаимосвязь (власть) и не указ ывают на связь обратную. На мой взгляд, более точным определением полити ческой системы общества будет определение её как совок упности государственных органов и общественных организаций, находящих ся в сложном взаимодействии со всем остальным обществом (окружающей сре дой) посредством каналов влияния среды на политическую систему («вход») и обратного воздействия системы на среду («выход»). Список литерату ры: 1) Политология. Курс лекций. П од ред. Доктора юридических наук, профессора М.Н. Марченко. Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999. – 608с. 2) Мир политической науки. Учебник. В 2 кн. К н. 1. Категории / А.Ю. Мельвиль, М.Г. Миронюк, Т.В. Шмачкова и др.; отв. Ред. А.Ю. Мельв иль; Московский Государственный институт международных отношений (МГИ МО-университет) МИД России. – М.: Просвещение, 2004. – 796с. 3) Мир политической нау ки. Учебник. В 2 кн. Кн.2. Персоналии. Путеводитель по научн. Биогр. И концепция м ста видных представителей полит. Мысли / М.Г. Миронюк; под общ. Ред. А.Ю. Мель виля; Московский Государственный институт международных отношений (МГИМО-университет) МИД России. – М.: Пр освещение, 2005. – 559с. 4) Вся политика. Хрестом атия / сост. В.Д. Нечаев, А.В, Филиппов. – М.: издательство «Европа», 2006. – 440с. – ( Политучёба). 5) Введение в политологию: Учебник для ст удентов вузов / В.П. Пугачёв, А.И. Соловьёв. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Аспек т Пресс, 2006. – 477с. 6) М.Ю. Гутман. Политологи я в таблицах, схемах и понятиях. / Под. Ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербу ргский университет МВД России; Академия права, экономики м безопасности жизнедеятельности; Фонд поддержки науки и образования в области правоо хранительной деятельности «Университет», 2000. – 215с. 7) Парсонс Т. Система современ ных обществ / Пер. с англ. Л.А. Седова и А.Д. Ковалёва; Под ред. М.С. Ковалёвой. – М.: Аспект Пресс, 1997.
© Рефератбанк, 2002 - 2018