Вход

Когда правительство бессильно

Реферат по политологии
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 82 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Когда правительство бессильно Я ду маю , что изменение форм лесной раститель ности , отражаясь на жизни леса , на жизни окрестностей и т.д ., влияет на человека е ще иным путем : измененная природа должна и зменить эстетический вкус ... Сказанного , полагаю , достаточно , чтобы оправдать то движение , гл убоко симпатичное , которое не д авно у нас народилось , именно - движение в пол ьзу необходимости сохранения памятников природы. Г.Ф.Морозов , "Учение о лесе ". К сожалению , как уже говорилось выше , организация особо охраняемых природных терр иторий и установление необходимого для их реальног о сохранения режима охраны - дел о крайне сложное и далеко не всегда в ыполнимое . Более того : в тех случаях , когда формирование системы особо охраняемых природ ных территорий в каком-либо регионе оказывает ся в руках только государственных природоохра нных орг а нов , без необходимой подд ержки со стороны научных и общественных о рганизаций , работа эта полностью заходит в тупик . Более или менее успешное формировани е систем особо охраняемых природных территори й происходит лишь там , где имеется достато чно эффективное с отрудничество государс твенных органов охраны природы (до конца 80- х г.г . роль государственных органов охраны природы реально выполняло Всероссийской общество охраны природы - ВООП , формально являвшееся общественной организацией , но существовавшее на госуд а рственный счет и возглавля вшееся представителями местных органов власти ), ученых и различных общественных организаций . Часто именно энтузиастами-общественниками (нередко являющимися главными специалистами по террит ориальной охране природы ) осуществлялась и осуществляется значительная часть работы по "проталкиванию " проектов особо охраняемых природных территорий , их согласованию и т.д. Однако , такое эффективное сотрудничество возможно далеко не везде . Нередки случаи , когда государственные органы охраны приро ды выступают исключительно на стороне "промыш ленников " или администрации , как правило , не заинтересованных в создании новой обузы - те рритории , которую надо специально охранять и с которой непросто получить какую-либо пр ибыль . Иногда и сотрудничество учен ы х , органов охраны природы и общественн иков не помогает - современное российское зако нодательство не предусматривает какой-либо возмож ности организации особо охраняемой природной территории в том случае , если землепользовате ль или глава администрации проти в ее создания . Будь природный объект хоть трижды уникален , хоть доверху напичкан вида ми , занесенными в Красные Книги всех уровн ей , если руководители лесхоза и регионального органа управления лесным хозяйством считают , что создание особо охраняемой природно й территории там нецелесообразно - си туация заходит в тупик . В последние годы , чем сильнее истощаются природные ресурсы , чем сильнее преобразовывается хозяйственной де ятельностью человека естественная природа , чем меньше остается естественных природных эко с истем - малонарушенных хозяйственной деятельностью человека старых лесов , нераспаханны х степей и пойм , не разрушенных разработко й полезных ископаемых гор - тем сложнее ст ановится процедура организации особо охраняемых природных территорий , тем неохотнее о т дают "хозяйственники " последние куски сох ранившейся дикой природы . Во многих случаях организация охраняемых природных территорий бе з активной поддержки со стороны широких с лоев населения , причем отнюдь не только ме стного населения , становится просто невоз м ожной. Во всем мире в организации особо охраняемых природных территорий большую роль играет позиция общественности , неправительственных природоохранных организаций . Создание многих ОО ПТ происходит именно под "давлением " обществен ных организаций , представля ющих интересы широких слоев населения , с мнением которых ни избираемые политики , ни крупные фирмы , эксплуатирующие природные ресурсы , не считатьс я не могут . Почему политики - понятно : не будешь следовать пожеланиям большинства населе ния - потеряешь столь в ожделенное мес то на "ветвях власти ". Но и для крупных фирм , положение которых сильно зависит от того , сколь благожелательно бу дет их продукция восприниматься покупателями , мнение общественности весьма важно . Если факт уничтожения той или иной фирмой уникального природного объекта - не так в ажно , в какой части земного шара - становит ся достоянием широкой общественности , это бол ьно ударяет по авторитету этой фирмы , по престижу ее продукции и в конечном и тоге приносит убытки , значительно превышаю щ ие прибыль от эксплуатации уника льной природной территории . Поэтому все чаще и чаще крупные компании стараются отказы ваться от уничтожения ценных природных террит орий , вести как можно более грамотную в природоохранном отношении политику использования прир о дных ресурсов . И то , наск олько эта политика крупных фирм будет отр ажать интересы охраны природы той или ино й страны , того или иного региона - зависит от активности населения этого региона . Ак тивная позиция даже небольших групп людей может помочь спасти до в ольно к рупные и весьма ценные природные объекты от хищнического истребления даже в тех сл учаях , когда государственные органы бессильны или просто не желают ничего предпринимать. Не следует недооценивать роли и возмо жностей общественности , неправительственн ых п риродоохранных организаций в сохранении уникальн ых природных ландшафтов , формировании экологическ ой политики в масштабах целых регионов . Та к , широкую известность получила деятельность природоохранных неправительственных организаций в Карелии , выступаю щ их за сохранение последних массивов малонарушенных естественных лесов республики (занимающих , вместе с ра сположенными на их территории озерами и б олотами , а также вместе с уже существующим и заповедниками и национальными парками около 11% от всей территори и Карелии ). Вл асти Карелии , а также представители многочисл енных структур , управляющих лесозаготовками и экспортом древесины , категорически отказывались и отказываются не только признавать предложени я неправительственных организаций в качестве заслуживающи х рассмотрения , но и не соглашаются на какие-либо контакты или пе реговоры . Промышленникам (причем часто не толь ко российским ) постоянно выделяются участки л еса в рубку в пределах сохранившихся уник альных лесных массивов . Древесина из этих массивов продаетс я практически за б есценок . Тем не менее , большинство из наиб олее ценных массивов до сих пор удается сохранить от лесозаготовок ; более того - отд ельные участки правительство Карелии все же вынуждено было зарезервировать под организац ию особо охраняемых прир о дных тер риторий . Работу неправительственных природоохранных организаций по сохранению уникальных таежных массивов Карелии , учитывая высокую криминализов анность лесного комплекса республики и крайню ю заинтересованность властей в продаже послед них массивов е стественной тайги лес озаготовителям , можно считать довольно успешной . И это несмотря на то , что огромной армии правительственных чиновников , лесозаготовителей , крупнейших транснациональных лесозаготовительных корпораций , а иногда и просто бандитов противо с тоит лишь несколько десятков сотрудников природоохранных неправительственных организаций. Таким образом , если государственные орган ы не могут или не хотят что-либо измен ять в варварской системе природопользования , сохранять уникальные природные территории и ли места , исключительно важные для местного населения , еще далеко не все потеряно . Б ольше всего вороватые чиновники , греющие свои лапки на беспощадной и часто бессмысленн ой для всей России и местного населения эксплуатации природных ресурсов , боятся откр ы тости и контроля за своими д ействиями . Равнодушное к ним отношение со стороны населения , безразличие к тому , куда девается вырубаемый лес , как и где он вырубается , всегда приводит к быстрому унич тожению лесов , игнорированию даже установленных законодатель с твом природоохранных норм . Конечно , в современных условиях и активн ая позиция местного населения далеко не в сегда может помочь , но скоординированные дейс твия многих природоохранных неправительственных организаций по всему миру все чаще и чаще оказываются с пособными решить многие давно не решаемые природоохранные проб лемы.
© Рефератбанк, 2002 - 2017