Вход

Когда правительство бессильно

Реферат по политологии
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 82 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Когда правительство бессильно Я ду маю , что изменение форм лесной раститель ности , отражаясь на жизни леса , на жизни окрестностей и т.д ., влияет на человека е ще иным путем : измененная природа должна и зменить эстетический вкус ... Сказанного , полагаю , достаточно , чтобы оправдать то движение , гл убоко симпатичное , которое не д авно у нас народилось , именно - движение в пол ьзу необходимости сохранения памятников природы. Г.Ф.Морозов , "Учение о лесе ". К сожалению , как уже говорилось выше , организация особо охраняемых природных терр иторий и установление необходимого для их реальног о сохранения режима охраны - дел о крайне сложное и далеко не всегда в ыполнимое . Более того : в тех случаях , когда формирование системы особо охраняемых природ ных территорий в каком-либо регионе оказывает ся в руках только государственных природоохра нных орг а нов , без необходимой подд ержки со стороны научных и общественных о рганизаций , работа эта полностью заходит в тупик . Более или менее успешное формировани е систем особо охраняемых природных территори й происходит лишь там , где имеется достато чно эффективное с отрудничество государс твенных органов охраны природы (до конца 80- х г.г . роль государственных органов охраны природы реально выполняло Всероссийской общество охраны природы - ВООП , формально являвшееся общественной организацией , но существовавшее на госуд а рственный счет и возглавля вшееся представителями местных органов власти ), ученых и различных общественных организаций . Часто именно энтузиастами-общественниками (нередко являющимися главными специалистами по террит ориальной охране природы ) осуществлялась и осуществляется значительная часть работы по "проталкиванию " проектов особо охраняемых природных территорий , их согласованию и т.д. Однако , такое эффективное сотрудничество возможно далеко не везде . Нередки случаи , когда государственные органы охраны приро ды выступают исключительно на стороне "промыш ленников " или администрации , как правило , не заинтересованных в создании новой обузы - те рритории , которую надо специально охранять и с которой непросто получить какую-либо пр ибыль . Иногда и сотрудничество учен ы х , органов охраны природы и общественн иков не помогает - современное российское зако нодательство не предусматривает какой-либо возмож ности организации особо охраняемой природной территории в том случае , если землепользовате ль или глава администрации проти в ее создания . Будь природный объект хоть трижды уникален , хоть доверху напичкан вида ми , занесенными в Красные Книги всех уровн ей , если руководители лесхоза и регионального органа управления лесным хозяйством считают , что создание особо охраняемой природно й территории там нецелесообразно - си туация заходит в тупик . В последние годы , чем сильнее истощаются природные ресурсы , чем сильнее преобразовывается хозяйственной де ятельностью человека естественная природа , чем меньше остается естественных природных эко с истем - малонарушенных хозяйственной деятельностью человека старых лесов , нераспаханны х степей и пойм , не разрушенных разработко й полезных ископаемых гор - тем сложнее ст ановится процедура организации особо охраняемых природных территорий , тем неохотнее о т дают "хозяйственники " последние куски сох ранившейся дикой природы . Во многих случаях организация охраняемых природных территорий бе з активной поддержки со стороны широких с лоев населения , причем отнюдь не только ме стного населения , становится просто невоз м ожной. Во всем мире в организации особо охраняемых природных территорий большую роль играет позиция общественности , неправительственных природоохранных организаций . Создание многих ОО ПТ происходит именно под "давлением " обществен ных организаций , представля ющих интересы широких слоев населения , с мнением которых ни избираемые политики , ни крупные фирмы , эксплуатирующие природные ресурсы , не считатьс я не могут . Почему политики - понятно : не будешь следовать пожеланиям большинства населе ния - потеряешь столь в ожделенное мес то на "ветвях власти ". Но и для крупных фирм , положение которых сильно зависит от того , сколь благожелательно бу дет их продукция восприниматься покупателями , мнение общественности весьма важно . Если факт уничтожения той или иной фирмой уникального природного объекта - не так в ажно , в какой части земного шара - становит ся достоянием широкой общественности , это бол ьно ударяет по авторитету этой фирмы , по престижу ее продукции и в конечном и тоге приносит убытки , значительно превышаю щ ие прибыль от эксплуатации уника льной природной территории . Поэтому все чаще и чаще крупные компании стараются отказы ваться от уничтожения ценных природных террит орий , вести как можно более грамотную в природоохранном отношении политику использования прир о дных ресурсов . И то , наск олько эта политика крупных фирм будет отр ажать интересы охраны природы той или ино й страны , того или иного региона - зависит от активности населения этого региона . Ак тивная позиция даже небольших групп людей может помочь спасти до в ольно к рупные и весьма ценные природные объекты от хищнического истребления даже в тех сл учаях , когда государственные органы бессильны или просто не желают ничего предпринимать. Не следует недооценивать роли и возмо жностей общественности , неправительственн ых п риродоохранных организаций в сохранении уникальн ых природных ландшафтов , формировании экологическ ой политики в масштабах целых регионов . Та к , широкую известность получила деятельность природоохранных неправительственных организаций в Карелии , выступаю щ их за сохранение последних массивов малонарушенных естественных лесов республики (занимающих , вместе с ра сположенными на их территории озерами и б олотами , а также вместе с уже существующим и заповедниками и национальными парками около 11% от всей территори и Карелии ). Вл асти Карелии , а также представители многочисл енных структур , управляющих лесозаготовками и экспортом древесины , категорически отказывались и отказываются не только признавать предложени я неправительственных организаций в качестве заслуживающи х рассмотрения , но и не соглашаются на какие-либо контакты или пе реговоры . Промышленникам (причем часто не толь ко российским ) постоянно выделяются участки л еса в рубку в пределах сохранившихся уник альных лесных массивов . Древесина из этих массивов продаетс я практически за б есценок . Тем не менее , большинство из наиб олее ценных массивов до сих пор удается сохранить от лесозаготовок ; более того - отд ельные участки правительство Карелии все же вынуждено было зарезервировать под организац ию особо охраняемых прир о дных тер риторий . Работу неправительственных природоохранных организаций по сохранению уникальных таежных массивов Карелии , учитывая высокую криминализов анность лесного комплекса республики и крайню ю заинтересованность властей в продаже послед них массивов е стественной тайги лес озаготовителям , можно считать довольно успешной . И это несмотря на то , что огромной армии правительственных чиновников , лесозаготовителей , крупнейших транснациональных лесозаготовительных корпораций , а иногда и просто бандитов противо с тоит лишь несколько десятков сотрудников природоохранных неправительственных организаций. Таким образом , если государственные орган ы не могут или не хотят что-либо измен ять в варварской системе природопользования , сохранять уникальные природные территории и ли места , исключительно важные для местного населения , еще далеко не все потеряно . Б ольше всего вороватые чиновники , греющие свои лапки на беспощадной и часто бессмысленн ой для всей России и местного населения эксплуатации природных ресурсов , боятся откр ы тости и контроля за своими д ействиями . Равнодушное к ним отношение со стороны населения , безразличие к тому , куда девается вырубаемый лес , как и где он вырубается , всегда приводит к быстрому унич тожению лесов , игнорированию даже установленных законодатель с твом природоохранных норм . Конечно , в современных условиях и активн ая позиция местного населения далеко не в сегда может помочь , но скоординированные дейс твия многих природоохранных неправительственных организаций по всему миру все чаще и чаще оказываются с пособными решить многие давно не решаемые природоохранные проб лемы.
© Рефератбанк, 2002 - 2018