Инфляция и безработица

Экономическая нестабильност ь: инфляция, безработица План: 1. Введение 2 2. Инфляция - как многофакто рный процесс 2 3. Причины инфляции 2 4. Измерение инфляции 3 5. Основные виды инфляции 5 6. Инфляция спроса и предло жения 7 7. Экономические последств ия инфляции 12 8. Государственная система антиинфляционных мер 15 9. Инфляция в Кырзызстане 17 10. Причины безработицы 18 11. Кривая Филлипса 15 12. Формы безработицы 20 13. Рынок труда в России 22 14. Безработица в Кыргызстан е 24 15. Заключение 26 16. Литература 28 Введение В мире почти нет стран, г де бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабеват ь, - циклическим кризисам. Инфляция была характерна для денежного обраще ния: России - с 1769 до 1895 г. (за исключением периода 1843 - 1853 гг.); США - в период войны за независимость 1775 - 1783 гг. и гражданской войны 1861 - 1865 гг. Англии - во время войны с Н аполеоном в начале XIX в.. Франции - в период Французской революции 1789 - 1791 гг. Осо бенно высоких темпов инфляция достигла в Германии после первой мировой войны, когда осенью 1923 г. денежная масса в обращении достигала 496 квинтилли онов марок, а денежная единица обесценилась в триллион раз. Приведенные историчес кие примеры доказывают, что инфляция не является порождением современн ости, а имела место и в прошлом. Современной инфляции пр исущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локал ьный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, т о сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов. Следовательно, современ ная инфляция испытывает воздействие многих факторов. Инфляция как многофакторный процесс Инфляция - это обесцене ние денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и пре дложения. В буквальном переводе термин "инфляция" (от лат. inflatio ) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обе спеченными соответствующим ростом товарной массы. Обычно инфляция име ет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляе тся она не только в повышении цен - наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефицит е, ухудшении качества товаров. Нап омним, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены мог ут повышаться в силу улучшения качества про дукции, ухудшения условий д обычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей . Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичны й, оправданный рост цен на отдельные товары. Причины инфляции Объяснения причин дисбала нса различны. Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т. е. со стороны спроса. Други е -- неоклассики -- искали причину в росте производственных расходов или из держек производства, т. е. со стороны предложения. Думается, что данные оце нки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположно стей, т. е. объяснять инфляцию как со стороны спроса, так и со стороны предл ожения. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов н ад потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы); чрезмерным инвестированием (объ ем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом зар аботной платы по сравнению с ростом производства и повышением производ ительно сти труда; произвольным установлением гос. цен, вызывающим пере косы в величине и структуре спроса; другими факторами. Резкое обострение дефицит а госбюджета в нашей стране произошло во второй половине 80-х гг. С 1985 г. по 1989 г. разрыв между доходной и расходной частями госбюджета вырос с 18 до 120 млрд р уб., или с 3,5 до 19% к национальному доходу страны. Возросший дефицит навес огр омный вред денежному обращению, подстегнул инфляцию. Существует и несколько и ной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо инфляция пре дставляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изу ченный процесс. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точ кой зрения, Л. Хейне писал см . ХейнеП . Эконо мический образ мышления . М ., 1991. С . 484 . , что не следует забывать: изменяются цены не т олько товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция -- это не ув еличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы польз уемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, однов ременное повышение всех цен было бы логически невозможно. · Внешние причины Причины возн икновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние. К внешним пр ичинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торгов ли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляц ионный процесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неб лагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного и мпорта зерновых. · Внутренние причины Рассмотрим их на примере Р оссии. Во-первых, как правило, од ним из истоков инфляционных процессов служит деформация народнохозяйс твенной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей по требительского сектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения. Во-вторых, неспособност ь преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механи зма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовала обратная связь, не было эффективных экономических рычагов, которые были способны регулировать соотношение между денежной и товарной массой ; что касается а дминистративных ограничителей, то они «работали» недостаточно эффекти вно. В системе финансового планирования определяющую роль играл Госпла н, а не Минфин и не Госбанк, которые «работали» под него, подкрепляя планов ые задания финансовыми и денежными ресурсами без каких-либо ограничени й. Измерение инфляции Одно из главных больных м ест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравно мерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей нал ичия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса це н. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционн ых процессов. Индексы - это относительны е показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитыв аются по отношению к базовому периоду. Темп инфляции для данного го да можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего год а из индекса этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года , а затем умножить на 100. Например, если в 1994 г. индекс цен на потребительские т овары был равен 113,6, а в 1995г.- 118,3. Следовательно, уровень инфляции для 1995 г. вычисл яется следующим образом: темп инфляции = 118,З - 113,6 /118,3 * 100 = 4,1% Так называемое «правило ве личины 70» дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходи мых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный ур овень инфляции: приблизительное количество 70 лет, необходимых для = ---------------------------------------- год освоения темпов инфляции темп ежегодного ув еличения уровня це н (%) Существует несколько ин дексов цен. индекс потребительских ц ен--первый из них. Он измеряет стоимость «корзины» потребительских товар ов и услуг, в том числе на отдельные виды товаров (по 70 наименованиям) в разл ичных городах (132 города); индекс розничных цен набо ра из 25 важнейших видов продуктов питания; индексы количества наличных денег в обращении и выпуск денег в обращение; индекс стоимости жизни - показатель, характериз ующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг (в соот ветствии с фактической структурой потребительских расходов населения ). Выделяют и другие, менее из вестные индексы цен: индекс оптовых цен прои зводителя; дефлятор валового национального продукта (ВНП), т. е. отношение номинальн ого ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП, накручивания денежного вала (этот индекс более универсален по сравнению с индексом по требительских цен, ибо измеряет рост не только потребительских, но и все х других цен. В качестве косвенного п оказателя уровня инфляции используются данные об отношении товарных з апасов к сумме денежных вкладов населения (сокращение запасов и рост вкл адов свидетельствуют о повышении степени инфляционного напряжения.) Да нные о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам также могут характеризовать уровень инфляции. Если доходы растут быстр ее или даже одинаково с ценами, это свидетельствует об опасности раскруч ивания инфляционной спирали. Основные виды инфляции Существует несколько ви дов инфляции. Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпа роста цен ( первый критерий), т.е. количественно: 1. Ползучая (умеренная) инфл яция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, при мерно до 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция при суща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представ ляется чем-то необычным. Данные за 70-е, 80-е и начало 90-х гг. по США, Японии и запа дноевропейским странам, как раз и говорят о наличии ползучей инфляции. С редний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил з а последние годы около 3-3,5%; 1. Галопирующая инфляция ( рост цен на 20— 2000% в год). Такие высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, в о многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. По под счетам Центрального банка России, индекс потребительских цен в нашей ст ране в 1992 г. поднялся до 2200%. Потребительские цены опережали рост денежных до ходов населения. Ниже приведены индексы потребительских цен и темпы рос та номинальных денежных доходов в странах СНГ (1992 г. к 1991 г., в количество раз): См . Бул атов А. С . « Экономика » М ., 1996 г . стр .251 Потребительские цены Сред недушевой доход Азербайджан 12,1 5,0 Армения 9,0 2,8 Белору ссия 11,6 8,2 Казахс тан 10,7 6,7 Кыргыз стан 11,9 4,3 Молдав ия 12,1 4,9 Россия 15,7 7,5 Таджик истан 10,1 3,4 Туркме нистан 8,7 7,1 Узбе кистан 5,1 5,2 Укра ина 12,5 -- 3.Гиперинфляция - цены ра стут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится кат астрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие пре дприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц). Так, в Аргентине на апрел ь 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз (темп роста инфляции -- 2000 %). Спасло аргентинцев лишь то, что у них преобладает натуральное сель ское хозяйство и без рыночных отношений можно прожить некоторое время. Недавний рекорд принадлеж ит Никарагуа: за период гражданской войны среднегодовой прирост цен дос тигала 33000%. Наиболее ошеломляющим в истории является пример гиперинфляции в Венгрии в 1946 г., когда довоенный форинт (денежная единица Венгрии) стоил 829 октильонов новых форинтов (един ила с 22 нулями), а доллар США обменивался на 3*10 22 форинтов. См . Чепу ?рин М. Н .. « К ?урс экономической теории » Киро ?в , 1995 г . стр .430 Вести успешный бизнес в ус ловиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может идти только о стратег ии выживания. Рецепт выживания таков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей, натурализация базо вых элементов внутрифирменного хозяйствования. Все чаще промышленным предприятиям приходится заводить свои теплицы, свинофермы и даже мини-э лектростанции, усиливать акцент на бартерных и клиринговых операциях. Теперь рассмотрим виды инфляции с точки зрения второго критерия -- соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени сбалансированности их рос та: а) сбалансированная инф ляция; б) несбалансированная инфляция. При сбалансированной ин фляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при н есбалансированной--цены различных товаров постоянно изменяются по отн ошению к друг другу, причем в различных пропорциях. Сбалансированная инфля ция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены т оваров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену св оей конечной продукции. Риск потери доходности присущ только тем предпр инимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как пр авило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внеш них кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повыш ения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдо рогой продукции конечному потребителю. Заниматься этим бизнесом опасн о, акции соответствующих фирм лучше не приобретать. В России и СНГ преоблада ет несбалансированная инфляция. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цен у всего сложного прибора и т. п. Например, завод «Русский дизель» (Санкт- Пе тербург) выпускает промышленные насосы. На насосах устанавливается ман ометр. Несбалансированная инфляция привела к тому, что цена манометра (в нешняя поставка) чуть ли не дороже самого насоса. Если же просто включить возросшую цену манометра в цену изделия, то насосы будет трудно продать. Варианты выхода из ситуации: производить манометры самостоятельно, пер еходить на другой вид продукции или ждать очередного витка дефицитной и нфляции, когда товар все же удастся реализовать. Несбалансированность и нфляции -- большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры рост а цен останутся лидерами и завтра, и через неделю, и через год. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить д оходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таки х условиях не может, индустриальное возрождение России нереально. Возмо жны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные ст ихийными, несбалансированными скачками относительных цен как в отрасл евом, так и в территориальном аспектах. С точки зрения третьего критерия (ожидаемость или предсказуемость инфляции) выделяют: а) ожидаемую; б) неожидаемую. Ожидаемая инфляция мож ет предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая -- возникает стихийно, спорадически, прогноз нев озможен. Фактор ожидаемости, пре дсказуемости по-новому освещает нам вопрос влияния инфляции на стратег ию бизнеса, а именно: если все фирмы и все население знает наверняка, что в следующем году цены возрастут, скажем в 100 раз, то в условиях идеального св ободного рынка имеется целый год на заблаговременную адаптацию к спрог нозированному скачку цен. Все предприятия и население также повысят в 100 р аз цену на свой товар (станки, оборудование, услуги, рабочая сила и т. д.). Ник то, таким образом, не пострадает существенно даже от гиперинфляции, а в сл учае непредсказуемости, неожидаемости роста цен даже на 10% (умеренная инф ляция, по нашему определению) может произойти существенное снижение дох одности соответствующих предприятий. Комбинация сбалансиро ванной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, а несбалан сированной и неожидаемой - особо опасна, чревата большими издержками ада птационного плана. Различные виды инфляци и схематически можно изобразить следующим образом: Ожидаемая Неожидаемая Сбалансированная № 1 № 2 Несбалансированная № 3 № 4 Комбинация №1 в схеме (ожи даемая + сбалансированная инфляция) наименее опасна. Комбинация № 2 более опасна (неожидаемая, но сбалансированная). Комбинация № 3 означает нараст ание отрицательных последствий инфляции для вашего бизнеса. И, наконец, комбинация №4 (несбалансированная + неожидаемая) - наихудшая из всех. Нарас тание номера комбинации означает нарастание трудностей адаптации к не й. К этому добавим, что чем быстрее растут цены (вспомним критерий темпов р оста), тем сильнее негативные последствия любой из четырех комбинаций. Положительным воздейс твием отличается, пожалуй, лишь комбинация №1 в сочетании с умеренным рос том цен (до 10% в год). Она тонизирует реальное инвестирование, т. е. слегка под гоняет предприятия по пути ускорения замены и модернизации производст венных мощностей, разработки новых видов продукции, ибо от денег надо по быстрее переходить к производственным вложениям. Несбалансированность и непредсказуемость инфляции в СНГ разрушает психологическую устойчив ость людей, которые все менее надеются на торможение роста цен. Большинс тво развитых стран тяготеет к умеренной инфляции, нарастание инфляции о т умеренной через галопирующую к гиперинфляции не является неизбежным. Настойчивая государственная политика в силах если не остановить рост ц ен, то, по крайней мере, сделать его более ожидаемым или сбалансированным. К сожалению, от отдельных предприятий здесь мало что зависит. Влияние на правительство могут иметь только ассоциации промышленников, мощное пр омышленное лобби в парламентах. Инфляция спроса и издержек Выше говорилось, что инф ляция является результатом нарушения равновесия между спросом и предл ожением. Равновесие может нарушаться прежде всего со стороны спроса. В э том случае возникает инфляция спроса. Другая ситуация создается, когда р астут издержки производства, т. е. поднимается цена предложения, возника ет инфляция предложения. Глубина несоответствия спроса и предложения в немалой степени зависит от степени развития и глубины трех видов монопо лизма в экономике: -- монополизм государств а (на эмиссию бумажных денег, внешнюю торговлю, налоги; на рост непроизвод ственных, прежде всего военных и прочих расходов, связанных с функциями современного государства); -- монополизм профсоюзов, задающих размер и продолжительность того или иного уровня заработной п латы, прежде всего через договоры с предпринимателями на 3- 5 лет или иной с рок; -- монополизм крупнейших фирм на определение цен и собственных издержек. Все три отмеченные моно полии взаимосвязаны и каждая по-своему может влиять на динамику спроса и предложения, смещая точку их равновесия вверх по оси цен. Рассмотрим более подроб но инфляцию спроса. В результате инфляции спроса возникает избыток дене г по отношению к количеству товаров, растут цены. Характерно, что занятос ть в такой ситуации полная, ибо стимулируемая высокой ценой промышленно сть максимально должна загружать производственные мощности. В СНГ это н е так, поскольку нет конкуренции и демонополизации: дефицитный спрос нар астает, незагруженность мощностей увеличивается, номинальная доходнос ть операций растет. Предприятиям выгоднее меньше произвести и дороже пр одать каждую единицу продукции. В такой ситуации вероятнее прогноз на сн ижение занятости. Инфляция спроса вызы вается следующими денежными факторами: · Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособ ленной для использования в гражданский отраслях, в результате чего дене жный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения. · Дефицит государственно го бюджета и рост внутреннего долга. Например, реальный дефицит госбюдже та Российской Федерации по ито гам 1992 г. составил 11% ВВП, а в 1994 г. не должен пре высить 9,4% объема ВВП (или 70 трлн. руб.). Покрытие дефицита происходит путем ра змещения займов государства на денежном рынке или при помощи дополните льной эмиссии неразменных банкнот центрального банка. Первый путь хара ктерен для США, а второй - для России. Однако с мая 1993 г. началось покрытие деф ицита госбюджета РФ за счет размещения на рынке государственных кратко срочных обязательств (ГКО); к середине 1994 г. их было выпущено на сумму в 3 020,8 мл рд. руб. · Кредитная экспансия бан ков. Так, по состоянию на 1 июня 1994 г. объем кредитов, предоставленных Банком России правительству, составил 27 655 млрд. руб., или 38,9% его сводного баланса. · Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом. · Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элемент ы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополн ительный денежный эквивалент. Механизм инфляции спроса в странах Восточной Европы (дефицитная экономика) кардинально отличает ся от классической западной модели. P D 1 S D D 1 S D Q Прежде чем мы попытаемся сравнить оба механизма инфляции спроса, отметим, что в первом механизме ( постсоциалистическом) цены растут одновременно с нарастанием дефицита . В классическом же механизме рост цены сочетается с ростом производства , увеличением изобилия материальных благ (график 1). График 1. Классическая схема инфляци и спроса Рост спроса перемещает точк у равновесия как бы в северо-восточном направлении. Цены растут, но расте т и количество товаров. P S D 1 D 1 D D S Q Экономика дефицита, как видим, перевернула логику классического рынка с ног на голову: спрос ста л предложением, а предложение – спросом. К сожалению, подобная зеркальн ая перевернутость рыночной системы может оказаться весьма устойчивой. Пока это будет так, копирование западных микро- и макроэкономических рец ептов процветания и государственных путей к нему (антиинфляционная пол итика, налогообложение и др.) будет приводить к обратному отрицательному результату. Пример тому--дефицитный механизм инфляции спроса, приведенн ый выше: цена растет при одновременном ускорении экономического спада, в едь количество продукции, как видим, уменьшается (график 2). График 2. Дефицитный вариан т инфляции спроса P S D1 D1 E1 E D D S Q Дополнительным пояснен ием сравнения двух графиков служит график 3. Точки Е и Е1 означают точки ра вновесия спроса и предложения. График 3. Дефицитный механи зм инфляции спроса Реал ьная причина отмеченного «зеркального отражения», его системной закре пленности в СНГ--монополизм промышленных предприятий преимущественно государственной формы собственности. Дело в том, что дефицитный механиз м инфляции спроса их весьма устраивает. Площадь незаштрихованног о прямоугольника составляет выручку предприятий-монополистов. Площадь заштрихованного прямоугольника--возрастание выручки за счет инфляцио нного роста цен. Итак, денег стало больше. Их увеличение -- источник нараст ания финансово-спекулятивных операций. Одновременно с нарастанием ден ежного кома снизился объем производства, дефицит усилился. Это поможет п редприятиям -монополистам получить еще большую номинальную выручку на следующий год и т. д. до бесконечности, точнее до полного развала экономик и, если не будут приняты сильные антиинфляционные меры. Со временем подобный меха низм может стать устойчивым. Из всей суммы предприятий будут постепенно разоряться те, которые менее монополизированы. Спрос на их продукцию буд ет относительно снижаться, быстрее, чем у других. Перейдем к рассмотрению м еханизма инфляции предложения (издержек), вызванной ростом любых издерж ек производства (заработная плата, средства производства и проч.). Инфляция издержек характ еризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессы цено образования. Снижение роста производи тельности труда и падение производства. Такое явление происходило во вт орой половине 70-х годов. Например, если в экономике США среднегодовой темп производительности труда в 1961 - 1973 гг. составлял 2,3%, то в 1974 - 1980 гг. - 0,2%, а в промышлен ности соответственно 3,5 и 0,1%. Аналогичные процессы были характерны и для др угих промышленно развитых стран. Решающую роль в замедлении роста произ водительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства, вызванное как циклическими, так и структурными кризисами. Возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны, более медленным ростом прои зводительности труда по сравнению с отраслями материального производс тва, а с другой - большим удельным весом заработной платы в общих издержка х производства. Резкое увеличение спроса на продукцию сферы услуг во вто рой половине 60-х - начале 70-х годов стимулировало ее заметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен на услуги в 1,5 - 2 раза превышал рост ц ен на остальные товары. Ускорение прироста издер жек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая мощ ь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют кру пным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного ро ста производительности труда. В то же время в результате монополистичес кой практики ценообразования крупным компаниям были компенсированы по тери за счет ускоренного роста цен, т.е. была развернута спираль "заработн ая плата - цены". Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание нефти и других энергоресурсов. В р езультате, если в 60-е годы среднегодовой рост мировых цен на продукцию про мышленно развитых стран составлял всего 1,5%, то в 70-е годы - более 12%. S 1 S Классический механизм инфляции предложения изображен на графике 4. P D E 1 S 1 E S D K График 4. Механизм инфляции п редложения Как видно из графика, повыш ение цены предложения (рост издержек) приводит к смещению кривой предлож ения вертикально вверх. В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения устанавливается в точке большей цены. Дефицитная экономическая система имеет свой особый механизм инфляции предложения (по аналогии с инфляцией спроса). Напомним, что логика спроса здесь как бы «перевернута »: дефицитный рост рыночной цены в сочетании с пессимизмом рациональных ожиданий населения и бизнеса, неопределенностью конъюнктуры провоциру ет нарастание спроса в количественном измерении. Короче говоря, чем доро же товар, тем больше его берут. Логика предложения также «перевернута» п о сравнению с классической: чем дороже товар, тем меньше его производят. Г лавная причина отмеченных нелогичностей -- накапливающаяся дефицитнос ть экономики, подкрепленная технико-экономическим монополизмом всех у ровней и окрасок. В силу первопричинности д ефицитного спроса, на графике изображен опережающий темп роста спроса п о сравнению с ростом предложения (график 5). P S 1 D 1 S E D D 1 E S 1 S D Q График 5. Дефицитный вариант инфляции предложен ия Нагнетание дефицитного спроса делает невыгодным стратегию постоянного наращивания об ъема производства . Предприятию выгоднее в ожидани и дальнейшего скачка цен заблаговременно готови ться к незнач ительному и эпизодическому у величению выпуска . Так , за 1991 г . количество реализованной продукции да же сократилось , а це на возросла . Налицо дефицитная инфляция . Таким образом, в условия х дефицитной рыночной экономики инфляция предложения как бы вторична п о сравнению с инфляцией спроса. Рост издержек предприятий смещает линию предложения вверх, и цена равновесия растет; но главная составляющая рос та цены даже в такой ситуации неизменна -- это дефицитный, накапливающийс я спрос. Стратегия поведения ф ирмы в условиях дефицитной инфляции по-своему уникальна. «Предприятие м ожно образно сравнить с автомобилем, разогревающим свой мотор. Водитель не знает, куда ему ехать, и чаще всего ему невыгодно ехать куда-либо, даже е сли он знает направление: расход бензина в силу несбалансированности ин фляции может не окупиться даже при кажущейся на первый взгляд выгодност и перевозки пассажира или товара. К сожалению, топливо расходуется даже тогда, когда реального движения нет: двигатель должен быть разогрет, гот овность к движению должна быть максимальной. Затраты топлива на разогре в двигателя--это как бы издержки предприятия по сохранению трудоспособн ого коллектива, поддержанию технических параметров производства и про чие сопряженные издержки.» Ка маев В. Д . « Экономика и б изнес » 1993 г . стр .263,264 Можно высказать следующи е рекомендации по стратегии и тактике выживания бизнеса в условиях совр еменной инфляции в СНГ. 1. Постараться сохранить основной профиль бизнеса (продукт или вид услуги). 2. Диверсификация, как в п ределах основного профиля, так и шире. 3. Выделение из структур ы предприятия или создание преимущественно малых торгово - посредничес ких фирм. 4. Акцент на разнообразн ые и многочисленные короткие по времени и высокодоходные операции с выс окой степенью риска. 5. Создание общего страх ового фонда для минимизации риска по всей совокупности отмеченных выше операций. Ориентация на товарные группы со стабильной доходностью недостаточна, поскольку реально их тр удно «отследить», вычленить и зафиксировать по причине скачкообразной несбалансированности роста соотносительных цен. Сейчас идет постоянны й текущий пересчет отношения затратности и доходности всех вариантов п рактически любого бизнеса. Таким образом, реальный вариант выживания--многовариантность и скачкообразность торгово-произ водственных операций. В этом суть тактики инфляционного ожидания предп риятия. Естественно, что в наименее выгодном положении оказываются колл ективы, технология производства которых не позволяет работать рывками, прерывание производства невозможно. Пример--доменную печь нельзя остан овить с целью ожидания более благоприятного соотношения цен между затр атами и доходностью ее эксплуатирования. Добавим, что непрерывность мож но понимать и как необходимость поддержания квалификационного уровня специалистов. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ Вначале кратко перечислим основные последствия инфляции: -- перераспределение дохо дов и богатства; -- отставание цен государ ственных предприятий от рыночных; -- скрытая государственн ая конфискация денежных средств через налоги; -- ускоренная материализ ация денежных средств; -- нестабильность эконом ической информации; -- падение реального проц ента; -- обратная пропорционал ьность темпа инфляции и уровня безработицы. Рассмотрим каждое из пос ледствий более подробно. Первое из них--перераспределение доходов и бога тства. Предположим, что некий господин А взял ссуду у господина Б на 5 меся цев и за эти пять месяцев инфляция обесценила рубль в 2 раза. Это означает, что через положенный срок А вернет Б формально, по номиналу всю сумму кре дита, а реально - только 50%. Обиднее всего то, что полностью избавиться от по добного негативного эффекта нельзя в силу непредсказуемости и несбала нсированности инфляции. При инфляции, следовательно, невыгодно давать в долг надолго не только по фиксированной ставке, но зачастую даже по нара стающей. Если же давать в долг под слишком высокий процент нарастания, то подобные ссуды вряд ли кто возьмет по той же причине--непредсказуемость инфляции. Например, в США бум индивидуального жилищного строительства 70- х гг. (период сильной непредсказуемой инфляции) финансировался за счет к редиторов. Понятно, что чем неожидан нее, быстрее а несбалансированнее по отношению друг к другу растут цены, тем лучше для одних и хуже для других. К примеру, если коллективный догово р уже заключен на 5 лет вперед и, причем, без должного учета возможности ре зкого роста цен (а такое случается), то рабочие могут проиграть, если цены вдруг резко, неожиданно и несбалансированно возрастут. Пострадает и пре дприниматель, если, в свою очередь, цены именно на его товар вырастут мень ше по сравнению с ценами других, т. е. несбалансированно. Другой же предпри ниматель выиграет при условии, что его цены выросли относительно быстре е и т. д. Второе последствие инфляц ии -- отставание цен государственных предприятий от рыночных цен. В госуд арственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек про изводства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном сектор е. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынужд ены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организа ций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожидан ного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже техничес ки трудно- осуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественн ого секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воз действия на рынок. Данный эффект особенно опасен. Практический совет пред приятиям--вычленять из структуры мелкие и средние предприятия, поскольк у они свободны для самостоятельного проведения ценовой стратегии. Третье последствие нес балансированной, пусть даже и ожидаемой инфляции сказывается через нал оговую систему. В такой ситуации прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически все чаще зачисляет различные социальные группы и виды бизнеса во все более состоятельные или доходные, не разбир ая: возрос ли доход реально или только номинально. Это позволяет правите льству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятия новых нал оговых законов и ставок. Отношение бизнеса и населения к правительству, естественно, ухудшается. Об опасности подобной скрытой государственно й конфискации денежных средств писал еще Дж. Койне в ЗО-х годах XX века. Естественно, что промыш ленно развитые страны Запада проводят индексацию налоговых законов с у четом темпа инфляции (в США, например, с 1985 г.). Подобная индексация, к сожален ию, малоэффективна, ибо в силу несбалансированного роста цен происходит перераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причем у различных групп бизнеса и населения по-раз ному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация не может у ловить подобных нюансов, она оценивает все доходы преимущественно форм ально, по номиналу. Для США, к примеру, полученный банкирами (1984 г.) 10-процентн ый доход на авансированный капитал (процентная ставка) не есть реальный доход, а лишь плата за инфляцию. Темп роста цен в 1984 г. был как раз около 10%. Нал оговая система этого не может гибко учесть. Еще одно последствие не сбалансированной инфляции -- население и корпорации стремятся материал изовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы. Фирмы разрабаты вают планы по активизации использования денежных ресурсов. Отрицатель ное здесь заключается в том, что стимулируется слабопродуманный, поспеш ный и чрезмерный темп накопления материальных запасов впрок. Пример том у--паническая материализация денежных средств на всей территории СНГ. Де фицит нарастает параллельно с «затовариванием» складских помещений пр едприятий и организаций, захламлением квартир населения. Очередное последствие инфляции -- нестабильность и недостаточность экономической информации, мешающие составлению бизнес - планов. Цены есть главный индикатор рыночн ой экономики. Ценовая информация--главная для бизнеса. В ходе же инфляции цены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чаще ошибают ся в выборе оптимальной цены. Падает уверенность в будущих доходах, насе ление утрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса. Яркую аналогию проводи т П. Самуэльсон: предположим, что ваш телефонный номер каждый год растет (н азовем это «инфляция телефонного номера»). Представьте, какие неудобств а причинил бы вам подобный рост номеров важнейших для вас телефонных або нентов, -усиленный скачкообразным и непредсказуемым изменением номера телефона самой справочной службы. Итак, непредсказуемыми скачками меня ются нужные вам телефоны, да к тому же еще меняется по неизвестным закона м телефон справочной службы АТС. Таким же образом, в силу отсутствия каче ственной информации о ценах, усиливается дезориентация субъектов рыно чного хозяйства, снижается эффективность размещения экономических рес урсов. У предприятий возрастают издержки, связанные с потребностью адап тироваться к постоянным изменениям, заранее готовиться к множеству сце нариев экономики завтрашнего дня. Следующее последствие и нфляции -- реальная денежная процентная ставка уменьшается на величину е жегодного процента роста инфляции. Так, если в 1990 г. темп инфляции в США был 4%, то обладатели денег в этом же году получили реальный доход на валюту на эти же 4% ниже. И в завершение особо отм етим, что рост инфляции практически всегда сочетается с высокой, хотя и н еполной занятостью и большим объемом национального производства. И нао борот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и р остом безработицы. Пример -- Польша весной 1990 г., где частичная стабилизация роста цен сопровождалась продолжающимся спадом производства и значит ельным ростом безработицы .(только за весну 1990 г. безработица возросла в 2 р аза -- с 200 тыс. до 400 тыс. человек). Зависимость между инфляци онным ростом цен и сокращением безработицы была выведена в 1958 году англи йским экономистом А.Филлипсом. Используя данные статистики Великобрит ании за 1861-1956гг. он построил кривую, отражающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы. Теоретическ ую базу под расчеты А. Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем аме риканские экономисты П.Самуэльсон и Р.Солоу модифицировали кривую Филл ипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. Р U Кривая Филлипса где P - темп роста товарных цен ; U - уровень безработицы Отметим заранее, что зав исимость снижения (стабилизации) инфляции ценою роста безработицы лежи т в основе многих государственных антиинфляционных программ (США, Велик обритания, Польша, Венгрия и, похоже, СНГ). ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ М ЕР Отдельное предприятие, к онкретный бизнес не может бороться с инфляцией. Подобная борьба под стат ь только государству. В случае отдельного бизнесмена борьба с инфляцией выглядит как «сражение с ветряными мельницами». Следовательно, борьба с инфляцией есть задача макроэкономическая. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных ме р, или адаптироваться к ней. Различные страны решают эту дилемму по-своем у. США, Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разр абатывают комплекс адаптационных государственных мер (индексация дохо дов, контроль роста цен и проч.). Итак, либо пассивная адаптация к росту цен через индексацию доходов населения, или активная стратегия ликвидации инфляции в ходе спада деловой активности и усиления безработицы. Каждый из отмеченных путей имеет множество вариантов. Начнем с адаптационной политики. На частном уровне индексация доходов осуществляется через ко ллективный договор профсоюза с ассоциацией предпринимателей или с отд ельным предпринимателем. Рост заработка ставится в зависимость от рост а инфляции. Так, в США 60% трудовых контрактов конкретно и многовариантно о говаривают рост заработка в зависимости от темпа инфляции. В Европе механизм антии нфляционной защищенности распространен еще больше. Государственное вм ешательство и контроль за индексацией гораздо сильнее. Индексация же до ходов людей с фиксированной оплатой труда (для СНГ-это 90 млн государствен ных служащих, студентов, пенсионеров, военных) имеет целью не ухудшить их положение в сравнении с занятыми в частном секторе. В случае резких, неож иданных скачков цен, все надлежащие коэффициенты индексации приходитс я чаще и быстрее пересматривать. Даже при очень высокой (активной) адапта ционной «расторопности» правительства отставание индексации от факти ческого роста цен неизбежно. Политика доходов -- одно из направлений адаптационной антиинфляционной борьбы. История знает м ного ее подвариантов. В 60 - 70-х гг. нашего века в Англии и других странах внедр ялась политика «стоп--вперед», оказавшаяся неэффективной в плане снижен ия инфляции. Сдерживание цен покупалось ценою снижения производительн ости и жизненного уровня населения. Другая политика - контро ль соотношения цен и окладов (Скандинавские страны, Нидерланды и др.). Хотя в краткосрочном плане кое-что получается (Финляндия 1967--1971 гг., США-- 1951-1952 гг.), но долгосрочно и эта политика не приживается. Следующий вариант -- госу дарственные рекомендательные ориентиры установления цен и заработной платы. Пример-правление Кеннеди и Картера в США. Этого тоже не хватает над олго. Наиболее радикальный и пока еще популярный вариант -- минимизация государственного вмешательс тва в игру рыночных сил, усиленная антимонопольными мерами. Подобная пол итика есть своеобразный возврат к «невидимой руке» А. Смита. К сожалению, ни один из п еречисленных видов политики доходов не является идеальным. Экономисты с мировым именем признают: к концу 80-х гг. не был найден ни один вид такой по литики, позволяющий динамично сочетать умеренный рост цен и невысокую б езработицу. Поиск новых вариантов п родолжается: в США весьма популярна идея выборочного государственного налогового поощрения тех фирм и профсоюзов, которые медленнее других по вышают цену товаров и рабочей силы на добровольной основе. Преимущества подобного подхода в том, что в случае его малой эффективности органы гос управления (центральные и местные) ничего не теряют. В основе большинства ва риантов стратегии активной борьбы с инфляцией лежит, по преимуществу, та к называемая «компромиссная теория инфляции», в соответствии с которой рост безработицы и рост инфляции взаимообратны. Это означает, что для сн ижения темпов инфляции надо увеличивать количество безработных. В связи с популярностью, «естественностью» стихийного рыночного механизма применяется обеспе чение так называемого естественного уровня безработицы. Естественный уровень бе зработицы--тот, при котором динамично уравновешиваются факторы, влияющи е на изменения заработной платы и цен. При нем достигается умеренная вза имная стабильность и цен, и заработной платы. Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он достигается через естественный для ры нка механизм адаптации спроса к предложению: в случае экономического сп ада безработица увеличивается сверх естественного уровня и инфляция с падает. Таким образом, в долгосрочном плане стабильный, умеренный рост и нфляции возможен только после достижения естественного уровня занятос ти. Последний определяется эмпирически. К сожалению, во временном аспект е не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к различного р ода экономическим потрясениям для достижения естественного уровня зан ятости. При этом не забудем и о пределах терпимости населения к экономич еским неурядицам. Все это может поставить под сомнение полезность теори и естественного уровня безработицы для СНГ и для России. Для сдерживания инфляц ии практически во всех странах требуется все больше и больше увольнять, т. е. повышать естественный уровень безработицы. Так, за последние 20 лет эт от уровень возрос для США, например, с 4 до 7% трудоспособного населения. Зададимся вопросом: как ую цену заплатит наше общество за снижение уровня инфляции? Количествен ные оценки таковы: для снижения инфляции на 1% безработица должна в течени е года быть на 2% выше своего естественного уровня. По закону Оукена это оз начает снижение реального ВНП на 4% ниже потенциального. Для СНГ проблема необходимости платить безработицей и недопроизводством за снижение ин фляции стоит особенно остро. В любом случае, никто еще не доказал, что увол ить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получи ть в итоге больше дефицитного конечного продукта. Инфляция в Кыргызстане. Пр ошли те годы, когда инфляция достигала свыше 1450 %, а ставка банковского % за к редиты- 350 и более % в год. С помощью жесткой денежно-кредитной политики удал ось ограничить инфляцию в пределах 30-35%, а % за кредиты снизить до 45-50%. Однако нельзя решать проблему финансовой стабилизации в отрыве от экономики. Кризисное состояние экономики даже при росте прои зводства в 1996 году не избежно проявилось в неустойчивости тенденций дене жно-кредитного и финансового развития. За этот год производство потреби тельских товаров возросло на 17,7%, но вместе с тем росли и цены, и тарифы на то вары и услуги потребительского характера: на мясо и птицу – в 1,7 раза, на мо лочную продукцию, муку, хлеб – в 1,4-1,8 раза, на коммунальные услуги – в 2 раза, на услуги жилищного хозяйства – более чем в 1,5 раза. Это свидетельствует о том, что экономика республики не в состоянии заполнить в достаточной м ере свой внутренний потребительский рынок дешевыми и добротными отече ственными товарами и услугами и устранить создавшиеся на нем монопольн ое господство импортное предложение товаров. В течении первых 5 месяцев ш ло нарастание % инфляции, за тем он стал уменьшаться, в июле получил отрица тельное значение (-2,1%), а в ноябре резко подскочил в верх до 6,6%. Были надежды, что инфляция за год не привысит 23-25%, но фактически она составила 35%. Инфляция находит также выражение в снижении об менного курса на доллар и др иностранные валюты. Если в конце 1995 начала 1996 г ода доллар обменивался за 10,8 сом, то в декабре 1996 года доллар шел уже по курс у 17,1 сом, т. е. обменный курс сома уменьшился в 1,6 раз. Невозможно отрицать, что определенное влияние на показатель инфляции оказало изменение денежно й массы, находящийся в обращении, особенно известное увеличение её на 30% в июле-октябре 1996 года. «Работа отгоняет от нас т ри великих зла: скуку, пороки и нужду… Труд - … единственное средство сделать жизнь сносной ». (Вольтер) На Земле проживает 5,8 млрд. человек. Доля России – 2,6 % . Как правило, прирост н аселения ниже в странах с высоким удельным весом городского населения. П о этому показателю Россия находиться в числе индустриально развитых го сударств (74 %). Заметную роль среди факторов, определяющих темпы увеличени я населения, играет религия – в странах с преобладанием мусульман рожда емость выше, чем в христианском мире. Низкий демографический прирост чащ е всего компенсируется качеством рабочей силы: профессиональным масте рством, высоким образовательным уровнем. Плохо, если сокращение численн ости населения вызвано социально-политическими или экологическими пот рясениями. Свидетельством болезни общества становится заметное снижен ие коэффициента рождаемости и падения средней продолжительности жизни . Для того чтобы определить кого считать безработным, сле дует обратиться к рынку труда. Размеры предложения зависят здесь от обще й численности населения, доля его экономически активной части, продолжи тельности его рабочей недели, уровня квалификации работников. Безработ ица определяется обычно в виде удельного веса незанятых в общей численн ости желающих работать. Классическое объяснение б езработицы можно сегодня назвать примитивным: оно исходит из взаимност и между ценой труда и спросом на труд. Снижение зарплаты стимулирует спр ос на труд и, стало быть, занятостью; рост зарплаты увеличивает предложен ие труда, но задерживает спрос. Артур Пигу, автор «Теории безработицы»(1903), так трактовал стихийное регулирование занятости. Во время депрессии сн ижаются занятость, зарплата, цены. Но реальная зарплата, выраженная в кор зине товаров, которые можно купить, падает медленнее, чем цены, или даже со храняется на прежнем уровне. В условиях современного, повсеместного рос та цен это рассуждение звучит архаично, однако мы можем приблизить анали з к сегодняшнему дню, если вспомним, что цены растут неравномерно и порой, действительно, номинальная зарплата может повышаться несколько заметн ее, чем рост товарных цен. «Эффект Пигу»: если реальные доходы не снижаютс я или даже слегка возрастают, то это значит, что потребительский спрос, не смотря на депрессию, сохраняется. Если же есть спрос на предметы потребл ения, то значит, он имеется и на средства производства. Добавим к этому отн осительно низкий ссудный процент, характерный для периода депрессии. Мы получаем ситуацию, предопределяющую переход к оживлению и росту занято сти. Иначе говоря, согласно Пигу, является факт относительного роста реа льной зарплаты по сравнению с инвестициями. Если же зарплата увеличивае тся за пределы «чистого продукта труда», то есть замещает и часть вознаг раждения за капитал, то это вызывает сокращение производства и спроса на рабочую силу. Оппонентом А. Пигу выступил Дж. М. Кейнс. Достижение полной занятости у Кей нса совсем не предполагает абсолютную занятость всего трудоспособного населения. Речь идет о трудоустройстве всех желающих получить работу. По Кейнсу, уровень занятости – функция эффективного сп роса, включающего ожидаемые расходы на потребление плюс инвестиции и оп ределяющего экономическое поведение предпринимателя. Эти рассуждения можно выр азить в виде яN = f [ яяD(W) ] N – занятость, зависящая от совокупного спроса яяD , выраженного в единицах зарплаты W . я Для выявления динамики за нятости воспользуемся формулой, что m = 1/(1-c), где уменьшение доли c , приходяще йся на единицу Y, ведет к замедлению росту, к очевидному сокращению занято сти. Рост спроса на потребительские товары и инвест иционные блага увеличивает эффективный спрос общества и тем самым форс ирует занятость. Кейнс выдвигает задачу организации государством обще ственных работ (строительство дорог, другой инфраструктуры), продуктивн о показавших себя во времена великой депрессии 30-х годов. Во имя достижени я полной занятости он предлагал даже «строить пирамиды». В развернутом виде функция занятости включает: · общие данные об уровне квалификации и количестве труда, степени его тяжести, количестве и качес тве оборудования, технологии, состоянии социального контроля; · независимые переменн ые: склонность к потреблению, эффективность капиталовложений, норма про цента, количество денег в обращении; · результирующие перем енные: уровень занятости и национальный доход на душу населения. Уравнивание спроса на тр уд и его предложения, согласно кейнсианской модели, происходит и при сох ранении избытка на рынке труда. В отличие от классиков, Кейнс полагал, что рассасывание трудового резерва путем снижения зарплаты ограничено рам ками эффективного спроса. Последователи Кейнса рассуждали о безработице, отталкиваясь от «криво й Филипса». А. Филипс обнаружил обратнопропорциональную зависимость ме жду нормой безработицы и ставками зарплаты и сделал вывод, нарушающий ко нцепцию классиков. Показатели безработицы высоки при низких темпах роста номинал ьной зарплаты и понижаются по мере возрастания зарплаты. Но здесь не при нимаются в расчет факторы неравномерности инфляционного процесса или роста производительности труда. В условиях незначительной инфляции, когда рост зарплаты покрывает изде ржки от роста цен, кривая Филипса как будто отражает действительность. З адача состоит в нахождении оптимальной точки пересечения между линиям и, идущими от оси зарплаты и от оси безработицы. Предположим, что это – то чка, где безработица составляет 4%, а прирост зарплаты (инфляция) – 6% в год. Е сли инфляция будет раскручиваться дальше, безработица понизится до 3 и м енее процентов. Кейнсианская схема зависимости между инфляцией и безра ботицей была положена в основу политики «быстрого реагирования», предп олагавшей, что меры по стимулированию занятости должны осуществляться за счет дефицитного финансирования, налоговой либерализации и т. д., а пре одоление инфляционных взлетов не получится без сокращения занятости. И все же взаимосвязь цен и б езработицы стала ахиллесовой пятой кейнсианского учения. Монетаристы критиковали кейнсианскую модель. 1. Они отвергали толкование инфляции как «платы » за занятость. У кейнсианцев предприниматели и экономические агенты ор иентируются на денежные (номинальные) доходы, довольствуются их сегодня шним состоянием. Но по мере врастания инфляции в практику люди все чаще н ачинают соотносить доходы и цены, т. е. учитывать изменение реальных дохо дов. И, при надлежащем предвидении роста цен, роль инфляции как фактора по вышения занятости сводится к нулю. По мере исчезновения у хозяйственных агентов д енежных иллюзий эффект инфляционного стимулирования исчезает. В таком случае кривая Филлипса постепенно принимает вид вертикали. 2. Создание рабочих мест посредством инфляции я вляется фактором кратковременного воздействия. Эффект дефицитного фин ансирования вообще быстротечен, правительство вынуждается к повторным инфляционным шоком, более значительным «накачиваниям спроса», при осла бляющемся результате. Монетаристы считают подобную практику бессмысле нной. В 70– х годах в странах Запада обнаружилось явле ние «стагфляция», которое сочетало безработицу с инфляцией. Рост происх одил в обоих направлениях. Цены продолжали повышаться даже в условиях за метного спада производства. Непредвиденным подобное развитие событий счи тать трудно. В развивающихся странах, где безработицу стимулировал демо графический взрыв, а государственное управление финансами оставляло ж елать лучшего, параллельное нарастание инфляции и безработицы обнаруж илось значительно раньше. Здесь, по-видимому, следует учитывать националь но-психологические особенности, «фактор предпочтения», т. е. реакцию нас еления страны на инфляцию и безработицу, а также степень социальной защи щенности. При рассмотрении среднегодового темпа колебаний по этим пока зателям видно, что для Швеции или Италии ориентиром выступает занятость , отчасти в ущерб антиинфляционной коррекции. Для Германии же последняя является ключевой. Англосаксонский регион также обнаруживает склоннос ть к сдерживанию инфляционного процесса. Опыт государственного регулирования безработ ицы различен во времени и пространстве, эффективность социальной полит ики часто довольно низка. Универсальных рецептов в этой области не сущес твует, поскольку социальная жизнь напрямую связана с историческими тра дициями, склонностями населения, его привычками, политической активнос тью и т. д. Специалисты заняты нахождением так называемо го «инфляционно - нейтрального» уровня занятости. Ф ормы безработицы. В динамике занятости имеются с пады и подъемы, связанные с фазами цикла, техническими переворотами и ст руктурными ломками. Исследователи обычно выделяют с ледующие формы безработицы: Структурная безработица – связана с изменением в тех нологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: по являются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросо м; в этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов, и в частности ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приво дит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. Фрикционная (текучая, временная) безработица – это без работица из-за необходимости для уволенного работника найти свободное место по своей специальности, даже если есть такие места на рынке труда, и х поиск и переход в новую организацию требуют времени. Циклическая безработица – это невозможность найти ра боту в регионах и странах, пораженных экономическим спадом, когда даже о бщее число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработны х или когда люди по разным причинам лишены возможности приобрести новую , требуемую рынком, специальность либо перебраться на жительство в район ы, где шансы на трудоустройство выше. Скрытая безработица – характерна для отечественной экономики; суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсо в предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняе т работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени ( неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска; формально таких работников нельзя признать безр аботными, однако фактически они являются таковыми. Добровольная безработица – это безработица связана с нежеланием работать в условиях пониженной заработанной платы. Естественный уровень безр аботицы – это сложившийся в данной стране как средний за многие годы су ммарный уровень фрикционной и структурной безработицы. Оказаться без работы еще не означает стать безр аботным нужно зарегистрироваться на бирже труда и получить статус безр аботного. Безработным может стать человек, достигший трудоспособного в озраста; не имеющий работы и заработка; готовый приступить к работе, заре гистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы. Уровень безработицы – это процент безработно й части трудоспособного населения. Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономиче ские потери, которые она порождает, очевидны. Во-пер вых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые пос тупления: работающий получает доход (зарплату), который облагается налог ом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособи е по безработице меньше, чем зарплата. В-четвертых, ухудшается психологи ческое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье. В этой связи одной из функций государства стано вится регулирование занятости, устранение негативных последствий безр аботицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятост и, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработ ице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользу ющимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическа я помощь людям, оставшимся без работы. Государство может оказывать финан совую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство мож ет вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на ра боту наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матер и, «чернобыльцы», «афганцы»). Оценивая безработицу как социально-экономиче ское явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики, данное явление – объекти вная необходимость. Но государство должно «амортизировать» ее негатив ные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и тру довой мобильности ради получения работы. Особенности российско го рынка труда . Становление рыночных отношений всегда затрагивает одну из важнейши х сфер экономики – занятость трудовых ресурсов. В дореформенный период обеспечение занятости населения основывалось на командно-администрат ив ных методах: лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и не имеющи е ограничений по здоровью, были обязаны либо учиться, либо работать. В про тивном случае они в принудительном порядке направлялись на работу или п реследовались по закону (объявлялись «тунеядцами»). Иными словами, все т рудоспособное население страны было крепостным у государства, которое предписывало, где и по какой профессии должен трудиться человек, какую з арплату он должен получать, какие иметь льготы. Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что человек самостоятельно принимает решение о том, работат ь ему или нет. Государство не вправе заставить его трудиться, что закрепл ено в «Законе о занятости». Стремление обеспечить пра ктически стопроцентную занятость трудоспособного населения в ущерб эк ономической эффективности производства привело к тому, что на многих пр едприятиях имел место не дефицит рабочей силы, а ее излишек. В результате этого в условиях командно-административной экономики при формальном о тсутствии безработицы она фактически существовала в «скрытой» форме: ч асть работников фактически только присутствовала на работе, имитируя т рудовую деятельность. Реформирование экономики России со всей остро той поставило проблему становления рынка труда как одной из подсистем в сего рыночного механизма. С началом реформ многие предприятия стали сок ращать излишнюю рабочую силу, то есть «скрытая» форма безработицы переш ла в «открытую». Уже к концу 1991 г. в стране появились первые безработные. Од нако нормально функционирующая рыночная экономика предполагает налич ие безработицы. Общепризнанно, что если показатель безработицы не превы шает 5%, то ситуация на рынке труда не является напряженной: человек, ищущи й работу, может достаточно быстро ее найти. В то же время работодателю дос таточно сложно заполнить вакансию. При превышении данного уровня на рын ке труда складывается зеркальна ситуация: теперь безработному трудно н айти работу, в то время как работодатели имеют возможность выбирать тех, кто им больше всего подходит. В этой ситуации одной из основных экономически х функций государства является проведение такой экономической политик и, которая обеспечивала бы в стране занятость на уровне экономически эфф ективном (то есть таком, при котором уровень безработицы не превышал 5%). Отличительной особенностью рынка труда было а ктивное сокращение женщин и лиц с высшим образованием. Однако в настояще е время ситуация несколько изменилась: все чаще безработными становятс я мужчины и те, кто не имеет специального профессионального образования , то есть все больше растет спрос на квалифицированную рабочую силу, имею щую специальную профессиональную подготовку. В настоящее время в нашей стране распространен а неполная, частичная занятость, когда работник трудится не 40, а 18 часов в н еделю. Очагами незанятости в России становятся Кировская, Свердловская области, Челябинск и Пермь, Омск, Хабаровск, Иркутск. Безработица относит ельно выше среди молодежи и женщин. Фактором, стимулирующим безработицу, является такой процесс, как миграция рабочей силы. В весенне-летний период в Росси и работают около 500 тысяч иностранцев. Их доля особенно значительна в стр оительной индустрии и сфере услуг. Стоит отметить парадокс, связанный с падением э ффективности труда в России. За шесть лет (1990 – 1995 г.г.) этот показатель снизи лся в промышленности на 51,4% (в легкой промышленности – на 85%, машиностроени и – на 66%, пищевой – на 59%, а в цветной металлургии – на 16%, ТЭК – на 34%, черной м еталлургии – на 42%). Если уровень занятости будет оставаться при той же от раслевой и товарной структуре, то производству неминуемо грозит технол огический застой. Становлению рынка тр уда в России препятствует ряд причин: 1. Рынок труда н е сбалансирован: с одной стороны, существует достаточно большое число ва кантных рабочих мест, с другой стороны, значительное число безработных, чья профессиональная или квалификационная подготовка не соответствуе т требованиям работодателей. 2. По-прежнему существу ют административные и правовые ограничения на миграцию рабочей силы (ин ститут прописки). 3. Отсутствует реальный рынок доступного жилья, что также сдерживает территориальное перерасп ределение трудовых ресурсов. 4. Экономика все еще ост ается высоко монополизованной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости, а работники вынуждены их принимать. Безработица пагубно ска зывается на всей жизни общества. Она, прежде всего, снижает уровень реаль ного фактического выпуска национального продукта. В западной макроэко номической теории и практике исчисление потенциальных потерь продукци и и услуг в результате вытеснения рабочей силы осуществляется на основе закона Оукена: В% = А% ( U% - FEU%) , где В% - процентное изменение фактически произведенной продукции в сравнении с национальным продукт ом при полной занятости; А% - коэффициент Оукена, показывающий, во сколько р аз изменится (увеличится или уменьшится) национальный продукт при измен ении фактического уровня безработицы на определенную процентную велич ину; U% - процентное изменение уровня фактической безработицы п о сравнению с процентным изменением ее уровня полной занятости (FEU%). Оукен вычислил, что эмпири ческое значение введенного им в анализ коэффициента для постиндустриа льных западных экономик колеблется в значении А = 2.5. Это означает, что прев ышение фактического уровня безработицы на один процент над величиной ( FEU%) приводит к уменьше нию валового национального продукта на 2.5% по сравнению с потенциально во зможным уровнем ВНП. FEU также называют «естественной нормой безработицы». Счит ается, что при естественной норме безработицы не происходит возрастани я общего уровня цен, то есть инфляции. Для последней четверти ХХ века характерна возросшая гибкость рынка труда. Повсеместное распрост ранение получает надомничество. Иным становится его экономическое сод ержание. Теперь это не просто частично безработные или женщины, обремене нные семьей, но квалифицированные рабочие, располагающие персональным и компьютерами, терминалами, современными средствами связи. Распростра нение «электронного надомничества» создает гибкие рабочие места, сниж ает для предпринимателей расходы на помещения, отопление, освещение. Вме сте с тем подобные сдвиги в структуре занятости создают новый стиль жизн и: труд обогащается, возрастают самостоятельность и ответственность ра ботника – наряду с возможными тяготами самоизоляции и более низкой про фсоюзной организованностью. Т енденции к гибкости затронули и рабочее время. Предприниматели стремят ся закрепить в коллективных договорах схему гибкости трудового года, то есть право изменять продолжительность труда на предприятиях в зависим ости от колебаний спроса. Две противоположные позиции: без работица – вынужденное явление, причиной которого является недостато к совокупного спроса (Кейнс), и зависимость предложения труда от уровня з арплаты, неповышение которой снижает инфляцию и благотворно влияет на у словия производства и занятость, - продолжают сосуществовать в теории за нятости. В сложных условиях переходной экономики проблема безработицы выглядит неразрешимой. С одной стороны, никак не хотелось бы допускать р азвития массовой безработицы, но с другой – не следует препятствовать в ысвобождению работников, связанному со структурной перестройкой. Мы заметили, что доля зарплаты в доходах упала, что правительство стреми тся повысить долю трудовых доходов во вновь созданной стоимости. Повыше ние зарплаты будет стимулировать производство и занятость. Порой мы сог лашаемся на финансирование нерентабельных производств с целью сохране ния рабочих мест. Кейнс предлагал даже «строить пирамиды» для поддержки занятости. При этом часто упускается из виду, что слова эти были сказаны в период Великой депрессии 30-х, когда безработица нарастала, а цены падали. Древние греки считали, что все дело в мере. Следует исполь зовать при этом разные средства, может быть комбинируя их, находя оптима льные сочетания. Безработица в Кыргызской Республике. В целя х выбора наиболее эффективных форм и методов борьбы с безработицей в рес публике необходимо учитывать ее основные типы. Труд ности в определении основных типов безработицы ( фрикционной, структурн ой и циклической), присущих странам с развитыми рыночными отношениями, в ызваны тем, что официальные статистические данные не дают полного предс тавления о присутствии или о подлинных масштабах этих форм безработицы . Но все же используя имеющуюся статистику, можно сказать, что факт циклич еской безработицы имел место в 1993 году, когда в республике наблюдался наи больший спад в экономическом цикле, в связи с начавшейся структурной пе рестройкой экономики. Этому моменту соответствовал еще не высокий уров ень безработицы (0,3%), т.к. основная масса потенциальных безработных находи лись в неоплачиваемых отпусках, или раборали не полный рабочий день и не делю (на уровне 100-110 тыс чел). В связи со структурной перестройкой экономики республики резервы рабочей силы, децентрализованные по предриятиям в в иде структурных излишков или сверхзанятости, постепенно трансформиров ались в открытую безработицу. Поэтому численность безработных и уровен ь безработицы стали увеличиватся и достигли к концу 1996 года соответствен но 77,2 тыс чел и 4,5%. Т.о. в настоящее время имеет место факт структурной безраб отицы, уровень которой, будет увеличиваться, т к в течении отчетного года в форме скрытой безработицы пребывало 60-70 тыс. чел. Что касается фрикционной безработицы, которая присутств ует наряду со структурной, то она обусловлена, во-первых, невостребованн остью специалистов, окончивших ВУЗы, а также выпускников общеобразоват ельных школ (около 15%) ; во-вторых, сезо нным характером работ, свойственным сельскохозяйственной отрасли ; в-третьих, различными причинами (по пре дворительным данным 30%). На снижение общего уровня безработицы в республике в 1996 г оду определенное влияние оказало предложение СЗ о досрочном оформлени и пенсий. Такой возможностью воспользовались 2,2 тыс безработных, что сост авило 1,3% общего числа безработных, или 4,5% снятых с учета. В условиях обостре ния проблемм занятости и появления долговременной безработицы все бол ее возрастает потребность в оказании гражданам, ищущим работу, профорие нтационных услуг. Профессиональное обечение в 1996 году прошли свыше 7 тыс ч ел, что в 8,7 раза больше, чем в 1992 году. Из них трудоустроены более половины. При решении проблем на рынке труда республики важно не допустить, чтобы безработица стала массовой и хронической, чтобы не прои зошло резкого падения реальных доходов незанятых трудоспособных гражд ан, не наступила их деквалификация и деградация вследствие длительной б езработицы. Заключение 1. В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экон омическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупат ельной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного ре гулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразов аний, восстановлению нарушенных пропорций. 2. По своему характеру, ин тенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозн ачается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриватьс я как прямой результат только определенной политики, политики расширен ия денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо ро ст цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в эконо мике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и п редложением, производством предметов потребления и средств производст ва, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различны х его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый. 3. К негативным последст виям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов насел ения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинте ресованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сел ьскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в с илу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольс твие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социал ьных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета). 4. В странах с развитой ры ночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемле мого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет сер ьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используют ся методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В послед ние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция за медления темпов инфляции. 5. В отличие от Запада в Ро ссии и других странах, осуществляющих преобразование хозяйственного м еханизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастаю щих темпах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо подд ающийся сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционн ые ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефиц ит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении). 6. Управление инфляцией п редставляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономичес кой политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторн ый характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие ф акторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, посте пенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплек са антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирова ние производства, совершенствование налоговой системы, создание рыноч ной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результа ты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, провед ение определенных мер по регулированию цен и доходов. Несмотря на замедленный рост существуют явные признаки, что безработица растет и будет расти в дальне йшем. Также имеет место скрытая безработица. Два ее наиболее характерных проявления - перевод работников на неполный рабочий день или отправлени е их в вынужденные отпуска без сохранения заработной платы. Металлургия во всем мире пережи вает не лучшие времена. В результате реструктуризации предприятий знач ительная часть персонала может оказаться без работы. Исследования ООН п озволяют свести воедино информацию о промышленном потенциале предприя тий рынка, чтобы удержать ситуацию под контролем. Результаты исследован ий используют в своей работе Европейский Банк и другие международные фи нансовые институты. Нередко они оказывают содействие при решении социа льных вопросов. В Европе в результате внедрения новых технологий и моде рнизаций предприятий 50000 человек потеряли работу. В нашем городе массовое сокращение персонала могло стать причиной социального взрыва. Вопреки кризису менеджерам предприятия удалось избежать сокращения персонала . ММК не банкрот. Программа перспективного развития, разработанная на ко мбинате, позволяет с уверенностью говорить о том, что и в дальнейшем масс овых сокращений персонала не будет. На ММК открыты новые производства: кирпичный завод, заво д железобетонных изделий, два мясоперерабатывающих комплекса и другие. Инвестиционные ресурсы и собственные средства предприятия позволяют р еализовать ряд проектов. В будущем эти проекты гарантируют предприятию устойчивое положение на рынке и новые рабочие места. В ходе модернизации предприятия работники приобретают новые специальности. Около 12000 челове к получили новые профессии в учебном центре ММК. Создание дочерних предприятий также позволило избежат ь массовых увольнений. Получив юридическую самостоятельность эти пред приятия смогли привлечь инвестиционные ресурсы, а также находить заказ чиков вне комбината. ООН отметили, что переобучение и рациональное испол ьзование персонала на ММК позволяет говорить об определенных успехах н ашего предприятия. Конечно же, на ММК есть проблемы. Некоторые дочерние п редприятия испытывают серьезные трудности, есть скрытая безработица. Н о тем не менее реконструкция предприятия предполагает решение социаль ных вопросов. С ПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Булатов А.С. Экономика. М.: Бек. 1996. Гл. 14 2. Жуков Е.Ф. Общая теория д енег и кредита. М.: Банки и биржи. 1995. 3. Камаев В.Д. Экономика и б изнес. М.: изд-во МГТУ. 1993 4. Красавина Л.Н. Инфляция в условиях современного капитализма. М.: Финансы, 1980 5. Лившиц А. Я. Введение в ры ночную экономику. М., 1991. Гл. 7, 8. 6. Маконнелл К, Брю С. Эконо микс. М.: Республика, 1993. Т. 1, 2. 7. Самуальсон П. Экономика . М.: Прогресс, 1964. 8. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости. 1991. Гл. 15, 22. 9. Чепурин М.Н. Курс эконом ической теории. Киров.: АСА. 1995. 10. Макроэкономика ( Часть II ) Учебно-методическое пособие ГАСБУ Москва 1994г. 11. Инфляция: причины и закон омерности Вопр. экономики. 1992. № 2. 12. Современная инфляция: ис токи, причины, противоречия. М.: Мысль, 1980. 1. И. Ли псиц «Экономика без тайн». 2. С. В. Федин «Основы экономики». 3. М. К. Бункина «Макроэкономика». 4. А. Л. Шишов «Макроэкономика». 5. «Современная экономика» под редакцией д.э.н. О.Ю. Мамедова.