Международная торговля России на современном этапе

Международная торговля России на современном этапе План. Введение . Глава I . Основные концепции международной торговли , их развитие. 1.1. Мировой рынок и внешняя торговля 1.2. Товарная структура международной тор говли 1.3. Торгово-экономическая политика индустриальных государств 1.4. Международные цены Глава II . Внешнеторговая деятельность России . 2.1. Э кспорт и его динамика 2.2. Импорт и его динамика 2.3. Система государственного регулирования внешнеторговой деятельности 2.4. Конк уренция России в международной торговле Глава III . Россия и международные экономические организации. 3.1. Россия и ГАТТ 3.2. Россия и ЕС 3.3. Россия и Всемирная Торговая Организация Заключение Введение. Экономические реформы в России и их неотъемлемый компонент - либерализация внешней торговли - определили глобальные изменения торгово-экономического взаимоде йствия с зарубежными странами и их группировками на перспективу . В ходе осуществления преобразований Россия вырабатывала приоритеты своей торговой политики на основе объективных и общепринятых критериев , а их выбор носил свободный , непредвзятый и экономич е ски обусловленный характер. Россия на протяжении длительного времени была не только активным участником формирования европейского и мирового рынков , но и лидером по отдельным статьям экспорта , особенно в конце XIX - начале XX вв. Существенные изменения про изошли во второй половине XIX в ., когда Россия как капиталистическая страна стала крупным потребителем промышленной продукции европейских стран и поставщиком продовольствия и сырья . В условиях динамичного движения России по цивилизованному пути западные п р омышленные страны стали интенсивно развивать свои экономические отношения с ней. Отличительными чертами внешней торговли в конце XIX - начале XX вв . являлись , с одной стороны , ускоренное развитие капитализма , а с другой - эволюция мировой экономики , которы е предопределили существенное расширение масштабов российского экспорта , изменение его структуры , специфики торговых рынков в мире . Кроме того , активизация внешней торговли России на мировом рынке происходила в условиях обострившейся конкуренции между вед у щими державами за рынки сбыта . Российская внешнеторговая политика осуществлялась в соответствии с экономической доктриной С.Ю . Витте , в основе которой было стремление обеспечить отечественную промышленность рынками сбыта . Важно также подчеркнуть , что внеш н яя торговля приобрела еще большее значение для казны после денежной реформы 1895 - 1897 гг ., когда русский рубль стал конвертируемым и в России , как и в других странах , установилась система золотого монометаллизма. В начале XX в . (1904 - 1906 гг .) экспорт России , составлявший в сумме 994 млн . рублей , занимал третье место в общеевропейском торговом рейтинге после Германии (2340 млн . рублей ) и США (2040 млн . рублей ); на четвертом месте была Великобритания (950 млн . рублей ). Приведенные цифры подтверждают воз р осший экономический потенциал царской России . Поступавшие из европейских стран промышленные капиталы ускорили развитие российской обрабатывающей промышленности. Россия как земледельческая страна даже при своей экономической отсталости от европейских госуда рств поставляла большое количество зерна на экспорт . Еще в середине XIX в . Россия играла важную роль в формировании европейского (мирового ) хлебного рынка . Уже тогда она заняла доминирующее место в европейской элите стран - экспортеров зерна . Хлебный эксп о рт всегда имел важное значение для экономики России . Реформа 1861 г ., создавшая предпосылки интенсивного развития капитализма в сельском хозяйстве , повысила производительность труда и соответственно производство товарного хлеба . За 20 лет с 1866 по 1899 г г . экспорт хлеба возрос более чем в три раза. Такими были внешнеэкономические показатели развития России , одного из ведущих экспортеров продовольствия и сырья на мировые рынки в начале XX столетия . Взгляд в наше прошлое , его хозяйственные достижения дают се годня повод для размышлений при решении актуальных проблем перехода российского общества к рыночной экономике. Вследствие деидеологизации внешнеэкономической деятельности в современной России экономические интересы хозяйствующих субъектов выступают в качес тве решающего фактора , определяющего направления развития как экспорта , так и импорта страны , и обеспечиваются путем создания адекватных состоянию экономики переходного периода рамочных условий осуществления внешнеторговой деятельности. В системе внешнеэко номических приоритетов России взаимоотношения , например , со странами Центральной и Восточной Европы по-прежнему занимают важное место . В конце 80 - начале 90-х годов как в России , так и в восточноевропейском регионе в целом , как известно , произошли стреми т ельные политико-экономические преобразования , направленность которых неизбежно повлекла за собой радикальные изменения в сфере экономики , в том числе ликвидацию СЭВ с его специфическими и во многом идеологизированными механизмами сотрудничества. Достижение поставленных целей тесно увязывалось с созданием нового имиджа России как государства , покончившего с идеологизацией своих взаимоотношений и нацеленного на укрепление сотрудничества с другими странами в самых различных сферах на основе общепризнанных меж д ународных норм и правил. Глава I . Основные концепции международной торговли , их развитие. 1.1. Мировой рынок и внешняя торговля “Ниша” внешней торговли в системе мирового хозяйства . Известно , что появление крупной машинной индустрии обусловливает резко е возрастание внешнеторговых связей . Промышленности требуется все больше сырья , материалов , топлива , емких товарных рынков . Структурные сдвиги , происходящие в экономике индустриальных стран под влиянием технологической революции , специализация и коопера ц ия промышленного производства усилили взаимодействия национальных хозяйств . Особенно большую роль в мировом хозяйстве стали играть транснациональные корпорации , захватывающие все большую часть мирового рынка , на долю которых приходится растущая часть това р ообменных потоков. Экономическая теория всегда рассматривала внешнюю торговлю как фактор , действующий против тенденции нормы прибыли к понижению . Используя более дешевую рабочую силу , сырье , рынки за границей , монополии снижают издержки производства , добив аются повышения прибыльности операций . Фирмы ориентируют производство товаров уже не только на национальные и местные , но и на мировые рынки , осуществляют массовое , крупносерийное производство , снижая издержки и на постоянный капитал . Внешняя торговля , уд е шевляя отчасти элементы постоянного капитала , а также необходимые жизненные средства , в которые превращается переменный капитал , способствует повышению нормы прибыли (поскольку повышает норму прибавочной стоимости ) и понижает себестоимость постоянного кап и тала . Тем самым внешняя торговля позволяет расширить масштабы производства . В результате производители-экспортеры из развитых стран получают добавочную прибыль за счет реализации своих товаров на рынках менее развитых стран . Отличительная черта мировой то рговли в последние годы состояла в том , что торговля росла быстрее , чем можно было предполагать на основании прежних соотношений между темпами роста торговли и темпами роста объема мирового производства . В период 1988-1992 годов рост объема мирового произв одства резко замедлился — с 4,4 до 0,6 процента в год . Рост мировой торговли также замедлился , но в значительно меньшей степени — с примерно 8 процентов до 4,5 процента в год . Иными словами , рост мировой торговли остался более энергичным , чем рост объема ми рового производства. О слабление восприимчивости мировой торговли , т . е. ее эластичности по отношению к росту мирового дохода в 70-е годы и в начале 80-х годов , которое вызывало беспо к ойс т во , по-видимому , обратилось вспять . После сокращения с примерно 1,6 п роцента в период 1951-1970 годов до 1,3 процента в период 1971-1975 годов и 1,1 процента в период 1981-1985 годов эластичность возросла до примерно 2,4 процента в период , 1 986-1992 годов (табл. 1). Таблица 1 Оценка эластичности мировой торговли по мировому производству , 1951-1992 годы а / 1951-1970 годы 1971-1975 годы 1976-1980 годы 1981-1985 годы 1986-1992 годы 1,64 1,30 1,30 1,12 2,37 а / О тношение процентного изменения физического объема экспорта за данный период к процентному из менению объема производства. - Источник : I М F , International Financia l Statistics (various issues ) и оценки ООН / ДЭСИАП . Динамика международной торговли и ее терри ториальный аспект . Движение товаров и услуг между отдельными странами связывает в системе единого рынка национальные рынки и , соответственно , усиливает экономическую взаимозависимость стран . О размерах международной торговли свидетельствуют такие данные . С огласно экспертным оценкам западных экономистов , ежегодная торговля в 2003 г . увеличится по сравнению с 1993 г . на 50 % и составит около 7 трлн долл .; при этом основная ее часть будет по-прежнему проходить внутри или между тремя главными экономическими блок ами — США , Япония , Германия . Главные торговые потоки , однако , развиваются внутри ведущей "десятки " стран , усиливая их взаимозависимость. На степень взаимозависимости влияет и размер территории страны, уровень ее экономического развития , объем внутреннего рынка , природные ресурсы и т.д . Рост торговли в 90-е годы , по сути , достаточно точно отражает региональную структуру роста объема производства . В обоих случаях темпы роста существенно различались по странам и регионам . Выделяется ряд областей заметного ро ста и со к ращения мировой торговли . Во-первых , сократился импорт Японии в связи с замедлением экономического роста в стране . Замедление роста физического объема экспорта также происходило стремительно , хотя дефицит торгового баланса , выраженный в долларах , увеличился в результате повышения курса иены и продолжающегося увеличения в экспорте Японии доли более дорогостоящей продукции , в некоторых случаях вследствие введения "добровольных " экспортных ограничений . Во-вторых , резко возрос импорт Сое д иненных Штатов в результате начавшегося выхода экономики этой страны из по л осы спада , тогда как экспорт страны возрос на весьма скромную величину . В-третьих, внешняя торговля Южной и Восточной Азии и Китая продолжала быстро расширяться , опережая темпы роста торговли все х других регионов , физический объем и импорта , и экспорта Южной и Восточной Азии возрос примерно на 10 процентов . Прирост экспорта Китая составил порядка 14 процентов , а импорта — 20 процентов . Внешняя торговля этого региона оставалась самым динамичным ком по н ентом мировой торговли . Эти показатели представляются еще более внушительными с учетом того , что рост экспорта региона в Японию практически прекратился . В-четвертых , продолжал расти импорт Латинской Америки , причем значительная доля этого прироста прихо дилась на импорт из Соединенных Штатов . Существенно увеличился и экспорт Японии в этот регион . В-пятых , физический объем внешней торговли стран с переходной экономикой продолжал сокращаться , хотя и более медленными темпами , чем в 1991 году , несмотря на рос т их торговли в конвертируемой валюте . Хотя торговля продемонстрировала определенную стойкость в условиях вялого роста объема производства , уровень ее роста оставался значительным . Промышленно развитые страны , на которые приходится основная доля мировой то рговли , приняли определенные меры по либерализации торговли . В то же время было введено значительное чи ст о новых торговых ограничений , особенно в форме антидемпинговых мер . В правительских странах прослеживалась тенденция уступать протекционистскому давлен ию со стороны конкретных отраслей экономики . Напротив , в значительном числе развивающихся стран продолжалось введение более либеральных торговых режимов . Как представляется , произошло дальнейшее ослабл е ние веры в эффективность многосторонней торговой сист емы . Отчасти это получило отражение в распространении региональных торговых блоков и в усилиях по их укреплению , а также в растущей готовности регулировать торговлю с помощью двусторонних сделок . Аргументы в пользу "стратегического " вмешательства правител ьства с целью оказать влияние на структуру торговли сегодня слышатся все чаще и , как представляется , получают поддержку как в кругах экономистов , среди которых по-прежнему доминируют сторонники либеральной торговли , так и в политических кругах , причем в н е которых важных случаях идея вмешательства получает новое научное обоснование . Сегодня сложилось еще одно направление научной мысли — теория торговли , которая , не будучи столь уж новой , учитывает несовершенство конкуренции и экономию , обусловленную внешними факторами , и, которая по-видимому , может служить интеллектуальной основой новой политики . По сути , произошло определенное укрепление союза политических деятелей и экономистов , верящих в государственное вмешательство и индустриальную политику. Торговля раз витых стран с рыночной экономикой. Основным предметом международных обсуждений на политическом уровне по вопросу о центрах роста валового внутреннего продукта (ВВП ) и торговли обычно являются развитые страны с рыночной экономикой , поскольку на долю этих ст ран , вместе взятых , приходитс я свыше 70 процентов мировой торговли . Однако в 90- х годах из более крупных регионов , где отмечался значительный рост импорта , лишь один был так или иначе связан с развитыми странами . Этим регионом была Северная Америка , г де ф изический объем импорта возрос на 11 процентов после практически нулевого роста импорта в течение двух лет . Однако импорт в Северной Америке составляет мене е четверти объема торговли развитых стран с рыночной экономикой . В других крупных экономических реги онах , относящихся к этой группе , наблюдались в среднем крайне медленные темпы роста импорта , а на примере Японии — реальное сокращен о физического объема импорта на 1 процент . Поэтому гру ш а развитых стран с рыночной экономикой в целом придала лишь не очень большо й импульс мировой торговле , более или менее , успешно завершив Уругвайский раунд в 1993 году . Хотя на результатах тогдашней экспортной деятельности благоприятно сказалось усиление международного спроса , наблюдавшееся в течение нескольких лет , сохране ние высоких экспортных показателей в условиях ослабления международного спроса наглядно свидетельствовало о той степени международной конкурентоспособности , которой Соединенные Штаты вновь добились в последние годы . Одним из наиболее уязвимых экспортных р ынков Соединенных Штатов является Япония , в торговле с которой Соединенные Штаты постоянно имеют крупный торговый дефицит , в течение нескольких лет находящийся в центре внимания политических кругов обеих стран. К примеру , в 1992 году Япония импортировала т оваров Соединенных Штатов на сумму 52 млрд долл . США , примерно на ту же долларовую величину , что и в 1991 году ; однако ввиду увеличения импорта Соединенных Штатов из Японии активное сальдо двустороннего торгового баланса Японии достигло 44 млрд долл . США , что на 5,5 млрд долл . США больше , чем в 1991 году . Активное сальдо торгового баланса Японии с другими крупными торговыми партнерами также существенно возросло в 1992 году , достигнув рекордного уровня в торговле с Европейским сообществом (31 млрд долл . США ) и Азией (42 млрд долл . США ), за исключением Ближнего Востока , в торговле с которым Япония постоянно находится в дефиците в связи со своими закупками нефти . В каждом случае основной причиной роста активного сальдо являлся весьма слабый спрос на импортные т овары в Японии ввиду замедления темпов роста ее экономики . Особенно резко сократился импорт полуфабрикатов : например , импорт стали сократился на 31 процент , а импорт нефт е продуктов — почти на 17 процентов . В течение 90-92 гг . физический объем импорта Герм ании возрастал двузначными темпами благодаря проводимой правительством программе поддержки в целях интеграции восточных земель в экономику Федеративной Республики . Ослабление импортного спроса в Германии и в других европейских странах в 1992 году имело се рьезные последствия для их европейских торговых партнеров . Франция , к примеру , добилась значительных успехов в повышении конкурентоспособности экспортных цен после четырех лет относительно медленного роста ставок заработной платы , роста производительности труда , низких темпов инфляции и склонности экспортных фирм к сокращению коэффициента прибыльности ради увеличения своей доли на рынке . Таким образом , Франция вступила в начале 90-х с относительно высокими темпами роста экспорта ; в самом деле , экспорт был н аиболее динамичным сектором в целом вялой экономики , по крайней мере в течение первых четырех месяцев года . Однако по мере ослабления экономики ее торговых партнеров рост экспорта Франции приостановился . Наибольшее сокращение произошло по таким статьям эк с порта , как легковые автомобили и инвестиционные товары , в торговле которыми Франция добилась значительного расширения своей доли на рынке . Лишившись экспортного стимулирования , ослабла и сама экономика Франции и ее импорт . В 1992 году дефицит торгового бал анса Франции сменился активным сальдо в размере почти 6 млрд долл . США — всего лишь шестой случай активного торгового баланса за последние 30 лет. Соединенное Королевство вступило в МВК лишь в октябре 1990 года , отчасти в целях введения определенной внешне й дисциплины для ограничения все более быстрого роста номинальной заработной платы , который , как считалось , имел негативные последствия для конкурентоспособности на внешнем рынке . Рост реальной заработной платы был замедлен , если не фиксацией курса фунта, то экономическим спадом Соединенного Королевства в период 1991-1992 годов , однако падение конкурентоспособности на внешнем рынке продолжалось . Правда , темпы инфляции Великобритании во время экономического спада быстро снижались и оказались меньше темпов ин фляции Германии . Это должно было вести к повышению конкурентоспособности , однако фунт вырос по отношению к доллару и иене , поскольку курс немецкой марки повышался , а фунт удерживался в сетке МВК . Таким образом , конкурентоспособность Великобритании продолж а ла ухудшаться . В условиях спада в Европе и Японии , в 90-х годах повышается значение азиатских и латино-американских рынков для многих американских , японских и европейских экспортеров , в особенности производителей дорогостоящих потребительских товаров и с редств производства . За пятилетие в 1986-1991 гг . объем американского экспорта , например только в Мексике почти утроился . В течение 80-х годов американский экспорт в Сингапур , Тайвань и Гонконг вырос на 160% . Возрастает он и в 90-е годы . Эти три региона я вляются сейчас более крупным рынком для американских товаров , чем любая европейская страна , взятая в отдельности. В целом же примерно 63-64 ° / о общего мирового экспорта товаров (с некоторыми колебаниями ) приходится на развитые страны . Из этой доли около 75 % экспорта реализуется в отношениях между самими развитыми странами , приблизительно 20% товаров идет в развивающиеся страны , а около 5° / о приходится на постсоциалистические страны . В свою очередь , развивающиеся страны вывозят в промышленно развитые страны около 70% своих экспортных товаров . И тоже примерно 20% товаров реализуется в их взаимной торговле , а около 5% приходится на поставки в бывшие социалистические страны . Удельный вес постсоциалистических стран в международной торговле составляе т около 11 %. Почти 60% мирового экспорта товаров реализуется в развитых странах рыночной экономики, 15% идет в развивающиеся страны (эта доля снизилась в 1985-1988 гг . с 20%). Наибольшая часть , т . е. около 40% мирового экспорта и импорта товаров , приходит ся на Западную Европу , примерно 20% — на Северную Америку , приблизительно столько же — на Азию , около 5% — на Латинскую Америку, 5% — на Средний Восток, 3,5% — на страны Африки. 1.2. Товарная структура международной торговли. Изменения в товарной структуре . Наиболее крупные изменения , происходящие в последние десятилетия в товарной структуре международной торговли — это сокращение доли сырьевых товаров при возрастании доли готовых изделий . Эти изменения обусловлены развитием производительных сил , уровнем меж дународного разделения труда и сдвигами в структуре капиталистической экономики , вызванными в решающей степени НТР. Сокращение импорта энергоносителей и сырья привело к снижению доли торговли развитых стран с третьими странами . В то же время неуклонно воз растает экспорт по статье "машины и транспортные средства " — с одной стороны , за счет внутреннего обмена между развитыми странами , а с другой — происходит рост их экспорта в развивающиеся страны . Резко возрос и импорт ма ш ин и транспортных средств. Из сравн ения товарной структуры экспорта и импорта стран высокоразвитого рыночного хозяйства очевидна более высокая доля экспорта готовой продукции по сравнению с ее импортом , более высокий удельный вес импорта топлива , примерно равная доля импорта и экспорта сыр ь я , почти одинаковая доля продовольственных товаров и сельскохозяйственных продуктов , удельный вес которых в дальнейшем вряд ли будет уменьшаться — по-видимому , он достиг возможного "порога " падения . Наиболее быстрыми темпами развива ют ся экспорт и импорт то плива . На втором мес т е — готовые изделия , за которыми следуют продовольственные товары , сельскохозяйственная продукция и , наконец , промышленное сырье. Если до 70-х годов в международном товарообмене преобладала торговля промышленной продукцией , с одной сто роны , а сырьем — с другой , то сейчас все более утверждается обмен промышленными изделиями , сложной наукоемкой продукцией ( эл ектроника , информационная техника , технологические системы и целые заводские комплексы , не говоря уже о комплектующих к машинам , узл ам и т . д .) главным образом между промышленно развитыми странами. Снижение доли продовольственных товаров связано с ростом производства сельскохозяйственной продукции в развитых странах , вследствие чего давно достигнута их продовольственная самообеспеченно сть . Одновременно растут объемы взаимного обмена продовольствием между развитыми странами . Каждая из них выступает и экспортером и импортером продовольствия , что отражает высокий уровень специализации в производстве и потреблении пищевых продуктов , действ и е закона повышения потребностей человека в современных условиях и возможность современного рыночного общества так или иначе реализовать требование этого общесоциологического закона. Уменьшение доли импорта сырья , в свою очередь , об ъ ясняется тремя главным и причинами : расширением производства синтетических материалов на базе развити я химической промышленности , большим использованием ресурсов отечественного сырья и переходом на ресурсосберегающие технологии , когда снижается удельный вес сырья на производство е диницы промышленной продукции . В то же время резко возросла международная торговля минеральным топливом — нефтью и природным газом как следствие развития химической промышленности и изменений в структуре топливно-энергетического баланса . Но и эта тенденция имеет неустойчивый характер , находится в зависимости от изменений в технологической базе производства , а также от динамики промышленного цикла в мировой экономике. Невидимй экспорт . Важную роль в международной торговле развитых стран игра ет экспорт и импо рт услуг (т . е. Так называемый невидимый экспорт ). Сюда относятся все виды : международного и транзитного транспорта , иностранный туризм , услуги банков и страховых компаний , платежи за патенты , авторские гонорары и права , доходы от рекламы , художественной р аботы , услуги здравоохранения , обучение , программно е обеспечение вычислительной техники , торгово-техническая деятельность. Общий объем экспортируемых услуг в рамках мировой торговли возрос со 155 млрд долл . в 1975 г . до более 10 трлн долл . в 1982-1992 гг., имея те же темпы роста , что и экспорт товаров . За послевоенные десятилетия производство товаров и услуг в США возросло более чем в 30 раз . Во столько же возрос и объем мировой торговли товарами и услугами . Доля экономически развитых стран в этом междунар одном обмене услугами составляет около 80%, если же иметь в виду объем торговл я услугами НИС, эта доля превысит 85 % . Удельный вес экспорта услуг в экспорте товаров всей мировой системы в начале 90-х гг . приблизился к 30 % . И , по-видимому , эта тенденция буде т ускоряться. При уменьшении экспорта некоторых традиционных услуг (транспорт и т . п .) быстро развивался экспорт услуг , связанных с применением научно-технических достижений , с внедрением вычислительной техники , консультационных , торговых ” технических услу г , ноу-хау , услуг а области дальней связи , услуг банков , страховых агентств и т . п. 1.3. Торгово-экономическая политика индустриальных государств. Новые тенденции в торговой политике индустриальных государств . Противоречия в развитии процессов мировой тор говли — объективный фактор , а следова тельно , успехи или неудачи торговой политики есть показатель их разрешения . В международной тор го во-экономиче с кой политике долгие годы сохраняются две взаимосвязанные тенденции . Первая — стремление к либерализации между народной торговли , к уничтожению торговых барьеров , привносимых процессами углубления международного разделения труда , интернационализацией производительных сил . Вторая — одновременное усиление протекционизма , попытки ограничить проникновение "чужого " капи тала и товаров в "свою " страну . Эти две тенденции в торговой политике индустриальных стран имеют конкретные проявления : уменьшение роли таможенных пошлин как традиционных мер защиты внутреннего рынка ; установление защитных барьеров против экспорта готовых изделий из развивающихся стран ; аграрный протекционизм ; расширение арсенала средств защиты внутреннего рынка от внешних конкурентов за счет расширительного толкования принятых ранее правил и процедур или отказа от их применения , введение противоречащих им национальных законов и т . д. Реальные интеграционные процессы требуют ослабления протекционизма , однако кризисные явления , ослабление того или иного участника заставляют его отходить от общего курса . Хотя в настоящее время преобладающей все же является тен денция к либерализации международной торговли индустриальных стран . Это , однако , не исключает практику "селективного протекционизма " , когда страны достаточно твердо ограждают те или иные отрасли от угрозы перехода их под контроль иностранного конкурента , либо не допускают в страну товары их конкурентов. Генеральное соглашение о тарифа х и торговле (ГАТТ ). Особую роль в регулировании международной торговли занимает Генеральное согла ш ение о тарифах и торговле (ГАТТ ), действующее с 1947 г . Членами этой междуна родной организации являются развитые страны рыночной экономики , развивающиеся стра н ы , некоторые восточноевропейские страны , (Куба — с 1947 г .) . В 1993 г . в ГАТТ на разных уровнях участвовали 155 страны . Сфера его деятельности охватывает 4/5 мировой торговл и . ГАТТ было создано на временной основе после второй мировой войны в период возникновения различных многосторонних организаций в области международного экономического сотрудничества , в частности , Бреттонвудских учреждений , известных сейчас как Всемирный б анк и Международный валютный фонд. Первоначально 23 страны-участницы ГАТТ входили в число 50 стран , принимавших участие в создании проекта устава международной торговой организации (МТО ) , которая должна была стать специализированным учреждением Организац ии Объединенных Наций . Устав должен был обеспечить не только положения , регулирующие мировую торговлю , но также правила , касающиеся занятости , соглашений о сырьевых товарах , ограничительной деловой практики , международ н ых инвестиций и услуг. Результатом пе рвого раунда переговоров стали 45 тысяч тарифных уступок , затронувших около одной пятой мировой торговли или 10 миллиардов долларов . Будучи вместе взятыми , эти торговые уступки и правила стали известны как Генеральное соглашение о тарифах и торговле и всту пили в силу в январе 1948 года. Около двух третей стран-членов ГАТТ находились на ранних этапах экономического развития , развивающиеся страны постоянно стремились к присоединению . Следствием этого явилось то , что в 1965 году к Генеральному соглашению были добавлены новые статьи , поощряющие оказание промышленно развитыми странами помощи развивающимся странам как "дело сознательных и целенаправленных усилий ". В 1979 году было принято решение о преференциальном режиме — режиме всеобщей системы преференций (ВСП ) , в соответствии с чем развивающиеся страны были признаны в качестве постоянного правового фактора мировой торговой системы. Работа ГАТТ осуществляется представителями правительств — Договаривающимися Сторонами . Торговая политика и переговорные позиции фо рмируются в столицах , большинство стран имеют дипломатические миссии в Женеве , возглавляемые специальным послом при ГАТТ . Высшим органом ГАТТ является сессия Договаривающихся Сторон , проводимая обычно на ежегодной основе . В период между сессиями вопросы ре шаются Советом Представителей , заседания которого проводятся девять раз в год . Для решения текущих вопросов создаются рабочие группы , например , для рассмотрения просьб о присоединении к ГАТТ ; для проверки соответствия заключенных членами ГАТТ соглашений и х обязательствам . Решения ГАТТ принимаются на основе консенсуса , голосование проводится редко , причем каждая сторона имеет один голос , и решение принимается простым большинством голосов. Крупнейшей и наиболее всеобъемлющей группировкой в ГАТТ является Европ ейское сообщество . ЕС , как известно , является и таможенным союзом с единой внешнеторговой политикой и тарифами . Страны-члены ЕС координируют свои позиции в Брюсселе и Женеве , а почти на всех совещаниях ГАТТ от имени ЕС выступает Европейская комиссия (ЕК ). Поскольку ЕС не является договаривающейся стороной ГАТТ , а этим статусом пользуются его отдельные страны-участники , данный случай является вопросом обычая и практики. Меньшая степень скоординированной деятельности в работе ГАТТ характеризуют страны Ассоциа ции стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН ): Малайзия , Индонезия , Сингапур , Филиппины , Таиланд . С более или менее единых позиций выступают члены ГАТТ , входящие в состав Европейской ассоциации свободной торговл и (ЕАСТ ): Австрия , Исландия , Норвегия , Финляндия , Швец ия , Швейцария . Однако , Маастрихтские соглашения вносят в политику этих стран серьезные изменения в сторону укрепления связей с ЕС. Среди других группировок , которые выступают с согласованными едиными подходами , можно отметить Латиноамериканскую экономическ ую систему (ЛАЭС ). Наиболее известной группировкой является Каирская группа , которая объединяет экспортеров сельскохозяйственной продукции из развитых , развивающихся и восточноевропейских стран. Крупнейшие прорывы в области либерализации международной торг овли быля достигнуты в результате проведения серии многосторонних торговых переговоров или торговых раундов под эгидой ГАТТ . Наиболее значимые из них : Раунд Диллоиа 1960-1961 годы ; Раунд Кеннеди 1964-1967 годы ; Токийский раунд 1973-1979 го д ы . Восьмой раунд (Уругвайский раунд ) был начат в Пунта-дель-Эстс (Уругвай ) в сентябре 1986 года . Большинство из ранних торговых раундов касались в основном сокращения тарифов , однако на последних раундах начался процесс пересмотра , реинтерпретации или расширения статей самого Генерального соглашения . Например , раунд Кеннеди закончился достижением согласия о новом антидемпинговом соглашении ГАТТ . При завершении переговоров на Токийском раунде в ноябре 1979 года был принят крупный пакет тарифных уступок , а также заключен ряд новых соглашений по нетарифным мерам и усовершенствованию правовых рамок ГАТТ . В результате этого сокращения средневзвешенный тариф (изменение среднего тарифа по отношению к фактическим торговым потокам ) на готовую продукцию на девяти крупнейших миров ы х промышленных рынках снизился с 7 до 4,7 процентов , то есть таможенные сборы уменьшились на 34 процента . Для сравнения можно сказать , что данный уровень в 4,7 процента резко контрастирует со средним уровнем таможенных сборов около 40 процентов на момент с оздания ГАТТ в конце 40-х годов , Имеются определенные достижения и в ходе Уругвайского раунда О важности Уругвайского раунда можно судить по перечню основных вопросов , обсуждаемых в ходе его заседаний : дальнейше е сокращение тарифов ; нетарифные меры ; троп ические товары (составляют в стоимостном выражении около 20 млрд долларов ) ; продукция , производимая на базе природных ресурсов ; текстиль и одежда ; сельское хозяйство ; статьи ГАТТ ; защитные оговорки ; субсидии и компенсационные меры ; урегулирование споров ; п рава на интеллектуальную собственность ; инвестиционные меры ; функционирование системы ГАТТ ; торговля услугами , Особенно трудными оказались переговоры по договоренностям об обязательствах по сокращению государственной финансовой помощи и ограничений на дос т уп к рынкам в области сельского хозяйства . Их главная цель — ограничение протекционизма в торговле сельскохозяйственной продукцией , устранение таможенных пошлин в ряде отраслей промышленности , выработке рассчитанного на десять лет графика устранения протек ционистских барьеров в торговле текстилем и одеждой , придание более открытого характера ряду отраслей в сфере услуг , включая банковско е дело и страхование . Региональный подход к торговой политике . Одним из факторов , сопутствующих росту разочарования по по воду многосторонних подходов , является продолжение использования двусторонних , региональных или так называемых микромногосторонних торговых механизмов . Хотя многие рассматривают зарождающиеся р е гиональные группировки как "трамплин ", облегчающий переход к б олее открытой и либеральной торговой системе , едва ли можно сомневаться в том , что подобные механизмы отвлекают внимание от многосторонних усилий по либерализации системы мировой торговли и , по крайней мере с этой точки зрения , они часто описываются как " б арьеры " на пути либерализации . Во что выльется их создание в конечном счете , пока еще предсказать невозможно. Обеспокоенность по поводу целесообразности образования торговых блоков возникла в связи с их распространением . Причиной для нее послужили усилия п о созданию единого рынка ЕС и опасения насчет того , что Европейское сообщество может стать "европейской крепостью ". Вместе с тем заключение Соглашения о свободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой в 1992 г ., которое в значительной степени явило сь реакцией на предложение об образовании единого европейского рынка , лишь усугубило обеспокоенность , равно как и предлагаемое соглашение о создании североамериканской зоны свободной торговли (САЗСТ ) и вс е громче раздающиеся голоса о возможности создания к акого-либо торгового блока в Азии . Важно отметить , что эта обеспокоенность возникла несмотря на тот факт , что на протяжении примерно трех последних десятилетий европейская интеграция и укрепление связей между Канадой и Соединенными Штатами часто связывали с ь с усилением либерализации режимов в отношении третьих стран. Страны , стремящиеся создать торговый блок , могут выбрать любую форму — от зоны преференциальной торговли до полноценного экономического союза . Хотя диапазон возможных соглашений весьма широк , о бщее состоит в том , что участники пользуются теми или иными видами преференций , которые не распространяются на страны , не участвующие в этих соглашениях . Наблюдаемый в настоящее время повышенный интерес к торговым блокам — не такое уж новое явление . Вперв ые этот интерес проявился в 60-е годы на волне создания в 1957 году Европейского сообщества . Соединенные Штаты (в то время ярый защитник многосторонности ) тем не менее поддерживали ЕС по политическим соображениям , считая его потенциальным экономическим про тивовесом растущему влиянию бывшего Советского Союза. Однако эта первая волна регионализма схлынула за пределами Европы . Мотивированная главным образом по самой своей сути стремлением добиться индустриализации через региональное замещение импорта , создание этих региональных объединений закончилось неудачей по тем же самым причинам , по которым завершились неудачей по прошествии некоторого времени попытки замещения импорта на национальном уровне . Сегодня наблюдается вторая волна повышенного интереса к регион ализму, хотя от первой она отличается рядом существенных черт . Во-первых , эта тенденция намного шире , чем раньше . Все основные промышленно развитые страны , за исключением Японии , входят в одну из четырех групп свободной торговли : Европейское сообщество , ЕА СТ, Канадско-американское соглашение о свободной торговле и Австралийско-новозеландское соглашение об установлении более тесных экономических отношений . Во-вторых , Соединенные Штаты , действовавшие поначалу весьма нерешительно , сейчас являются одним из осно вных сторонников регионально интеграционных объединений . В-третьих , складывается новая тенденция в связи с тем , что развитые и развивающиеся страны впервые предпринимают попытки к заключению взаимных соглашений о свободной торговле . В-четвертых , торговые и нтеграционные объединения развивающихся стран теперь носят менее оборонительный характер и часто рассматриваются как часть совокупных усилий в направлении либерализации торговли. Северолиериканское соглашение о свободной торговле . В д е кабре 1992 года между Канадой , Мексикой и Соединенными Штатами был подписал проект соглашения о создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА ). Предлагаемый пакт содержит знач и тельное число положений , выработанных в первом приближении после 14 месяцев обсуждений . В целом в течение 15 лет предполагается отменить тарифы почти на 10 000 наименований товаров , обеспечивая тем самым более свободное движение товаров между тр е мя странами . Будут постепенно отменены пошлины на все виды сельскохозяйственной про д укции : одни — быстро , другие — в течение 15 лет . Об отмене пошлин на одежду и т екстиль сказано особо : беспошлинный режим распространя е тся на предм е ты одежды лишь в том случае , если прядильные , ткацкие и все покройно-пошивочные оп е рации произведены в Северной Америке . Чт о касается финансовых услуг , то лимиты участия американского и канадского капитала в мексиканских банках , инвестиционных фирмах и страховых компаниях будут постепенно отменены , при эт о м все ограничения будут устранены к 1 января 2000 года . Что касается сво бодного движения населения , то соглашение позволит большинству профессиональных работников каждой из трех стран заниматься трудовой деятельностью в любой другой стране Северной Америки более свободно , чем в настоящее время , хотя путь крупномасштабной иммиг рации из Мексики будет прегражден. Авторы многочисленных исследований потенциальных преимуществ и недостатков практической реализации этого соглашения часто приходят к неодинаковым выводам , например , основываясь на том , что этим договором будет отменен ряд сельскохозяйственных налогов , авторы некоторых исследований сделали вывод о возможности экономии для потребителей . Однако авторы других аналитических исследований утверждали , что цены на продукты питания возрастут , поскольку многие положения этого соглаш е ния предусматривают предоставление особых преимуществ могущественным отраслям экономики , при этом интересам потребителей уделяется лишь второстепенное внимание . Одним из вопросов , вызывающих наиболее яростные споры , является , естественно , потенциальное во здействие соглашения на занятость . Значительная разница в оплате труда рабочих в Мексике и в Соединенных Штатах может привести к перемещен и ю трудоемких производств . В 20 исследованиях , рассмотренных министерством труда Соединенных Штатов , предсказывалась п отеря рабочих мест в результате действия договора , причем , по одной из оценок , договор может стоить Америке 150 000 рабочих мест в течение 10 лет . Однако в исследовании , проведенном Комиссией по международной торговле , содержалось мало аргументов в пользу критиков договора . Согласно приведенным в исследовании оценкам , сокращение уровня занятости в конечном счете составит до 5 процентов в автомобильный и швейной промышленности и до 15 процентов в отраслях , производящих основные бытовые электроприборы , издели я из стекла и керамики ; однако в сравнении с прогнозами изменения уровня занятости при отсутствии соглашения общий уровень занятости в условиях действия договора останется неизменным в Соединенных Штатах и увеличится в пределах 0,6 процентного пункта в Кан аде и в пределах 6,6 процента в Мексике . В Америке возрастет количество рабочих мест в отраслях , производящих запчасти для автомобилей , компьютеры , в промышленном машиностроении и текстильной промышленности . Однако одной из существенных проблем является по стоянство этих рабочих мест . 1.5. Международные цены : сырьевые товары В начале 90-х произошло резкое изменение уровня некоторых важнейших видов международных цен — процентных ставок и валютных курсов . В 1992 году средняя лондонская межбанковская ставка (ЛИБОР ) по шестимесячным долларовым депозитам упала по сравнению со средним уровнем 1991 года пр и мерно на одну треть . Произошли изменения обменных курсов основных валют , а курс доллара к марке ФРГ был подвержен весьма резким колебаниям . По сравнению с этим изменения цен на товары , реализуемые на международных рынках , были умеренными. Экспортные цены на готовые изделия , на долю которых приходится около 70 процентов мирового экспорта , повысились лишь незначительно . Удельная стоимость экспорта готовых изделий из развитых стран с рыночной экономикой возросла в д о лларовом выражении примерно на 3,8 процента по сравнению со средним уровнем 1991 года . Это об ъ ясняется еще большим снижением темпов инфляции в этих странах и лишь незначительным повышением удельной стоим ости рабочей силы. Цены на нетопливное сырье , на которое приходится немногим более 15 процентов мирового товарооборота , но при этом гораздо более значительная доля экспорта многих развивающихся стран , в 1992 году снижались третий год подряд . Свободный инде кс цен в номинальном долларовом выражении , рассчитываемый Конфер е нцией Организации Об ъ единенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД ) снизился на 3,4% после снижения на 6% в каждом из предыдущих двух лет . Главными причинами снижения цен на сырьевые товары в 90-х годах были вялый спрос на сырьевые материалы в большинстве промышленно развитых стран ; резкое снижение спроса на многие виды сырья в бывшем Советском Союзе и Восточной Европе ; значительный объем экспорта полезных ископаемых и металлов из этой групп ы стран ; и хроническое избыточное пр е дложение широкого круга сельскохозяйственных сырьевых товаров на мировых рынках. На многих рынках сырьевых товаров продолжали ощущаться неблагоприятные последствия нарушения нормальной хозяйств е нной деятельности в стран ах с переходной экономикой бывшего Советского Союза и Восточной Европы . Из-за острого дефицита иностранной валюты импорт широкого круга сырьевых товаров сократился по сравнению с существо вавшим ранее уровнем в несколько раз ; во многих из этих стран практи ческ и прекратилась промышленная деятельность ; кроме того , распались торговые связи с традиционными торговыми партнерами . В то же время экспорт алюминия , меди и никеля из бывшего Советского Союза оставался весьма активным , что привело к снижению цен до реко рдно низкого уровня. Устойчивое избыточное предложение ряда сельскохозяйственных сырьевых товаров , таких , в частности , как тропические напитки и хлопок , было обусловлен о благоприятными погодными условиями и рекордными урожаями на протяжении не скольких лет подряд , а также активной экспортной политикой многих стран- производителей . В отсутствие увеличен и я спроса темпами , соразмерными росту предложения, происходило накопление запасов этих товаров , сопр о вождаю щееся снижением цен до рекордного уровня . Например , по оценкам , совокупные за в кофе у потребителей и производителей по своему объему эквивалентны годов потреблению этого товара в крупнейших странах-импортерах . На других рынках появились новые конкуренты , располагающие значительными запасами готово й к экспор ту продукции . Например , в 1992 году Вьетнам вывез рекордное количество риса , что привело к снижению уровня цен на рынке , весьма остро реагирующем на неожиданные колебания предложения и спроса , поскольку в товарообороте участвует лишь весьма незначительная доля общемирового производства этого товара . Цены на сахар выросли незначительно , несмотря на сокращение экспорта Кубы и других традиционных экспортеров из числа развивающихся стран , из-за увеличения об производства в Австралии , Европейском сообществе и Та иланде . На рынке какао западноафриканские производители пытались добиться повышения уровня путем ограничения экспорта . В то же время Индонезия , которая в настоящее время по объему производства этого товара занимает четвертое место в мире , последовательно н аращивала свой экспорт . Западноафриканским производителям пришлось отказаться от стратегии ограничения экспорта для сохранения сво е й доли рынка . По мере увеличения предложения цены продолжали снижаться. Несмотря на общее снижение уровня цен , появились приз наки начинающ е гося повышения цен на некоторые товары . Возобновление роста в Соединенных Штатах обусловило увеличение спроса и повышение цен на некоторые виды сырьевых материалов . Многие развивающиеся страны , которые более не зависят от экспорта первичного сырья , сами становятся важными рынками сбыта этих товаров . Если бы не сохраняющийся активный спрос со стороны азиатских экспортеров готовых изделий и не превращение Китая в емкий и растущий рынок сбыта промышленного сырья , эрозия цен на полезные ископаемые и металлы , а также на сельскохозяйственное сырье была бы значительно более сильной. Цены на сельскохозяйственное сырье в целом снизились . Цены на древесину повысились в результате введения ограничений на рубку леса в Соединенных Штатах примерно в тот же п ериод , когда в отрасли жилищного строительства в этой стране началось оживление . Цены на шерсть оставались на низком уровне из-за снижения импортного спроса в бывшем Советском Союзе , Японии и Европейском сообществе , однако несколько повысились в результат е расширен и я закупок шерсти Китаем . Цены на другие основные виды сырьевых товаров этой группы , такие , как натуральный каучук , хлопок , джут и сизаль, снизились в пределах от 3 до 25 процентов . Индекс цен на полезные ископаемые и неблагородные металлы снизилс я на 3 процента . Это падение произошло вслед за снижением в среднем на 9 % в течение 90-92 гг . Цены на цинк и олово возросли на 11 и 9 % соответственно , а цены на все другие товары этой группы упали . Повышение цен на цинк об ъ яснялось главным образом предпо лагаемыми рыночными спекуляциями , а повышение цен на олово было результатом уменьшения предложения и снижения уровня м и ровых запасов в результате сокращения объема производства и экспорта Бразилии , Малайзии и Боливии и замедления темпов расширения экспорта Китая . Цены на другие виды сырья снизились в результате сохранения вялого спроса в большинстве промышленно развитых стран и резкого падения спроса в странах с переходной экономикой . Наиболее сильно — н а 14 % — упали цены на никель , а цены на алюминий , мед ь , свинец , железную и марганцевую руду снижались более низкими темпами , составляющими от 2 до 5 процентов. Экспорт алюминия, меди и никеля из новых стран Евразии несколько сократился после резкого увеличения в 1991 году , однако по-прежнему остается на высо ком уровне . Это оказывает влияние на положение производителей из других стран , заставляя их требовать принятия протекционистских мер . Производители алюминия в ряде стран Европейского сообщества потребовали от правительств своих стран обратиться в Комиссию Европейских сообществ с просьбой ввести количественные ограничения на импорт алюминия , утверждая что 80 процентов производственных мощностей в Западной Европе бездействуют из-за увеличения импорта из Содружества Независимых Государств . В целом , характеризу я международную торговлю развитых стран рыночной э кономики , надо отм е тить , что в ряде ее областей отмечалась возросшая напряженность . Глава II . Внешнеторговая деятельность России. 2.1. Экспорт и его динамика. Таблица 2. Экспорт из России основных товар ов в январе - сентябре 1998 г. Наименование товаров Единица измерения Январь - сентябрь 1998 г . Справочно : январь - сентябрь 1997 г . 1998 г . в % к 1997 г. Кол-во Сумма (млн . долл .) Кол-в о Сумма Кол-во Сумма Экспорт - всего - 52910,6 - 61843,0 - 85,6 Пшеница и меслин тыс . т 1012,8 95,8 393,6 72,7 257,3 131,7 в том числе : в дальнее зарубежье 763,3 60,4 181,2 20,9 421,3 288,4 в ближнее зарубежье 249,5 35,4 212,4 51,8 117,5 68,4 Водк а тыс . дал . 100% спирта 280,1 14,8 1026,7 51,6 27,3 28,6 в том числе : в дальнее зарубежье 277,9 14,6 1014,0 50,4 27,4 28,9 в ближнее зарубежье 2,2 0,2 12,7 1,2 17,4 15,4 Фосфаты кальция тыс . т 3464,4 174,7 3279,1 159,3 105,7 109,7 в том числе : в дальнее зарубежье 2622,3 121,4 2306,1 100,3 113,7 121,0 в ближнее зарубежье 842,1 53,3 973,0 59,0 86,5 90,4 Руды и концентраты железные 11316,1 250,1 8254,9 194,8 137,1 128,4 в том числе : в дальнее зарубежье 8116,3 176,6 5886,4 145,2 137,9 12 1,6 в ближнее зарубежье 3199,8 73,6 2368,5 49,6 135,1 148,3 Уголь каменный -"- 16624,1 482,0 15829,1 603,7 105,0 79,8 в том числе : в дальнее зарубежье 13177,0 381,4 13360,7 506,4 98,6 75,3 в ближнее зарубежье 3447,1 100,6 2468,4 97,3 139,6 103,3 Ко кс -"- 847,2 46,5 1085,9 69,1 78,0 67,3 в том числе : в дальнее зарубежье 391,3 14,4 476,9 20,6 82,0 69,7 в ближнее зарубежье 455,9 32,1 609,0 48,4 74,9 66,2 Сырая нефть -"- 101788,7 8056,5 94677,1 11028,8 107,5 73,0 в том числе : в дальнее зарубежье 87587,9 6834,5 81759,0 9719,5 107,1 70,3 в ближнее зарубежье 14200,8 1222,0 12918,1 1309,2 109,9 93,3 Нефтепродукты -"- 34881,0 2891,0 45365,5 5404,9 76,9 53,5 в том числе : в дальнее зарубежье 33150,1 2603,8 43725,6 5096,9 75,8 51,1 в ближнее зарубежье 1730,9 287,3 1639,9 307,9 105,5 93,3 Газ природный млн . куб . м 142145,0 9727,3 140753,0 11746,2 101,0 82,8 в том числе : в дальнее зарубежье 89213,0 6744,4 86412,0 7892,2 103,2 85,5 в ближнее зарубежье 52932,0 29 82,9 54341,0 3854,0 97,4 77,4 Электроэнергия млн . кВт.ч 14688,6 381,9 14943,3 360,0 98,3 106,1 в том числе : в дальнее зарубежье 4918,2 115,4 4591,4 105,7 107,1 109,2 в ближнее зарубежье 9770,4 266,5 10351,9 254,3 94,4 104,8 Аммиак тыс . т 1942,5 166,8 2369,8 277,6 82,0 60,1 в том числе : в дальнее зарубежье 1932,3 165,1 2363,3 276,6 81,8 59,7 в ближнее зарубежье 10,2 1,7 6,5 1,0 157,5 171,1 Метанол -"- 324,5 30,8 547,9 65,7 59,2 46,8 в том числе : в да льнее зарубежье 302,0 26,6 520,1 60,8 58,1 43,8 в ближнее зарубежье 22,4 4,1 27,8 4,9 80,7 84,8 Удобрения азотные -"- 4485,6 283,3 4900,6 492,8 91,5 57,5 в том числе : в дальнее зарубежье 4216,5 257,7 4433,4 436,8 95,1 59,0 в ближнее зарубежье 269, 1 25,6 467,2 56,0 57,6 45,7 Удобрения калийные 3699,6 328,4 3384,1 266,4 109,3 123,3 в том числе : в дальнее зарубежье 3695,4 327,7 3212,6 251,0 115,0 130,5 в ближнее зарубежье 4,3 0,7 171,5 15,4 2,5 4,8 Удобрения смешанные 3231,0 489,7 2897,5 464,7 111,5 105,4 в том числе : в дальнее зарубежье 3218,6 486,6 2897,0 464,4 111,1 104,8 в ближнее зарубежье 12,3 3,1 0,5 0,3 2604,7 1161,5 Каучук синтетический 208,0 225,4 234,2 308,5 88,8 73,1 в том числе : в дальнее зарубежье 176,6 173,9 175,2 202,9 100,8 85,7 в ближнее зарубежье 31,4 51,6 59,0 105,6 53,2 48,8 Лес круглый тыс . куб . м 15346,1 665,4 13680,5 815,0 112,2 81,7 в том числе : в дальнее зарубежье 15222,9 658,5 13493,0 804,4 112,8 81,9 в ближнее зарубежье 123,1 6,9 187,5 10,5 65, 7 65,7 Пиломатериалы млн . долларов - 415,7 - 492,7 - 84,4 в том числе : в дальнее зарубежье - 378,3 - 448,3 - 84,4 в ближнее зарубежье - 37,4 - 44,4 - 84,3 Фанера клееная тыс . куб . м 549,8 178,0 470,8 157,0 116,8 113,4 в том числе : в дальнее зарубежье 538,2 173,4 458,1 151,7 117,5 114,3 в ближнее зарубежье 11,6 4,6 12,7 5,3 91,3 87,1 Целлюлоза тыс . т 785,0 290,6 774,9 287,6 101,3 101,0 в том числе : в дальнее зарубежье 754,5 277,3 747,3 27 2,6 101,0 101,7 в ближнее зарубежье 30,5 13,3 27,6 15,0 110,7 88,5 Бумага газетная -"- 753,9 305,2 619,6 244,0 121,7 125,1 в том числе : в дальнее зарубежье 676,5 268,4 550,4 209,9 122,9 127,8 в ближнее зарубежье 77,5 36,8 69,2 34,1 112,0 108,0 Черн ые металлы (кроме чугуна , ферросплавов , отходов и лома ) млн . долларов - 3850,8 - 4752,3 - 81,0 в том числе : в дальнее зарубежье - 3608,3 - 4493,1 - 80,3 в ближнее зарубежье - 242,5 - 259,2 - 93,5 Чугун тыс . т 1805,1 213,0 1766,6 223,6 102,2 95,2 в том числе : в дальнее зарубежье 1735,6 199,6 1724,8 213,4 100,6 93,5 в ближнее зарубежье 69,4 13,4 41,8 10,2 166,2 131,3 Ферросплавы -"- 268,2 207,5 261,1 222,5 102,7 93,3 в том числе : в дальнее зарубежье 257,9 197,1 255,7 214,8 100,8 91,7 в ближнее зарубежье 10,4 10,4 5,4 7,6 192,5 136,3 Медь -"- 396,3 666,7 400,4 856,9 99,0 77,8 в том числе : в дальнее зарубежье 395,7 665,3 399,7 854,9 99,0 77,8 в ближнее зару бежье 0,6 1,4 0,7 2,0 77,0 70,5 Никель необработанный 154,5 831,6 162,0 1118,2 95,3 74,4 в том числе : в дальнее зарубежье 154,4 830,4 161,9 1115,4 95,4 74,5 в ближнее зарубежье 0,08 1,1 0,13 2,8 64,8 40,0 Алюминий необработанный 2067,1 2891,6 2008, 3 2803,2 102,9 103,2 в том числе : в дальнее зарубежье 2063,6 2886,1 2005,6 2798,1 102,9 103,1 в ближнее зарубежье 3,4 5,5 2,7 5,1 127,9 108,6 Машины , оборудование и транспортные средства млн . долларов - 5307,5 - 5914,6 - 89,7 в том числе : в дальнее зарубежье - 3813,6 - 3837,4 - 99,4 в ближнее зарубежье - 1493,9 - 2077,2 - 71,9 По данным Государственного таможенного комитета и Госкомстата России На протяжении последних лет Россия сохраняет курс на более тесную интеграцию в мировое экономич еское сообщество . Вместе с тем доля России в мировой торговле остается незначительной , начиная с 1992 г . и по настоящее время она находится на уровне 1,3-1,4%. По оборотам внешней торговли Россия уступает большинству индустриально развитых стран , в том чис ле США (13 - 14%,5), Германии (9,5-11%), Японии (7 - 8%), Франции (5,5 - 6%), Великобритании (5 - 5,5%). Ее торговый оборот сопоставим по объемам с такими европейскими странами , как Швейцария (1,3 - 1,6%) и Швеция (1,0 - 1,4%), но отстает от торгового обо р ота особенно интенсивно развивающихся в последнее десятилетие стран и территорий Азиатско-Тихоокеанского региона , в частности Сянгана (Гонконга ) (3,2 - 3,7%), Китая , Кореи , Сингапура , Тайваня (около 2 - 2,8%), и может сравниться по объемам торговли лишь с Малайзией (1,1 - 1,5%). С 1992 по 1996 гг . удельный вес России в мировой торговле возрос с 1,36 до 1,41%, доля российского экспорта в мировом увеличилась с 1,41 до 1,69%, а доля импорта снизилась с 1,31 до 1,14%. В 1994-1996 гг . внешнеэкономическая отрасль оставалась одной из немногих динамично развивающихся секторов российской экономики . Однако в 1997 г . внешнеторговая активность России начала снижаться . По данным Госкомстата РФ , внешнеторговый оборот за минувший год составил 155,0 млрд . долларов и увелич и лся лишь на 2,4%, причем российский экспорт уменьшился на 2%. Произошедшие в 1997 г . негативные изменения в динамике внешнеторгового оборота повлияли на ухудшение позиций России в мировой торговле . По итогам девяти месяцев 1997 г . доля России в мировой тор говле понизилась практически до уровня 1994 г . - 1,38%, доля в мировом экспорте уменьшилась до 1,57%, доля в мировом импорте составила 1,19%. В период 1992-1996 гг . изменение объемов российского внешнеторгового оборота практически совпадало с тенденциями , которые были характерны для мировой торговли в целом . Вместе с тем темпы роста торгового оборота России превышали средние темпы роста мировой торговли , и были наиболее близки к темпам роста внешнеторгового оборота динамично развивающихся стран Азиатско-Ти х оокеанского региона На территории России находятся огромные запасы природных ресурсов . Так , к примеру , доля России в мировых разведанных запасах природного газа составляет около одной трети , железной руды - 28%, никелевой руды - около 15%, медной руды - 1 0%, нефти и угля - 12-13%. Обладая богатейшими в мире природными ресурсами , Россия сохраняет позиции крупнейшей в мире страны по производству ряда товаров . Так , по добыче природного газа и производству никеля России принадлежит первое место в мире , по прои зводству алюминия и искусственных алмазов - второе место после США , по добыче нефти - третье после Саудовской Аравии и США , по производству чугуна и выплавке стали - четвертое место после Японии , КНР и США , по производству золота - 5-6 место в мире Россия - одна из ведущих стран-экспортеров нефти и природного газа , цветных и драгоценных металлов . К примеру , в общих закупках природного газа государствами Европейского Союза (ЕС ) на долю российского газа приходится около половины , удельный вес России на миро в ом рынке платины составляет около 25%, алюминия - порядка 13%. В 1992 - 1996 гг . происходило постепенное сжатие внутреннего рынка , что вынудило производителей конкурентоспособных на внешнем рынке товаров переориентироваться на мировые рынки . Не последнюю р оль сыграли также растущие неплатежи за товары , которые поставлялись на внутренний рынок. В 1997 г ., несмотря на некоторое оживление внутреннего спроса , сохранился высокий уровень ориентации ведущих отраслей промышленности на внешний рынок , причем доля экс портных поставок в объеме добываемой и производимой энергетической в основном увеличилась , неэнергетической - преимущественно сократилась. По итогам 1997 г . относительно объемов производства или добычи на экспорт поставлялось 11% легковых автомобилей , 17% железной руды , 31% лесоматериалов , 37% природного газа и аммиака , 43% нефти , 44% нефтепродуктов , 47% синтетического каучука , 52% метанола , 66% клееной фанеры , 70% газетной бумаги и минеральных удобрений , 84% целлюлозы. В период реформирования российской эк ономики по многим видам экспортной продукции были утрачены конкурентные преимущества , базировавшиеся на разнице внутренних цен и цен мирового рынка. В декабре 1997 г . на российском рынке цены приобретения в пересчете по официальному курсу ЦБ РФ были выше с реднего уровня мировых цен по бензину - на 80%, по дизельному топливу - на 92%, по мазуту - на 19%, по важнейшим видам цветных металлов - алюминию , меди и никелю - на 13, 22 и 19% соответственно . Цена природного газа составляла 56% от мировой , нефти - 66%. Хотя в 1997 г . отмечались определенные позитивные сдвиги в регулировании деятельности естественных монополий , которые способствовали более низким относительно инфляции темпам роста затрат на производство и экспорт отдельных видов продукции , этих мер оказа лось недостаточно , чтобы предотвратить негативную динамику конкурентоспособности товаров российского производства на внешних рынках из-за сложившейся преимущественно неблагоприятной мировой конъюнктуры. Одним из важнейших факторов , позволяющих проанализиро вать причины складывающейся ситуации с торговым балансом России , а также спрогнозировать дальнейшее развитие событий , является конъюнктура мировых товарных рынков. В 1997 г . на мировом рынке нефти темпы роста предложения опережали темпы роста спроса . Увели чение предложения нефти связано с ростом добычи в отдельных странах , не входящих в ОПЕК (Норвегия , Великобритания , Мексика , Китай , Бразилия , Ангола ), а также в странах - членах ОПЕК (Венесуэла , Нигерия ), которые превысили свои квоты на экспорт . Кроме того, во втором полугодии 1997 г . в ожидании поставок нефти из Ирака на нефтяном рынке обстановка была нестабильной , цены на нефть подвергались резким колебаниям. В декабре 1997 г . на Международной бирже в Лондоне цены на нефть упали до самой низкой отметки за последние несколько лет . Средняя годовая цена в 1997 г . была ниже , чем в 1996 г ., в зависимости от сорта , на 2 - 7% и оценивалась по дубайской нефти в 18,2 доллара за баррель , по BRENT-смеси - в 19,2 доллара. В условиях относительно мягкой погоды зимой 199 7 - 1998 гг . прогнозируемое ранее повышение цен на нефть , связанное с отопительным сезоном , так и не состоялось . За декабрьским последовало дальнейшее снижение цен в январе 1998 г . - цена нефти относительно декабря 1997 г . снизилась на 22 - 30% в зависимо с ти от сорта и приблизилась к уровню цен , не наблюдавшемуся со времен войны в Персидском заливе (11-13 долларов за баррель ). Вслед за нефтью подешевели нефтепродукты и природный газ. Для российских экспортеров западноевропейский рынок нефтепродуктов являетс я основным внешним рынком . На протяжении 1996-1997 гг . спрос на нефтепродукты на этом рынке устойчиво рос , что позволило в последние годы значительно увеличить экспорт российских нефтепродуктов . Однако в 1997 г . темпы роста поставок на экспорт были ниже , ч ем в предшествующем году , что было обусловлено ухудшением ценовой конъюнктуры. Дизельное топливо на рынке Северо-Западной Европы относительно 1996 г . подешевело на 9%, мазут - на 14%, бензин - на 2% соответственно до 177, 90 и 193 долларов за тонну . Кроме того , на снижение темпов роста экспорта российских нефтепродуктов повлияли ограничения на ввоз в Европу низкокачественных нефтепродуктов - с 1 октября 1996 г . вступила в силу директива ЕС о снижении предельно-допустимой нормы содержания серы в импортном м о торном дизельном топливе с 0,2 до 0,05%. С 1997 г . российские нефтепродукты стали облагаться пошлинами , хотя и в льготном режиме , а с 1 января 1998 г . для нашей страны льготы полностью были ликвидированы. На принятые в ЕС стандарты качества на нефтепродукт ы постепенно переходят и восточноевропейские страны . На рынках Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока требования к качеству нефтепродуктов также повышаются. В отличие от 1996 г ., когда в мире отмечалось резкое увеличение потребления природного газа из-за зн ачительного вздорожания нефти и небывало холодной погоды (мировой спрос в 1996 г . относительно 1995 г . возрос на 4,7%), в 1997 г . спрос на природный газ уменьшился . В Европе потребление газа сократилось примерно на 10%. Средняя цена на природный газ на Нь ю -йоркской товарной бирже в 1997 г . была на 7% ниже , чем в 1996 г . и составила 2,5 доллара за млн . британских тепловых единиц. Сокращение экспорта природного газа в страны Восточной Европы в 1997 г ., в частности , связано с окончанием поставок природного газ а в соответствии с Ямбургским соглашением от 19 марта 1986 г. Ухудшение конъюнктуры на мировых рынках энергетических товаров в 1997 г . не позволило увеличить российский экспорт энергоресурсов . По итогам 1997 г . относительно 1996 г . стоимость экспорта проду кции топливно-энергетического комплекса сократилась более чем на 1,1 млрд . долларов . Сводный индекс цен в 1997 г . составил 0,96 при индексе физического объема 1,02. Учитывая все факторы , в 1998 г . не следует ожидать улучшения конъюнктуры на рынках энергет и ческих товаров и значительного роста экспорта российских энергоносителей. Продукция металлургического комплекса является второй по значению в российском экспорте . Согласно оценкам зарубежных экспертов , объем мировой внешней торговли черными металлами в 199 7 г . снижался , несмотря на рост потребления стальной продукции . В ближайшие годы мощности по производству черных металлов будут расти более высокими темпами , чем мировое потребление. По мнению зарубежных аналитиков , постоянной угрозой стабильности рынка че рных металлов является нежелательная практика занижения цен , в том числе экспортерами из России . Примером урегулирования торговых споров в связи с массовым экспортом дешевых черных металлов явилось новое пятилетнее соглашение между ЕС и Россией о торговле стальной продукцией , вступившее в силу с 1 октября 1997 г. В 1998 г , по прогнозам отечественных и зарубежных аналитиков , экспорт черных металлов из России может снизиться вследствие сокращения мирового спроса , а также ограничений со стороны импортеров - ст ран ЕС , США и других государств. На рынке цветных металлов прогнозируется относительно высокий уровень цен . В динамике цен на этом рынке скорее всего продолжатся тенденции , наблюдавшиеся в 1997 г . Цены на алюминий в 1998 г . могут вырасти в среднем на 5-6%, на медь - остаться на уровне 1997 г ., никель может еще подешеветь. Наиболее успешными для российских экспортеров лесной , деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной продукции были 1994 и 1995 годы . Рост объемов экспорта лесной продукции был связан с чрезвы чайно благоприятной конъюнктурой мировых товарных рынков. В 1996-1997 гг . российские экспортеры лесной , деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной продукции не смогли сохранить завоеванные ими ранее на мировом рынке позиции В 1997 г . цены на лесоматериалы и целлюлозу остались практически на уровне 1996 г ., цены на пиломатериалы и газетную бумагу резко снизились. Сокращение экспорта товаров лесной и целлюлозно-бумажной отраслей в 1996 и 1997 гг . объясняется не только ухудшением конъюнктуры мировых рынков на отдельные товары . В условиях жесткой конкурентной борьбы на внешних рынках , а также сложного финансового положения этих отраслей экспортеры вынуждены продавать свою продукцию по низким ценам . С другой стороны , слабая конкурентоспособность лесобумажных то в аров российского производства обусловлена рядом причин : несоответствием качества зарубежным стандартам ; отсутствием практики продаж по долгосрочным контрактам , характерной для развитых стран ; несогласованностью российских поставщиков и отсутствием жесткой ценовой координации , широко используемой западными экспортерами. В 1997 г . экспорт продукции лесного комплекса поддерживался в основном на уровне 1996 г . за счет увеличения поставок круглого леса и пиломатериалов при сокращении экспорта целлюлозы и газетно й бумаги. В 1998 г ., по мнению отечественных и зарубежных экспертов , на рынке лесной продукции можно ожидать некоторого оживления конъюнктуры - повысится спрос на лесоматериалы в Западной Европе и других регионах мира . Прогнозируется увеличение экспорта хв ойного пиловочника из России . Прирост мирового производства целлюлозы и газетной бумаги будет соответствовать увеличению потребления этой продукции. В 1997 г . на мировых рынках ухудшение конъюнктуры отмечалось и по многим видам химической продукции . Так , ц ены на азотные удобрения и каучук были существенно ниже , чем в 1995-1996 гг. Расширение мощностей по производству карбамида в мире , сокращение спроса на азотные удобрения привело к значительному снижению цен , которое в 1997 г . относительно 1996 г . составил о 30%. Более 40% минеральных удобрений экспортируется в КНР . Решение Китая о сокращении импорта минеральных удобрений и прекращении закупок карбамида на внешнем рынке в 1998 г ., прогнозируемое снижение потребления удобрений в странах Западной Европы может неблагоприятно отразиться на производстве минеральных удобрений в России и их экспорте . Кроме того , страны ЕС в 1998 г . вводят на российские удобрения антидемпинговые пошлины. На мировом рынке каучука после почти двукратного роста цен в период 1994-1995 гг . в 1996-1997 гг . наблюдалась устойчивая тенденция к понижению . В мировом потреблении каучука доля синтетического каучука на протяжении последних лет уменьшалась и в настоящее время она сократилась до самого низкого за последние 30 лет уровня . По оценке з а падных экспертов , падение мировых цен на синтетический каучук вызвано избытком его ресурсов. Кроме того , особенно резкое снижение цен на каучук в середине 1997 г . эксперты связывают с сезонным спадом потребления и обесценением таиландской валюты по отношен ию к доллару США . Относительно высоких цен 1995 г . в 1997 г . средняя цена каучука на бирже в Сингапуре снизилась более чем на треть. Следует также отметить , что в последние годы , кроме низкой конкурентоспособности отечественных товаров на внешнем рынке , бо льшую роль стали играть субъективные факторы . В частности , к ним можно отнести дискриминационные ограничения стран - членов ЕС , США , Канады и других государств на товары российского производства . Причем эти меры распространяются преимущественно на не сырь е вые товары. Под антидемпинговые процедуры со стороны Комиссии ЕС подпадает значительное количество товаров металлургической , химической , легкой и других отраслей промышленности . США и Канада устанавливали антидемпинговые пошлины и ограничения на поставки о тдельных видов черных металлов . С 1997 г . российские нефтепродукты , ввозимые в страны ЕС , стали облагаться пошлинами , хотя и в льготном режиме . Кроме того , многие европейские страны , стремясь понизить энергетическую зависимость от России , ориентируются на поставщиков энергоносителей из других стран. Российский экспорт характеризуется высоким уровнем концентрации по рынкам сбыта , что также является одним из факторов , ограничивающим его расширение . Так , около 90% экспорта меди и никеля приходится на одну стра ну - Нидерланды , 60% поставок алюминия осуществляется в две страны - Японию и США , около 70% лесоматериалов вывозится в Финляндию и Японию , более 40% природного газа поставляется на Украину и в Германию. В условиях высокой экспортной ориентации российской промышленности , а также снижения конкурентоспособности отечественной продукции как на внешних , так и на внутренних рынках , конъюнктура мировых товарных рынков оказывает непосредственное воздействие на результаты внешнеторгового , а также реального секторов экономики. Особенности российского экспорта со странами Персидского залива можно проиллюстрировать следующим образом : К региону Персидского залива (официальное название в арабских странах - Арабский залив ) относятся шесть монархических государств : эмираты Бахрейн , Катар , Кувейт , Оман , Объединенные Арабские Эмираты и Королевство Саудовская Аравия , а также Республика Ирак и Исламская Республика Иран . Совокупный рынок этих стран представляет большой интерес для экспортеров всего мира , включая российских поста в щиков , в силу ряда обстоятельств. Во всех названных странах с разной интенсивностью и направленностью идет индустриализация , диверсифицируется экономика , развивается инфраструктура . Велика потребность стран региона и в промышленных потребительских товарах, продовольствии , услугах - от проектирования и сооружения объектов до подготовки специалистов разных уровней , получения технологической документации и консультаций . Страны залива и Иран входят в группу крупных импортеров оружия и военно-технических товаро в и услуг . Регион полностью или почти полностью удовлетворяет за счет импорта свои потребности во многих видах сырья и полуфабрикатов , в частности в древесине и пиломатериалах , прокате черных и цветных металлов , в некоторых видах минеральных удобрений. Труд но дать количественную характеристику емкости рынка восьми стран региона с точки зрения их импортных возможностей , так как экономика Ирака , Ирана и Кувейта еще не полностью восстановлена , внешняя торговля Ирака подвергнута серьезным ограничениям в соответ с твии с решением ООН , а на торговлю с Ираном США объявили в начале 1995 г . эмбарго . Тем не менее данные по шести монархическим государствам зоны Персидского залива позволяют представить размеры их платежеспособного спроса на мировом рынке. В 1994 г . импорт товаров и услуг этими странами , население которых в совокупности составляет 23 млн . человек , был равен примерно 120 млрд . долларов , из них товаров импортировано на 76 млрд . По этому показателю они занимают второе место в Азии , уступая лишь Японии и почти д остигнув уровня импорта Индии и КНР , вместе взятых . Импорт товаров и услуг в этих странах в расчете на душу населения превосходит аналогичный показатель в США и Японии и находится примерно на уровне Франции и Великобритании. Если к шести странам Персидског о залива прибавить импортный потенциал Ирака и Ирана , еще несколько лет тому назад являвшихся крупнейшими импортерами на Среднем Востоке , получится , что реальные импортные потребности стран Персидского залива уступают только рынкам США и Германии и близки к потребностям в иностранных товарах и услугах Японии. Итак , государства региона обладают огромной потребностью и способностью импортировать товары и услуги . В отличие от большинства стран , активно участвующих в международной торговле (например , от наиболе е крупных импортеров в мире - США , Германии и Японии ), в закупках за рубежом государств залива существенное место занимают правительственные заказы и подряды . Строительство дорог , аэропортов , морских портов и терминалов , буровых платформ на континентально м шельфе , нефте -, газо - и продуктопроводов , нефтеперерабатывающих и химических предприятий , административных и учебных зданий , городской и туристской инфраструктуры , не говоря уже об импорте вооружений и строительстве военных объектов , осуществляется на ос н ове выдачи заказов и подрядов государственными учреждениями и корпорациями. Государства Персидского залива относятся к наиболее платежеспособным странам мира . Огромные запасы и добыча нефти и газа (на Катар приходится более 10% мировых запасов газа , Саудов ская Аравия занимает первое место по экспорту и второе - по добыче нефти в мире ) позволили им стать ведущими экспортерами углеводородного сырья и продуктов . Создание национальных государственных нефтяных и газовых компаний в результате выкупа собственност и у иностранных нефтяных монополий , растущая степень очистки и переработки сырья , деятельность ОПЕК , в которой страны залива играют ведущую роль , привели к значительному росту валютных доходов государств региона от экспорта. Товарная номенклатура импортных потребностей стран залива в значительной степени совпадает с возможностями российского экспорта . Кроме того , аналогичные задачи , стоящие перед государствами региона в процессе индустриализации , развития инфраструктуры , диверсификации экономики , успешно ре ш ались с помощью бывшего СССР в ряде стран Ближнего и Среднего Востока , Северной Африки. Оборудование для добычи и транспортировки нефти и газа , строительные и подъемно-транспортные машины , комплексное оснащение цементных заводов и предприятий по производст ву стройматериалов , грузовые автомобили , стальная арматура , пиломатериалы и бумага , комплектное оборудование для тепло - и гидроэлектростанций , оружие , некоторые промышленные потребительские товары - вот далеко не полный перечень традиционных товаров росси й ского экспорта и услуг , которые могли бы быть с успехом проданы на емких рынках стран Персидского залива . Широко распространенное подрядное строительство и оснащение "под ключ " производственных и инфраструктурных объектов с пусконаладочными работами и под г отовкой необходимого персонала могло бы быть использовано отечественными организациями , имеющими большой опыт в комплексном сооружении объектов. Товары из России известны на Среднем Востоке . В течение многих лет они поставлялись в Иран , Ирак и Кувейт . В Ир ане и Ираке в 70-80-е годы с помощью бывшего СССР сооружены десятки промышленных объектов , были подготовлены тысячи специалистов из арабских государств и Ирана , они знают нашу технику и русский язык. У стран Персидского залива не хватает собственного флота для перевозки грузов и пассажиров , и они вынуждены фрахтовать иностранные суда , которыми могли бы быть и российские . Благоприятный политический климат , сложившийся в странах региона , способствует деловому сотрудничеству с Россией . Развиваются торгово-эко н омические связи с Саудовской Аравией , ОАЭ , Оманом , о чем свидетельствовал визит в эти страны Председателя Правительства В.С.Черномырдина. Значительные валютные поступления , валютные и золотые резервы превратили страны залива в крупных экспортеров капитала. В ряде стран существуют так называемые “фонды будущих поколений” , в которые делаются ежегодные отчисления из бюджета для обеспечения будущего страны на случай сокращения доходов от нефти и газа (падения мировых цен , сокращения спроса , истощения запасов ). Часть этих средств помещается за рубежом в виде банковских вкладов , государственных займов , приобретения иностранных надежных и доходных ценных бумаг , пакетов акций преуспевающих компаний. Все восемь стран региона являются постоянными экспортерами государс твенного и частного капитала . Крупные кредиты ежегодно выдаются Исламским банком (решающая роль в нем принадлежит нефтедобывающим странам Персидского залива ), рядом других банков и организаций . Страны активно участвуют в международных финансовых института х , предоставляют индивидуально кредиты по межгосударственным соглашениям и осуществляют частные инвестиции. Особое место в мировой экономике занимают государственные инвестиции Кувейта , которому принадлежат пакеты акций одной из крупнейших мировых нефтяных монополий , “Бритиш Петролеум” (около 22%), Берлинского банка , часовой фирмы “Бифора” и трех монополий , играющих важную роль в экономике Германии , - химического концерна “Хехст” , ведущего производителя цветных металлов “Металлгезельшафт” и одного из ведущи х мировых производителей автомобилей концерна “Даймлер – Бенц” . Так что страны залива могут быть серьезными кредиторами и инвесторами для российской экономики. Приведенные аргументы говорят о возможности успешного развития торгово-финансовых связей России с о странами Персидского залива , об их перспективности и потенциально высокой эффективности . России есть что продать на рынках этих стран . Несмотря на жесткую конкурентную борьбу между мировыми экспортерами за получение государственных и частных заказов из э тих стран , у России много шансов увеличить сюда свой экспорт . Продать товары традиционного российского экспорта в государства региона , своевременно и полностью получить необходимую стране валюту здесь легче , чем во многих других странах мира. 2.2. Импорт и его динамика. Импорт в Россию основных товаров в январе – сентябре 1998 г. Таблица 3. Наименование товаров Единица измерения Январь - сентябрь 1998 г. Справочно : январь - сентябрь 1997 г . 1998 г . в % к 1997 г. Кол-во Сумма (млн . долл .) Кол-во Сумма Кол-во Сумма Импорт - всего - 36530,0 - 37497,0 - 97,4 Мясо свежемороженое тыс . т 626,6 986,0 707,6 1007,7 88,6 97,9 в том числе : из дальнего зарубежья 519,6 786,7 519,0 717,8 100,1 109,6 из ближнего зарубежья 107,0 199,3 188,6 289,9 56,7 68,8 Мясо птицы -"- 735,0 517,0 819,6 599,7 89,7 86,2 в том числе : из дальнего зарубежья 728,0 510,2 817,1 595,4 89,1 85,7 из ближнего зарубежья 7,0 6,9 2,4 4,4 288,8 158,6 Рыба свежемороженая 287,1 137,7 326,6 187,6 87,9 73,4 в том числе : из дальнего зарубежья 277,7 128,5 317,9 182,5 87,3 70,4 из ближнего зарубежья 9,4 9,2 8,7 5,0 108,8 182,4 Молоко сухое тыс . т 122,3 90,0 90,2 87,0 135,6 103,4 в том числе : из дальнего зарубежья 87,9 5 2,8 56,5 47,3 155,5 111,8 из ближнего зарубежья 34,4 37,1 33,7 39,7 102,2 93,5 Масло сливочное -"- 76,3 140,5 143,8 231,6 53,0 60,7 в том числе : из дальнего зарубежья 63,0 109,4 125,2 189,5 50,3 57,7 из ближнего зарубежья 13,3 31,1 18,6 42,1 71,4 73 ,9 Цитрусовые -"- 441,7 131,8 374,0 128,9 118,1 102,3 в том числе : из дальнего зарубежья 433,7 127,8 360,1 123,1 120,4 103,8 из ближнего зарубежья 8,0 4,0 13,9 5,8 57,6 69,6 Кофе ; заменители кофе 4,3 10,0 20,5 20,8 21,1 47,9 в том числе : из д альнего зарубежья 4,0 8,3 20,3 19,4 19,9 43,0 из ближнего зарубежья 0,3 1,6 0,2 1,4 138,6 112,9 Чай млн . долларов - 250,2 - 194,1 - 128,9 в том числе : из дальнего зарубежья - 244,5 - 188,1 - 130,0 из ближнего зарубежья - 5,7 - 6,0 - 94,8 Зерновые ку льтуры -"- - 227,4 - 484,8 - 46,9 в том числе : из дальнего зарубежья - 79,7 - 186,1 - 42,8 из ближнего зарубежья - 147,7 - 298,6 - 49,5 Масло подсолнечное тыс . т 206,8 122,5 216,5 140,2 95,5 87,3 в том числе : из дальнего зарубежья 178,1 102,9 194,5 124,5 91,6 82,7 из ближнего зарубежья 28,7 19,6 22,0 15,7 130,2 124,2 Консервы мясные -"- 60,3 100,0 98,2 139,2 61,4 71,8 в том числе : из дальнего зарубежья 6,7 54,8 61,5 77,7 59,8 70,5 из ближнего зарубежья 23,6 45,1 36,7 61,4 64,2 73,4 Саха р-сырец -"- 3528,6 1043,9 2264,5 733,9 155,8 142,2 в том числе : из дальнего зарубежья 3518,5 1037,9 2183,6 694,1 161,1 149,5 из ближнего зарубежья 10,1 6,0 80,9 39,8 12,4 15,0 Сахар белый -"- 478,1 170,0 865,6 308,1 55,2 55,2 в том числе : из дальнего зарубежья 313,5 100,8 288,3 99,9 108,8 100,9 из ближнего зарубежья 164,6 69,3 577,4 208,2 28,5 33,3 Какао-бобы -"- 30,7 54,8 44,9 74,0 68,4 73,9 в том числе : из дальнего зарубежья 30,7 54,8 44,9 74,0 68,4 73,9 из ближнего зарубежья - - - - - - Шоколадные изделия -"- 55,4 102,5 57,0 98,4 97,3 104,2 в том числе : из дальнего зарубежья 42,2 77,8 51,1 88,0 82,4 88,4 из ближнего зарубежья 13,3 24,8 5,8 10,5 228,6 236,0 Алкогольные и безалкогольные напитки млн . долларов - 741,3 - 716,2 - 10 3,5 в том числе : из дальнего зарубежья - 353,5 - 288,8 - 122,4 из ближнего зарубежья - 387,8 - 427,4 - 90,7 Сигареты -"- - 644,3 - 531,5 - 121,2 в том числе : из дальнего зарубежья - 616,9 - 497,1 - 124,1 из ближнего зарубежь я - 27,4 - 34,4 - 79,7 Уголь каменный тыс . т 10936,5 152,4 12194,6 195,5 89,7 78,0 в том числе : из дальнего зарубежья 309,8 13,9 180,0 7,8 172,1 178,0 из ближнего зарубежья 10626,7 138,6 12014,6 187,7 88,4 73,8 Нефтепродукты -"- 3374,3 709,2 3711,3 712,5 90,9 99,5 в том числе : из дальнего зарубежья 1807,5 355,2 1906,3 356,5 94,8 99,6 из ближнего зарубежья 1566,8 354,0 1805,0 355,9 86,8 99,5 Медикаменты млн . долларов - 1121,5 - 1051,8 - 106,6 в том числе : из дальнего зарубежья - 1056,3 - 1002,1 - 105,4 из ближнего зарубежья - 65,2 - 49,8 - 131,0 Инсектициды , фунгициды , гербициды тыс . т 55,2 170,5 66,0 177,1 83,6 96,3 в том числе : из дальнего зарубежья 54,6 168,2 64,7 174,8 84,4 96,2 из ближнего зарубежья 0,6 2,3 1,3 2,4 43,3 98,5 Каучук натуральный и синтетический -"- 16,5 23,9 21,4 32,6 77,1 73,4 в том числе : из дальнего зарубежья 15,1 20,7 19,3 27,4 78,6 75,4 из ближнего зарубежья 1,4 3,2 2,2 5,1 64,1 62,4 Волокно хлопковое -"- 96,8 150,9 121,2 196,8 79,9 76,7 в том числе : из дальнего зарубежья 3,4 5,4 7,7 13,3 44,3 40,7 из ближнего зарубежья 93,4 145,5 113,5 183,4 82,3 79,3 Ткани хлопчатобумажные млн . долларов - 49,2 - 50,3 - 97,8 в том числе : из дальнего зарубежья - 18,6 - 19,8 - 94,0 из бл ижнего зарубежья - 30,5 - 30,5 - 100,2 Одежда -"- - 254,3 - 299,2 - 85,0 в том числе : из дальнего зарубежья - 166,8 - 207,2 - 80,5 из ближнего зарубежья - 87,5 - 92,0 - 95,1 Обувь кожаная млн . пар 6,3 99,2 15,7 178,0 40,1 55,7 в том числе : из дальнего зарубежья 2,5 43,7 12,0 115,0 20,7 38,0 из ближнего зарубежья 3,8 55,5 3,7 63,0 103,8 88,1 Железо , сталь и прокат млн . долларов - 642,7 - 537,0 - 119,7 в том числе : из дальнего зарубежья - 177,9 - 164,3 - 108,3 из ближнего зарубежья - 464 ,8 - 372,7 - 124,7 Трубы стальные тыс . т 651,2 499,7 835,5 669,4 77,9 74,6 в том числе : из дальнего зарубежья 105,9 134,2 159,7 181,6 66,3 73,9 из ближнего зарубежья 545,4 365,5 675,8 487,8 80,7 74,9 Машины , оборудование и транспортные средства млн . дол . - 12628,9 - 12687,9 - 99,5 в том числе : из дальнего зарубежья - 10324,6 - 10263,5 - 100,6 из ближнего зарубежья - 2304,2 - 2424,4 - 95,0 Мебель -"- - 345,4 - 436,3 - 79,2 в том числе : из дальнего зарубежья - 214,6 - 32 4,8 - 66,1 из ближнего зарубежья - 130,9 - 111,5 - 117,4 По данным Государственного таможенного комитета и Госкомстата России Во втором полугодии 1998 года вслед за другими странами и Россия вступила в полосу валютно-финансового кризиса . Экономическая си туация в стране , сильно зависящей от внешнего рынка (огромный внешний и внутренний долг государства , незаконченность реформ , отсутствие действенной системы экономического регулирования , неразвитость налоговой и банковской систем , искусственно поддерживаем ы й правительством нереальный курс доллара , как следствие , низкий уровень развития отечественной промышленности и высокая степень зависимости от импорта ) начала постепенно ухудшаться уже в начале этого года , в первую очередь из-за резкого сокращения валютны х поступлений от экспорта в силу неблагоприятной мировой конъюнктуры и их проедания , в том числе за счет продолжающегося роста импорта , объемы которого уже не соответствовали реальным финансовым возможностям страны. В импорте в Россию преобладают продовольс твенные товары и сырьё для из производства , предметы ширпотреба и машинотехнические изделия. Основная часть поставщиков оборудования по переработке и производству пищевых продуктов приходится на ведущие европейские страны , причем Германия традиционно поста вляет мясоперерабатывающее и хлебопекарное оборудование , а Италия оборудование для производства макаронных изделий . Из наших ближайших соседей , стран СНГ , россияне проявляют интерес только к украинской продукции , что объясняется налаженными связями с круп н ыми заводами Украины и ориентацией многих предприятий этой страны на производство оборудования по переработке продуктов аграрной и пищевой индустрии . Из Украины ведутся поставки большего спектра продукции , в числе которого : оборудование хлебопекарное , тес т осмесилки , дозаторы для сиропа , центрифуги , сепараторы молочные , измельчители кормов , оборудование для птицеводства и даже пельменные аппараты. В сентябре объем импорта в Россию (без данных по Белоруссии ) уменьшился на 45,4 процента , в т.ч . из стран дальне го зарубежья - на 45,7, из СНГ - на 44,1. В торговле с дальним зарубежьем снижение произошло за счет сокращения закупок продовольствия (в 2,6 раза по сравнению с августом ), товаров химпрома (вдвое ), машиностроения (на 36 процентов ), одежды и обуви (в 2,5 р аза ). Финансовый кризис наиболее остро повлиял на ввоз лекарственных средств , который сократился в 3,5 раза . В целях стимулирования импорта ГТК , сказал его руководитель , внес в правительство пакет предложений , некоторые из них уже готовы к реализации . В ч а стности , правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике начала подготовку документов об отмене 3-процентной дополнительной пошлины на импорт социально значимых продовольственных и лекарственных товаров . На з а седании Кабмина планируется решить вопрос о сокращении или полной отмене импортных пошлин на 5-7 основных видов продуктов . В их число могут попасть мясо птицы , говядина , свинина , растительное и животное масла , яйцо , маргарин , сахар , зерно , мука , макароны и крупы. Выступая перед членами Совета Федерации на пленарном заседании 14 октября 1998 г ., председатель правительства РФ Евгений Примаков отметил , что в последнее время "импорт в Россию сократился в целом в четыре раза , а импорт продовольствия еще больше ". По словам Примакова , кабинет министров вынужден был выделить 600 млн долл . на создание продовольственных резервов страны , однако эти запасы составляют в настоящее время только треть от необходимых . Падение импорта произошло не столько из-за исчезновения доверия к государству , сколько из-за прекращения финансово-кредитными организациями осуществления платежей . Экспортеры стали останавливать товары в ближайших странах , страховщики отказываются страховать товары направляющиеся в Россию , а контрагенты требую т 100% предоплаты . 2.3. Система государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Во всех странах регулирование внешней торговли - основной формы экономического сотрудничества между странами - осуществляется в той или иной мере государством в з ависимости от ставящихся экономических , социальных и политических задач в стране и обстановки в мире. Сфера внешней торговли дает огромные возможности для становления и развития экономики , формирования бюджета страны , поддержания благосостояния народа . Изв естны две модели внешней торговли , из которых каждая в своей стране показала себя успешной . Это модель с очень совершенной инфраструктурой внешней торговли , действующая в США , и примерно похожие на нее в других странах с развитой рыночной экономикой , и вт о рая модель внешней торговли , просуществовавшая около 70 лет в СССР на основе принятого 22 апреля 1918 г . закона о государственной монополии внешней торговли. В США в каждой отрасли экономики , при промышленных корпорациях или отдельно от них имеются специал изированные по товарам торговые фирмы , выступающие юридическими лицами при заключении контрактов по экспорту и импорту товаров . Они прекрасно оснащены вычислительной и канцелярской техникой , укомплектованы людьми , имеющими специальное образование и опыт в работе . Такая торговая фирма , как правило , имеет в своей структуре , кроме опытных товароведов , службу , изучающую конъюнктуру мировых рынков соответствующих товаров в целях определения цен на них по подписываемым контрактам , а также юридическое и транспорт н ое подразделения. В зерновой отрасли США , например , существуют крупные , мирового значения торговые компании , имеющие свои филиалы в других странах - "Континентал ", "Каргил ", "Дрейфус " (созданные еще в XIX веке ) и другие , профессионально ведущие внешнюю тор говлю зерном . Совместно с Минсельхозом США (государством ) и фермерами они обеспечивают эффективное функционирование инфраструктуры в стране , связанной с экспортом и импортом зерна . В годы , когда цены на зерно на мировом рынке складываются ниже себестоимос т и у фермеров , Минсельхоз доплачивает фермерам за зерно , поставленное ими на экспорт. В стране имеются специализированные институты , на договорных основаниях выполняющие работы для заказчиков по разным вопросам экспорта и импорта товаров . Со стороны государ ства в регулировании внешней торговли в той или иной степени участвуют Министерство торговли , Министерство сельского хозяйства , Министерство финансов , Администрация по судоходству , Министерство энергетики и Госдепартамент. США - знаток и мастер экономическ ого регулирования - находятся сейчас в благоприятной фазе роста экономического цикла . Они в экономическом соревновании стран с развитой рыночной экономикой заняли первое место , и роль в этом внешней торговли первозначна (Япония заняла второе место , а Росс и я - близкое ко второй сотне ). Отрицательные последствия глубокого валютно-финансового кризиса , разразившегося осенью прошлого года в странах Юго-Восточной Азии , а затем распространившегося на другие страны , задели США немного . В России негативные последств ия этого кризиса оцениваются пока в полгода задержки экономических реформ. В других странах с развитой рыночной экономикой регулирование и направление внешнеэкономической деятельности в интересах государства ведется особенно отчетливо в Японии , Италии , Шве ции , Норвегии , Индии , Бразилии и некоторых других странах , но оно в той или иной мере имеет место во всех странах. В Норвегии , социальная система которой основывается на принципах общества социального благоденствия , внешняя торговля является важным источни ком повышения материального благополучия народа . Например , ресурсы нефти , газа и других минеральных ископаемых считаются достоянием всего народа , и определенный процент выручки от их экспорта систематически отчисляется на счета каждой семьи , которая в это м нуждается. Социальная система с развитой рыночной экономикой , существующая в Швеции и Норвегии , не допускает огромного разрыва между богатством и благополучием основного в стране , многочисленного среднего класса , в отличие от социальной политики , присущей странам с развитой рыночной экономикой , основывающейся на монетаризме. В СССР осуществление внешней торговли и других видов экономической деятельности по действовавшему в стране закону о монополии внешней торговли было исключительным правом государства и его органов , а также специализированных внешнеторговых объединений . На каждый наступающий год Правительство утверждало план по экспорту и импорту товаров , валютный план , на основе которых производилась продажа и закупка товаров за границей. В Советском Сою зе было свыше 50 внешнеторговых объединений , специализированных по товарам , они вели переговоры и выступали юридическими лицами при подписании контрактов по экспорту и импорту товаров . В системе Минвнешторга работали люди с высшим техническим и коммерческ и м образованием , владеющие иностранными языками , имеющие профессиональный опыт . Инфраструктура внешнеторговых объединений практически была такой же совершенной , как и у американских солидных торговых фирм. С участием Конъюнктурного института (НИКИ ) и внешне торговых объединений в Минвнешторге вырабатывалась тактика по экспорту и импорту основных товаров с учетом конъюнктуры , складывающейся на мировых товарных рынках . Выбор торговой фирмы для совершения с ней торговой операции , проверка ее солидности имели пе р востепенное значение. В объединениях по каждому заключенному контракту по импорту и экспорту определялась коммерческая эффективность , и была установлена отчетность по этому показателю . Деятельность внешнеторговых объединений систематически проверялась Коми тетом народного контроля , за преступления лица , допустившие их , наказывались соответственно содеянному. Определение экспорта и импорта в объемах страны и созданная инфраструктура внешней торговли позволяли регулировать ее по времени и разрабатывать тактику закупки и продажи товаров , используя при этом конъюнктуру мировых рынков с наиболее возможной выгодой. Основной объем внешней торговли приходился на страны СЭВ и Китай , но и по странам с рыночной экономикой он ежегодно возрастал , за исключением США , котор ые в период "холодной войны " и до распада СССР ограничивали внешнюю торговлю с Советским Союзом. Одним из примеров того , что государственная монополия - это не всегда плохо , является наша закупка в 1972 г . в США , в очень сложных условиях , около 20 млн . т з ерна , когда засуха в СССР погубила значительную часть урожая . До этого ни одна страна не закупала в один год таких огромных количеств зерна , и эта закупка неизбежно предопределила ценовой взрыв на мировом зерновом рынке. Сразу после нашей закупки зерна в С ША цены на него на мировом рынке резко подскочили . Например , на пшеницу , закупленную по самой низкой цене , существовавшей тогда на мировом рынке - 60 долларов за тонну , цена подскочила до 100 долларов с тенденцией дальнейшего роста. В результате СССР по од ной этой сделке сэкономил порядка 600 млн . долларов . Это и сейчас , четверть века спустя , внушительная цифра . И все потому , что дело было поручено профессионалам , они правильно выбрали фирмы , с которыми заключали контракты , умело сталкивали их интересы . Бл е стяще была использована монополия внешней торговли по разработке единой тактики переговоров с руководством из единого центра. Эта внешнеторговая операция потом тщательно анализировалась американскими компетентными органами . Было много противоречивых публик аций в американской прессе , издано три книги , одна из них называлась "Большое зерновое ограбление ", которую можно было бы назвать триумфом советской внешней торговли . Состоялось специальное слушание на заседании комиссии , созданной Сенатом , с акцентом на т ом , почему соответствующие службы своевременно не вскрыли истинное положение с урожаем в СССР и не была повышена цена на зерно . Минсельхоз США вынужден был давать объяснения по этим вопросам , некоторые его сотрудники подали в отставку . К советской стороне претензий не было. Экспорт России сейчас носит ярко выраженный сырьевой характер , присущий странам с неразвитой промышленностью . В стране в последние годы многие промышленные предприятия остановлены , упало производство продукции с глубокой степенью перераб отки , машин , оборудования , транспортных средств , наукоемкой и другой промышленной продукции . При проведении либерализации внешней торговли в стране в 1988 г . ставилась задача увеличения экспорта этой продукции , но за прошедший период ситуация лишь ухудшил а сь. На внешней торговле России отражается и то , что добрая половина экономики ушла в тень , и за границу изощренными путями переведены колоссальные средства . Налоги же в казну не платятся , зарплата и пенсии часто задерживаются. Однако в стране - в центре и регионах созданы не только новые солидные компании , но и множество мелких внешнеторговых фирм , без соответствующей инфраструктуры , на которых работают и даже возглавляют их люди , не компетентные в вопросах внешней торговли. На рынок России часто проникают без какого-либо заслона иностранные торговые фирмы (некоторые из них возглавлялись гражданами , выехавшими из России ), создаваемые "на один день ", чтобы отхватить кусок и безнаказанно уйти вовремя. В последние годы в стране многие тысячи промышленных , транс портных и сельскохозяйственных предприятий , научно-исследовательских организаций и акционерных обществ участвуют во внешнеэкономической деятельности и непосредственно заключают контракты и соглашения с иностранными фирмами и организациями , в ряде случаев с большими потерями для российской стороны. В нефтяном секторе страны при попустительстве соответствующих государственных структур были созданы и до недавнего времени существовали более 150 фирм по экспорту нефти , сбивавшие цену на нее на мировом рынке , при том что компаний , добывающих нефть , было на порядок меньше (ни в одной стране , экспортирующей нефть , такого количества фирм - экспортеров нефти не допускается ). Естественно , это привело к большим потерям поступлений в бюджет государства и нанесло урон отр а сли. В странах , в основе экономики которых , как в России , лежат доходы от топливно-энергетического сектора , экспорт нефти жестко контролируется государством . В условиях наступившего кризиса и произошедшего обвала мировых цен на нефть наиболее эффективной м ерой в нефтяном бизнесе страны было бы введение государственной монополии на экспорт нефти. При экономической неразберихе и хозяйственном хаосе в стране во внешней торговле возник ряд серьезных проблем и негативных явлений , значительно снижающих ее эффекти вность. Государственной Думой принят 7 июля 1995 г . Федеральный закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности ", который предусматривает регулирование государством внешнеторговой деятельности (ст . 12) и возможность введения государствен ной монополии на экспорт и импорт некоторых товаров (ст . 17), но он не действует . Необходимо непосредственно в законе определить конкретно , на какие товары следует ввести государственную монополию , и какие структуры будут осуществлять такие операции. Тамож енная служба является частью системы федеральных органов исполнительной власти и становится важным фактором обеспечения экономической безопасности РФ . Созданы необходимые правовая база и таможенная инфраструктура , способные обеспечить выполнение задач , по с тавленных перед таможенными органами Президентом и Правительством России . ГТК предстоит ответственная работа в связи с утверждением Федеральной целевой программы развития таможенной службы России на 1996-1997 годы и на период до 2000 года , в которой опред е лены стратегические направления и конкретные задачи. Роль российской таможенной системы возросла в последние годы в связи с тем , что значимость таможенного контроля и регулирования по мере развития интеграционных процессов усиливается. Таможенная граница я вляется первым местом оценки соответствия стоимости и потребительской стоимости , цены и качества товаров . Отсюда актуальность наиболее точной оценки таможенной стоимости и товарной (товароведческой ) экспертизы товаров , что важно также и для экспортируемых отечественных товаров , к более высокому мировому рейтингу которых должно стремиться государство. Участники внешнеэкономической деятельности нередко используют манипуляции с таможенной стоимостью как один из способов ухода от уплаты таможенных платежей . Это послужило причиной замены адвалорных ставок таможенных платежей на специфические и комбинированные . Такая замена произошла по тем товарным группам , по которым контрактные цены постоянно занижались. Практика показывает , что назрела насущная необходимость в дальнейшей регламентации контрактных условий . Хотя в международной торговле действуют принципы "свободы договора ", "свободы волеизъявления ", в то же время для таможенного оформления (заполнения ГТД , ДТС , паспорта сделки ) требуется наличие определенных св е дений , которые отражаются во внешнеторговых контрактах . Эти сведения должны позволять применять методы определения таможенной стоимости и таким образом ее контролировать . А для этого обязательно , прежде всего , наличие условий поставки товара через таможен н ую границу. Так , в соответствии с приказом ГТК РФ N 1 от 5 января 1994 г . контракт признается документом , подтверждающим таможенную стоимость , если он содержит следующие данные : подробные сведения о продавце и покупателе , условия поставки (по "ИНКОТЕРМС -9 0"), перечень товаров с указанием цен за единицу каждого , а также их общую стоимость ; при наличии скидок (исходя из условий сделки в контракте и в инвойсе ) - условия их предоставления ; необходимые реквизиты контракта , подписи и печати . Важной характеристи к ой контрактной цены товара могут служить сведения о его ассортименте , качестве , условиях и сроках оплаты . При несоответствии предоставляемых сведений указанным требованиям таможенный орган вправе не признавать их в качестве условий , подтверждающих таможен н ую стоимость. Преимущества , получаемые во внешней торговле , возникают , как известно , и в связи с использованием административных средств регулирования внешней торговли . Ведь до сих пор ни одна из зарубежных стран не отказалась от применения административны х инструментов регулирования экспорта и импорта . Количественные ограничения охватывают почти 30% продовольственных товаров , 13% топлива и около 10% текстильных изделий , импортируемых экономически развитыми странами Запада . Так , Германия устанавливает квот ы на импорт угля , Франция - на нефть и нефтепродукты , Австрия - на вино и мясные консервы , Финляндия - на растительные масла , нефть и нефтепродукты . Глобальное квотирование широко применяют США , Канада , Мексика , Индия , Южная Корея. В свою очередь посредство м лицензирования и "добровольного " ограничения экспорта страны ЕС , а также США регулируют импортные поставки продукции текстильной , швейной , обувной промышленности , черной металлургии , станкостроительной промышленности , промышленности , производящей автомо б или , электронику и другие товары . В число стран , на которые распространяется подобная политика , входит и Россия . Основными средствами государственного регулирования экспорта практически во всех странах с рыночной экономикой , а в ряде стран (в Японии , Ново й Зеландии , Швеции , Австралии и др .) даже единственными , являются административные инструменты , прямые запреты и ограничения , лицензирование и другие подобные меры. Казалось бы , что такие инструменты , лишая покупателей свободы выбора товаров и прямым образо м ослабляя конкуренцию поставщиков , подрывают рыночный механизм . Но на практике этого обычно не происходит , ибо такие инструменты применяются в отношении поставок сравнительно небольшой группы товаров в течение ограниченного периода времени в целях решени я оперативных задач и тем самым могут содействовать скорейшей нормализации функционирования национального рынка. Внешняя торговля - очень выгодная отрасль , и сейчас для России она имеет особенно большое значение . Принятие действенных мер соответствующими го сударственными органами по созданию надежного заслона от проникновения во внешнюю торговлю преступных элементов и усиление борьбы с возрастающей криминализацией , наряду с другими мерами по повышению эффективности внешней торговли должно стать главнейшей з а дачей государства. 2 .5. Конкуренция России в международной торговле. Будущая модель вхождения России в мировое хозяйство должна носить в основном производственно-инвестиционный характер и основываться на всемирном учете существующих российских кон курентных преимуществ и слабостей . К наиболее значимым преимуществам можно отнести следующие : – крупные и в основном комплексные минерально-сырьевые ресурсы , имеющие по некоторым категориям мировое значение ; – наличие отвечающих мировому уровню , а иногда превосходящих его промышленных и научно-технических мощностей ; – многочисленные трудовые ресурсы с высоким общеобразовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой ; – крупные масштабы основных производственных фондов в промышленности и транспо рте , позволяющие экономить на инвестиционных затратах. Одновременно на внешнеэкономических связях и всей экономике страны сказываются слабости , устранить которые в сжатые сроки без крупных финансовых и иных затрат , нельзя. А именно : – преобл адание неконкурентоспособных по современным стандартам технологий и методов организации производства , его чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность (в том числе и в технологически продвинутых секторах ); – колоссальный износ основных фондов , огранич енные возможности внутреннего накопления ; – слабая мотивация и низкая интенсивность труда , инерция бюрократизации экономики , а также значительная социально-политическая неустойчивость ; – резкая неравномерность в экономическом развитии регионов и разрывы в стандартах жизни между ними ; – ощутимая особенно после распада единого народно - хозяйственного комплекса СССР иррациональность размещения производства , зон потребления коммуникаций (включая экспортные ), высокая доля дальних перевозок на транспорте ; – б ольшая зависимость стандартов жизни и производственной модернизации от импорта и привлечения зарубежных кредитов , сложное положение с платежами по достигшей крупных масштабов внешней задолженности ; – разрыв после распада СЭВ и СССР сложившихся линий хозяй ственных и торговых связей , отсутствие опыта бизнеса маркетинга в новых условиях , а также адекватной инфраструктуры. В конкретных условиях начала переходного периода сравнительные преимущества российской экономики либо использовались ограничено и малоэффе ктивно , либо вообще не использовались . Кризис привел к тому , что имевшиеся конкурентные преимущества шаг за шагом утрачивались . Были отмечены критически низкий прирост разведанных геологических запасов , отток за рубеж научно-технических заделов и кадров Н И ОКР , уход профессионалов из сферы производства в коммерческий бизнес , завышенный уровень оплаты труда в монополизированных отраслях и соответствующее снижение международной конкурентоспособности . Ускорилось физическое старение основных фондов промышленно с ти , сельского хозяйства , транспорта , ведущее к их выбытию или аварийному состоянию . Утеряны позиции на ряде освоенных ранее рынков зарубежья. Главной целью развития ВЭС является равноправная интеграция России в систему международных экономических отношений , с тем чтобы использовать в интересах страны преимущества международного разделения труда . Нынешняя модель взаимодействия России с мировым рынком не соответствует ни ее потенциальным возможностям , ни долговременным экономическим интересам . Очень больша я конкуренция у России в области торговли оружием . Российское оружие обладает неплохими боевыми качествами , низкой стоимостью , а большие запасы избыточного вооружения позволяют России осуществлять поставки в рекордно короткие сроки . Но , несмотря на это , п отенциал экспорта российского оружия ограничен . Прежде всего потому , что торговля вооружением и военной техникой (ВВТ ) более прочих подвержена влиянию внешнеполитических факторов , которые сводят на нет технические и прочие достоинства российского оружия . Несмотря на завершение перевооружения стран Ближнего и Среднего Востока , это регион до конца века останется крупнейшим покупателем оружия . В 1996 году туда было поставлено вооружений на 15,3 млрд . долл ., что составило 40% мирового рынка ВВТ . На долю Росси и пришлось лишь 600-700 млн . долл . Москва не получила обещанных грандиозных многомиллиардных контрактов , доставшихся победителям Хусейна . Заказы Саудовской Аравии , Кувейта и ОАЕ ушли в Великобританию , США и Францию , которые обеспечивают безопасность местн ы х режимов и предоставляют покупателям привлекательные офсетные программы. Россия в военных действиях против Ирака не участвовала . И небольшие по региональным меркам контракты на поставку БМП -3 и РСЗО “Смерч” в Кувейт и ОАЕ , полученные Москвой после войны , адекватны российскому вкладу в освобождение Кувейта. Альтернативой аравийским импортерам могли бы стать Ирак и Ливия , нуждающиеся в модернизации армий и традиционно ориентируещиеся на закупки советского оружия . Но поставки туда оружия запрещены международн ыми санкциями. Продажи в Иран сдерживаются из-за давления на Россию со стороны США . Пороговый уровень российских поставок Тегерану , за которым могут последовать репрессии против Москвы , ограничивается 350-400 млн . долл . Для “недестабилизирующих” систем в ооружения. Некоторые возможности есть у России в Сирии , Алжире и Египте , но потенциал импорта этих стран далёк от ёмких рынков аравийских импортёров . При тщательной работе с большим количеством небольших контрактов Россия может экспортировать на Ближний Во сток оружия на 600-700 млн . долл . Ежегодно и контролировать 5-6 % этого рынка. Более благоприятны перспективы наращивания российского экспорта вооружений в Азиатско-Тихоокеанском регионе . Именно там расположены два крупнейших покупателя российского экспорт а – Индия и Китай . Ежегодно Россия экспортирует в каждую из них 0,6-1 млрд . долл . Однако нынешний уровень-максимум того , что можно получить от Пекина и Дели. Наибольшие надежды на рост экспорта ещё некоторое время назад связывались с Юго-Восточной Азией и Южной Кореей . По совокупности закупок страны региона могли бы стать третьим полюсом потребления нашего оружия . Но финансовый кризис затормозил заключение крупных авиационных контрактов с Индонезией и Филлипинами . Глава III . Россия и международные эконом ические организации. 3.1. Россия и ГАТТ. Принимая во внимание , что ГАТТ создавался на временной основе и с ограниченной сферой деятельности , вряд ли можно оспаривать те успехи , которые были достигнут им за 47 лет существования в деле либерализации больше й части мировой торговли , развитии и закреплении полученных результатов . Так , например , только за счет последовательного снижения тарифов был достигнут стремительный рост мировой торговли в пятидесятые и шестидесятые годы на уровне примерно 8 процентов в г од . Тот импульс , который был дан процессу либерализации торговли , способствовал тому , что темпы роста торговли стабильно опережали темпы роста производства в течение всей эры ГАТТ . Присоединение к ГАТТ новых членов в процессе Уругвайского раунда показало, что многосторонняя система мировой торговли , представленная в то время ГАТТ , получила признание как государств , которые рассматривали ее , образно говоря , как якорь развития и средство реформирования экономики и торговли . Скромные достижения Токийского рау нда , если говорить о других вопросах помимо снижения тарифов , предвещали трудные времена . Снижение тарифов до очень низкого уровня благодаря усилиям ГАТТ , а также серия спадов в экономике в семидесятые и начале восьмидесятых годов заставили правительства п рибегнуть к новым формам защиты тех секторов экономики своих стран , которым с новой силой угрожали иностранные конкуренты . Высокий уровень безработицы и участившиеся случаи закрытия фабрик и заводов подтолкнули правительства европейских и североамериканск и х стран к поиску двусторонних соглашений о разделе рынков со своими конкурентами и заставили их начать "гонку субсидий ", чтобы удержать свои позиции в торговле сельскохозяйственной продукцией . Эти изменения в мире подорвали доверие к ГАТТ и его эффективно с ть . Помимо ухудшения обстановки в сфере мировой торговли в начале восьмидесятых годов стало очевидно , что Генеральное соглашение перестало отражать реальности мировой торговли , как это было в сороковые годы . Во-первых , мировая торговля превратилась в боле е сложный механизм , чем сорок лет назад , и стала играть гораздо более важную роль : мировая экономика развивалась по пути глобализации , международные инвестиции переживали бум , а торговля услугами , которые не были охвачены правилами ГАТТ , оказалась в центр е повышенного внимания и интереса все большего числа стран . Более того , торговля услугами все теснее переплеталась с торговлей промышленными товарами . В других областях ГАТТ не мог похвастаться своими успехами , например , в сельском хозяйстве , где лазейки, существовавшие в системе мировой торговли , использовались странами в полной мере , а потому все усилия по либерализации торговли не давали желаемых результатов , а также в вопросах торговли текстилем и одеждой , по которым в процессе переговоров было согласо в ано изъятие из стандартных правил ГАТТ в форме Соглашения по международной торговле текстилем . Даже организационная структура ГАТТ и система урегулирования споров под эгидой организации вызывали сомнения . Все перечисленные выше факторы и другие обстоятель ства способствовали тому , что члены ГАТТ убедились в необходимости новых усилий для укрепления и дальнейшего развития системы международной торговли . В середине 1992 г . Российская Федерация получила статус наблюдателя в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ ), когда формально унаследовала данный статус в этой международной организации от бывшего СССР. В июне 1993 г . Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин вручил А.Дункелю , являвшемуся в то время Генеральным директором ГАТТ , официальное заявле ние Правительства России о намерении присоединиться к ГАТТ в качестве полноправного участника . Данный шаг явился отправной точкой начала процесса присоединения России к этой влиятельной международной торговой организации . В целях координации процесса прис оединения в 1993 г . была образована Межведомственная комиссия (МВК ) по ГАТТ . Головным ведомством в этом переговорном процессе является МВЭС России. Сразу после подачи заявки о намерении Российской Федерации присоединиться к ГАТТ в соответствии с установлен ными правилами этой организации в июле 1993 г . была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ (с 1995 г . - к ВТО ), в рамках которой проходят все основные мероприятия и процедуры по оформлению членства России . Председатель Рабочей группы являет с я посол У.Росье (Швейцария ). 3.2. Россия и ЕС. С 1 января 1999 г . 11 стран Европейского союза вводят единую европейскую валюту - евро . Образование европейского экономического и валютного союза имеет огромное значение не только для стран-участниц , но и д ля всего экономического сообщества - как в целом , так и в разрезе отдельных стран , в том числе и для России . Выход на мировой рынок новой валюты внесет серьезные изменения в существующую финансовую систему , причем эти изменения будут зависеть от целого ря д а факторов , и в первую очередь - от соотношения двух основных валют - доллара и евро - на международном финансовом рынке . Последнее будет определяться как эффективностью проведения экономической и бюджетной политики стран-участниц , так и денежной политико й Европейского центрального банка. Очевидно , что единая валюта союза европейских государств будет играть значительно более важную роль в системе мировых валют , чем отдельные ее составляющие на сегодняшний день . В пользу сильного евро говорят также устойчивы е макропоказатели первой половины 1998 г . и благоприятные прогнозы в отношении стран евросоюза на 1999 г . Низкая инфляция , рост потребительского спроса , достаточно высокий уровень инвестиционных вложений , а также значительные успехи большинства стран на п у ти стабилизации дают основания ожидать , что объединение валют произойдет успешно , и денежно-кредитная политика Европейского банка не будет слишком жесткой. Россия , поддерживающая тесные экономические , торговые и финансовые отношения с ЕС , будет использоват ь евро в расчетах . На сегодняшний день на страны ЕС приходится 1/3 общего объема внешнеторгового оборота России . Фирмы , ведущие торговлю главным образом со странами ЕС , будут , естественно , заинтересованы в том , чтобы выставлять счета и оплачивать их в евр о . При широком использовании евро в торговых операциях со странами ЕС российские экспортеры не будут более нести курсовые риски или сами страховаться от них . Партнерство со странами , имеющими крепкую денежную единицу и перспективы экономического роста , мож е т оказать стабилизирующее влияние на экономику России и способствовать увеличению объемов российского экспорта. С образованием экономического и валютного союза создается второй по величине в мире финансовый рынок . При этом любая эмиссия государственных обл игаций стран-участниц будет осуществляться в евро . Поскольку в ближайшие годы будет постепенно возвращаться активность Российской Федерации на международных финансовых рынках , придется осуществлять балансирование между евро , долларом и другими валютами в н овых эмиссиях долговых обязательств. Дальнейший рост привлекательности евро в качестве инвестиционного актива будет зависеть от емкости и ликвидности нового рынка евро в сочетании с проведением Европейским центральным банком денежно-кредитной и фискальной политики , ориентированной на поддержание стабильности . Задачей для системы коммерческих банков России станет принятие решений , связанных с относительной привлекательностью евро как инвестиционной валюты , а для населения - решений , связанных с выбором пред п очтительной валюты , в которой оно будет держать свои сбережения . В России процессы , связанные с введением евро , будут происходить медленнее , чем в рамках ЕС . При этом сыграет свою роль и традиционная для России , ее коммерческих структур и населения привер ж енность к доллару. Евро получит развитие и в качестве резервной валюты . Диверсификация резервов в иностранных валютах и переход на евро будут связаны с растущим использованием его как инструмента интервенции на рынках иностранных валют и расчетной валюты в мировой торговле . В основном это будет зависеть от присущих евро характеристик и его использования в международных финансовых операциях. Вместе с тем в связи с переходом к евро могут возникнуть вопросы , затрагивающие интересы Российской Федерации и стран - участниц ЕС . Отсутствие во внешнеэкономических операциях России и ЕС правил перехода на новую валюту может осложнить не только положение российских банков и предприятий , но и деятельность европейских компаний и инвесторов на российском рынке . Возможные р езкие перепады спроса на евро в России в условиях наличия значительных объемов валютных средств , включая население , могут создать дополнительные сложности для Европейского центрального банка , который обязан поддерживать курс евро и в случае необходимости п роводить соответствующие интервенции. Следует отметить важность сотрудничества России и ЕС в решении таких проблем , как пересчет внешнего долга и урегулирование на недискриминационной основе юридических и технических вопросов ведения российскими хозяйствую щими субъектами операций с евро . В ближайшее время необходимо провести официальные консультации с Комиссией европейских сообществ и Европейским центральным банком о порядке пересчета государственного внешнего долга , проблематике юридического статуса евро и практических аспектах расчетов в евро на территории России. Появление евро станет одним из важнейших событий в мировой экономике в конце века . Вполне естественно , что и для экономических партнеров ЕС , в том числе России , переход к евро будет означать ряд важных изменений как в области торговли - в первую очередь , так и финансовых потоков . С точки зрения торговли валютное объединение большинства стран ЕС должно привести к усилению их экономической интеграции и , как следствие , к большим возможностям для пар т неров ЕС пользоваться преимуществами , предоставляемыми единым экономическим пространством. С практической точки зрения ожидается , что для российских компаний и для компаний из других стран - партнеров ЕС доступ на рынок должен улучшиться за счет снижения и здержек и исчезновения риска по обменным курсам . Помимо того , сам факт дальнейшего экономического объединения Европы должен привести к улучшению экономической конъюнктуры и к дополнительным возможностям для российских предприятий развивать деловые контакт ы в странах ЕС . Естественно , необходимо , чтобы российские компании готовились к введению евро. Основными потребителями российского природного газа являются европейские страны . В страны ЕС из России поставляется около трети от общего экспорта природного газа , четверть общих объемов поставок российского газа приходится на страны Центральной и Восточной Европы . В последнее время большинство европейских стран , стремясь снизить свою энергетическую зависимость от России , предпринимают меры по импорту природного г а за и нефти из других регионов , в частности , увеличивают импорт нефти из Великобритании , природного газа - из Норвегии , Нидерландов и Великобритании. Учитывая роль стран Центральной и Восточной Европы для России в качестве транзитно-распределительных террит орий для российских энергоносителей и как сферы приложения капитала , целесообразно строить отношения России с ними таким образом , чтобы не появилась своеобразная экономическая буферная зона между Россией и Европейским союзом , что было бы невыгодно всем за т ронутым сторонам и наносило бы урон экономической ситуации в Европе в целом. 3.3. Россия и ВТО. Всемирная торговая организация не просто продолжение ГАТТ . Напротив , она полностью заменила собой своего предшественника и коренным образом отличается от него по своему характеру . Среди принципиальных отличий следует назвать следующие : ГАТТ - это был комплекс правил , зафиксированных в международном соглашении , которое не предусматривало создание какой-либо организационной основы . Деятельность ГАТТ обслуживалась лишь небольшим секретариатом , возникшем в результате попытки создать Международную торговую организацию еще в сороковых годах (см . выше ). ВТО является постоянно действующей организацией , которая имеет собственный секретариат. ГАТТ применялся на "временной основе ", хотя - после более , чем сорока лет его существования , - правительства предпочитали рассматривать содержащиеся в нем обязательства как действующие на постоянной основе . Обязательства ВТО носят полномасштабный характер и являются постоянными. Прави ла ГАТТ применялись к торговле товарами . Помимо товаров , ВТО охватывает торговлю услугами , а также связанные с торговлей аспекты интеллектуальной собственности. Хотя ГАТТ и являлся международным инструментом , к восьмидесятым годам к нему добавилось много н овых соглашений , заключенных между ограниченным числом стран , которые , соответственно , носили избирательный характер . Практически все соглашения , которые лежат в основе ВТО , являются многосторонними , и , таким образом , содержащиеся в них обязательства , явл я ются обязательствами всех членов организации. Существующая в рамках ВТО система урегулирования споров оперативнее ; она действует почти автоматически , а потому вероятность того , что она будет блокирована , гораздо меньше , чем при старой системе ГАТТ . Исполне ние решений , принимаемых для урегулирования споров , будет легче реализовывать на практике. "ГАТТ 1947 года " продолжал действовать до конца 1995 г ., что дало всем членам ГАТТ время для присоединения к ВТО и позволило продублировать деятельность в некоторых областях , например , в сфере урегулирования споров . Более того , ГАТТ продолжает свою жизнь как "ГАТТ 1994 года ", который представляет собой дополненный вариант ГАТТ 1947 года , отвечающий требованиям сегодняшнего дня . "ГАТТ 1994 года " является неотъемлемой ч астью Соглашения об учреждении ВТО и по-прежнему регламентирует ключевые положения международной торговли товарами. Всемирная торговая организация (ВТО ), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ ), начала свою деятельность с 1 января 1995 года . Секретариат ВТО находится в Женеве (Швейцария ). Цели и принципы . ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников организации в сфере международной торговли на основе пакета соглашений т.н . Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг .). Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации предусматривает создание постоянно действующего форума государств-членов для урегулирования проблем , оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения , а также для осуществления контроля для реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда . ВТО функционирует во многом также , как и ГАТТ , но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых с оглашений и имеет гораздо большие полномочия в связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений . Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращени и уровня импортных пошлин , а также устранении различных нетарифных барьеров , количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами . Основополагающими принципами и правилами ВТО , являются : предоставление режима наибольш его благоприятствования в торговле на недискриминационной основе ; взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения ; регулирование торговли преимущественно тарифными методами ; отказ от использования количественных о г раничений ; транспарентность торговой политики ; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д. Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению порядка двадцати основных соглашений и юридических инструментов , объединенных терми ном "многосторонние торговые соглашения " (МТС ). Таким образом , ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений ), нормами и правилами которого регулируется свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами . Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет примерно 50 многосторонних соглашений и других правовых документов , основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС : I. Многосторонние соглашения по торговле товарами , такие , как : - Генерал ьное соглашение по тарифам и торговле 1994 г . (ГАТТ -94); - Соглашение по сельскому хозяйству ; - Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер ; - Соглашение по текстильным изделиям и одежде ; - Соглашение по техническим барьерам в торговле ; - Соглашение по инвестиционным мерам , связанным с торговлей (ТРИМс ); - Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ -94 (Антидемпинговые процедуры ); - Соглашение по применению Статьи VII ГАТТ -94 (Оценка таможенной стоимости товаров ); II. Генеральное соглашение п о торговле услугами (ГАТС ). III. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПс ). IV. Договоренность о правилах и процедурах , регулирующих разрешение споров ; V. Механизм обзора торговой политики . VI.Плюрилатеральные соглашени я (с ограниченным участием , т.е . необязательные для всех членов ВТО ): Соглашение по торговле гражданской авиатехникой ; Соглашение по правительственным закупкам . Существуют также т.н . секторальные тарифные инициативы ("нулевой вариант ", "гармонизация торго в ли химическими товарами ", "информационные технологии "), в которых на добровольный основе участвуют лишь часть стран-членов ВТО. Структура и функции . Высшим органом ВТО является Министерская конференция , объединяющая представителей всех участников организац ии . Сессии конференции собираются не реже одного раза в два года для обсуждения и принятия решений по принципиальным вопросам , связанным с соглашениями Уругвайского раунда . Первая конференция состоялась в декабре 1996 г . в Сингапуре ; вторая - в мае 1998 г. в Женеве , где подводились основные итоги пятидесятилетней деятельности ГАТТ /ВТО . В Министерской декларации по итогам этой конференции сформулировано поручение Генеральному Совету подготовить решение по срокам проведения , повестке дня и параметрам нового р аунда многосторонних торговых переговоров ("раунд тысячелетия "). Следующий форум ВТО пройдет в конце 1999 г . и будет посвящен обсуждению выполнения странами-членами организации действующих соглашений Уругвайского раунда , а также формата нового раунда МТП : начало переговоров по "встроенной повестке дня " (сельское хозяйство , услуги , обзор Соглашения по ТРИПс ), подготовка рекомендаций по перспективам деятельности организации с учетом решений Сингапурской конференции , т . е . возможному включению в будущие пере г оворы принципиально новых сфер - конкуренции , экологии , трудовых стандартов , а также тарифов на промышленные товары . Министерская конференция ВТО учреждает Комитет по торговле и развитию , Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного б аланса . Комитет по бюджету , финансам и администрации , а также Комитет по торговле и окружающей среде . Министерская конференция назначает Генерального директора ВТО . В настоящее время Гендиректором ВТО является Ренато Руджеро (Италия ). Гендиректор назначае т сотрудников подразделений Секретариата ВТО и определяет их обязанности и условия прохождения службы в соответствии с положениями , принятыми Министерской конференцией . Между сессиями по мере необходимости (8-10 раз в год ) для решения текущих и процедурны х вопросов созывается Генеральный совет , состоящий также из представителей всех участников . Кроме того , Генсовет администрирует деятельность Органа по урегулированию споров и Органа по обзору торговой политики . Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами . Совет по торговле услугами и Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности , другие органы по проблематике ВТО . В рамках Советов по торговле товарам и услугами учреждены Комитеты по Соглашениям и переговорные группы . Чле н ство в советах и комитетах открыто для всех участников ВТО . Кроме того , функционируют органы по наблюдению за выполнением плюрилатеральных соглашений . Принятие решений . В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса . При его отсутствии решение п ринимается большинством голосов , если другого не предусмотрено . Толкование положений соглашений по товарам , услугам , интеллектуальной собственности , освобождение от принятых обязательств (вейвер ) принимаются 3/4 голосов . Поправки , не затрагивающие прав и о бязательств участников , а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике , как правило , консенсусом ). Членство . В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали участники ГАТТ , которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений ВТО до 1997 года . В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 132 государства , причем только Эквадор , Монголия , Болгария и Панама стали новыми членами , а остальные имеют стат у с страны-учредителя. В настоящее время более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО . Подавляющее большинство из них (включая Россию , Китай , Тайвань , Саудовскую Аравию , страны Балтии и практически все государства СНГ ) находятся на различных ста диях процесса присоединения к ВТО . Кроме того , около пятидесяти международных организаций имеют статус наблюдателя в ВТО , в т.ч . МВФ , Мировой Банк , ОЭСР , различные подразделения ООН , региональные группировки , товарные организации и т.д . Процедура присоеди нения к Всемирной торговой организации , выработанная за полвека существования ГАТТ /ВТО , достаточно сложна и состоит из нескольких этапов . Как показывает опыт присоединяющихся стран , этот процесс занимает несколько лет . Все указанные ниже процедуры присоед и нения полностью распространяются и на Россию . На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны . После этого начинаются консультации и перег оворы об условиях членства страны-соискателя в этой международной организации . Подобные консультации и переговоры , как правило , проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами ВТО. Прежде всего , эти переговоры касаются "коммер чески значимых " уступок , которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынок товаров и услуг , а также по срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям , вытекающих из членства в ВТО. Взамен присоединяющаяся стра на получает права , которыми обладают члены ВТО , что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках . В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации , любая страна сможет обращаться с соответствующей жало б ой в Орган по разрешению споров (ОРС ), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне . В соответствии с установленной процедурой результаты двусторонних переговоров о взаимной либерализации доступа на рынки и условия присо единения должны быть оформлены следующими официальными документами : - Докладом Рабочей группы , в котором будет изложен весь пакет обязательств , которые присоединяющаяся страна примет на себя по итогам переговоров ; - Протоколом о присоединении , юридически оформляющим достигнутые договоренности ; - Списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и сельского хозяйства ; - Списком специфических обязательств по доступу на рынок услуг. Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствии с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда. Последним этапом является ратификация законодательным органом присоединяющейся стран ы всего пакета документов . В соответствии с установленной процедурой присоединения к ВТО , Россия начала сложный , многоэтапный и достаточно долговременный процесс по оформлению членства в этой влиятельной международной организации , что предусматривает подг отовку и проведение многосторонних и двусторонних переговоров со странами-членами ВТО . (Более подробно о процедуре присоединения см . в справочно-аналитической записке "Всемирная торговая организация ). Главная задача России на переговорах - получение услов ий членства в ВТО , которые исключали бы ущемление ее прав в сфере международной торговли , обеспечили бы реальное улучшение доступа на мировые рынки товаров и услуг . Присоединение к ВТО вытекает из задач современной торговой политики России , которые направ лены на эффективную интеграцию страны в мировую экономику и международную торговлю и включают в себя : - получение лучших и недискриминационных условий доступа для российских товаров и услуг на зарубежные рынки ; - развитие экспортных возможностей страны и "облагораживание " структуры российского экспорта ; - обеспечение достаточной степени защищенности отечественных производителей в условиях разумно открытой экономики на основе применения норм и правил ВТО . Основные преимущества участия России в ВТО заключ ается в следующем : - создание более благоприятных - недискриминационных , стабильных и предсказуемых условий для развития торговли и прочих форм внешнеэкономической деятельности ; - доступ к механизму ВТО по разрешению торговых споров , как весьма эффективн ому (и практически единственному ) инструменту защиты торговых интересов стран-членов организации от их несправедливого ущемления ; - внедрение через применение норм и правил ВТО в российскую практику внешнеэкономической деятельности и соответствующее закон одательство международного опыта в области регулирования торговли . В связи с изменением институционального статуса ГАТТ и возникновением Всемирной торговой организации , данная комиссия была преобразована в 1996 г . в МВК по вопросам ВТО . В августе 1997 г . на основе указанной МВК была создана Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО . Передача в Секретариат ГАТТ в феврале 1994 г . Меморандума о внешнеторговом режиме Российской Федерации стала первым практическим шагом в процессе присоединен ия России к ГАТТ . В связи с завершением Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров и созданием ВТО , в декабре 1994 г . была передана официальная заявка Правительства РФ о намерении России присоединиться к этой организации . В апреле 1995 г . в Г осдуме были проведены слушания по вопросу присоединения России к ВТО ; итоги обсуждения получили одобрение этого законодательного органа . В сентябре 1995 г . состоялось заседания Правительства России , на котором были рассмотрены вопросы , связанные с ходом п р исоединения и определены меры по развитию переговорного процесса . В связи с важностью данной задачи основные подходы по присоединению России к ВТО определяются решениями Правительства Российской Федерации. Ход переговорного процесса : В июле 1995 г . в Секре тариате ВТО в Женеве было проведено первое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО . В ходе данной сессии началось обсуждение Меморандума о внешнеторговом режиме Российской Федерации , включая ответы на 400 вопросов по нему , а также российски х законодательных актов . Второе заседание Рабочей группы состоялось в декабре 1995 г . Данное заседание Рабочей группы было в основном посвящено завершению первого чтения российского Меморандума по "традиционным " областям ГАТТ - торговле товарами . Кроме тог о , было начато обсуждение вновь представленных документов - Дополнений к Меморандуму по "новым " сферам ВТО : торговля услугами (ГАТС ), торговые аспекты прав интеллектуальной собственности (ТРИПс ), меры инвестиционной политики (ТРИМс ), а также ответы на поч т и 500 дополнительных вопросов стран-членов ВТО по Меморандуму о внешнеторговом режиме . Более предметное обсуждение "новых " сфер , а также дополнительно заданных 600 вопросов по некоторым аспектам торговли товарами , включая заполненный вопросник Секретариат а ВТО по импортному лицензированию , было продолжено на третьем заседании Рабочей группы , которое состоялось в мае 1996 года . Четвертое заседание Рабочей группы состоялось в октября 1996 г . Круг затрагиваемых проблем был сконцентрирован на обсуждении секто ральных вопросов : политика России в области поддержки сельского хозяйства (в неофициальном формате ), меры нетарифного регулирования и система таможенной оценки товаров . Также были рассмотрены вопросы эволюции внешнеэкономического законодательства и ряд др у гих проблем. К данной сессии МВЭС России и заинтересованные ведомства подготовили более десяти официальных документов и информационно-аналитических материалов по следующим темам : сельскохозяйственная политика России и система внутренней поддержки отрасли ; режим нетарифного регулирования экспорта и импорта сельхозпродукции ; режим нетарифного регулирования импорта промышленных товаров ; заполненный вопросник Секретариата ВТО по описанию системы таможенной оценки товаров ; развитие российского законодательства в сфере внешнеэкономического регулирования ; ответы на 200 дополнительных вопросов по внешнеторговому Меморандуму ; пакет новых законодательных актов . Необходимо отметить , что , начиная с четвертого заседания , характер и формат обсуждения в рамках Рабочей гру ппы изменился . В повестку дня сессий теперь включаются специализированные вопросы , рассматриваемые в контексте соответствующих Соглашений Уругвайского раунда . По итогам дискуссий Секретариат ВТО приступил к подготовке проектов отдельных разделов Доклада Р а бочей группы . В частности , после данного заседания были подготовлены первые проекты разделов Доклада (в форме неофициальной памятной записки ): по таможенной оценке товаров , а также нетарифному регулированию импорта промышленных изделий . Также в период зас еданий Рабочей группы значительно активизировались двусторонние контакты российской делегации со странами-членами ВТО . В ходе данных консультаций происходит предметное и углубленное обсуждение проблематики повестки дня текущей сессии , причем в ряде случае в затрагиваются отдельные элементы позиционного характера . Пятое заседание Рабочей группы состоялось в апреле 1997 г .; на данной сессии были обсуждены вопросы деятельности государственных торговых предприятий , проблематика ТРИПс , система господдержки аграр ного сектора (в неофициальном формате ), изменения в российском законодательстве и ряд других проблем , включая общие подходы к условиям членства нашей страны в ВТО . Российская сторона представила к данной сессии около десяти различных документов и материал ов , в т.ч . заполненный вопросник ВТО по государственным торговым предприятиям (ГТП ), дополнение к Меморандуму по ТРИПс , обзор нового российского законодательства , дополнительные материалы по системе субсидирования сельского хозяйства , режиму нетарифного р е гулирования , ответы на 250 дополнительных вопросов , пакет текстов нового законодательства и др . В рамках пятого заседания двусторонние консультации по данной проблематике были проведены с 18 странами . Также были подготовлены проекты разделов Доклада Рабоч ей группы : по ТРИПс , ГТП и отдельным сферам законодательства . В июле 1997г . состоялось шестое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО . К данному заседанию российская сторона представила более десяти документов и справочно-информационных мат ериалов , в т.ч . заполненный вопросник Секретариата ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ ), материалы по нетарифному регулированию , обзор и тексты нового внешнеэкономического законодательства , информация по системе внутренней поддержки аграрного сект о ра , санитарным и фитосанитарным мерам (СФС ), а также ряд других материалов . В ходе этой сессии обсуждались следующие вопросы : технические барьеры в торговле - система стандартизации и сертификации , санитарные и фитосанитарные меры , система проведения госз акупок , продолжение обсуждение тематики мер внутренней поддержки сельского хозяйства и изменения российского законодательства в сфере экономики и внешнеэкономической деятельности . В рамках проведения шестого заседания был проведен широкий круг двусторонни х консультаций более чем с десятью странами-членами ВТО , на которых прошло углубленное обсуждение проблематики повестки дня сессии , а также отдельных аспектов по доступу на рынки , в т.ч . в области тарифов . Также были подготовлены проекты трех разделов Док л ада : система государственных закупок , ТБТ и СФС . 9-11 декабря 1997 года состоялась седьмая сессия Рабочей группы , где впервые обсуждалась тематика промышленных субсидий , вопросы преференциальной торговли (в т.ч . со странами СНГ ) и ТРИМс , а также развитие российского законодательства в сфере экономики и внешнеэкономической деятельности , вопросы бюджетной поддержки сельского хозяйства (в неофициальном формате ). Также была проведена серия двусторонних консультаций с основными торговыми партнерами России по п р актическим вопросам присоединения . Ряд встреч был посвящен углубленному обсуждению секторальных проблем - ТБТ /СФС и услугам в банковской сфере . В дальнейшей деятельности Рабочей группы произошло смещение акцентов с информационного характера обсуждения отд ельных проблем экономики и внешнеэкономического регулирования нашей страны на определение конкретных условий ее членства в соответствии с положениями различных Соглашений ВТО , а также в увязке с переговорами по российским предложениям по доступу на рынки в области товаров и услуг. Восьмое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО состоялось 29-30 июля с.г . На нем были рассмотрены вопросы эволюции российского экономического законодательства , включая инвестиционную деятельность , и его соответстви е нормам и правилам ВТО , проблематика ТБТ /СФС , механизм субсидирования промышленности , таможенные процедуры , а также ход переговоров России по доступу на рынок товаров с партнерами по ВТО . Большое внимание было уделено обсуждению стабилизационной программ ы Правительства России и конкретных путей ее реализации. В период проведения Рабочей группы состоялись двусторонние встречи с 15 странами-членами ВТО , в ходе которых детально обсуждались российские тарифные предложения и другие вопросы , связанные с доступом на рынки товаров , а также проблематика повестки дня восьмого заседания . Также состоялась трехсторонняя встреча делегаций Белоруссии , Казахстана и России , на которых были обсуждены вопросы , связанные с присоединением к ВТО государств-участников Таможенног о Союза. В рамках подготовки к данному заседанию российская сторона официально представила около десяти документов и информационно-аналитических материалов , в том числе по развитию российского законодательства в сфере экономики и внешнеэкономической деятель ности , промышленным субсидиям (переработанная версия ), системе таможенной оценке товаров и таможенных сборов за оформление , а также по ТБТ /СФС (консолидированный сборник ответов почти на 100 вопросов и справочно-нормативные документы ); совместно с Секрета р иатом ВТО были подготовлены структурированный материал по российскому законодательству и информация по методологии и практике оценки товаров в таможенных целях. По итогам проведенного заседания Рабочей группы и двусторонних встреч достигнут определенный пр огресс в ходе дальнейшего развития процесса присоединения как по рассматриваемым вопросам повестки дня , так и в области тарифных переговоров . Необходимо отметить , что на нынешнем этапе процесс присоединения России не сводится только к деятельности в рамка х Рабочей группы . Двусторонние консультации с заинтересованными странами-членами ВТО проходят не только в период проведения заседаний Рабочих групп в Женеве . Например , в 1997 г . (в феврале , июне и ноябре ) в Москве были проведены три серии "пакетных " (т.е. по всей проблематике ВТО ) консультаций с делегациями США и ЕС . С рядом других стран-членов ВТО также были проведены встречи , где обсуждались отдельные аспекты присоединения России к этой организации . В октябре 1997 г . состоялись слушания в Государственной Думе по вопросам , связанным с присоединением России к ВТО . Особое внимание было уделено обсуждению условий и последствий членства нашей страны в данной организации . Исходя из задач решающего этапа процесса присоединения России к Всемирной торговой органи зации , в ходе которого предстоит выработать предложения по конкретным условиям ее будущего членства в этой организации и провести переговоры с заинтересованными государствами-членами , были проведены изменения в системе организации и координации процесса п р исоединения Российской Федерации . В соответствии с Постановлением Правительства России № 1072 от 28 августа 1997 г . была создана Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам Всемирной торговой организации . В настоящее время в рамках этой Комисси и задействованы около 50 федеральных министерств и ведомств , других органов государственной власти . В конце января 1998 года в Москве состоялись двусторонние консультации с ЕС по вопросам ТБТ /СФС , услугам и промышленным субсидиям . В эти же сроки прошла пер вая международная практическая конференция "Всемирная торговая организация и интересы предпринимателей ", на которой выступили представители многих российский ведомств и организаций , различных отраслевых ассоциаций России , а также эксперты из ЕС , США , Кана д ы , ЮНКТАД и ОЭСР . 19 февраля 98 г . на заседании Правительства Российской Федерации заслушивался вопрос о ходе переговоров по присоединению России к ВТО . По итогам обсуждения были приняты решения по дальнейшему развитию переговорного процесса. 15 апреля 98 г . было проведено заседание Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу "О последствиях присоединения России к ВТО с точки зрения обеспечения экономической безопасности страны ". В феврале 1998 г . решением Правительства Ро ссийской Федерации были утверждены первоначальные тарифные предложения и российская сторона официально заявила о готовности начать двусторонние переговоры по доступу на рынки товаров с заинтересованными странами-членами ВТО . В целом около 30 стран выразил и намерение в ближайшее время провести тарифные переговоры с Россией . В марте - апреле 98 г . в Москве прошли двусторонние тарифные переговоры с делегациями Японии , ЕС , США и Канады (июнь ). В ходе данных встреч обсуждались российские тарифные предложения , а также смежные вопросы , связанные с доступом на рынки товаров (нетарифные барьеры , ТБТ , таможенные процедуры ), ряд других проблем по тематике ВТО . В апреле в Женеве была проведена серия тарифных переговоров с Норвегией , Пакистаном , Швейцарией , Чехией и Сл о вакией. В период работы заседаний соответствующих Комитетов ВТО в марте-мае в Женеве российской стороной были проведены двусторонние и плюрилатеральные консультации с заинтересованными странами-членами ВТО по вопросам поддержки сельского хозяйства , ТБТ , пр омышленным субсидиям и таможенным процедурам . В мае 1998 г . российская делегация приняла участие во второй Министерской Конференции ВТО в Женеве . На данном форуме , который является высшим органом этой международной организации , подводились итоги пятидесят илетней деятельности системы ГАТТ /ВТО , обсуждались некоторые вопросы подготовки формата нового раунда многосторонних торговых переговоров ("раунд тысячелетия ") под эгидой ВТО . В первом полугодии этого года в Москве также прошли встречи с представителями Ш вейцарии , Новой Зеландии , Вьетнама , ряда других европейских стран , где обсуждались вопросы присоединения России. В феврале - апреле 98 г . российская сторона провела на дву - и многосторонней основе серию консультаций по вопросам присоединения к ВТО с госуда рствами-участниками Таможенного Союза (Белоруссия , Казахстан , Киргизия ), а также с Украиной и Молдовой . В августе в рамках Интеграционного Комитета были проведены консультации экспертов с участие глав делегаций "четверки " на переговорах по присоединению к ВТО , где обсуждался ход переговорного процесса всех стран Таможенного союза , а также некоторые аспекты условий присоединения Киргизии к ВТО . Ближайшие задачи : Таким образом , существенно продвинувшись вперед в осуществлении первого , "информационного " эта па процесса присоединения , Россия начала переход к качественно новому этапу , - собственно консультациям и переговорам об условиях ее членства в ВТО . Встает вопрос о выработке консолидированной переговорной позиции нашей страны по всей проблематике Всемирн ой торговой организации , предполагающей как разумный учет запросов наших будущих партнеров по переговорам , так и урегулирование в контексте присоединения имеющихся проблем по доступу российских товаров и услуг на рынки членов ВТО . Это отвечает приоритетны м национальным интересам России , включая проблемы экономической безопасности . В настоящее время российские министерства и ведомства совместно с отраслевыми научными институтами , объединениями предпринимателей России , экономическими операторами и другими за интересованными организациями завершают работу по определению потенциальных обязательств и уступок в сфере тарифного регулирования импорта и доступа на российские рынки услуг , обязательств по различным соглашениям ВТО , формулируют возможные встречные усло в ия нашим партнерам по переговорам . Результатом этой работы должна стать консолидированная переговорная позиция российской стороны , которую предстоит утвердить в Правительстве России для получения мандата на полномасштабные переговоры . В этой связи к начал у 1999 года , с учетом проделанной к настоящему времени работы и достигнутых с Секретариатом ВТО и странами-членами договоренностей , представляется необходимым предпринять следующие шаги по дальнейшему развитию переговорного процесса : - подготовка и провед ение девятого (и последующих ) заседаний Рабочей группы с целью завершения информационного этапа и подготовки проекта Доклада Рабочей группы ; - завершение первого тура (общие подходы ) тарифных переговоров со всеми заинтересованными странами-членами ВТО ; по дготовка и начало второго этапа (детальное обсуждение ) тарифных переговоров с рядом торговых партнеров России ; - выработка основных подходов первоначальной переговорной позиции России , включая представление странам-членам ВТО официальных документов по сел ьскому хозяйству , а также торговле услугам (доступ на рынки ), другим Соглашениям ВТО ; - проведение серии интенсивных двусторонних консультаций ("пакетных " и секторальных ) и переговоров со странами-членами ВТО по вопросам условий членства России с целью фор мирования основы Протокола о присоединении ; - активизация подготовки предложений федеральных ведомств и заинтересованных организаций по изменению в свете присоединения России к ВТО российского законодательства . Присоединение России к ВТО - длительный и с ложный переговорный процесс . Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли , эффективная реализация преимуществ международного разделения труда и кооперирования , совершенствование экономического сотрудничества России с зарубежными странами , что соответствует национальным экономическим приоритетам нашей страны. Заключение. Происходящие во внешнеэкономическом комплексе России преобразования коренным образом меняют и облик российской экономики . Значение этих перемен важно с точки зрения их воздействия на взаимоотношения Российской Федерации в Европейским союзом , США , странами Центральной и Восточной Европы , а в конечном итоге - и на всю систему международных экономических отношений. Сфера внешней торговли дает огромные воз можности для становления и развития экономики , формирования бюджета страны , поддержания благосостояния народа. Будущая модель вхождения России в мировое хозяйство должна носить в основном производственно-инвестиционный характер и основываться на всемирном учете существующих российских конкурентных преимуществ и слабостей. Главной целью развития ВЭС является равноправная интеграция России в систему международных экономических отношений , с тем чтобы использовать в интересах страны преимущества международного разделения труда . Нынешняя модель взаимодействия России с мировым рынком не соответствует ни ее потенциальным возможностям , ни долговременным экономическим интересам . Успехи , а равно и неудачи в торговле не являются чем-то статичным . Конкурентоспособнос ть по отдельным видам продукции может варьироваться от компании к компании , когда изменения на рынке или внедрение новых технологий делает возможным выпуск более дешевых изделий улучшенного качества . История и опыт свидетельствуют , что целые страны , облад а ющие определенными преимуществами , скажем , в стоимости трудовых или природных ресурсов , могут утратить конкурентоспособность некоторых своих товаров или услуг по мере своего экономического развития . При наличии стимулов , которые предоставляет открытая эко н омика , однако , они быстро приобретают конкурентоспособность в каких-нибудь других областях . Этот процесс , как правило . является постепенным , так как в той мере , в какой системе торговли дозволено функционировать без каких-либо сдерживающих факторов протек ц ионизма , фирмы заинтересованы в адаптации своей деятельности к новым условиям , причем это происходит достаточно целенаправленно и относительно безболезненно . Однако , без создания механизма эффективной поддержки национальных производителей , и , прежде всего , в сельском хозяйстве , зависимость России от экспорта сырья и импорта продовольствия останется самым чувствительным звеном для экономики страны в отношениях с мировой хозяйственной системой. Список литературы : 1) Р . И . Хабулатов “Мировая экономика” Мос ква , “Инсан” , 1994 г. 2) “Внешняя торговля” , журнал № 4-6, 1998г . Коньюктура мировых товарных рынков в 1997 году и её влияние на динамику российского экспорта 3) “Внешняя торговля” , журнал № 4-7, 1998 г . В . Милованов “Внешнеэкономические связи югослав янских государств с Россией” 4) “Внешняя торговля” , журнал № 7-9, 1998 г П . Скакун “О регулировании внешней торговли и другом” 5) “Внешняя торговля” , журнал № 4, 1998 г . А.М . Манько “Россия на мировых рынках-взгляд в прошлое” 6) “Внешняя торговля” , журн ал № 7-9, 1998 г . Ю . Воинов “Россия – страны Центральной и Восточной Европы : новый выбор”. 7) “Внешняя торговля” , журнал № 1, 1998 г . Л . Ходов “Рынки стран Персидского залива и возможности российского экспорта” 8) “Коммерсант-Власть” , журнал № 8, 1998 г. “Броня на вывоз” 9) “Экономист” № 8, 1998 г . Г . Куркаев , В . Волков “Российская экономика”