Возникновение и характерные черты феодального государства и права Франции

Оглавление. 1. Введение: - возникновение и развити е феодального государства и права_______2 2. Раннефеодальная монар хия (государство франков)___________________4 3. Сеньориальная монархи я_________________________________________6 4. Сословно – представит ельная монархия____________________________11 5. Абсолютная монархия ___________________________________________18 6. Заключение ____________________________________________________25 7. Список литературы ______________________________________________27 ВВЕДЕНИЕ. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. Феодальное госу дарство представляет собой организацию класса феодальных собственник ов, созданную в интересах эксплуатации и подавления правого положения к рестьян. В одних странах мира оно возникло в качестве непосредственного преемника рабовладельческого государства, например: (Византия, Китай, Ин дия), в других оно образуется как непосредственный результат возникнове ния и утверждения частной собственности, появления классов, минуя рабов ладельческую формацию (как, например, у германских и славянских племён). В основе производственных отношений феодализма лежит собственность ф еодала на средства производства – землю и установление прямой власти ф еодала над личностью крестьянина. Именно поземельные отношения и собственность на землю определяли в то в ремя само лицо общества, характер его социального и политического строя . Для феодальной земельной собственности были характерны следующие осо бенности: 1)ее иерархический характер; 2)сословный характер; 3)ограничение права распоряжаться землей, а некоторые категории, например церковные з емли, вообще были изъяты из гражданского оборота. Отсюда вытекает и сложная иерархическая сословная система феодального общества, отражавшая особый строй поземельных отношений. Кроме того, вл адение землей давало и непосредственное право на реализацию властных п олномочий на опреде6ленной территории, т.е. земельная собственность выст упала в качестве непосредственного атрибута власти. Сословное деление феодального общества, будучи выражением фактическог о и формального неравенства людей сопровождалось установлением особог о юридического места для каждой группы населения. Господствующий класс феодалов в целом и каждая его часть в отдельности представляли собой более или менее замкнутые группы людей, наделенные з акрепленными законом привилегиями – правом собственности на землю, вл адением крепостными и монополией на право участия в управлении и суде. Одновременно со складыванием феодальной государственности шел процес с становления феодального права. Можно выделить следующие характерные черты феодального строя. Во-первых, основное место в феодальном праве, осо бенно на ранних этапах, занимают нормы, регулирующие поземельные отноше ния и нормы, обеспечивающие внеэкономическое принуждение. Во- вторых, фе одальное право в значительной степени является «правом-привилегией», з акрепляющим неравенство различных сословий. Оно наделяло правами (или у резало их) в соответствии с тем положением, которое занимал человек в общ естве. В-третьих, в феодальном праве не было привычного для нас деления на отрасли права. Существовало деление на ленное право, церковное право, го родское право и т.д., что объясняется его сословным принципом. В-четвертых , огромное влияние на феодальное право оказали церковные нормы, нередко превращавшиеся сами в нормы права. Характерной чертой права Европы был п артикуляризм, т. е. Отсутствие единого права на всей территории государс тва и господство правовых систем, основанных на местных обычаях . Еще одной особенностью было то, что для многих народов Западной Европы ф еодальное право было первым правовым опытом классового общества. По сво ей внешней форме, степени разработанности отдельных институтов, внутре нней целостности и юридической технике оно в знаменательной степени ус тупало наиболее совершенным образцам рабовладельческого частного пра ва, особенно римского, которое в Западной Европе было активно востребова но и пережило второе рождение, так называемую «рецепци ю» римского права. «Рецепция» римского права. Среди основных причин рецеп ции необходимо выделить следующее: 1) римское право давало готовые форму лы для юридического выражения производственных отношений развивающег ося товарного хозяйства; 2) короли, находя в римском праве государственно- правовые положения, обосновывающие их претензии на абсолютную и неогра ниченную власть, использовали их в борьбе с церковью и феодальными сеньо рами; 3) повышение интереса к римскому праву в силу широкого обращения эпо хи Возрождения к античному творческому наследству. Изучение римского права начинается уже с ХI века. Большую роль в этом сыгр ал Болонский университет, при котором была создана школа глоссаторов-ко мментаторов римского права. Особое развитие в изучаемый период получило городское право. С ростом и развитием городов зде сь появились собственные городские суды, первоначально разбиравшие ры ночные споры, но постепенно охватившие своей юрисдикцией все население города и вытеснившие применение ленного и дворцового права в города. Спе цифической системой права в Средние века было каноническое право. Каноническое право. Римско-католическая церко вь играла большую роль в феодальном обществе Западной Европы. Она была м ощной экономической, политической и культурной организацией и носител ьницей идеологией Средневековья. Христианская религия, была тесно пере плетена с феодальными отношениями. Поэтому вся культура феодализма под чинена богословию. Догматы церкви стали политическими аксиомами, а библ ейские тексты получили силу закона. Церковь выработала и своё право, которое получило название каноническо го, поскольку основные его положения излагались в постановлениях церко вных Соборов (канонах). Свод этих канонов был составлен в Х VI веке. Кроме того, источниками канониче ского права были нар мотивные акты римских пап, носивших название консти туцией, булл и энциклик. Каноническое право регулировало внутрицерковные отношения, а также зн ачительную часть внецерковных, главным образом гражданско-правовых и д аже уголовных правоотношений. К ведению церковных судов относились дел а, связанные с «грехом». Сюда относились такие преступления, как ересь, ве роотступничество, колдовство, святотатство, нарушение супружеской вер ности, кровосмешение, двоежёнство, лжесвидетельство, клевета, подделка д окументов, ложная присяга, ростовщичество. Церковь монополизировала регулирование брачно-семейных отношений, пра во контроля за распределением имущества между законными наследниками и исполнение завещаний. Особую известность получила «инквизиция», т.е. суды для расправы с ерети ками и всяким инакомыслием. РАННЕФЕОДАЛЬНАЯ МОНАР ХИЯ (государство франков). Возникновение государст ва франков связано с именем одного из военных вождей-Хлодвига из рода Ме ровингов. Под его предводительством на рубеже V-VI вв. франками была завоевана основная часть Галлии. Об разование нового государства сопровождалось развитием в недрах франк ского общества феодализма, становлением новых отношений собственности и формированием новых классов. Развитие феодального государства у франков можно разделить на два этап а: 1) VI-VII вв. – период монархии Ме ровингов и 2) VIII в. – первая половина IX в. – период монархии Каролингов. В политическом отношении Франкское королевство при Меровингах не было единым государством. Сыновья Хлодвига после его смерти начали междуусо бную войну, которая продолжалась с небольшими перерывами более ста. Но и менно в этот период произошло формирование новых социально-классовых о тношений. С целью привлечения франкской знати короли практиковали широ кую раздачу земли. Подаренные земли становились наследственной и свобо дно отчуждаемой собственностью (аллодом). Постепенно происходило превращение дружинников в феодалов-земл евладельцев. Важные изменения происходили и в среде крестьянства. В марке (крестьянской общине у франков) утверждалась ча стная собственность на землю (аллод). Активизировался процесс имуществе нного расслоения и обезземеливания крестьян, которое сопровождалось н аступлением феодалов на их личную свободу. Существовало две формы закаб аления: с помощью прекария и коммендации. Прекарием назывался договор, по которому феодал предоставлял кре стьянину участок земли на условиях выполнения определённых повинносте й. Формально этот договор не устанавливал личной зависимости, но создава л благоприятные условия. Коммендация означала передачу себя под покровительство феодала. Она предусматривала передачу господину п рава собственности на землю с последующими её возвращением в виде держа ния, установление личной зависимости «слабого» от своего патрона и выпо лнение в его пользу ряда повинностей. Всё это постепенно привело к закабалению франкского крестьянства. Разд ача франкскими королями земли привела к росту могущества знатных фамил ий и ослаблении позиций королевской власти. Со временем позиции знатных укрепились настолько, что они по существу управляли государством, заним ая пост майордома. На рубеже VII-VIII вв. эта должность делается наследственным достоянием знатного и богатого рода Каролингов, положившего начало новой династии. В первой половине VIII в. майордо м из этого рода Карл Мартелл провел ряд реформ, имевших важнейшие послед ствия для структуры франкского общества. Суть реформ сводилась к следую щему. Земли и жившие на них крестьяне стали передаваться не в полную собс твенность, а в условное пожизненное держание- бенефиц ий. Держатель бенефиция должен был нести службу, главны м образом военную, в пользу лица, вручившего землю. Объем службы определя лся размерами бенефиция. Отказ от службы лишал права на бенефиции. Таким образом, было создано хорошо вооруженное конное войско, укрепившее пози ции центральной власти. Постепенно помимо главы государства бенефиции стали раздавать и крупные феодалы. Так стали складываться отношения соп одчиненности феодалов, позже получившие название вассалитета. Рост феодального земледелия сопровождался усилением военной, финансов ой и судебной власти феодалов над крестьянами, жившими на их землях. Это в ыражалось в увеличении так называемых иммунитетных прав феодалов. Феод ал, получивший иммунитетную граммоту от короля, осуществлял на подвластной ему территории всю полноту финансовой, административной и судебной власти без вмешательства коро левских чиновников. Усиление центральной власти привело к провозглашению в 751 г. сына Карла Ма ртелла, Пипина, королем франков. При его сыне Карле, прозванном Великим, фр анкское королевство достигает своего расцвета. А в 809 г. Карл Великий прин имает титул императора. Эволюция государственного строя в этот период шла двумя направлениями: укрепление собственно королевской власти и ликвидация местного самоуп равления. Уже первые франкские короли обладали значительной властью. Они созываю т народное собрание, ополчение и командуют им во время войны, издают обще обязательные распоряжения, чинят высший суд в государстве, собирают нал оги. Неисполнение королевского повеления каралось крупным штрафом или членовредительством, вплоть до смертельной казни. Постепенно были ликвидированы местные формы самоуправления: традицион ные собрания деревень и их объединений (сотен). Страна была разбита на окр уга во главе с королевским чиновником (графом). Он осуществлял администр ативную, судебную и военную власть во вверенном округе. Центральное упра вление было в то время сравнительно простым: майордом-первый сановник (п ри Каролингах этот пост был отменен ); маршал-руководитель королевской к онницы (нередко командовал всем войском ); пфальцграф-возглавлял суд; реф ерендарий-руководитель канцелярии; тезаурарий-«хранитель сокровищ»,фа ктически государственный казначей и т. д. Королевские чиновники награждались имениями, располагали частью собир аемых судебных пошлин. Со временем имения перешли в феодальную собствен ность их владельцев, а название должности - в почетный наследственный ти тул. Источником права в этот период является обычай. В период V-IX вв. на территории Франкского государства происходит запись обычаев племен в виде так называемых «варварских правд» . Создаются Салическая, Ринуарская, Бургунская, Аллеманская и др. п равды. В 802 г. по приказу Карла Великого были составлены правды племен, вход ивших в его государство, но не имевших к тому времени записей обычного пр ава. С возрастанием королевской власти монархи начинают создавать зако нодательные постановления- капитулярии, имевшие обязательное значение. К источникам раннефеодального п рава можно отнести также иммунитетные грамоты и формулы. Иммунитетные грамоты, выдаваемые королем феод алам, изымали данную территорию из-под действия судебной, финансовой и п олицейской юрисдикции государства, передавая эти полномочия феодалам. Формулы представляли собой образцы грамот, договоров и других официальных документов. Высшая судебная власть в королевстве франков принадлежала монарху. На м естах большинство дел рассматривались в «судах сотен», но постепенно су дебная власть сосредоточилась в руках феодалов. В начале IX века, после смерти К арла Великого, франкская монархия прекращает свое существование и расп адается на ряд самостоятельных государств. Французское королевство возникло после распада империи Каролингов и п рошло в своем развитии следующие этапы: 1) сеньориальная монархия ( IX-XIII вв.); 2) сословно-представительная м онархия ( XIV-XV вв.); 3) абсолютная мо нархия ( XVI-XVIII вв.). СЕНЬОРИАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ. Формирование правовых основ сословного строя. В IX-XI вв. феодальные отношения во Франции становятся господствующими. Отношения между сеньором и вассалом строились на основе договора, сторо ны в нем не занимали равного правового положения. Вассальный договор сод ержал в себе элементы иерархии и зависимости, так как получатель феода (ф ьефа) обязывался признавать верховенство сеньора (сюзерена). Главное в д оговоре составляло официальное введение вассала во владение землей (ин веститура) и его клятва верности своему сеньору (оммаж). Таким образом, уже к XI в. феод , т.е. наследственное родовое поместье, утверждаются как основная форма поземельной собственности. Юридический механизм разрешения споров между сеньорами и вассалами (в с уде) был мало эффективен. Это вело к многочисленным феодальным распрям и войнам. К XII в. произошло расширение прав вассалов на землю и ограничение сроков службы. Возникла сложная структура класса феодалов, состоящего не только из сеньоров и вассалов, но и подвассалов р азных степеней (арьер-вассалов). В самом низу феодальной лестницы находи лись рыцари (шевалье), которые не имели своих вассалов и выступали как сен ьоры лишь по отношению к своим крестьянам. На вершине лестницы стоял король , но многие крупные феодалы- герцоги и графы – считали себя равными корол ю (пэрами). С середины XII в. в связи с эконо мическим подъемом и ростом городов произошло превращение арьер-вассал ов в непосредственных вассалов короля, что получило название иммедиатизации. С XII в. прекращае тся процесс дробления земельных владений. Феодальные поместья принима ют родовой характер. Более четко фиксируется иерархическая структура г осподствующего класса, наследственный характер приобретают феодальны е титулы и ранги. Т.о., к XIII в. склад ываются предпосылки для формирования замкнутого сословия дворянства. В IX— XI вв. происходит окончатель ное оформление класса феодальнозависимых крестьян. Он складывается из многочислен ных категорий сельского населения, известных еще Франкско й им перии (свободные общинники, рабы, полусвободные и т.д.). Подавляющее большинство крестьян (за исключением крес ть ян церковных земель, Нормандии, Пикардии) превращается в сервов, право вой статус которых как лично зависимых людей в из вестной степени был ун аследован от рабства. Сервы рассматрива лись как простая принадлежност ь земли. По словам французского средневекового юриста Ф. Бомануара, "прав о, которое я имею на моего серва, — это право моего феода". Сервы платили подушную подать (шеваж), ежего дный оброк, выполняли барщинные работы (обычно три дня в неделю). Серв не м ог жениться без согласия господина, поступать в священнослужители, быть свидетелем в судебном процессе или участвовать в судебном поединке, так как считалось, что он не должен рисковать своей жизнью, принадле жащей се ньору. Другую группу зависимых крестьян составляли вилланы. Они считались лич но свободными держателями земли, принадлежащей феодалу. Вилланы уплачи вали сеньору оброк (талью), размер ко торого также фиксировался обычаем, н о был более легким, чем у сервов. До XII в. вилланы уплачивали и шеваж, но он рассматри вался как оказание ч ести сеньору, а не как проявление личной зависимости. Как и все сельские ж ители, они должны были полу чать у сеньора (фактически выкупать за плату) формаръяж — разрешение на жен итьбу. С XII в. большая часть виллан ов освобо ждается от этой обязанности, внося единовременную выкупную пл ату. В это же время крестьяне начинают выкупать лежащую на них обязаннос ть уплачивать сеньору специальный взнос (менморт) при получении ими земе льных участков по наследству. Все крестьянское население было обязано соблюдать феодаль ные монопол ии земельных собственников (баналитеты): печь хлеб в пекарне сеньора, жат ь виноград в его винодельне и т.д. Освобо диться от этого бремени крестьян ин мог, только отдавая часть про изводимой им продукции сеньору. Последн ий сохранял также в отношении зависимых от него крестьян "право первой н очи". В XI— XII вв. в связи с быстрым росто м городов увеличивает ся новая прослойка феодального общества, имеющая особый пра вовой статус, — горо дское население. Первоначально правовое по ложение горожан мало чем отл ичалось от остальной массы фео дально-зависимых людей. Но с XII в. во Франции начинается ши рокое движен ие за освобождение городов от власти отдельных сень оров и за самоуправ ление. В конечном счете города путем вооруженной борь бы или иными средс твами (выкупы и т.п.) добивались предостав ления им специальных хартий вол ьностей. Правовой статус горожан не выступал как универсальный, а был связан с ко нкретной городской ассоциацией. Поэтому его в принципе не могли получат ь дворяне, священники, сервы. Но серв в силу постоянного проживания в горо де приобретал личную сво боду. Городская жизнь рано начала приобретать сословно-корпоративный характер, способствовать образованию цехов и г ильдий. Возникновение и развитие сеньориальной монархии. В IX— XII вв. в условия х политической децентрализации, приведшей к глубокой территориальной раздробленности, королевская власть утратила свое былое значение. Коро ль рассматривался феодалами как "первый среди равных" ( primus inter pares ). Фактически власть короля распрост ранялась лишь на территорию его домена, но и там ему приходилось вести уп орную борьбу с непокорными васса лами. Вне пределов королевского домена власть принадлежала крупным землевладельцам (герцогам Бургундии и Нор мандии, гра фам Фландрии, Тулузы, Шампани и др.). Такая форма феодального го сударства, построенная по принципу сюзеренитета-вассалитета, может быт ь определена как сеньориальная монархия. Политиче ская власть в ней фак тически была разделена между королем и феодалами различного уровня, свя занными сеньориально-вассальными отношениями, и приобрела тем самым ча стноправовой ха рактер. Становление сеньориальной монархии (IX— XI вв.) означало упадок центральной государственной власти, подры в внутреннего единства страны, ослабление ее внешнеполитического поло жения. Сеньориальную монархию нельзя рассматривать лишь как проявление полит ического регресса. Она непосредственно вытека ла из отношений, связанны х с натуральным хозяйством и феодаль ной собственностью на землю, в рамк ах которой имело место эко номическое развитие, хотя и медленное. Полити ческая раздроб ленность не могла остановить поступательного движения общества во Франции. В IX— Х вв. во Франции, когда корол евская власть была осо бенно слабой, король избирался верхушкой светски х и духовных феодалов, хотя и с соблюдением династического принципа. В 987 году с избранием королем Гуго Капета прекращается и сама дина стия Каролингов. При первых Капетингах выборность короля со храняется, но будущий преемник правящего короля из бирается еще при жизни последнего. В XII в. утверждается порядок переда чи трона по наследству. Первоначально функции королевской власти были крайне ог раниченными, х отя формально у короля сохранялись некоторые традиционные привилегии. Он считался главой французского вой ска, законодательствовал, осуществ лял суд. Но при первых Капе тингах королевское законодательство (издани е капитуляриев) фак тически прекратилось. Другие королевские полномочи я также су ществовали лишь в, теории, а не на практике. На короля возлага ли сь обязанности "защиты королевства и церкви", а также "под держания мира" в стране, но он не имел реальной власти для их осуществления. Судебную влас ть король имел только в пределах своего домена. С XII в. положение короля постепен но меняется, некоторые функции реализуются им более активно. Так, восста навливается практика издания королем законодательных актов — установле ний ( etablissement ), хотя для этого требовалось согласие крупных феодалов (Большого совета). В XIII в. признается, что королевский акт, которому присягнули вассалы, об язателен и для отсутствую щих феодалов. Расширяется сфера судебной юрис дикции короля. Центральная королевская администрация. В условиях фео дальной раздробленности и длительного ослабления королевской власти органы центрального управления не были структурно оформлены и дифференцированы. Дворцово-вотчинная система со четалась с управлением, основанным на вассальных отношениях. От эпохи Каролингов сохранился королевский двор, состояв ший из знатных феодалов и дворцовых слуг (министериалов). Глав ную роль в королевской ад министрации (до конца XII в.) играл сенешал. Он считался главой королевского двора, командовал ар мией, подп исывал государственные документы. Должность сенешала находилась в рук ах одной из наиболее знатных феодальных семей Франции. Со временем она п риобрела такой вес, что король Филипп II Август (в 1191 году) предп очел оставить эту должность незамещенной, и вскоре она прекратила свое с уществование. В военных делах за сенешалом следовал коннетабль — глава коро левской конницы, помощни ком которого был маршал, а с XIII в. — кор олевский адмирал. Королевский казначей, которому помогал камергер, веда л государственными архивами и королевской каз ной. Однако в XIII в. его функции существенно сократились, так как казна была передана духовно-рыцарскому ордену тамплиеров. Корол евской канцелярией руководил канцлер, который редакти ровал королевск ие акты, представлял их на подпись королю, а затем скреплял печатью. Влиян ие канцлера на государственные дела было велико, а поэтому с усилением к оролевской власти в XIII в. (с Людов ика IX) этот пост длительное врем я (до 1315 года) не замещался. Министериалы первоначально были выходцами из светских феодалов короле вского домена и священников. В XIII в. в органы центрального управления все чаще привлекаются представител и городов, мелкие и средние феодалы (рыцари короля), а также юри сты (легист ы). Развитие феодальных отношений нашло свое отражение в со брании королев ских вассалов — курии короля ( curia regis ), возник новение которой так же относится к эпохе Каролингов. При первых Капотиигах курия почти не им ела значения, поскольку пэры и другие могущественные вассалы не являлис ь на ее заседания. Вна чале в ней участвовали лишь непосредственные васс алы короля, с которыми он обсуждал вопросы политического, финансового, с у дебного характера. Короли прибегали к ее советам для решения вопросов о войне и мире, о крестовых походах, об отношениях с римским папой, о предп олагаемой женитьбе и т.д. На одобрение курии представлялись законодател ьные акты короля. С XIII в. на заседа ния курии для решения сложных правовых вопросов все чаще стали приглаша ться легисты. Местное управление. Органы местного к оролевского управле ния создавались лишь в домене короля, где признавал ась его власть. В крупных сеньориях действовала своя система местного уп равле ния. Королевские чиновники на местах осуществляли самые разно об разные функции: административные, военные, судебные, финан совые. Сфера д ействия местного государственного управления рас ширялась по мере уве личения королевского домена и присоедине ния владений крупных феодало в. С середины XI в. король ввел в свое м домене должность прево , котор ые назначались в специальные округа — превотства. Их помощниками в деревнях были сержанты, в городах — майоры. Прево занимался глав ным образом сбором средств в королевскую казну, комплектовал феодально е ополчение, решал вопросы управ ления и рассматривал судебные дела (с ко нца XII в. крупные дела были изъяты из юрисдикции прево). С конца XII в. возникают более круп ные административные единицы — бальяжи. Их границы не были четко определены, но обычно они объедин яли несколько превотств. Число бальяжей рос ло по мере увеличения корол евского домена. Во главе бальяжа стояли назначаемые королем (обычно из м елких феодалов) специ альные чиновники — балъи, созданные по образцу английских бейлифов. Бальи осущ ествлял контроль над находившимися под его властью прево, следил за испо лнением королевских законов и при казов, организовывал в масштабах баль яжа военные формирования. Нередко короли, присоединяя крупные сеньории, не ломали сложившуюся адм инистративно-территориальную структуру, а назначали туда специального чиновника из числа местных феода лов — сенешала — с функция ми, в основном аналогичными бальи. Как правило, сенешальства создавались на пограничных террито риях и были более независимы от королевской вла сти. Бальи и сенешалы в XIII в. осуществл яли правосудие от име ни короля, рассматривали наиболее серьезные уголо вные дела (так называемые королевские случаи), а также споры, затрагивающ ие интересы феодальной знати. Они принимали апелляции на приго воры пре во, но постепенно стали пересматривать решения и сень ориальных судов, к оторые раньше считались окончательными. Прево, бальи и сенешалы играли важную роль в укреплении финансовой базы королевской власти. Они контролировали сбор налогов, пошлин, штрафов и с ледили за их своевременным посту плением в королевскую казну. Важным источником доходов казны была чеканка королевской монеты, взима ние королевского налога (королевской тальи), торго вых пошлин и судебных штрафов в пределах домена. Ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства, кор оль нередко через сенешалов и бальи требовал от крестьян, священников и нотаблей (знати) спе циальных денежных взносов или пожертвований. Реформы Людовика IX. Большую роль в повышении автори тета королевской власти и укр еплении центральной администра ции сыграли реформы короля Людовика IX (1226— 1270 гг.). Важ ное место среди ни х занимала военная реформа: создание город ской милиции, отрядов наемни ков. В результате король в меньшой степени стал зависеть от феодального ополчения, более эффектив но использовал вооруженные силы в борьбе с не покорными васса лами. Стремясь обуздать феодальную междоусобицу, Людовик IX запретил частные войны в королевском до мене. На остальной тер ритории вводились так называемые 40 дней короля. В течение этого срока феодал ы не могли начинать военные действия, с тем чтобы любая из спорящих сторо н могла перенести спор в суд ко роля. Новый порядок существенно усиливал позиции королевской власти. При Людовике IX из королевской ку рии, представлявшей ра нее съезд феодалов, начинают выделяться специали зированные центральные ведомства. Малый королевский совет стал постоя н ным совещательным органом при короле, счетная палата ведала королевск ими финансами. В 1260 году на базе к оролевской курии был создан специальный судебный орган — парламент, который собирался на сессии в Париже четыре раза в год и стал высшим судом во Франции. Он состоял из на значаемых королем духовни ков, рыцарей, легистов — выпускников юридических факультетов университетов, активно поддер живавших королевскую власть. Пер воначально короли участвовали в засед аниях Парижского парла мента, но затем перестали их посещать. Людовик IX ввел на территории дом ена единую королевскую монету, запретив здесь использование денег, выпу щенных другими феодалами. На остальной части страны королевская монета имела право обращения наряду с местными монетами и постепенно вы теснял а последние. Королевская казна получила таким образом новый источник до ходов. Была создана также система специаль ных инспекторов, которые сле дили за верностью королю сенешалов и бальи, рассматривали жалобы на их д ействия. Реформы Людовика IX, активно пров одившего политику по преодолению феодальной раздробленности, начатую еще в начале XIII в. Филиппом II Августом, способствовали территориа льному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и гор одского населения вокруг короля. Таким образом, происшедшие в XIII в. изменения в общественном и государств енном строе зало жили основу для последующего возникновения во Франции сословно-представительной монархии. СОСЛОВНО-ПРЕДС ТАВИТЕЛЬСКАЯ МОНАРХИЯ. Изменения в пр авовом положении сословий в XIV— XV вв. Дальнейший рост городов и товарного производ ства повлек за со бой не только рост численности и политической активно сти город ского населения. Он вызвал перестройку традиционного феодаль ного хозяйства, форм эксплуатации крестьянства. Под влиянием товарно-д енежных отношений произошли существенные измене ния в правовом положе нии крестьян. К XIV в. в большей час ти Франции исчезает серваж. Основная масса крестьянства представ ляет с обой лично свободных цензитариев , обя занных платить сень ору денежную ренту (ценз), размер которой возрастал. В XIV— XV вв. во Франции завершилась перестройка сослов ного строя, выразившаяся во внутренней консолидаци и сословий. Оформление трех крупных сословий не означало исчезновения у нас ледованного еще от предыдущего периода иерархического строе ния кл асса феодалов. Однако ради укрепления своих общих пози ций феодалы были вынуждены поступиться былой самостоятельностью, отказаться от некотор ых традиционных сеньориальных привилегий. Консолидация сословного стр оя означала постепенно прекращение истребительных междоусобных феода льных войн и установление новых механизмов улаживания внутриклассовых кон фликтов. Первым сословием во Франции считалось духовенство . Объе динение всех священнослужителей в единое сослови е было ре зультатом того, что королевская власть к XIV в. одержала прин ципиально важную победу в борьбе с папством. Было признано, что французское духовенство должно ж ить по законам королевст ва и рассматриваться как составная часть франц узской нации. При этом ограничивались некоторые церковные прерогативы, которые мешали политическому объединению страны и признанию верхо вен ства королевской власти, был сокращен круг лиц, подпадавших под церковну ю юрисдикцию. Вторым сословием в государстве являлось дворянство , хотя фактически в XIV— XV вв. оно играло ведущую роль в социальной и политической жизни Ф ранции. Это сословие объединило всех светских феодалов, которые рассмат ривались теперь не просто как вассалы короля, а как его слуги. Дворянство представляло со бой замкнутое и наследственное (в отличие от духовенств а) сосло вие. Первоначально доступ в сословие дворян был открыт для вер х ушки горожан и зажиточных крестьян, которые, разбогатев, по купали земли у разорившихся дворян. Родовое дворянство, стре мившееся сохранить дух феодальной кастовости, добилось того, что покупка поместий лицами небла городного происхождения пе рестала давать им дворянские звания. Важнейшей привилегией дворянства оставалось его исключи тельное прав о собственности на землю с передачей по наследству всех недвижимостей и рентных прав. Дворяне имели право на ти тулы, гербы и другие знаки дворянс кого достоинства, на особые судебные привилегии. Они освобождались от уп латы государст венных налогов. По существу единственной обязанностью д ворян ства становится несение военной службы королю, а не частному сень ору, как было раньше. Дворянство по-прежнему было неоднородным. Титулованная знать — герцоги, маркизы, графы, виконты и др угие — претендо вала на высоки е посты в армии и в государственном аппарате. Основная же масса дворянст ва, особенно низшего, вынуждена была довольствоваться значительно боле е скромным положением. Ее благополучие непосредственно связывалось с у силением эксплуата ции крестьян. Поэтому мелкое и среднее дворянство эн ергично под держивало королевскую власть, видя в ней главную силу, спосо б ную держать в узде крестьянские массы. В XIV— XV вв. в основном завершилось формирование и " третьего сословия " ( tiers etat ), которое пополнялось за сче т бы стро растущего городского населения и увеличения числа крестьян-це нзитариев. Это сословие было весьма пестрым по своему со ставу и практич ески объединило в себе трудовое население и фор мирующуюся буржуазию. Ч лены этого сословия рассматривались как "неблагородные", не имели каких- либо особых личных или иму щественных прав. Они не были защищены от произ вола со сторо ны королевской администрации и даже отдельных феодалов. Т ретье сословие было единственным податным сословием во Франции, и на нег о ложилось все бремя уплаты государственных налогов. Сама организация третьего сословия носила феодально-кор поративный ха рактер. Оно выступало прежде всего как совокуп ность городских ассоциац ий. В это время не возникла еще идея равенства и всеобщности интересов чл енов третьего сословия, оно не осознало себя единой общенациональной си лой. Образование сословно-представительной монархии. В начале XIV в. во Фран ции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального г осударства — сословно-представительная монархия . Становлени е сословно-представительной монархии здесь неразрывно связано с прогр ессивным для данного периода процессом политической централизации (уж е к началу XIV в. было объединено 3/4 территории страны), дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных фе одалов. Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой самостоятельн ый политический характер. Короли лишили их пра ва собирать налоги на пол итические цели. В XIV в. было устано в лено, что для взимания сеньориальной подати (тальи) необходимо согласи е королевской власти. В XV в. Карл VII вообще отменил сбор тальи отде льными крупными сеньорами. Король запрещал феодалам устанавливать и но вые косвенные налоги, что привело постепенно к их полному исчезновению. Людовик XI отнял у фео далов прав о чеканить монету. В XV в. в обращен ии во Франции была лишь единая королевская монета. Короли лишали феодалов и их традиционной привилегии — вести частные войны. Лишь отдельные кру пные феодалы сохраня ли в XV в. сво и независимые армии, которые давали им некото рую политическую автономи ю (Бургундия, Бретань, Арманьяк). Постепенно исчезло сеньориальное законодательство, а также посредство м расширения круга дел, составлявших "королевские случаи", существенно о граничивалась сеньориальная юрисдикция. В XIV в. была предусмотрена возможность апелляции на любое ре шение судов отдельных феодалов в Парижский парламент. Этим окончательн о был разрушен принцип, согласно которому сеньори альная юстиция считал ась суверенной. На пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усиле нию личной власти, в течение ряда веков было еще одно серьезное политиче ское препятствие — римско-кат оли ческая церковь. Французская корона никогда не соглашалась с при тяз аниями папства на мировое господство, но, не чувствуя необхо димой полит ической поддержки, избегала открытой конфронтации. Такое положение не м огло сохраняться бесконечно, и к концу XIII — началу XIV в. окрепша я королевская власть становилась все более несовместимой с политикой р имской курии. Король Фи липп Красивый бросил вызов римскому папе Бонифа цию VIII, по требовав от французско го духовенства субсидий для ведения войны с Фландрией и распространив к оролевскую юрисдикцию на все привилегии клира. В качестве ответной меры папа издал в 1301 году буллу, в кото рой грозил королю отлучением от церкви. Этот конфликт закончился победо й светской (королевской) власти над духовной и переносом под давлением ф ранцузских королей рези денции римских пап в г. Авиньон (1309— 1377 гг.) — так называемое "авиньонское пленение пап". Победа французской короны над римским папством, посте пенная ликвидаци я самостоятельных прав феодалов сопровожда лась в XIV— XV вв. неуклонным возрастанием авторите та и поли тического веса королевской власти. Большую роль в юридическом обосновании этого процесса сыграли легисты. Легисты отстаивали приори тет светской власти над церковной, отрицали божествен ное происхождени е королевской власти во Франции: "Король по лучил королевство ни от кого д ругого, кроме как от себя, и с помо щью своей шпаги". В 1303 году была выдвинута формула : "король является им ператором в своем королевстве". Она подчеркивала пол ную неза висимость французского короля в международных отношениях, в то м числе и от германо-римского императора. Французский ко роль, согласно у тверждениям легистов, имел все прерогативы рим ского императора. Со ссылкой на известный принцип римского права легисты утверждали, что к ороль сам является верховным законом, а следо вательно, может создавать законодательство по своей воле. Для принятия законов королю уже не требо вался созыв вассалов или согласие королевской курии. Был выдвинут также тезис: "всякое правосудие проистекает от короля", в соответствии с которы м ко роль получил право рассматривать любое судебное дело сам или же дел егировать это право своим слугам. К началу XIV в. окончательно оформ ляется построен ный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда пр очный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третье го сословия. Политическим выражением этого союза, в кото ром каждая из ст орон имела свои специфические интересы, стали особые сословно-представ ительные учреждения — Генерал ьные штаты и провинциальные штаты. Генеральные штаты. Возникновение Ген еральных штатов по ложило начало изменению формы государства во Франци и — пре вращению его в сословно -представительную монархию. Появлению Генеральных штатов как особого государственного органа пред шествовали расширенные собрания королевской курии (консилиумы и т.д.), им евшие место еще в XII— XIII вв. Созыв Г енеральных штатов королем Филиппом IV Красивым в 1302 году (само на звание " Etats generaux " стало использоват ься позднее — с 1484 года) имел под собой вполне конкретные ис торические при чины: неудачная война во Фландрии, серьезные экономическ ие труд ности, спор короля с римским папой. Периодичность созыва Генеральных штатов не была установ лена. Этот вопр ос решал сам король в зависимости от обстоя тельств и политических сооб ражений. Каждый созыв штатов был индивидуальным и определялся исключит ельно усмотрением ко роля. Высшее духовенство (архиепископы, епископы, а ббаты), а также крупные светские феодалы приглашались лично. Генераль ны е штаты первых созывов не имели выборных представителей от дворянства. П озднее утверждается практика, согласно которой среднее и мелкое дворян ство избирает своих депутатов. Выборы проводились также от церквей, конв ентов монастырей и городов (по 2 — 3 депутата). Но горожане и особенно легисты иногда изби рались и от с ословий духовенства и дворянства. Примерно 1/7 часть Генеральных штатов составляли юристы. Депутаты от горо дов представляли их патрицианско-бюргерскую верхушку. Таким образ ом, Генеральные штаты всегда были органом, представляю щим имущие слои ф ранцузского общества. Вопросы, выносимые на рассмотрение Генеральных штатов, и продолжительн ость их заседаний также определялись королем. Король прибегал к созыву Г енеральных штатов для того, чтобы получить поддержку сословий по разным поводам: борьба с орденом тамплиеров (1308 год), заключение договора с Англией (1359 год), религиозные войны (1560, 1576, 1588 гг.) и т.д. Король запрашивал мнение Генеральных штатов по ряд у законопроектов, хотя фор мально их согласия на принятие королевских з аконов не требовалось. Но чаще всего причиной созыва Генеральных штатов была нужда короля в деньгах, и он обращался к сословиям с просьбой о финан совой помощи или разрешении на очередной налог, который мог собираться т олько в пределах одного года. Лишь в 1439 году Карлом VII было получе но согласие на взимание постоянной коро левской тальи. Но если речь шла о б установлении каких-либо до полнительных налогов, то, как и прежде, требо валось согласие Ге неральных штатов. Генеральные штаты обращались к королю с просьбами, жа лобами, протестам и. Они имели право вносить предложения, кри тиковать деятельность корол евской администрации. Но поскольку существовала определенная связь ме жду просьбами сословий и их голосованием по запрашиваемым королем субс идиям, последний в ряде случаев уступал Генеральным штатам и издавал по их просьбе соответствующий ордонанс. Генеральные штаты в целом не были простым инструментом королевской зна ти, хотя объективно они помогли ей усилиться и укрепить свои позиции в го сударстве. Они в ряде случаев проти востояли королю, уклоняясь от вынесе ния угодных ему решений. Когда сословия проявляли неуступчивость, корол и длительное время их не собирали (например, с 1468 по 1484 г.). После 1484 года Гене ральные штаты практ ически вообще перестали собираться (до 1560 года). Наиболее острый конфликт Генеральных штатов с королев ской властью про изошел в 1357 году в момент восстан ия горожан в Париже и пленения французского короля Иоанна англичанами. Г е неральные штаты, в работе которых приняли участие главным образом пре дставители третьего сословия, выдвинули программу реформ, получившую н азвание Великий мартовский ордонанс . Вза мен предоставления королевской власти субсидий они потребова ли, ч тобы сбор и расходование денежных средств производились самими Генера льными штатами, которые должны были собирать ся три раза в год, и без созы ва их королем. Были избраны "гене ральные реформаторы", которые наделялис ь полномочиями кон тролировать деятельность королевской администраци и, увольнять отдельных чиновников и наказывать их, вплоть до применения смертной казни. Однако попытка Генеральных штатов закрепить за собой по стоянные финансовые, контролирующие и даже законо дательные полномочи я не имела успеха. После подавления в 1358 году Парижского восстания и Жакерии королевская власть отвер г ла требования, содержавшиеся в Великом мартовском ордонансе. В Генеральных штатах каждое сословие собиралось и обсуж дало вопросы от дельно. Только в 1468 и 1484 гг. все три сословия проводили свои засе дания совместно. Голосование обычно органи зовывалось по бальяжам и сен ешальствам, где и избирались депу таты. Если обнаруживались различия в п озиции сословий, голосо вание проводилось по сословиям. В этом случае ка ждое сословие имело один голос и в целом феодалы всегда имели перевес на д третьим сословием. Депутаты, избранные в Генеральные штаты, наделялись им перативным манда том. Их позиция по вопросам, выносимым на обсуждение, в том числе при голос овании, была связана инструк цией избирателей. После возвращения с засе дания депутат дол жен был отчитаться перед избирателями. В ряде регионов Франции (Прованс, Фландрия) с конца XIII в. возникают местные сословно-представи тельные учреждения. Сна чала они назывались "консилиум", "парламент" или п росто "люди трех сословий". К середине XV в. стали употреблять термины "штаты Бургундии", "штаты Дофина" и т.д. Н азвание "провинци альные штаты" закрепилось лишь в XVI в. К концу XIV в. было 20 местных шт атов, в XV в. они имелись практичес ки в каждой про винции. В провинциальные штаты, так же как и в Генеральные штаты, крестьяне не допускались. Нередко короли выступали про тив отдел ьных провинциальных штатов, поскольку они оказыва лись под сильным влия нием местных феодалов (в Нормандии, Лангедоке), и проводили политику сепа ратизма. Центральное и местное управление. Цен тральные органы управления не подверглись существен ной реорганизаци и. В это же время утверждается важный прин цип, что король не связан мнени ем своих советников, а, напротив, все административные и иные властные по лномочия государствен ных чиновников проистекают от короля. Из прежних должностей, которые превратились теперь в придворные титулы, сохранила свое значение тольк о должность канцлера, ставшего ближайшим помощником короля. Канцлер , как и раньше, являлся главой коро левской канцелярии, он составлял теперь многочисленные коро левские акты, назн ачал на судебные должности, председательство вал в королевской курии и в совете в отсутствие короля. Дальнейшее развитие централизации проявилось в том, что важное место в с истеме центрального управления занял созданный на базе королевской ку рии Большой совет (с 1314 по 1497 г.). В этот совет входили легисты, а также 24 представителя высшей светской и духовной знати (принцы, пэры Франции, архиепископы и т.д.). Совет собирался один раз в месяц, но его п олномочия носили исключительно совещательный характер. По мере укрепл ения ко ролевской власти его значение уменьшается, король чаще прибе га ет к созыву узкого, тайного совета, состоящего из лиц, пригла шенных по ег о усмотрению. Появляются и новые должности в центральном королевском аппарате, подби раемые из легистов и преданных королю незнат ных дворян, — клерки, секретари, нотариусы и т.п. Эти до лжности не всегда имели четко обозначенные функции, не были организа ци онно сведены в единый аппарат управления. Прево и бальи, которые ранее были основными органами ме стной администр ации, в XIV в. теряют ряд своих функ ций, в частности военную. Это связано с падением значения феодального оп ол чения. Многие судебные дела, которые ранее рассматривали бальи, перех одят к назначаемым ими лейтенантам. С конца XV в. короли непосредственно назначают в бальяжи лейтенантов , а бальи превращаются в промежуточно е и слабое административное звено. Стремясь к централизации местного управления, короли вво дят новые долж ности губернаторов . В некоторых случа ях губерна торы, получавшие звание королевского лейтенанта, имели чисто военные функции. В других случаях они назначались в бальяж, заменяя баль и и получая более широкие полномочия: запрещать строить новые замки, не д опускать частные войны и т.д. В XIV в. появляются такие должност ные лица, как генерал-лейтенанты , назн ачаемые обычно из принцев крови и знатного дворянства. Сначала эта должн ость учреждалась на короткий срок и с узкими полномочиями: освобождение от уплаты некоторых налогов, помилование и т.п. В XV в. число генерал-лейтенантов увеличилось и сроки их дея тельности возросли. Обычно они управ ляли группой бальяжей или админист ративным округом, который в конце XV в. стал называться провинцией. Централизация на местах затронула и городскую жизнь. Ко роли часто лиша ли города статуса коммун, изменяли ранее издан ные хартии, ограничивали права горожан. Королевская админист рация начинает контролировать выб оры городской администра ции, подбирая угодных кандидатов. Над городами была установле на система административной опеки. Хотя в XV в. коммуны в некоторых городах были восст ановлены, они полностью интегриро вались в королевскую администрацию. Г ородская аристократия по-прежнему пользовалась ограниченным самоупра влением, но на всех важных заседаниях городских советов, как правило, пре дседатель ствовал королевский чиновник. Организация финансового управления . Первое время важным источником посту пления средств в государственную казну оставались доходы с до мена и от чеканки монет, причем короли, стрем ясь укрепить свое финансовое положение, нередко выпускали неполноценн ые деньги. Однако постепенно основным источником пополнения казны стан о вится сбор королевских налогов. В "1369 году был узаконен посто янный сбор таможенной пошлины и соляного налога. С 1439 года, когда Генеральн ые штаты санкционировали взимание постоянной королевской тальи, финан совое положение короля существенным образом укрепилось. Размеры тальи неуклонно увеличивались. Так, при Людовике XI (1461— 1483 гг.) она выросла в три раза. В этот же период возникают специализированные органы фи нансового упра вления. В начале XIV в. было создано королевское казначейство, а затем из королевской курии выделилась спец и альная счетная палата , которая дава ла королю советы по вопросам финансов, проверяла доходы, поступающие от бальи, и т.д. При Карле VII Франция б ыла разделена на генеральства (женералите) в фискальных целях. Поставлен ные во главе их генералы имели ряд административных, но прежде всего нал оговых функций. Организация вооруженных сил. Общая пе рестройка управле ния затронула и армию. Продолжает сохраняться феодал ьное опол чение, но с XIV в. король т ребует непосредственной военной служ бы от всего дворянства. В 1314 году крупные сеньоры оспорили этот п орядок, но в годы Столетней войны он утвердился оконча тельно. Постепенно достигалась основная цель королевской власти — создание самостоятельной вооруженной силы, являющейся надеж ным инструментом централизованной государстве нной политики. Укрепление финансовой базы короля позволило ему создать наем ную вооруженную силу (из немцев, шотландцев и др.), организо ванную в у дарные отряды. В 1445 году, получив возможность взи мать постоянный налог, Карл VII организует регулярную королев скую армию с централизо ванным руководством и четкой системой. По всему королевству были также р асквартированы постоянные гарнизоны, призванные не допускать возрожде ния феодальной смуты. Судебная система. Королевская админи страция проводила по литику унификации и в судебном деле, несколько огр аничивая цер ковную и вытесняя сеньориальную юрисдикцию. Судебная сист ема по-прежнему была крайне запутанной, суд не был отделен от ад министра ции. Мелкие судебные дела решал прево, но дела о серьезных преступлениях (так называемые королевские случаи) рассматри вались в суде бальи, а в XV в. — в суде под председательством лейтенанта. В суде бальи принимал о участие местное дворянство, королевский прокурор. Поскольку прево, бал ьи, а позднее и лей тенанты назначались и увольнялись по усмотрению коро ля, вся судебная деятельность полностью контролировалась королем и его администрацией. Выросла роль Парижского парламента, члены которого с 1467 года стали назначаться не на о дин год, как раньше, а пожизненно. Парламент превратился в высший суд по де лам феодальной знати, стал важнейшей апелляционной инстанцией по всем с удебным делам. Наряду с осуществлением чисто судейских функций парла мент в первой пол овине XIV в. приобретает право рег истрации королевских ордонансов и других королевских документов. С 1350 года регистрация законодательны х актов в Парижском парламенте становится обязательной. Низшие суды и па рламенты других горо дов при вынесении своих решений могли пользоватьс я только за регистрированными королевскими ордонансами. Если Парижски й парламент находил в регистрируемом акте неточности или же от ступлени е от "законов королевства", он мог заявить ремонстра цию (возражение) и отк азать такому акту в регистрации. Ремонст рация преодолевалась только по средством личного присутствия короля на заседании парламента. В конце XV в. парламент неоднократно испо льзовал свое право ремонстрации, что повышало его авторитет среди други х государственных органов, но привело в конечном счете к конфликту с кор олевской властью. АБСОЛЮТНАЯ МО НАРХИЯ. Изменения в пр авовом положении сословий в XVI— XVIII вв. Возникновение абсолютизма как новой формы мо нархии во Фран ции вызвано глубинными изменениями, которые произошли в сословно-правовой структуре страны. Эти изменения были вызваны прежде в сего зарождением капиталистических отношений. Станов ление капитализ ма шло быстрее в промышленности и в торговле, в сельском хозяйстве для не го все большей преградой становилась феодальная собственность на земл ю. Серьезным тормозом на пути общественного прогресса становился архаи чный, вступающий в про тиворечие с потребностями капиталистического ра звития сослов ный строй. К XVI в. фр анцузская монархия утратила существовав шие ранее представительные у чреждения, но сохранила свою со словную природу. Как и прежде, первым сословием в государстве было духо венство , насчитывавшее около 130 тыс. человек (при 15 млн. насе ления страны) и державшее в своих руках 1/5 всех земель. Духо венство, полностью сох раняя свою традиционную иерархию, отли чалось большой неоднородностью. Более тесной стала связь духовенства с королевской властью и дворянств ом. Согласно конкордату, заключенному в 1516 году Франциском I и рим ским папой, король получил право назначения на церковные должности. Все высшие церковные посты, связанные с большим богатством и почестями, пред оставлялись дворянской знати. Многие младшие сыновья дворян стремилис ь получить тот или иной духовный сан. В свою очередь представители духов енст ва занимали важные, а иногда и ключевые посты в государствен ном упр авлении (Ришелье, Мазарини и др.). Господствующее место в общественной и государственной жизни французск ого общества занимало сословие дворян , насчи тывавшее примерно 400 тыс. человек. Только дворяне могли вла деть феодальными поместьям и, а поэтому в их руках находилась большая часть (3/5) земли в государстве. В целом светские феода лы (вместе с королем и членами его семьи) держали 4/5 земель во Франции. Дворянство окончательно превратилось в чис то личный статус, приобретаемый главным образом по рождению. Требова ло сь доказывать свое дворянское происхождение до третьего-четвертого ко лена. В XII в. в связи с участившими ся подделками дворянских документов была учреждена специальная админи страция, контролировавшая дворянское происхождение. Подавляющую массу населения во Франции в XVI— XVII вв. составляло третье сословие , которое все более становилось неод нородным. В нем усилилась с оциальная и имущественная диффе ренциация. В самом низу третьего сослов ия находились крестьяне, ремесленники, чернорабочие, безработные. На вер хних его ступе нях стояли лица, из которых формировался класс буржуазии: фи нансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты. Несмотря на рост городского населения и его увеличивавший ся вес в обще ственной жизни Франции, значительную часть третьего сословия составля ло крестьянство. В связи с развитием капитали стических отношений в его правовом положении произошли изме нения. Практически исчезли серваж, фо рмарьяж, "право первой ночи". Менморт по-прежнему предусматривался в прав овых обы чаях, но применялся редко. С проникновением товарно-денежных от ношений в деревню из крестьян выделяются зажиточные ферме ры, капиталис тические арендаторы, сельскохозяйственные рабо чие. Однако подавляюще е большинство крестьян было цензитариями , т.е. держателями сеньоральной земли с вытекающими от сюда традици онными феодальными обязанностями и повинностя ми. Цензитарии к этому вр емени почти полностью были освобождены от барщинных работ, но зато дворя нство постоянно стреми лось к увеличению ценза и других поземельных поб оров. Дополни тельными обременениями для крестьян были баналитеты, а та кже право сеньора охотиться на крестьянской земле. Исключительно тяжелой и разорительной для крестьянства была система м ногочисленных прямых и косвенных налогов. Коро левские сборщики взимал и их, нередко прибегая к прямому наси лию. Часто королевская власть отдав ала сбор налогов на откуп банкирам и ростовщикам. Откупщики проявляли та кое рвение при взимании законных и незаконных сборов, что многие крестья не были вынуждены продавать свои постройки и инвентарь и уходить в город , пополняя ряды рабочих, безработных и нищих. Возникновение и развитие абсолютизма. Неизбежным резуль татом формирования капиталистического уклад а и начавшегося разложения феодализма было становление абсолютизма. В п ере ходе к абсолютизму, хотя он сопровождался дальнейшим усилени ем сам овластия короля, были заинтересованы самые широкие слои французского о бщества XVI— XVII вв. Абсолютизм был необходим дворянству и духовенству, поскольку для них в связи с ростом э кономических трудностей и политического давления со стороны третьего сословия укрепление и централизация государственной власти стали един ственной возможностью сохранить на какое-то время свои обширные сослов ные привилегии. В абсолютизме была заинтересована и крепнущая буржуазия, которая не мог ла еще претендовать на политическую власть, но нуждалась в королевской з ащите от феодальной вольницы, вновь всколыхнувшейся в XVI веке в связи с Реформацией и религиоз ны ми войнами. Установление мира, справедливости и обществен ного порядка было заветной мечтой основной массы французского крестьянства, связыв ающего свои надежды на лучшее будущее с сильной и милосердной королевск ой властью. Когда внутренняя и внешняя оппозиция королю (в том числе и со стороны цер кви) была преодолена, а единое духовное и на циональное самосознание объ единило широкие массы французов вокруг трона, королевская власть сумел а существенным образом укрепить свои позиции в обществе и государстве. П олучившая широкую общественную поддержку и опирающаяся на возросшую г осударственную мощь королевская власть приобрела в условиях перехода к абсолютизму большой политический вес и даже отно сительную самостоят ельность по отношению к породившему ее обществу. Становление абсолютизма в XVI в. и мело прогрессивный ха рактер, поскольку королевская власть способство вала завершению территориального объединения Франции, формированию ед иной французской нации, более быстрому развитию промышленности и торго вли, рационализации системы административного управле ния. Однако по ме ре усиливающегося упадка феодального строя в XVII — XVIII вв. абсолютная монархия, в том числе и в силу само раз вития самих ее властных структур, все более возвышаясь над обществом, от рывается от него, вступает с ним в неразрешимые противоречия. Таким обра зом, в политике абсолютизма с неизбеж ностью проявляются и приобретают первенствующее значение ре акционные и авторитарные черты, в том числе открытое прене брежение к достоинству и правам личности, к интересам и б лагу французской нации в целом. Хотя королевская власть, используя в сво их корыстных целях политику меркантилизма и протекциониз ма, неизбежно подстегивала капиталистическое развитие, абсолю тизм никогда не стави л своей целью защиту интересов буржуазии. Напротив, он использовал всю м ощь феодального государства для того, чтобы спасти обреченный историей феодальный строй вме сте с классовыми и сословными привилегиями дворян ства и духо венства. Историческая обреченность абсолютизма стала особенно оче видной в сер едине XVIII в., когда глубокий кризи с феодальной системы привел к упадку и разложению всех звеньев феодальн ого государства. Крайнего предела достиг судебно-административный про извол. Символом бессмысленного расточительства и времяпре провождени я (бесконечные балы, охоты и другие развлечения) стал сам королевский дво р, который называли "могилой нации". Усиление королевской власти. Верховн ая политическая власть при абсолютной монархии всецело переходит к кор олю и не де лится им с какими-то государственными органами. Для этого коро лям необходимо было преодолеть политическую оппозицию фео дальной оли гархии и католической церкви, ликвидировать сословно-представительные учреждения, создать централизованный бю рократический аппарат, постоя нную армию, полицию. Уже в XVI в. Генеральные штаты прак тически перестают функционировать. В 1614 году они были созваны в последний раз, вскоре были распущены и у же не собирались до 1789 года. Неко торое время для рассмотрения проектов важных реформ и реше ния финансов ых вопросов король собирал нотаблей (феодальную знать). В XVI в. (по Болонскому конкордату 1516 года и Нантскому эдикту 1598 года) король полностью подчинил себе кат олическую церковь во Франции. В качестве своеобразной политической оппозиции королев ской власти в XVI— XVII вв. выступил Парижский парл амент, ко торый к этому времени превратился в оплот феодальной знати и не однократно использовал свое право ремонстрации и отклонял королевские акты. Королевским ордонансом в 1667 году было ус тановлено, что ремонстрация может быть заявлена лишь в тече ние определенного срока после издания королем ордонанса, а по вто рная ремонстрация не допускается. В 1668 году король Людо вик XIV; яв ившись в Парижский парламент, собственноручно изъ ял из его архива все п ротоколы, относящиеся к периоду Фронды, т.е. к антиабсолютистским выступ лениям середины XVII в. В 1673 году им же было решено, что парламент не и меет права отказы вать в регистрации королевских актов, а ремонстрация может быть заявлена лишь отдельно. Практически это лишило парламент его важнейшей прерогативы — опрот естовывать и отклонять коро левское законодательство. Изменилось и общее представление о власти короля и о ха рактере его конк ретных полномочий. В 1614 году по пр едложению Генеральных штатов французская монархия была объявлена бо ж ественной, а власть короля стала рассматриваться как священ ная. Вводил ось новое официальное титулование короля: "король божьей милостью". Окон чательно утверждаются представления о суверенитете и неограниченной в ласти короля. Все чаще государ ство начинает отождествляться с личность ю короля, что нашло свое крайнее выражение в высказывании, приписываемом Людо вику XIV: "Государство — это я!". Представление о том, что абсолютизм зиждется на божест венном праве, не о значало восприятия идеи личной власти короля, тем более отождествления ее с деспотизмом. Королевские преро гативы не выходили за рамки законно го порядка, и считалось, что "король трудится для Государства". Вообще французский абсолютизм основывался на концепции неразрывной св язи короля и государства, поглощения первого вто рым. Считалось, что сам к ороль, его имущество, его семья принад лежат французскому государству и нации. Юридически король признавался источником любой власти, которая н е подлежала ка кому-либо контролю. Это, в частности, привело к закреплению пол ной свободы короля в сфере законодательства. При абсолютизме закон одательная власть принадлежит только ему одному по прин ципу: "один коро ль, один закон". У короля было право назначения на любую государственную и церковную должность, хотя это пра во могло быть делегировано им нижесто ящим чиновникам. Он яв лялся окончательной инстанцией во всех вопросах государственно го управления. Король принимал важнейшие внешнеполити ческие решения, определял экономическую политику государства, уста нав ливал налоги, выступал высшим распорядителем государствен ных средств. От его имени осуществлялась судебная власть. Создание централизованного аппарата управления. При аб солютизме центральные органы разрослись и усложнил ись. Одна ко сами феодальные методы управления препятствовали созданию стабильной и четкой государственной администрации. Нередко ко ролевск ая власть создавала по своему усмотрению новые государ ственные органы , но затем они вызывали ее же неудовольствие, реорганизовывались или упр азднялись. В XVI в. появляются должности государственных секрета рей , один из кото рых, особенно в случаях, когда король был несо вершеннолетним, выполнял ф актически функции первого минист ра. Формально такая должность отсутст вовала, но Ришелье, на пример, совмещал в одном лице 32 государственных поста и титу ла. Но при Г енрихе IV, Людовике XIV, а также при Людовике XV (после 1743 года) король сам осуществлял руководство управлени ем в госуд арстве, убирая из своего окружения лиц, которые могли иметь на него больш ое политическое влияние. Старые государственные должности ликвидируются (напри мер, коннетабль в 1627 году) или теряют всякое значе ние и пре вращаются в простые синекуры. Сохраняет свой былой вес лишь канцлер , который становится после кор оля вторым лицом в госу дарственном управлении. Потребность в специализированной центральной администра ции привела в конце XVI в. к возрастанию роли государственных секретарей , которым п оручаются определенные сферы управле ния (иностранные дела, военные дел а, морские дела и колонии, внутренние дела). При Людовике XIV государственные секретари, которые пер воначально (особенно при Ришелье) играли чисто вспо могательную роль, пр иближаются к особе короля, выполняют роль его личных чиновников. Расширение круга функций государственных секретарей ве дет к быстрому росту центрального аппарата, к его бюрократиза ции. В XVIII в. вводится должность заместителей госу дарственных секретарей, при них создаются значительные по размерам бюр о, которые в свою очередь делятся на секции, со строгой специализа цией и иерархией чиновников. Большую роль в центральном управлении играл сначала с у перинтендант финансов (при Людовике XIV был замене н Сове том по делам финансов), а затем Генеральный контр олер финан сов . Этот пост приобрел огромное значение на чиная с Кольбера (1665 год), который не только составлял государственный бюджет и непосредственно руководи л всей экономической политикой Фран ции, но практически контролировал д еятельность администрации, организовывал работы по составлению короле вских законов. При Генеральном контролере финансов со временем также во зник боль шой аппарат, состоявший из 29 различных служб и многочислен ных бюро. Неоднократной перестройке подвергалась и система королев ских совето в, выполнявших совещательные функции. Людовик XIV в 1661 году создал Большой совет , куда входили герцоги и д ругие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, которы й председательствовал в нем в отсутствие короля, а также специально назн ачаемые государственные советники (главным об разом из дворян мантий). Э тот совет рассматривал важнейшие го сударственные вопросы (отношения с церковью и т.д.), обсуждал проекты законов, в некоторых случаях принимал ад министратив ные акты и решал важнейшие судебные дела. Для обсуждения вн ешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верх ний совет , куда обычно приглашались государ ственные секретари по иностранным и военным делам, несколько государст венных со ветников. Совет депеш обсуж дал вопросы внутреннего управле ния, принимал решения, относящиеся к де ятельности администра ции. Совет по вопросам финансов разрабатывал финансовую по литику, изыскивал новые ист очники поступления средств в госу дарственную казну. Управление на местах отличалось особой сложностью и запу танностью. Нек оторые должности (например бальи) сохранились от предшествующей эпохи, н о их роль неуклонно падала. Появились многочисленные специализированн ые службы на местах: судебное управление, финансовое управление, надзор за дорогами и т.д. Тер риториальные границы этих служб и их функции не был и точно определены, что порождало многочисленные жалобы и споры. Осо бен ности местной администрации нередко проистекали из сохра нения в некот орых частях королевства старой феодальной струк туры (границ бывших се ньорий), церковной земельной собственности. Поэтому политика централиз ации, которую проводила королевская власть, не затронула в равной степен и всю территорию Франции. В начале XVI в. в качестве органа, п роводившего политику центра на местах, были губернато ры . Они назначались и смеща лись королем, но со временем э ти должности оказались в руках знатных дворянских семей. К концу XVI в. действия губернаторов в ряде случа ев стали независимыми от центрального управления, что противоречило об щему направлению королевской политики. Поэтому постепенно короли свод ят их полномочия к сфере чисто военного управления. Для укрепления своих позиций в провинциях короли начиная с 1535 года посылают туда комиссаров с разными временными поручениями, но вскоре последние становятся постоянными до лж ностными лицами, инспектирующими суд, администрацию городов, финансы . Во второй половине XVI в. им даетс я титул интендан тов . Они действовали уже не просто как контролеры, а как на стоящие администраторы. Их власть с тала приобретать автори тарный характер. Генеральные штаты в 1614 году, а затем собра ния нотаблей протест овали против действий интендантов. В пер вой половине XVII в. полномочия последних были несколько о гра ничены, а в период Фронды должность интенданта вообще была упраздне на. В 1653 году система интендантов бы ла вновь восстановлена, и они стали назначаться в специальные финансовы е округа. Интен данты имели прямые связи с центральным правительством, п реж де всего с Генеральным контролером финансов. Функции интен дантов б ыли чрезвычайно широки и не ограничивались финансо вой деятельностью. О ни осуществляли контроль за фабриками, бан ками, дорогами, судоходством и т.д., собирали различные статисти ческие сведения, относящиеся к промыш ленности и сельскому хо зяйству. На них возлагалась обязанность поддерж ивать обществен ный порядок, наблюдать за нищими и бродягами, вести борь бу с ересью. Интенданты следили за набором рекрутов в армию, за раскварти рованием войск, обеспечением их продовольствием и т.д. Наконец, они могли вмешиваться в любой судебный процесс, про водить расследование от имени короля, председательствовать в судах бальяжа или сенешальства. Централизация коснулась и городского управления. Муници пальные совет ники (эшвены) и мэры перестали избираться, а назначались королевской адм инистрацией (обычно за соответствую щую плату). В деревнях постоянной ко ролевской администрации не было, а низовые административные и судебные функции возла гались на крестьянские общины и общинные советы. Однако в условиях всесилия интендантов сельское самоуправление уже в кон це XVII в. приходит в упадок. Государственные финансы. Главным ист очником поступления денежных средств в казну были налоги, важнейшим из к оторых оставалась талья . Большое знач ение имела также капитация — подушная подать, введенная первоначально Людовиком XIV для покрытия военных расходов . Все налоги распределялись между представителями третьего сословия, то гда как высшие сословия, имевшие громадные доходы, были полностью от них освобождены. Важным источником поступлений в королевскую казну были также и косвенн ые налоги, число которых постоянно росло. Осо бенно тяжелым для населени я был налог на соль (габель). В казну поступали также сборы от торговых пош лин, доходы от королев ских монополий (почтовая, табачная и др.). Широко пра ктикова лись государственные займы. Несмотря на возросшие доходы, государственный бюджет сво дился с огромн ым дефицитом, что было вызвано но только боль шими расходами на постоянн ую армию и разбухший бюрократиче ский аппарат. Огромные средства шли на содержание самого коро ля и его семьи, на проведение королевских охот, пы шных приемов, балов и иных увеселений. Судебная система. Несмотря на усилива ющуюся централиза цию судебной системы, она также оставалась архаичной и слож ной. В некоторых частях Франции вплоть до XVIII в. сохранилась сеньориальная юстиция. Королевские ор донансы лишь регламен тировали порядок ее осуществления. Иногда короли выкупали сень ориальное право суда, как, например в 1674 году в сеньориях, примыкающих к Парижу. С амостоятельную систему представляли собой церковные суды, юрисдикция которых уже ограничивалась в основном внутрицерковными делами. Сущест вовали и специали зированные трибуналы: коммерческие, банковские, адмир алтейские и др. Крайне запутанной была и система королевских судов. Низ шие суды в прево тствах к середине XVIII в. были ликв идированы. Сохранились суды в бальяжах, хотя их состав и компетенция по с тоянно изменялись. Важную роль, как и прежде, играл Париж ский парламент и судебные парламенты в других городах. Для разгрузки парламентов от раст ущих апелляционных жалоб королевский эдикт в 1552 году предусмотрел создание особых апелля ционных судо в в ряде наиболее крупных бальяжей по рассмотре нию уголовных и граждан ских дел. Армия и полиция. В период абсолютизма завершилось созда ние централизованно построенной постоянной армии, к оторая была одной из крупнейших в Европе, а также регулярного королевско го флота. При Людовике XIV была проведена в ажная военная реформа, суть которой состояла в отказе от найма иностранц ев и в переходе к вербовке рекрутов из местного населения (матросов — из при брежных провинций). Солдат ы вербовались из низших слоев третье го сословия, нередко из деклассиро ванных элементов, из "лишних людей", быстрый рост числа которых в связи с п роцессом перво начального накопления капитала создавал взрывоопасную обста новку. Поскольку условия солдатской службы были крайне тяже лыми, вербовщики часто прибегали к обманам и хитростям. В ар мии процветала па лочная дисциплина. Солдаты воспитывались в духе безусловного выполнен ия приказов офицеров, что позволяло использовать воинские части для под авления восстаний крестьян и движений городской бедноты. Высшие командные посты в армии были отведены исключи тельно представит елям титулованной знати. При замещении офи церских постов нередко возни кали острые противоречия между потомственным и служилым дворянством. В 1781 году родовое дво рянство доби лось закрепления за ним исключительного права на занятие офицерских до лжностей. Такой порядок комплектования офицерства отрицательным образ ом сказывался на боевой подго товке армии, был причиной некомпетентност и значительной части командного состава. При абсолютизме создается разветвленная полиция: в про винциях, в город ах, на крупных дорогах и т.д. В 1667 го ду была учреждена должность генерал-лейтенанта полиции, на которого воз лагалась обязанность поддерживать порядок в масштабах всего королевст ва. В его распоряжении находились специализированные полицейские подр азделения, конная полицейская гвардия, судеб ная полиция, проводившая п редварительное расследование. Особое внимани е уделялось укреплению полицейской служ бы в Париже. Столица была подел ена на кварталы, в каждом из которых действовали особые полицейские груп пы, возглавляемые комиссарами и сержантами полиции. В функции полиции на ряду с поддержанием порядка и розыска преступников входил контроль за н равами, в частности наблюдение за религиозными манифеста циями, надзор за ярмарками, театрами, кабаре, трактирами, дома ми терпимости и т.п. Генер ал-лейтенант наряду с общей полицией (полицией безопасности) возглавлял также политическую поли цию с разветвленной системой тайного сыска. Был установлен не гласный контроль за противниками короля и католической ц еркви, за всеми лицами, проявляющими свободомыслие. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Образование самостоятельного государства во Франции я ви лось прямым следствием становления феодальных отношений во Франкск ой империи, раздел которой был зафиксирован в 843 году Верденским договором, заключенным между внуками К арла Вели кого. По этому договору Карлу Лысому, ставшему первым фран цузс ким королем, достались земли к западу от Рейна. Однако Фран ция (само это н азвание утвердилось в Х в.) была единым королев ством лишь чисто номиналь но, так как ее территориальный рас пад продолжался. К XI в. она представляла собой конгломерат мн огочисленных сеньорий разных размеров с весьма различным в этническом отношении составом населения (кельты, баски, норманд цы и др.). К этому врем ени во Франции в результате территори альной раздробленности государс твенная власть была буквально расщеплена между королем и множеством др угих феодалов рав ного ему или более низкого ранга. На последующих этапах развития средневекового общества во Франции кла ссовая и внутриклассовая борьба, а также полити ческие формы, в которых о на протекала, приобретали наиболее яркие и типичные черты. Французский ф еодализм в целом дает нам классические образцы того, как глубинные измен ения в эконо мической и политической структуре общества влекут за собой неизбежную и закономерную смену форм организации государства. Соответ ственно и история средневекового государства во Франции разделена на с ледующие периоды: 1) сеньориальн ая монархия (IX— XIII вв.); 2) сословно-представительная монархия (XIV— XV вв.); 3) абсолютная монархия (XVI— XVIII вв.). Глубокий кризис всей феодальной системы привел в 1789 году к революции, результатом которой бы ло крушение абсолю тизма, а вместе с ним всего старого режима. Список литературы 1. «Хрестоматия памят ников феодального государства и права Европы.» М., 1961. 2. «Хрестоматия по ист ории государства и права зарубежных стран.» М., 1984. 3. Галанза П.Н. «Феодал ьное государство и право Франции.» М., 1963. 4. Дрожжин В.А., Карпико ва Н.С., Сальников В.П. «Схемы по истории государства и права.» Ч.2. Л., 1989. 5. Колосов Н.Е. «Высшая бюрократия во Франции XVII века.» Л., 1990. 6. Колесницкий Н.Д. «Фе одальное государство.» М., 1967. 7. Люблинская А.Д. «Фра нцузский абсолютизм в первой трети XVII в.» М-Л., 1965. 8. «Политические стру ктуры эпохи феодализма в Западной Европе. ( VI-VII вв.) // Сб. Ст. Л., 1990. 9. Хачатурян Н.А. «Сосл овная монархия во Франции XIII-XV вв .» М., 1989. 10. Черниловский З.М. «В сеобщая история государства и права.» М., 1995. Слушатель заочного Факультета Корнилов А.И. 29 Марта 2000 г.