Вход

Соотношение общественных объединений и некоммерческих организаций

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 30 сентября 2003
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 280 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Оглавление 1. Организацион но-пр авовые формы общественных объединений и некоммерческих организаций . Их перечень и примеры. 2. Различия между общественными учреждениями и учреждениям и в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 1996 г. 3. Отличия государствен ных органов от организационно правовых форм некоммерческих организаций. 4. Список л итературы (источников ). 1. Органи зационно-правовые формы общественных объединений и некоммерческих организаций . Их перечень и примеры. 1.1. П оняти е общественных объединений. Право граждан Российской Федерации на объединение , включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов , закреплено в ст . 30 Конституции Российской Федерации , устанавли вающей также , что свобода деятельн ости объединений гарантируется. Деятельность общественных объединений реглам ентируется Законом Российской Федерации «Об о бщественных объединениях» и другими правовыми актами . Действие этого закона распространяется на все общественные объединения , создавае мы е по инициативе граждан , за исключением ре лигиозных организаций , а также коммерческих о рганизаций и создаваемых ими некоммерческих с оюзов (ассоциаций ). В сферу его действия по падают также некоторые структуры иностранных некоммерческих неправительственны х объедине ний , созданных на территории Российской Федер ации. Под общественным объединением по нимается добровольное , самоуправляемое , некоммерческое формирование , созданное по инициативе гражда н , объединившихся на основе общности интересо в для реализации общ их целей , указанны х в уставе общественного объединения (далее - уставные цели ). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объедине ния физических лиц , так и через юридически е лица - общественные объединения . Та кие же лица являются учредителями и членами общественного объединения. 1.2. Виды общес твенных объединений. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организ ационно-правовых форм : А ) общественная организация ; Б ) общественное движени е ; В ) общественный фонд ; Г ) общественное учреждение ; Д ) орган общественной самодеятельности. А ) Определение общественной организации дано в статье 8 Федерального за кона от 19 мая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественных объединениях ": «Обществе нной организацией является основанное на членстве общественное объединение , созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целе й объединившихся граждан». Членами общественной организаци и в соответствии с ее уставом могут б ыть фи зические лица и юридические лиц а - общественные объединения , если иное не установлено настоящим Федеральным законом и з аконами об отдельных видах общественных объед инений. Высшим р уководящим органом общественной организации явля ется съезд (конференция ) или общее собран ие . Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный колле гиальный орган , подотчетный съезду (конференции ) или общему собранию. В случае государственной регистрации обще ственной организации ее постоянно дейс тву ющий руководящий орган осуществляет права юри дического лица от имени общественной организа ции и исполняет ее обязанности в соответс твии с уставом. Примером общественной организации может служить всем известная партия КПРФ . Все лица входящие в нее являют ся членами данной партии объединившиеся для достижения определенных политических целей . Пар тия КПРФ регулярно проводит свои съезды , ч то прямо подпадает под определение общественн ой организации . КПРФ является политическим об щественным объединением т.к . под х одит под определение ст . 12.1. Закона «Об общественных объединениях». «Организационно-правовыми формами политических общественных объединений являются общественная организация (для политической организации , в том числе политической партии ) и обществе нное д вижение (для политического движения )» Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественн ых объединениях " (с изменениями от 17 мая 1997 г ., 19 июля 1998 г .) . Б ) Определени е общественного движения дано в статье 9 Федерального закона от 19 м ая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественных объединениях ": «Общественны м движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое обществен ное объединение , преследующее социальные , политиче ские и иные общественно полезные цели , под держиваемые участниками общественного движен ия». Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция ) или обще е собрание . Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган , подо тчетный съезду (конференции ) или общему собранию. В случае государственной регистрации обще ственного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридическог о лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соо тветс твии с уставом. Примером общ ественного движения может служить известное Межрегиональное Движение Единство (МЕДВЕДЬ ). Опреде ление «межрегиональное» означает , что это дви жение действует на территории более половины субъектов Российской Федерации и имее т там свои структуры Алехин А.П ., Кармолицки й А.А ., Козлов Ю.М . Административное право Ро ссийской Федерации : Учебник . – М .: Зеркало , 1997 г. . Разумеется , что в данно м случае имеется в виду территориальные г раницы деятельности общественного объединения в соответствии с его уставными целями . В ) Определение общественного фонда соде ржится в статье 10 Федерального закона от 19 мая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественн ых объединениях ": «Общественны й фонд является одним из видов некоммерче ских фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение , цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов , иных не запрещенных законом поступлений и использова нии данного имущества на общественно полезные цели . Учредители и уп р авляющие имуществом общественного фонда не вправе и спользовать указанное имущество в собственных интересах». Руководящий орган общественного ф онда формируется его учредителями и (или ) участниками либо решением учредителей общественн ого фонда , принятым в ви де рекомендаци й или персональных назначений , либо путем избрания участниками на съезде (конференции ) и ли общем собрании. В случае государственной рег истрации общественного фонда данный фонд осущ ествляет свою деятельность в порядке , предусм отренном Гражданс ким кодексом Российской Федерации. Создание , деятельность , реорганизация и (или ) ликвидация иных видов фондов ( частных , корпоративных , государственных , общественно-го сударственных и других ) могут регулироваться соответствующим законом о фондах. Примерами ф ондов могут служить «Фонд возрождения торгового флота России» См . Постановление СМ – Правительства РФ от 20 июля 1993 г . «Об утверждении Положен ия о фонде возрождения торгового флота Ро ссии» , «Национальный фонд молод ежи» Указ Президента РФ от 6 марта 1995 г . «О национальном фонде молодежи» правовой статус этих фондов опре деляется подзаконными актами . Российская Федераци я , ее субъекты и муниципальные образования могут оказывать поддержку фондов , создаваемым гражданами и юридическими лицами (см ., нап рим ер постановление Правительства РФ от 10 апреля 1996 г . «О мерах государственной подд ержки Российского общественного фонда инвалидов военной службы» ), либо принять участие в их учреждении . Фонды , образованные за сче т государственного (муниципального ) и час т ного имущества , именуются общественно-государс твенными . В частности такими фондами являются Фонд социального развития России «Возрождени е» , Фонд «Русские немцы» и т.п. Г ) Определени е общественного учреждения содержится в стать е 11 Ф едерального закона от 1 9 мая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественных объединениях ": «Общественным учреждением является не име ющее членства общественное объединение , ставящее своей целью оказание конкретного вида ус луг , отвечающих интересам участников и соотве тствующих уставным целям у казанного объед инения». Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами , назначенными учредителем (учредителями ). В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган , избира емый участниками , не являющимися учредителями дан ного учреждения и потребителями его услуг . Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения , иметь пр аво совещательного голоса при учредителе (учр едителях ), но не вправе рас п оряжат ься имуществом общественного учреждения , если иное не установлено учредителем (учредителями ). В случае государственной рег истрации общественного учреждения данное учрежде ние осуществляет свою деятельность в порядке , установленном Гражданским кодексом Российс кой Федерации. Д ) Определени е органа общественной самодея тельности содержится в статье 12 Ф едерального закона от 19 мая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественных объединениях ": «Органом общественной самодеятельност и является не имеющее членства общественн ое объединение , целью которого является совместное решение различных социальных пробле м , возникающих у граждан по месту жительст ва , работы или учебы , направленное на удов летворение потребностей неограниченного круга ли ц , чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания». Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан , заинтерес ованных в решении указанных проблем , и стр оит свою работу на основе самоуправ ле ния в соответствии с уставом , принятым на собрании учредителей . Орган общественной сам одеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций. В случае государственной регистра ции органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом. Примером органа общественной самодеятельности может быть , так называемая группа «Бой ` s » в которой я участвовал . Эта группа была создана студентами Лицея Меж дународного Униве рситета для решения неск ольких проблем (создания журнала о Лицее М У , проведения праздников и т.п .). Эта группа не имела членства , и в нее мог вх одить и приносить свои материалы любой , кт о пожелает . Журнал наш распространялся и в не стен Лицея . Так что этот орг ан удовлетворяет требованиям , чтобы называться органом общественной самодеятельности Лицея Ме ждународного Университета. 1.3. Понятие нек оммерческих организаций. Это понятие закреплено в статье 2 Федерального зак она от 12 января 1996 г . N7-ФЗ "О некомме рч еских организациях ": Некоммерческой ор ганизацией является организация , не имеющая и звлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая пол ученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для до стижения социальных , бл аготворительных , культурных , образовательных , научных и управленческих целей , в целях охраны здоровья граждан , развития физической культуры и спорта , удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан , защиты прав , з а конных интересов граждан и организаций , разрешения споров и конфликтов , оказания юридической помощи , а также в иных целях , направленных на достижение обще ственных благ. 1.4. Виды неко ммерческих организаций. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или ре лигиозных организаций (объединений ), некоммерческих партнерств , учреждений , автономных некоммерческих организаций , социальных , благотворительных и ин ых фондов , ассоциаций и союзов , а также в других формах , предусмотренных федераль н ыми законами. А ) Общественные или религиозные организации (объединения ). Определение о бщественных или религиозных организаций (объедине ний ) содержится в статье 6 Федерального закона от 12 января 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческих о рганизациях ": «Общественны м и и религиозными организациями (объедине ниями ) признаются добровольные объединения гражда н , в установленном законом порядке объединивш ихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериаль ных потребностей». Общественные и рел игиозные организаци и (объединения ) вправе осуществлять предпринимател ьскую деятельность , соответствующую целям , для достижения которых они созданы. Участники (члены ) общественных и религиозных организаций (объединений ) не сохр аняют прав на переданное ими э тим организациям в собственность имущество , в т ом числе на членские взносы . Участники (чл ены ) общественных и религиозных организаций (о бъединений ) не отвечают по обязательствам ука занных организаций (объединений ), а указанные о рганизации (объединения ) не о твечают по обязательствам своих членов. Особенности правового положения общественных организаций (объединений ) определяются иными федеральными законами. Примеров религиозной организации может сл ужить Русская православная церковь , Императорская Православное Палестинское общество . Они удовлетворяют требованиям , указанным в законода тельстве РФ. Б ) Некоммерческие партнерства. Определение н екоммерческого партнерства содержится в статье 8 Федерального закона от 12 января 1996 г . N7-ФЗ " О некоммерческих организац иях ": «Некоммерческим партнерством признает ся основанная на членстве некоммерческая орга низация , учрежденная гражданами и (или ) юридиче скими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности , направленной на дос тижение целей , предусмотренных пун ктом 2 ст атьи 2 настоящего Федерального закона». Имущество , переданное некоммерче скому партнерству его членами , является собст венностью партнерства . Члены некоммерческого парт нерства не отвечают по его обязательствам , а некоммерческое партнерство не отвеча ет по обязательствам своих членов. Некоммерческое партнерство вправе осуществля ть предпринимательскую деятельность , соответствующую целям , для достижения которых оно создано . Члены некоммерческого партнерства вправе : участвовать в управлении делами некомме рческого партнерства ; получать информацию о деятельности некомм ерческого партнерства в установленном учредитель ными документами порядке ; по своему усмотрению выходить из неко ммерческого партнерства ; если иное не установлено федеральным законом или учредите льными документами не коммерческого партнерства , получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его и мущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества , переданного членами некоммерческого партнерства в его собственно сть , за ис к лючением членских взнос ов , в порядке , предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства ; получать в случае ликвидации некоммерческ ого партнерства часть его имущества , оставшег ося после расчетов с кредиторами , либо сто имость этого имуще ства в пределах сто имости имущества , переданного членами некоммерчес кого партнерства в его собственность , если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого п артнерства. Член некоммерческого партнерства может бы ть исключен из него по решению оста ющихся членов в случаях и в порядке , к оторые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства. Член некоммерческого партнерства , исключенный из него , имеет право на получение час ти имущества некоммерческ ого партнерства или стоимости этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3 настоящей статьи. Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права , предусмотренные его учредительными документами и не прот иворечащие законодательству. В соо тветствии со ст . 11 Федерального закона от 22 апреля 1996 г . "О рынке ценных бумаг " 6), в форме некоммерческог о партнерства создаются фондовые биржи Ста тья Козлова Н.В . Некоммерческие организации : благотворительность или предпринимате льство ? ("Законодате льство ", 1998, N 1) . В ) Учреждения. Определение у чреждения содержится в статье 9 Федерального з акона от 12 января 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческих организациях ": Учреждением признается некоммерческая организация , созданная собственником для осу ществления управленческих , социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Имущество учреждения закрепляет ся за ним на праве оперативного управлени я в соответствии с Гражданским кодексом Р осси йской Федерации. Права учреждения на закрепленное за н им имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Учреждение отвечает по своим обязательств ам находящимися в его распоряжении денежными средствами . При их недостаточн ости су бсидиарную ответственность по обязательствам учр еждения несет его собственник. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений оп ределяются законом и иными правовыми актами. Примером учреждения может служит ь Государ ственная общеобразовательная школа города Москвы Там же. или например «Частный музей А.А . Конеева» Граж данское право . Учебник . Часть I . Издание второе , переработа нное и дополненное . /Под ред . А.П . Сергеева , Ю.К . Толстого . – М .: «Проспект» , 1997 г. . Г ) Автономные некоммерческие организации. Определение а втономных некоммерческих организаци й содержится в статье 10 Фед ерального закона от 12 января 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческих организациях ": Автономной некоммерческой организацией признается не имею щая ч ленства некоммерческая организация , учрежденная гражданами и (или ) юридическими ли цами на основе добровольных имущественных взн осов в целях предоставления услуг в облас ти образования , здравоохранения , культуры , науки , права , физической культуры и спорта и иных услуг. Имущество , переда нное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем ), является собственностью автономной некоммерческой организации . Учредител и автономной некоммерческой организации не со храняют прав на имущество , переданно е ими в собственность этой организации . Учредит ели не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации , а она не отвечает по обязательствам своих учредителей. Автономная некоммерческая орган изация вправе осуществлять предприни мательск ую деятельность , соответствующую целям , для до стижения которых создана указанная организация. Надзор за деятельностью автономной некомм ерческой организации осуществляют ее учредители в порядке , предусмотренном ее учредительными документами. Учредит ели автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами то лько на равных условиях с другими лицами. «Конструкцию автономной некоммерческой орган изации можно с успехом использовать для в едения бизнеса , особенно в сфере оказания платных услу г . В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады , шко лы , вузы , частные больницы и поликлиники , в севозможные спортивные клубы и оздоровительные центры , юридические либо иные консультации и иные подобные образования . Условия налогооб ложения для этих организаций также будет более благоприятным , чем для коммерче ских юридических лиц . При этом , в отличие от государственных или частных (негосударств енных ) учреждений , имущество , переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями , а т а кже приобретенное или произве денное ею впоследствии , является собственностью самой организации . Учредители не отвечают п о долгам автономной некоммерческой организации , как и сама организация не отвечает по обязательствам учредителей» Статья Козлова Н.В . Некоммерческие организации : благотворительность или предпринимательство ? ("За конодательство ", 1998, N 1) . Д ) Социальные , благотворительны е и иные фонды. Определение социал ьных , благотворительных и иных фондов содержи тся в статье 10 Федерального закона от 12 января 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческих организаци ях ": Для целей настоящего Федерал ьного закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация , учрежденная гражданами и (или ) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взн осов и преследующая социальные , благотворительные , культурные , образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество , переданное фонду его учредителями (учредителем ), является собственностью фонда . Учредители не отвечают по обязател ьствам созданног о ими фонда , а фонд не отвечает по обязательствам своих учреди телей. Фонд использует имущество дл я целей , определенных уставом фонда . Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью , соответствующей этим целям и необходимой для достижения обществе нно полезных це лей , ради которых фонд создан . Для осущест вления предпринимательской деятельности фонды вп раве создавать хозяйственные общества или уча ствовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда , принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения , использованием средств фонда , соблюдением фо ндом законодательства. Попечительский совет фонда осуществля ет свою деятельность на общественных началах. Порядок формирования и деятельности попеч ительского совета фонда определяется уставом фонда , утвержденным его учредителями. Примером таких фондов могут служить негосударственные пенсионные фонды т .к . эти фонды удовлетворяют требованиям у казанными в законе , но помимо Закона «О некоммерческих организациях» регулируются еще и Федеральным законом от 7 мая 1998 г . N 75-ФЗ " О негосударственных пенсионных фондах ". Е ) Государственная корпорация. Определение госуда рств енной корпорации содержится в статье 7.1. Федерального закона от 12 января 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческих организациях ": «Государственной корпорацией пр изнается не имеющая членства некоммерческая о рганизация , учрежденная Российской Федерацией на основе им ущественного взноса и созда нная для осуществления социальных , управленческих или иных общественно полезных функций . Го сударственная корпорация создается на основании федерального закона». Имущество , переданное государственной корпора ции Российской Федераци ей , является собст венностью государственной корпорации. Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации , а Росси йская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации , если законом , пре дусматривающим создание государственной корпора ции , не предусмотрено иное. Государственная корпорация использует имущес тво для целей , определенных законом , предусмат ривающим создание государственной корпорации . Гос ударственная корпорация может осуществлять предп ринимательскую де ятельность лишь постольку , поскольку это служит достижению целей , ради которых она создана , и соответствующую эт им целям. Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом , преду сматри вающим создание государственной корпор ации. Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом , предусматривающим созда ние государственной корпорации . Для создания государственной корпорации не требуется учредите льных докуме нтов , предусмотренных статьей 52 Гражданск ого кодекса Российской Федерации. В законе , предусматривающем создание госу дарственной корпорации , должны определяться наиме нование государственной корпорации , цели ее д еятельности , место ее нахождения , порядок упр авления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их формирования , порядок назначен ия должностных лиц государственной корпорации и их освобождения ), порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок использования имущества государствен ной корпорации в случае ее ликвидации. Положения настоящего Федерального закона применяются к государственным корпорациям , если иное не предусмотрено настоящей статьей ил и законом , предусматривающим создание госу дарственной корпорации. Примером государственной корпорации является Агентство по реструктуризации кредитн ых организаций . В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 8 июля 1999 г . N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций ". Статья 28 Ф едерального закона от 8 июля 1999 г . N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных орган изаций ": «Агентство по реструктуризации кредитных организаций является государственной корпорацией , созданной Российской Федерацией , статус , цель деятельности , функции и полно мочия которо й определяются Федеральным законом "О некомме рческих организациях " и настоящим Федеральным законом». Ж ) Ассоциации и союзы. Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятель ности , а также представления и защит ы общих имущественных интересов могут по д оговору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов , являющихся н екоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз ) возлагается ведение предпри нимательской деятельност и , такая ассоциация (союз ) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке , предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации , либо может создать для осуществления предпринимат ельской деятельности хозяйственное общество или участ в овать в таком обществе. Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы ) некоммерчес ких организаций. Ассоциация (союз ) некоммерческих организаций является некоммерческой организацие й. Члены ассоциации (союза ) сохраняют свою са мостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз ) не отвечает по обяза тельствам своих членов . Члены ассоциации (союз а ) несут субсидиарную ответственность по обяз ательствам этой ассоциации (союза ) в размере и в порядке , предусмотренных ее учредит ельными документами. Наименование ассоциации (союза ) должно содержать указание на основной пред мет деятельности членов этой ассоциации (союз а ) с включением слов "ассоциация " или "союз " Стат ья 11 Федерального закона от 12 ян варя 1996 г . N 7-ФЗ "О некомм ерческих организациях " . Например «Ассоциация торговых фирм Санкт- Петербурга «Гермес». Гражданское право . Учебник . Часть I . И здание второе , переработанное и дополненное . /П од ред . А.П . Сергеева , Ю.К . Толстого . – М .: «Проспект» , 1997 г. З ) Потре бительский кооператив. Объединение лиц на началах чл енства в целях удовлетворения собственных пот ребностей в товарах и услугах , первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов и называется потребительским кооперати вом. Правовое положение п отребительских ко оперативов определяется ст . 116 ГК и Законом РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г . Сравнение этих нормативных актов ставит вопрос о том , как соотносятся понятие «потребительский коопера тив» , используе м ое ГК , и термины «потребительское общество» и «союз потребитель ских обществ» , применяемые законом о потребко операции . Можно полагать , что между потребител ьскими обществами и потребительскими кооператива ми можно поставить знак равенства . Тогда с оюз потреби т ельских обществ – эт о разновидность такой организационно-правовой фор мы юридического лица , как объединение (союз ) юридических лиц. Примером потребительского кооператива может служить , например «Потребительское общество по заготовке кормов «Лида» Гражданс кое право . Учебник . Часть I . Издание второе , переработанное и дополн енное . /Под ред . А.П . Сергеева , Ю.К . Толстого . – М .: «Проспект» , 1997 г. . В изъятие из общих норм о статусе некоммерческих организаций потребительским кооп еративам предоставлено право рас пределять доходы от предпринимательской деятельности меж ду своими членами . Таким образом , потребительс кий кооператив занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими органи зациями. 2. Различия между общественными уч реждениями и учреж дениями в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 1996 г. 1. Общественное объединение может не быть юридическим лицом в соответствии со ст . 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественных объединениях ". А нек оммерческая организация обязана быть юридическим лицом и зарегистрироваться в с оответствии со статьей 3 Федерального закона о т 12 января 1996 г . N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях " 2. Некоммерческая органи зация не может ставить своей главной цель ю извл ечение прибыли Ч . 1 ст . 2 Федерального закона от 12 января 1996 г . N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях " , а общественным учреждения м это не запрещено (иск . политические парт ии ). 3. Под общественным о бъединением понимается добровольное , самоуправляемое , некоммерческое формирование , созданное по инициативе граждан , объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей , указанных в уставе общественного объед инения (далее - уставные цели ). Здесь ключевое слово САМОУПРАВЛЯЕМОЕ , и то что он о создано по инициативе ГРАЖДАН . А уч реждение по Федеральному закону от 12 января 1996 г . N 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» : «Уч реждением признается некоммерческая организация , созданная СОБСТВЕННИКОМ для осуществления управл енческих , социально-культ урных или иных фу нкций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником». 4. Общественные объедине ния создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц . Количество учредителей для создания политически х партий , профессиональных союзов устанавливается з аконами об указанных видах общественных объед инений Статья 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественных объе динениях ". . Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут в ыступать граждане и (или ) юридические лица. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено , если иное не ус тановлено федеральным законом. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом , за исключ ением случаев учреждения некоммерческих п артнерств , ассоциаций (союзов ) и иных случаев , предусмотренных федеральным законом Стат ья 15 Федерального закона от 12 я нваря 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческих организациях ". . 5. Решения о создании общественного об ъединения , об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-реви зионного органов принимаются на съезде (конфе ренции ) или общем собрании . С момента прин ятия указанных решений общественное объединение считается созданным : осуществляет сво ю уставную деятельность , приобретает права , за исключением прав юридического лица , и принимает на себя обязанности , предусмотренные настоящим Федеральным законом Ста тья 18 Федерального закона от 19 м ая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественных объединениях ". . Н екоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения , а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации. Создание некоммерческой организации в рез ультате ее учреждения осуществляется по решен ию учредителей (учред ителя ) Стат ья 13 Федерального закона от 12 я нваря 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческих организациях ". . 3. Отличия государственных органов от организационно правовых форм некоммерческих организаций. 1. Органы государственной власти и органы местного с амоупра вления создают государственные и м униципальные учреждения , закрепляют за ними и мущество на праве оперативного управления в соответствии с Гражданскими кодексом Российс кой Федерации и осуществляют их полное ил и частичное финансирование Статья 31 Федеральн ого закона от 12 января 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческих организациях ". . А учреждение естественно не может создавать государственный орган. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать неко ммерческим организациям экономическую поддержку в различных формах. Там же. А некоммерческие организации не могут размещать свои заказы в государственных ор ганах. 3. Некоммерческая организация ведет бух галтерский учет и статистическую отчетность в поря дке , установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставл яет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым орган ам , учредителям и иным лицам в соответстви и с законодательством Российск ой Федераци и и учредительными документами некоммерческой организации Статья 32 Федерального закон а от 12 января 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческих организациях . А государственный орган не предоставляет отчет о своей деятельности некоммерческим организациям. 4. Органы государственной власти исполняют в пределах своей компетенции властные полн омочия , а некоммерческие организации этого де лать не могут. 5. В случае возникновения админи стративных правоотношений органы государственной власти являются субъектом права , а неком мерческие не могут быть субъектом. Список литературы (источников ) 1. Федеральный закон от 12 января 1996 г . N7-ФЗ "О некоммерческ их организациях ". 2. Федерального за кона от 19 мая 1995 г . N 82-ФЗ "Об общественных объединениях ". 3. Гражданс к ое право . Учебник . Часть I . Издание второе , перерабо танное и дополненное . /Под ред . А.П . Сергеева , Ю.К . Толстого . – М .: «Проспект» , 1997 г. 4. Федеральный зак он от 8 июля 1999 г . N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций ": 5. Статья Козлова Н.В . Некоммерческие ор ганизации : благотворительность или предпринимательств о ? ("Законодательство ", 1998, N 1) 6. Постановление СМ – Правительства РФ от 20 июля 1993 г . «Об утверждении Положения о фонде возрождения торгового флота России » 7. Алехин А.П ., Кармоли цкий А.А ., Коз лов Ю.М . Административное право Российской Фед ерации : Учебник . – М .: Зеркало , 1997 г. 8. Указ Президента РФ от 6 марта 1995 г . «О национальном фонде молодежи»
© Рефератбанк, 2002 - 2017