Формирование доходов территориальных бюджетов за счет собственных источников

Содержание Вв едение…………………………………………………………………………. .. 3 1. Роль территориальных бюджетов в бюджетной системе Российско й Федерации…………………………………………………………………………5 2. Формирование доходов территориальных бюджетов Российской Федерации ………………………………………………………………………..10 Заключение………………………………………………………………………18 Список литературы…………………………………………………………… 20 Введение Одна из важных задач государства - решение проблемы экономического роста, котор ая очень важна для определения перспектив развития страны и регионов, р азвития отраслей, эффективного использования финансов в экон о мике страны. Положение в экономике характеризуется противоречивыми явлениями, вызв анными трудностями проводимых реформ. В ряде отраслей не прекращ а ется спад и сельс кохозяйственного производства, продо л жают иметь место неплатежи внутри страны, медленно снижае тся внешний долг, значительна доля убыточных предприятий, население бес покоит инфляция. Существенным является нарушение нормальных пропорций формиров а ния денежных доходов населения , происходящее на фоне обостряющейся пр о блемы невыплаты заработной платы. Финансирование образования, науки, культуры и здравоохранения из ф е дерального бюджета не обесп ечивает нормальных потребностей этих социал ь но значимых областей. При переходе на рыночные отношения структура расходов федерального бю джета претерпевает существенные изменения - сокращаются бюджетные асс игнования в народное хозяйство, на централизованные капитальные влож е ния. В связи с введением в жизнь программы приватизации и преобразованием ча с ти государственных предприятий в ч астные, расширенное воспроизводство осуществляется за счет собственны х средств и ресурсов. В последние годы возрастает роль региональных и местных бюджетов, расши ряется сфера их применения в связи с расширением прав региональных и мес тных органов власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в региональных и местных бюдж е тах дает возможность органа м исполнительной власти регионов иметь фина н совую базу для реализации своих полномочий. Формир ование региональных и мес т ных бюджетов дает возможность регионам проявить финансово-х озяйственную самостоятельность, осуществить выравнивание уровней эко номического и с о циальног о развития территорий. Имея в руках финансовые бюджетные средства, можно направлять фина н совые ресурсы на решение стр атегических задач, развитие в регионах приор и тетных отраслей промышленности, сельского хозяйст ва, выделять средства на инвестиции. Рассматривая роль территориальных бюджетов, необходимо заметить, что к ризисные явления в экономике и расстройство финансовой системы тормоз ят эффективность выполнения своих задач. Есть проблемы с законодательс т вом межбюджетных отноше ний, несовершенством налоговой системы. Большая роль отводится источникам финансирования бюджетов, из кот о рых формируются доходы. Имея значительное количество собственных исто ч ников, можно решать сложные проблемы в экономике. Кл ючом к успешному проведению реформы в России, по существу, является успе шное постро е ние, организа ция и исполнение доходной части бюджетов. Действительно, име н но выполнение в неполной мере дохо дной части бюджета правительство выну ж дено сокращать расходы бюджета, в том числе и на культуру, м едицинское страхование. Это же и является причиной задержек выплаты пен сий, пособий, денежного довольствия и заработной платы в бюдже т ных организациях. Цел ь контрольной работы - изучить формирование бюджетных доходов . Задачи: 1. Определить сущность и роль территориальных бюджетов; 2. Выявить источники формирования бюджетов. 1. Роль территориальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации . Государ ственная бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов т рех уровней: 1. Первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюдж етных фондов; 2. Бюджеты субъектов Российской Федерации (21 республиканский бю д жет в составе Российской Федера ции, 55 краевых и областных бюджетов). 3. Третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских , райо н ных, поселковых, сельских бюджетов). Региональными бюджетами являются бюджеты национально-государственны х и административно-территориальных образований - респу б лик в составе Российской Федерации , краев, областей, автономных образов а ний и городов Москвы и Санкт-Петербурга. В Бюджетном Кодек се Российской Ф е дерации б юджеты республик, краев, областей, автономных образований и гор о дов Москвы и Санкт-Петербурга н азываются бюджетами субъектов Федер а ции, а бюджеты муниципальных образований (муниципальных р айонов, горо д ских и сельс ких поседений) – местными бюджетами. Бюджет субъекта Федерации (региональный бюджет) и местный бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназн а ченных для финансирования з адач и функций региона и местного самоуправл е ния. К региональным бюджетам относятся бюджеты 21 рес публики в составе РФ, 55 краев, областей и городов Москвы и Санкт - Петербург а; бюджеты 10 автономных округов. Местные бюджеты (бюджеты районов, городов и сел ь ские) включают 29 тыс яч бюджетов. В последние годы роль региональных и местных бюджетов возраст а ет, расширяется сфера их примен ения в связи с расширением прав регионал ь ных и местных органов власти в соответствии с Федераль ным Законом РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах и организации местного сам о управления в Российской Фед ерации», Федераль ным законом от 20 августа 2009 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российск ой Федерации в части регулирования межбюджетных о т ношений». Роль региональных и местных бюджетов в экономическом и социальном разв итии заключается в следующем. 1. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах субъектов Федерации и м естных бюджетах позволяет органам исполнительной власти р е гионов иметь финансовую базу для о существления своих полномочий в соответствии с Ко н ституцией Российской Федерации. С помощью бюджетов образуются дене ж ные фонды административно-территориальных образований, кот орые обесп е чивают выполн ение намеченных задач. 2. Формирование региональных и местных бюджетов дают возможность регион ам проявить свою финансово-хозяйственную Самостоятельную деятел ь ность в расходовании средст в на социально-экономическое развитие региона, обеспечить развитие обр азовательных учреждений, м е дицинских учреждений, учреждений культуры, муниципального ж илого фонда. 3. С помощью региональных бюджетов происходит выравнивание уровней экон омического и социального развития территорий на основе формирования р егиональных программ экономического и социального развития по благоус т ройству сел и городов, ра звитию сети дорог и пр. 4. Органы власти регионов могут увеличивать или уменьшать нормативы фина нсовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг в у ч реждениях непроизводственн ой сферы. 5. Сосредотачивая в часть финансовых ресурсов в региональных и мес т ных бюджетах, органы предста вительной и исполнительной власти могут це н трализованно направлять финансовые ресурсы на реш ение стратегических з а да ч, развитие в регионе приоритетных отраслей промышленности, сельского х о зяйства и социальной сфе ры. 6. Региональные и местные бюджеты оказывают воздействие на оптимал ь ные пропорции финансирован ия капитальных и текущих затрат, создают мес т ные производства и промыслы, тем самым решая пробле му снижения безраб о тицы в регионе, стимулируют эффективное использование материальных и трудов ых ресурсов. В соответствии с Конституцией Российской федераци и органы местного самоуправления не входят в систему органов государст венной власти (ст.12) и призваны самостоятельно (под свою ответственность) решать вопросы местн о го з начения. Но согласно ст. 132 (часть 2) Конституции Российской Федерации они м о гут наделяться отдельными госу дарственными полномочиями с передачей н е обходимых материальных и финансовых средств. В процессе формирования и исполнения бюджетов возникают отношения, кот орые регулируются бюджетным правом. Носителями бюджетного права я в ляются Конституция РФ, закон ы РФ, Бюджетный кодекс РФ. В Бюджетном кодексе Российской Федерации законодательно определены по лномочия органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления по формированию своих бюджетов. Компетенции органов власти субъектов Федерации в области регулиров а ния бюджетных отношений ( ст.8Бюджетного кодекса РФ). 1. Установление порядка: составления и рассмотрения проектов бюджета суб ъекта Федерации и бюджетов территориальных государственных внебю д жетных фондов; утверждения и исполнения этих бюджетов; контроля за их и с полнением; утверждения отчета об исполнении. 2. Составление и рассмотрение проектов бюджета субъекта Федерации, бюдж етов территориальных государственных внебюджетных фондов, утве р ждение и исполнение их, осуществ ление контроля за их исполнением, соста в ление и утверждение отчетов об исполнении консолидирован ного бюджета субъекта РФ. 3. Установление порядка предоставления в исполнительные органы государ ственной власти субъектов РФ: утвержденных местных бюджетов, о т четов об исполнении местных бюд жетов и иной бюджетной отчетности, установле н ной федеральными органами государственной власти. 4. Установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ. 5. Определение порядка установления и исполнения расходных обяз а тельств муниципальных образова ний, подлежащих исполнению за счет субве н ций из бюджета субъекта РФ. 6. Установление норматива отчислений в местные бюджеты: от федерал ь ных или региональных налогов и сборов; налогов, предусмотренных специал ь ными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в с оответствии с БК и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъек тов РФ. 7. Установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфер тов из бюджета РФ. 8. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ. 9. Установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфер тов из местных бюджетов. 10. Осуществление государственных заимствований субъекта РФ, упра в ление государственным долгом с убъекта РФ. 11. Временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов мест ного самоуправления. 12. Установление е ответственности за нарушение нормативных правовых акт ов субъектов РФ по вопросам регулирования бюджетных правоотнош е ний. Ст. 12 Конституции РФ гласит «В Российской Федерации признается и г а рантируется местное самоуправл ение. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятель но». Органы местного самоуправления поселений осуществляют бю д жетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и и с полнения смет доходов и расходов отдельных населенных пу нктов, других те р риторий, н е являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав террит о рии поседения. 2. Формирование доходов территориальных бюджетов Российской Федерации . Доход ы бюджета – это денежные средства, которые поступают в безво з мездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государств енной власти субъектов РФ. Бюджеты бюджетов субъектов РФ не входят своими доходами и расход а ми в бюджеты вышестоящих уровней. Бюджетное устройство в Российской Федерации основано на принципах еди нства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюдж е тов, входящих в государстве нную бюджетную систему. Единство бюджетного устройства обеспечивается единой правовой базой ф ормирования бюджета, использованием единой бюджетной классификации и форм бюджетной документации, единой социально-экономической и налог о вой политикой. Принцип полноты означает, что в каждом звене бюджетной системы дох о ды и расходы должны отражат ься в их полном объеме. Реальность означает достоверность бюджетных показателей Принцип гласности требует опубликования утвержденных бюджетов и о т четов об их исполнении. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных и с точников доходов и правом о пределять формы направления их использования. К собственным источника м доходов относят закрепленные законом доходные источники для каждого уровня бюджета (налоговые и неналоговые доходы, д о ходы, получаемые бюджетами в виде б езвозмездных и безвозвратных перечи с лений). В соответствии с законодательством Российской Федерации доходная част ь бюджетов субъектов Российской Федерации состоит из собственных д о ходов и межбюджетных трансф ертов. Собственные доходы - это доходы, полностью поступающие в установле н ных законодательством разм ерах в соответствующие бюджеты: - налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии законодательст вом РФ и закон о дательств ом о налогах и сборах; -неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законод а тельством РФ; - доходы, получаемые бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных пере числений (за исключением субвенций Федерального фонда компенсаций). Налоговые доходы бюджетов с убъектов Федерации подразделяются на налоговые доходы от региональных налогов и сборов, федерал ь ных и местных налогов, а также налогов, предусмотренных специ альными налоговыми реж и мами по нормативам Бюджетного Кодекса РФ (ст. 56). Региональные налоги и сборы В Российской Федера ции четыре региональных налога . К региональным налогам относятся три налога: - налог на имущество организаций; - налог на игорный бизнес; - транспортный налог. Эти налоги подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%. Налог на имущество организа ций был введен Законом РФ № 2030-1 «О налоге на имущество предприятий». Согла сно Налог о вому кодексу Р Ф (ст.30) объектом налогообложения является движимое и недвижимое имущест во, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соотве тствии с порядком ведения бухгалтерского уч е та. Не являются объектом налогообложения на предприятиях: имущество, котор ое используется для нужд образования, здравоохранения, объекты жилищно- коммунальной и социально-культурной сферы ; земел ь ные уч астки, водные объекты и другие природные ресурсы. Налог исчисляется по среднегодов ой стоимости имущества. Основные средства, нематериальные активы и мало ценные предметы учитываются по о с таточной стоимости. Налоговые ставки устанавливаются закон ами субъектов РФ и не могут превышать 2,2 процента. Налог на игорный бизнес (гл.29 Н К РФ) уплачивают органи зации или индивидуальные предприниматели, котор ые осуществляют предпринпмател ь скую деятельность, связанную с извлечением дохода в виде выи грыша или платы за проведение азартных игр или пари, не являющихся реали зацией товаров (им у ществ енных прав), работ, услуг. Объектом налогообложения признается игровой стол, игровой автомат, кас са тотализатора, касса букмекерской конторы. Транспортный налог установлен гл.28 Налогового кодекса РФ и Федерал ь ным законом от 24 июля 2010 года № 110-ФЗ. Объектом налогообложения пр и знаются автомобили, мотоциклы, мот ороллеры, автобусы и другие с а моходные машины, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, катера, моторные лодки и другие транспортные средства. Налоговые ставки устана вливаются з а конами субъ ектов РФ в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигат е ля или валовой вместимос ти транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двига теля транспортного средства, одну регистровую тонну тран с портного средства или единицу тра нспортного средства. В бюджет субъектов РФ зачисляется часть федераль ных налогов и сб о ров и налогов, предусмотренных специа льн ыми налоговыми режимами. Источниками собственных доходов региональных бюджетов также явл я ются неналоговые доходы, к к оторым относятся: - доходы от использования имущества, находящегося в государственной и му ниципальной собственности; - доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими орг а нами государственной власти, орга нами местного самоуправления, бюджетными учр е ждениями, находящимися в их ведении; - средства, полученные в в результате применения мер гражданско-правовой , административной и уголовной ответственности ( штрафы, конф и скации, компенсации, полученные в в озмещение вреда, причиненного субъе к там Федерации; - часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предпр и ятий, остающейся после упла ты налогов и других обязательных платежей в размерах, установленных Пра вительством РФ, законами субъектов РФ, правовыми а к тами органов местного самоуправл ения; - платы за загрязнение окружающей среды - по нормативу 40%; - платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей мин и мальные ставки платы за древес ину, отпускаемую на корню – по нормативу 100%; Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам субъектов Ф е дерации осуществляются в виде: - финансовой помощи из федерального бюджета; - прочих безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджет а ми бюджетной системы Россий ской Федерации; - перечислений от физических лиц и юридических лиц; Межбюджетные трансферты – это дотации, субсидии, субвенции, другие безвозмездные и безвозвратные п еречисления из бюджетов одного уровня бюджетной системы другому уровн ю, а также бюджетные кредиты субъектам РФ и местным. Дотация – это бюджетные средства, которые предоставляет вышестоящий б юджет бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе для п о крытия текущих расход ов нижестоящих бюджетов. Субвенция – это бюджетные средства, которые предоставляет бюджету дру гого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безво з мездной и безвозвратной основ ах на осуществление определенных целевых расх о дов. Субсидии – это бюджетные средства, которые предоставляет вышесто я щий бюджет нижестоящему бюд жету на условиях долевого финансирования ц е левых расходов. Бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и из бю джетов субъектов РФ местным бюджетам предоставляются на срок до о д ного года на условиях, котор ые устанавливается Федеральным Законом, зак о нами субъектов РФ на очередной финансовый год и дру гими нормативными правовыми актами исполнительных органов власти. В 2010 году федеральным бюджетом РФ б ыли предусмотрены для субъе к тов РФ дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченно сти субъектов РФ субъектов РФ; субсидии и на реформирование региональны х и муниц и пальных финанс ов; Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категор и ям граждан, бюджетных креди тов на покрытие временных кассовых разрывов, возникших в результате рас ходов субъектов РФ, связанных со стихийными бедствиями. За счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюд жета и бюджетов субъектов РФ, формируется значительная часть налог о вых доходов субъектов РФ и м естных бюджетов. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субве нций из Федерального фонда компенсаций) предоставляются при собл ю дении органами государстве нной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления бюджетног о законодательства РФ и законодательства РФ о н а логах и сборах. Местный бюджет – это бюджет муниципального образования, формиров а ние, утверждение и исполнен ие которого осуществляют органы местного сам о управления. Орган ы местного самоуправления поселений осуществляют бюджетные полномочи я по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет до ходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не явл яющихся муниципальными образованиями, входящих в состав террит о рии поседения. Доходы местного бюджета - это денежные средства, поступающие в бе з возмездном и безвозвратном поряд ке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов местно го самоуправления. Средства местного бюджета относятся к объектам муни ципальной собственности, собственником которых является администрати вно-территориальное образование. Органы власти и управления осуществл яют в пределах своей компетенции распоряжение этой собственностью. Ста тья 72 Конституции РФ относит вопросы разграничения государственной соб ственности (и бюджетные средства) к совместному вед е нию Российской Федерации и ее субъ ектов. Порядок формирования местных бюджетов определяется Бюджетным ко дексом РФ № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бю д жетный кодекс Росси йской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений». Доходы местных бюджетов формируются за счет источников: 1) доходов от местных на логов; 2) доход ов от региональных налогов и сборов; 3) доходов от федеральных налогов и сборов; 4) доходо в от налогов, предусмотренных специальными налоговыми р е жимами; 5) межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ, и ных безвозмездных перечислений из бюджетов других уро в ней; 6) доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) части прибыли муниципальных унитарных предприятий; 8) добровольных пожертвований; 9) бюджетных кредитов. Местные налоги – это налоги и с бо ры, установленные представительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федерал ь ными законами. Федеральные и региональные налоги и сборы – это те налоги, по которым в с оответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами и закон а ми субъектов РФ установлены нормативы отчислений в местные бюджеты. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и нал о гов, предусмотренных специа льными налоговыми режимами в местные бюдж е ты, предусмотрены ст. 61 Бюджетного кодекса Российск ой Федерации: - налог на доходы физических лиц; - единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельн о сти; - налог на имущество предприятий; - прочие налоги. Местные налоги и сборы, доходы от федеральных и региональных нал о гов, от налогов, предусмотренны х специальными налоговыми режимами, нен а логовые платежи – составляют собственные доходы мес тных бюджетов. Плательщиками земельного налога являются организации и физические лиц а, обладающие земельными участками на праве собственн о сти. Объектом налогообложения являются земельные участки в пределах м у ниципального образования, н а территории которого введен налог. Освобождаются от налогообложения: организации и учреждения уголо в но-исполнительной системы М инюста РФ, земельные уч а стки, наня тые госуда р ственными ав томобильными дорогами общего пользования; религиозные орг а низации, общественные организаци и инвалидов и пр. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами предс тавительных органов муниципальных образований и не могут превышать: - 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскох о зяйственного назначения; заня тых жилищным фондом и объектами инжене р ной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса; личных подсобных хозяйств, садоводства, огородничества или животновод ства; - 1,5% - в отношении прочих земельных участков. Налог на имущество физических лиц уплачивают все физические лица, имеющ ие в собственности объекты налогообложения – жилые дома, квартиры, дачи , гаражи и другие сооружения, находящиеся на праве собственности у ф и зических лиц. Ставка налога устанавливается органами законодательной вл а сти субъекта РФ. Налог зачисляется полностью в ме стный бюджет. Заключ ение Как изв естно, осуществление государством социальной политики требует больших материальных и финансовых ресурсов. В основе распределения общегосуда рственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности территориальных бюджетов, их государствен ной финансовой поддержки, территориального формирования источников их доходов. Исходя из этих принципов, доходы территориальных бюджетов форм ируются за счет собственных и регулирующих источников доходов . Собственные, или закрепленные доходы представляют собой средства, прин адлежащие субъекту бюджетного права, которые полностью или в твердо фик сированной доле на постоянной основе поступают в соответствующий бюдж ет, минуя вышестоящие бюджеты. Основу собственных доходов составляют местные налоги и сборы, отчислен ия от федеральных и региональных налогов, переданные в территориальные бюджеты в твердой доле на постоянной основе. Территориальные органы власти заинтересованы в с обственных источниках доходов. Они позволяют шире проявлять хозяйстве нную инициативу, добиваться увеличения платежей в бюджет. Постоянно увеличивающиеся расходы территориальных бюджетов при недос таточном росте объема собственных доходов вызывали необходимость наде ления средствами этих бюджетов. Это осуществлялось, главным образом, за счет регулирующих источников, т.е. средств, поступивших из источников вы шестоящих бюджетов. В связи с этим основными задачами органов государс твенной власти субъекта РФ на ближайшую перспективу являются: во-первых , упорядочение бюджетного устройства субъекта Российской Федерации; во- вторых, четкое и стабильное разграничение налоговых полномочий и закре пление доходных источников за бюджетами разных уровней; в-третьих, форми рование и развитие объективных и прозрачных механизмов финансовой под держки местных бюджетов. Для повышения эффективности бюджетного планирования и совершенствов ания межбюджетных отношений между субъектом РФ и муниципальными образ ованиями, на наш взгляд, принципиально необходимо обеспечить: – единый подход и систему показателей при прогнозировании и планиров ании доходов бюджетов муниципальных образований на основе оценки собс твенного налогового потенциала; – распределение средств финансовой помощи между муниципальными обр азованиями на основе оценки налогового потенциала каждой территории; – создание стимулов для эффективного развития собственной налогово й базы муниципальных образований. Список использованных источников . 1. Конституция РФ. 2. Бюджетный Кодекс РФ. 3. Налоговый Кодекс РФ. 4. Гражданский Кодекс РФ . 5. Закон РФ "О Государств енном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ" от20.07.1995 г. №115-ФЗ 6. Федеральные Законы о Федеральном бюджете на 2002-2007 гг. 7. Бюджетная система Рос сии: Учебник / Под ред. Г.Б.По ляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА -, 2008 . 8. Финансы / Под ред. По ляка Г.Б. - М., ЮНИТИ-ДАНА, 2010 9. Дополнительная 10. Шим Джай К., Сигел Джои л Г. Основы коммерческого бюджетирования: Пер . с анг. - СПб .: Пергамент, 2008 . 11. Финансы бюджетных ор ганизаций: Учебное пособие / Под ред. Г.Б.Поляк а. - М.: Вузовс кий учебник, 2009 . 12. Свиридова Е.В ., Савцова А.В. О внедрении изменений в бюджетный процесс и дальнейшем его совершенствовании. // Финансы . - №7. 13. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пи кулькина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009 . 14. Арефьева Н.Т. Прогнозирование и его социокультурные цели . Электронный журнал «Зн ание. Понимание. Умение» 2010 № 4 . Культурология 15. Журналы "Финансы", "Вопр осы экономики" 16. Российская газета, Ко ммерсантъ, Экономика и жизнь, Финансовая газета.