Соборное уложение

Соборное уложение 1. 1645 г . умер царь Михаил Фёдорович , передав престол Алексею Михайловичу , (но так как Алексей Михайлович был ещё не совершеннолетним , то у вла сти несколько лет находился его регент Б . Мо розов ). 7 февраля 1646 г . правительство М орозова издало указ о введении соляного н алога , породившего бунты (если раньше взималос ь около 40 налогов , то сейчас один единствен ный - соляной ). Средняя цена на соль увеличи лась в 4-6 раз . Количество налоговых чи н овников уменьшилось в 10 раз . 1648 г . – Соляной бунт . Восстание 1648 года представляло собой стих ийное выступление посадских людей , стрельцов , холопов и боярской дворни против правящей верхушки во главе с Б . И . Морозовым . Дворяне и дети боярские , собравш иеся в столице по пути на юг для несения сторожевой службы , в первые дни июня уч астия в антиправительственных выступлениях не принимали . Однако вскоре с целью предотврат ить дальнейшее развитие восстания они совмест но с верхами посада взяли инициативу пер е говоров с царем в свои руки . 10 июня на совещании дворян и торговых людей была принята челобитная царю , авторы которой говорили от лица всенародного мн ожества московского государства , требуя созвать Земский собор для принятия уложенной книги с целью упоря д очения законодател ьства . Еще в челобитной 1637 года дворяне ста вили вопрос о создании «уложенной судебной книги» . Таким образом , дворянство , по мере консолидации его рядов , исподволь вынашивало мысль о создании нового крупного закона и подготавливало его и дейное обос нование . Стремясь предотвратить объединение сил народа и служилого дворянства , правительство пошло на уступки последнему . 16 июля 1648 года б ыл созван Земский собор . На нем дворяне подали челобитную о составлении Уложения , чтоб вперед по той У л оженной книге всякие дела делать и вершит ь . Для выработки проекта Улож ения была создана специальная комиссия (по тем временам - приказ ), во главе с князем Одоевским , также в эту комиссию вошли окольничий Волконский , дьяки Леонтьев и Гри боедов . 28 июля выш ел царский указ о присылке выборных людей на Земский Собор в Москву . Но большая часть этих людей должна занимать высокие государственные должно сти . Тогда же было решено начать практичес кую работу Земского собора 1 сентября . Ответная палата в четыре раза б ольше Верхней палаты (выборные люди ). Верхняя пала та - Боярская Дума . Председатель Верховной пала ты – сам царь . Нижней палаты – Ю . В . Долгорукий .. Обсуждение проекта Уложения , его составление и редактирование продолжалось до 29 января 1649 г . Внешне оно п ред ставляло собой свиток , состоящий из 959 узких бумажных столбцов . В конце шли подписи участников Земского собора (всего - 315), а по с клейкам столбцов - подписи дьяков . С этого подлинного свитка была составлена копия в виде книги , с которой дважды в теч е ние 1649 года Уложение было напечата но по 1200 экземпляров в каждом тираже и разослано по России . Соборное Уложение замени ло все предыдущие судебники и Новоуказные книги . Около 60 статей Соборного Уложения воз никло по просьбам Ответной палаты . На Собо р ок а зывал давление московский лю д , с требованием ввести ряд просьб . Принят Литовский статут . 56 статей Соборного Уложения заимствованы из Литовского статута , из Су дебника Ивана 3, Новоуказных книг (книга Разбойн ого приказа , Поместного приказа , Холопьего при ка з а ). Всего в Соборном Уложении 967 статей , разделённых на 25 глав (но нет чё ткого деления права на отрасли ). Имеются с татьи казуального права (4. гл . – о подделке печатей 5гл . о подделке монет ). Собранный в сентябре 1648 г . Земский Собор (один из самых пре д ставительных ) призван был соизмерить содержание статей кодекса с и нтересами местного населения – законосовещатель ный орган . По итогам деятельности Земского Собора было сделано ряд поправок . В ито ге документ был скреплен подписями членов Земского Собора. Вл адимирский-Буданов разделил на 5 разд елов Соборное Уложение : 1-9 гл . – нормы государственного права 10-15 гл . – устав судоустройства и судо производства 16-20 гл . – вещное право 21-22 гл . – уголовное право 22-25гл . – добавочная часть (все нормы , не вошедшие в другие главы ). Анализ основных нововведений Соборного Уложения : · Начало регулировать церк овь (под опёку государства ). Введение главы , ограничивавшей имущест венные права церкви , без царского указа не льзя покапать и продавать земли . Учреждён Монасты рский приказ . Контроль над церковн ым имуществом и церковным судопроизводством . · Чётко выделялись государ ственные правонарушения . Измена , заговор , покушение на здоров ье государя , неприличное поведение на государ евом дворе – карались смертной казнью (бы ли заимствованы из литовского статута ). П уть укрепления абсолютной монархии . · Регламентация положений сословий . Выравнивание в правах боярского и дворянского сослов ий . Условие владение вотчиной – государствен ная служба . 16-17 гг . – любой человек на г осуда рственной службе вправе иметь вотчин у , распоряжаться ею . Разрешён обмен поместья на вотчину . · Гл . 11 – суд о кре стьянах . Устанав ливался бессрочный сыск беглых крестьян , отме на Юрьева дня , высокие штрафы за укрывател ьство беглых крестьян (до 10 руб . за го д укрывательства ). Отмечается закрепление крепостн ого права , нет различия боярских и дворянс ких крестьян . За крестьянами закреплялось пра во иметь только движимое имущество (недвижимо е нельзя ). Крестьяне становятся зависимой груп пой населения . Порядок вс т упления в крестьянство : явка в Поместный приказ , п одать челобитную своём желании , итог – по жизненно в разряд крепостных . Крепостные и крестьяне уравнивались в правах . Гл . 20 – суд о холопах . Если крестья не теряют юридические права , то холопы при обретают п рава , становится больше личност ью , чем вещью . Полное холопство – человек рождён холопом . Кабальное холопство – за долги (пока жив хозяин , которому дана кабала ). Усложняется система введения в холопс тво (только регистрация в холопьем приказе , три месяца на оформление ). На ро дственников холопа , холопство не распространялось . Отныне холопы могли владеть движимым и недвижимым имуществом , высокие штрафы за рукоприкладство (5 руб .), холоп мог быть освобожд ён , если хозяин не кормил его в голодн ые годы . Сближение ю ридических прав крепостных крестьян и холопов , их слияние постепенно . · 19 гл . – о посадских людях . Страдал и от бояр «белого посада» – слободы ( «белые слободы» ), которые не платили налогов . Люди не желающие платить налоги , должны покинуть город и не зан иматься рем еслом и торговлей в городе . Жителям посада запрещено переселятся с посада . Государство дало исключительную привилегию торговать в городе , но забрало личную свободу , прикре пило к посаду . · Упорядочение судопроизводств а в стране . Вводятс я выбор ные суды – «губные избы» на местах . По мелким имущественным спорам крестьяне могли вершить суд в общине . Угол овная ответственность за «неправый суд» ; у судей отбирается право судить по тем , к оторые не прописаны в норме , надо обратить ся в вышестоящие орган ы (отмена произвольного толкования казусов ). · Декларирует,что суд и расправа должны быть одинаковы для всех сословий – равнопр авие перед судом ., но по содержанию усилив алась ответственностьдля административных и суде бных чиновников , в случае совершения и ми должностного преступления. · Соборное Уложение считае тся одним из самых жестоких кодексов в области уголорвного права (63 случае вынесения смертной казни , но за один и тот же вид преступления. · Глубоко разработаны вопр осы гражданского права , вводитс я понятие сервитутов.Расширяю тся виды собственности , порядок ее приобретен ия и наследования , стирание граней между в отчиной и поместьем .