Демографическое состояние Иркутской области

Рисунок 3.4. Половозрастная пирамида населения Иркутской области на начало 2010 года, тысяч человек В таблице 4.1 представлены сведения о числе зарегистрированных родившихся и умерших. Таблица 4.1 Сведения о числе зарегистрированных родившихся и умерших http://irkutskstat.gks.ru/digital/region1/default.aspx Всего На 1000 населения Число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся родившихся умерших из них в возрасте до 1 года естественный прирост (убыль) родившихся умерших естественный прирост (убыль) ВСЕ НАСЕЛЕНИЕ 1999 26723 39287 574 -12564 10.1 14,8 -4,7 21,3 2000 28062 40829 446 -12767 10,7 15,5 -4,8 16,1 2001 29286 41241 494 -11955 11,2 15,8 -4,6 17,3 2002 30454 42698 465 -12244 11,8 16,5 -4,7 15,4 2003 31559 43364 429 -11805 12,3 16,9 -4,6 13,7 2004 31683 42222 398 -10539 12,4 16,5 -4,1 12,6 2005 30266 43202 382 -12936 11,9 17,0 -5,1 12,5 2006 31039 38159 363 -7120 12,3 15,1 -2,8 11,8 2007 34711 35157 365 -446 13,8 14,0 -0,2 10,7 2008 37548 35359 344 2189 15,0 14,1 0,9 9,4 2009 38073 34898 383 3175 15,2 13,9 1,3 10,1 2010 36935 35105 365 1830 15,2 14,4 0,8 9,8 Таблица 4.2 Коэффициенты естественного движения населения Численность постоянного населения на 1 января, человек показатели 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 все население 2686284 2667886 2644022 2623183 2599675 2577702 2560880 2545326 2526977 2513808 2507676 среднегодовая численность населения 2677085 2655954 2633602,5 2611429 2588688,5 2569291 2553103 2536151,5 2520392,5 2510742 Число родившихся (без мертворожденных) за год, человек всего 28170 26723 28062 29286 30454 31559 31683 30266 31039 34711 Общий коэффициент рождаемости (в промилле) 10,5226394 10,06154474 10,6553666 11,2145496 11,7642582 12,2831552 12,4096051 11,9338297 12,3151454 13,8249968 Число умерших за год, человек всего 34897 39287 40829 41241 42698 43364 42222 43202 38159 35157 Общий коэффициент смертности (в промилле) 13,0354471 14,79204836 15,5030989 15,7925029 16,4940664 16,8778079 16,5375232 17,0344713 15,1401022 14,0026335 Таблица 5.3. Вклад возрастных групп матерей в итоговую рождаемость, 2005-2008 гг., % Возраст, Все население Городское население Сельское население 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 15-19 14 14 12 11 13 12 11 10 18 18 16 14 20-24 38 37 35 35 37 36 34 33 41 41 39 39 25-29 28 28 28 29 29 29 30 30 23 24 25 26 30-34 14 15 17 17 15 16 18 18 12 11 14 14 35-39 5 5 6 7 5 5 7 7 5 5 5 6 40-44 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 45-49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Снижение вклада молодых матерей (до 25 лет) в итоговую рождаемость отражает общероссийский тренд изменения возрастной структуры рождаемости, сложившийся в последние 10 лет Открытый доступ через Интернет-портал URL: http://www.gks.ru/dbscripts/. Однако эти изменения в регионе происходят с некоторым «отставанием»: если в 2007 г. в целом по РФ вклад матерей в возрасте младше 25 лет в итоговую рождаемость составил 41% Оперативная информация о демографических процессах в Иркутской области Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 07 апреля 2010 г. URL: http://irkutskstat.gks.ru/digital/region1/2007/migr.html [Дата посещения: 14.05.2010]., то в Иркутской области вклад этой группы был выше на 5 п.п. В сельской местности этот процесс, на первый взгляд, менее выражен. Однако сопоставление вклада молодых матерей в итоговую рождаемость позволяет предположить, что в сельском населении этот процесс идет асинхронно городскому, отставая на несколько лет, но ненамного медленнее. Если в городском населении за 2005-2008 гг. вклад матерей в возрасте до 25 лет в итоговую рождаемость снизился на 7 п.п., то в сельском населении - на 6 п.п. Пик рождаемости в области, как видно из табл. 1, по-прежнему приходится на возрастные группы 20-24 и 25-29 лет, которые обеспечивают более 60% всех рождений в области. Однако соотношение вкладов этих групп в итоговую рождаемость серьезно меняется: большой перевес младшей группы довольно быстро уменьшается, в основном за счет снижения вклада группы матерей 20-24 года, тогда как «участие» в итоговой рождаемости матерей в возрасте 25-29 лет растет значительно медленнее. В то же время быстро растет доля рождений, приходящихся на старшие группы матерей (особенно группу 30-34 лет). Наиболее рельефно эти изменения идут в городском населении, где доля рождений в группе 20-24 лет стремительно приближается к доле рождений в следующей возрастной группе, в то время как среди жительниц сельской местности сохраняется серьезный разрыв между этими группами матерей. Последнее обстоятельство несколько ретуширует общую для области тенденцию, однако высокая степень урбанизации региона обусловливает четкий вектор «взросления» рождаемости. Рисунок 5.2. Возрастные коэффициенты рождаемости в Иркутской области, все население (на 1000 женщин соответствующего возраста) Рубежом в процессе изменения возрастной структуры рождаемости в Иркутской области, пожалуй, можно обозначить начало 2000-х гг. До этого момента происходил лишь общий спад возрастных коэффициентов рождаемости при сохранении их распределения по возрастам (рис. 5.2). Но уже по данным за 2005 г. отчетливо заметна новая тенденция: возрастные коэффициенты в старших группах (старше 25 лет) начинают расти, тогда как в младших - еще продолжают снижаться. В 2008 г. формирование новой возрастной структуры рождаемости становится очевидным. Возрастные коэффициенты рождаемости среди женщин старше 25 лет достигли уровня 1990 г. (а в группе 30-34 лет - превысили его). Интенсивность рождаемости в младших группах хотя и повысилась, но все еще ниже исходного уровня в 1,6 раза. Новая возрастная структура рождаемости формируется в городской среде. Именно здесь действие обозначенной тенденции хорошо прослеживается. В сельской же местности описанные изменения менее заметны: уровня 1990 г. коэффициенты рождаемости достигли лишь в возрастах 25-35 лет, а в более старших группах они, хотя и повысились, исходного уровня не достигли. Тем не менее, изменения происходят и здесь: повышение уровня рождаемости между 2005-2008 гг., в отличие от городской местности, практически не коснулось младших групп матерей (моложе 25 лет), а полностью пришлось на возраст 25-39 лет. То, есть, подводя итоги - ситуация улучшается, однако необходимо поработать над социальными мерами, а также создать рабочие места. Повышение рождаемости в последние годы пока не является основанием для оптимизма в оценке демографической ситуации в Иркутской области. Результат уже выполненных мер государственной политики обеспечен, вероятнее всего, за счет изменения календаря рождений. В сочетании с благоприятными структурными изменениями в населении они и дают эффект повышения рождаемости. Однако именно эти факторы и заставляют предполагать недолговременность повышения рождаемости. В свою очередь, этот вывод обусловливает необходимость пристального анализа иных возможностей для преодоления тенденций депопуляции в Иркутской области, прежде всего, посредством снижения смертности. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности экономически активного населения вызовет острый дефицит рабочей силы. Проблему депопуляции населения необходимо решать, в том числе и проведением гибкой миграционной политики. Меры по развитию постоянной иммиграции должны быть направлены на привлечение в Иркутскую область квалифицированных специалистов и инвесторов. Как, например, в Санкт-Петербурге. Строительство там заводов Форда и прочих автомобильных гигантов задействовало рабочую силу региона. Отметим, что сложившаяся в Иркутской области система образования не в полной мере соответствует потребностям существующего рынка труда. В связи с этим необходимо приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда, повышение доступности качественных образовательных услуг. Особенно остро сегодня сказывается недостаточное количество детских дошкольных образовательных учреждений. В Иркутской области действуют менее 900 дошкольных образовательных учреждений разных видов, их посещают около 92 тысяч детей, в том числе мнее 50 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в результате ими охвачено около 58-60% детей в возрасте от 1 года до 7 лет. В последние годы отмечен значительный рост очереди на устройство детей в детские сады (количество детей, нуждающихся в устройстве в детские сады, превышает 20 тыс.). В 115 населенных пунктах Иркутской области, где проживает более трех тысяч детей дошкольного возраста, учреждения дошкольного образования отсутствуют. Наиболее уязвимой частью детского населения являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Численность детей этой категории на 1 января 2008 года составила 23023 человека, из них большая часть - социальные сироты. На демографической ситуации сказывается и значительная дифференциация населения по уровню доходов и низкий уровень жизни значительной части населения. Заработная плата, являющаяся основным источником доходов населения в репродуктивном возрасте, обеспечивает 3,26 прожиточного минимума. На начало 2010 года численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, составила около 400 тыс. чел., или более 16%. Немаловажную роль в формировании демографической ситуации в регионе играет уровень занятости населения, наличие рабочих мест на рынке труда. Работы много, и многие уезжают. Для тех, кто не может покинуть область, в Иркутской области активно развивается система мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, увеличены ежемесячные пособия на детей, стимулируется устройство на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличены выплаты денежного содержания на детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, увеличено единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, введено единовременное пособие при усыновлении ребенка и др.