НАТО. Создание и развитие

В настоящее время в ми ре существует множество международных организаци й , которые решают вопросы по всем направле ниям сферы жизни человечества ; как экономичес кой , так и поли тической . Наиболее остр о на сегодняшний день стоят проблемы войн ы и мира , разоружения и разрешения военных конфликтов . Забота государств о своей без опасности привела к созданию военно-политических организаций . Одной из которых явилась орг анизация Североат л антического договора (НАТО ). НАТО было образовано 4 апреля 1949 года представителями 12 стран : Бельгия , Канада , Дания , Франция , Исландия , Италия , Люксембург , Нидерланды , Норвегия , Португалия , Великобритания и Соединенные Штаты Америки . Греция и Турц и я присоединились в 1952 году ; Федеративная Республика Германии в 1955; Испания в 1982. С п ринятием в НАТО 12 марта 1999 г . Венгрии , Польши и Чешской Республики число стран-участниц достигло 19. Договор северного Атлантического Альянса , подписанный в Ва шингтоне , 4 апреля 1949 го да , предусматривал взаимную защиту и коллекти вную безопасность , первоначально против угрозы агрессии со стороны Советского Союза . Это был первый союз послевоенного времени , со зданный Соединенными штатами Америки , и предс т а влявший собой союз капиталистически х стран . Поводом для создания договора был увеличивающийся размах холодной войны. Поскольку За падноевропейские страны чувствовали себя слишком слабыми для индивидуальной защиты от Сов етского союза , они в 1947 году нача ли создавать структуру для сотрудничества в защ ите . В марте 1948 года , 5 стран - Бельгия , Франция , Люксембург , Нидерланды и Великобритания подп исали Брюссельский договор , который и стал основой для НАТО годом позже. Основным принципом НАТО , как и всех военных союзов , стала статья 5: "Стороны соглашаются , что вооруженная атака против одной или более из них , в Европе ил и Северной Америке , будет рассматриваться как атака против их всех ". НАТО разрабатывалс я в соответствии с 51 статьей устава Орг а низации Объединенных Наций , которая предусматривала право коллективной самозащиты региональными организациями . Это обязывало наци и , входящие в НАТО , к защите западной Европы и Севера Атлантики ; также договор р азрабатывался с целью углубления политиче с кой , экономической и социальной связи между его членами. Вооруженные силы НАТО были созданы в 1950 году в ответ на корейскую войну , которая началась в июне 1950 года , и восприн ималась западными странами , как часть всемирн ого коммунистического наступ ления . Война закончилась перемирием в 1953 г , причем на те х же позициях , на которых и начиналась . Главным органом , определяющим политику НАТО , является североатлантический совет , который со бирается в Брюсселе (до 1967 года , когда встре чи происходили в Париже ). Каждая ст рана-участник обеспечивает представителя посольского уровня , и эти представители встречаются как минимум раз в неделю . Также совет собирается 2 раза в год на министерском ур овне и изредка на уровне глав государств . Военные вопросы НАТО рассматривает комитет планирования защиты . Военный комитет НАТО (под началом комитета планирования защ иты ), состоящий из старших военных представите лей каждой страны-участника НАТО , кроме Исланд ии , которая вооруженных сил не имеет , и представлена гр а жданским лицом и Франции , которая вышла в 1966 году из военн ого союза , оставаясь при этом участником НАТО , рекомендует на комитете планирования за щиты план защиты . Вооруженные силы стран-члено в НАТО включают в себя назначенного в мирное время команди р а , который в случае войны будет исполнять на мест ах приказы военного комитета . Командиры отвеч ают за разработку планов защиты для их областей , для определений требований к войс кам и за проведение военных учений . Создание НАТ О было следствием холодной войны , и поэтому вся его деятель ность была направлена на противоборство с Советским Союзом и другими со странами (впоследствии объединившимися в Варшавский догово р ). В 1949 году была ликвидирована атомная монополия США , что привело к резко му усилению тенденции соперничества и наращи ванию производств оружия массового уничтожения . После создания термоядерного оружия в 50-х годах , а вслед за тем доставки его к цели СССР направил свои усилия на установление военно-стратег и ческого пар итета с США , которое произошло на рубеже 60-70-х годов. Первый кризис начался уже через го д после образования НАТО в 1950 году - это был кризис в Корее . Военное командование США намеревалось применить атомное оружие , его удержало только оп асение аналогичных ответных мер со стороны СССР . В сложи вшейся ситуации СССР счел необходимым оказать военно-техническую помощь Корее . Кроме СССР , помощь КНДР оказывали КНР и другие соц иалистические страны . К середине 1951 года обстан овка в Корее стаби л изировалась , на чались мирные переговоры , в результате которы х 27 июля в 1953 года было подписано соглашение о перемирии. Благодаря смене высшего руководства СС СР и так называемой Хрущевской оттепели в 1954 году состоялось совещание министров иностр анн ый дел США , Великобритании , Франции и СССР . По ряду вопросов о коллективной безопасности в Европе и ряде кризисов . Поскольку западные представители рекламировали н а совещании оборонительный характер НАТО , то после совещания советское правительство выст упи л о с предложением вступления С ССР в НАТО и заключению договора о ко ллективной безопасности в Европе с участием США . Все эти предложения были отвергнуты западом. На все дальнейшие инициативы Советского союза по началу переговоров о заключении пакта о не напа дении между НАТО и странами Варшавского договора НАТО от вечало отказом и объявляло эти инициативы как пропагандистские. Самый опасный международный кризис воз ник осенью 1962 года в связи с обстановкой вокруг Кубы . После революции на Кубе и установ ления там социализма , Советский Союз , в связи с территориальной близостью Кубы с США , разместил там атомные ракет ы . В ответ на это США стянуло к ос трову свой флот и выдвинуло ультиматум . На начавшихся переговорах был достигнут компром исс , и атомные раке т ы с Кубы были выведены . Руководителям США и СССР в ходе Карибского и корейского кризисов , несмотря на взаимную неприязнь , удалось избежать прямо го военного столкновения , которое вероятно пр ивело бы к атомной войне со всеми ее последствиями. Западн ые политики использовали бло ковую стратегию для опоясывания с запада , юга и востока территории СССР и дружестве нных ему государств в Европе и Азии ц епью военно-политических союзов и баз , на которых размещались американские военно-воздушные и военно-морски е силы . Впоследствии мировой общественности стало известно , что в 50-х годах в США были разработаны сек ретные планы развязывания войны против СССР , который предусматривали атомные бомбардировки десятков советских городов . Нарушая нормы м еждународного права, американские военные са молеты в течение нескольких на большо й высоте совершали полеты в воздушном про странстве СССР с разведывательными целями. С концом холодной войны и распадом Варшавского договора в 1991 году роль НАТО в военных делах Европы ста ла нео пределенной . Направление деятельности НАТО в Европе сместилось по направлению к сотруднич еству с Европейскими организациями , как напри мер Организация по безопасности и сотрудничес тву в Европе (ОБСЕ ) с целью планировать политику с меньшей угрозо й конти нентальной безопасности. Также НАТ О работает в направлении включения в свой состав бывших стран-участников Варшавского договора и стран СНГ . С каждым годом организация планирует расширение с целью окру жить Россию кольцом из своих баз и ди кт овать свои условия , а также скупать российское сырье по заниженным ценам . Пла н действий по подготовке к членству в НАТО — ПДПЧ (NATO's Membership Action Plan), реализация которого н ачалась в апреле 1999 г ., помогает странам , стр емящимся к вступлению в НА Т О , сосредоточить все свои усилия на достижении изложенных в нем целей и приоритетов . Теперь вопросы реализации ПДПЧ касаютс я не только министров иностранных дел и министров обороны . С началом межведомственных встреч на национальном уровне усилия , нап ра вленные на выполнение задач Плана , в се больше принимают характер скоординированной системной работы , к которой привлекаются и другие государственные учреждения и ведомств а. Расширение НАТО послужило пово дом закреплению соглашения между НАТО и Р оссией , в котором заключены основные при нципы сотрудничества и безопасности между РФ и НАТО от 27 мая 1997г .: · Развитие на основе стабильного , долговрем енного и равноправного партнёрства и сотрудни чества с целью укрепления безопасности в Североатлантическом рег ионе. · Отказ от применени я силы и угрозы силой друг против дру га. · Уважение суверенитета , независимости и территориальной целостности всех государств. · Поддержание в кажд ом конкретном случае миротворческих операций . Кризис в Косово был в центре вн имания участников вашингтонской встречи н а высшем уровне в апреле 1999 г . Руководители НАТО провели оценку сложившегося положения с целью укрепления решимости международного сообщества достичь прочного политического ур егулирования и создать условия для вос становления мира и гарантии бе зопасности региона в будущем. На встрече на высшем уровне была также отмечена 50-я годовщина существования Североатлантического с оюза . Руковод ители НАТО вновь подтвердили непреходящую ценность трансатлантических связей и оп ределенные фундаментальные цели союза – гарантии свобо ды и безопасности членов союза , приверженност ь принципам Устава ООН , поддержание демократи и и постоянная борьба за мирное урегулиро вание споров. Вашингтонская встреча стала также собы тием , закрепивши м перемены , происшедшие в НАТО в девяностых годах , в процессе а даптации к требованиям современного мира . К ним относятся процесс расширения членства в организации ; придание новой формы военным структурам НАТО для выполнения новых функц ий в области управле н ия кризисным и ситуациями , миротворчества и поддержания ми ра в европейско-атлантическом регионе ; а также более активное участие европейских стран в деле обеспечения безопасности . Н а вашингтонской встрече на высшем уровне НАТО в апреле 1999 г . лидеры Сев ероа тл антического союза пообещали , что Чешская Респ ублика , Венгрия и Польша не станут последн ими странами , присоединившимися к НАТО , и заявили , что в 2002 г . процесс расширения НАТО будет пересмотрен . Кроме того , на этой встрече на высшем уровне было объявлен о о начале реализации Плана дей ствий по подготовке к членству в НАТО . В мероприятиях в рамках ПДПЧ участвуют девять стран , заявивших о своей заинтересов анности в возможном присоединении к НАТО : Албания , Болгария , Латвия , Литва , бывшая югослав ская Республик а Македони я ( 1 ), Румыния , Словакия , Словения , Эстония. ПДПЧ наглядно свидетельствует о привержен ности НАТО к своей политике открытых двер ей . Участие в ПДПЧ , однако , не является гарантией вступления в НАТО , а сам План не сводится к списку требований , которые должны быть выполнены странами , стремящ имися к членству в этой организации . Решен ия о приглашении этих стран к началу переговоров о присоединении принимаются всеми союзниками по НАТО на индивидуальной основ е по принципу консенсуса. ПДПЧ предусматривает п оддержание п остоянной обратной связи между НАТО и кан дидатами на вступление в НАТО , консультирован ие по конкретным вопросам , связанным с под готовкой к будущему членству , а также ряд мероприятий , направленных на повышение шансо в каждого кандидата . ПДПЧ не з ам еняет собой программу "Партнерство ради мира " (ПрМ ). Объем и характер участия каждого кандидата в ПрМ и в Процессе планирова ния и анализа (ППА ) определяются , исходя из его конкретных потребностей . Полномасштабное участие в ПрМ /ППА является важным фактор о м успеха , поскольку это позволяет кандидатам повысить степень оперативной совм естимости с силами НАТО и подготовить стр уктуры своих вооруженных сил и свои потен циалы к возможному в будущем членству в Североатлантическом союзе . Как и ПрМ , ПДПЧ основан на п ринципе самодифференциации : кандидаты вправе по своему усмотрению выбирать элементы П ДПЧ , которые максимально приближены к их н ациональным приоритетам и наилучшим образом с оответствуют положению дел в их странах . В се кандидаты представили национальные год о вые программы подготовки к возможному членству , охватывающие политические , экономические , оборонные /военные вопросы , ресурсы , вопросы безопасности и права . Они самостоятельно ус танавливают себе цели и задачи и сроки их выполнения . Предполагается , что эти п рограммы будут ежегодно обновляться заинтересованными странами , однако кандидаты вправе вносить необходимые изменения в любое время. НАТО следит за успехами каждого канди дата и предоставляет ему политические и т ехнические консультации . На весенних заседани ях Североатлантического совета с каждым кандидатом обсуждается работа , проделанная и м в рамках реализации своей национальной программы . В течение года все вопросы , име ющие отношение к членству , рассматриваются на встречах и семинарах с участием гражданс ки х и военных экспертов НАТО в различных областях . На ежегодных весенних заседаниях министров иностранных дел и мин истров обороны стран НАТО будет заслушиваться годовой сводный отчет о ходе реализации мероприятий в рамках ПДПЧ. Предполагается , что кандидаты д обьютс я решения ряда известных задач в политиче ской и экономической сферах . К ним относят ся урегулирование всех международных , этнических или внешних территориальных споров мирными средствами ; демонстрация приверженности верховен ству закона и правам челов е ка ; установление демократического контроля за свои ми вооруженными силами ; а также укрепление стабильности и благосостояния посредством экон омической свободы , социальной справедливости и экологической ответственности . В оборонной и военной сферах кандидат ы должны продемонстрировать свою способност ь вносить вклад в коллективную оборону и решение новых задач , стоящих перед союзни ками . Существенно важным моментом является по лномасштабное участие в ПрМ . Используя свои индивидуальные программы участия в ПрМ , ка н дидаты могут сосредоточиться на решении важных задач , связанных с членством в НАТО . Программы участия кандидатов в ПрМ содержат плановые задания по конкретным направлениям , имеющим непосредственное значение для государств , стремящихся к членству в НАТО. Ре сурсные вопросы сосредоточены на необходимости для каждого кандидата выделять на нужды обороны средства , достаточные для выполнения союзных обязательств , вытекающих из будущего членства . В сфере безопасности предполагается получ ение от каждого кандидата г арантий ре ализации процедур , необходимых для защиты сек ретной информации . С правовой точки зрения кандидаты дол жны обеспечить соответствие правил и договоре нностей , регламентирующих сотрудничество в рамках НАТО , своим национальным законодательствам. Сове т евроатлантического партнерства (СЕАП ), в который входят 46 стран , включая г осударства – члены НАТО , образует политическ ую основу ПрМ и является форумом для обсуждения вопросов , связанных с безопасностью . Главы государств и правительств 46 стран про вели с ессию СЕАП на высшем уров не в Вашингтоне , на следующий день после встречи на высшем уровне НАТО. За последние несколько лет у Росси и и Украины сложились особые самостоятельные отношения с Североатлантическим союзом , позв оляющие им по своему усмотрению о суще ствлять программы сотрудничества по широкому кругу практических вопросов , связанных с безо пасностью и служащих интересам этих стран и Европы в целом . Обе страны являются членами Совета европейско-атлантического партнерст ва. Россия приостановила свое участие в ряде этих программ после решения Сев ероатлантического союза о военном вмешательстве с целью окончания конфликта в Косово . Однако , несмотря на разногласия по вопросу применения военной силы , страны НАТО тесн о сотрудничали с представителями росси й ского правительства в связи с диплома тическими усилиями по окончанию конфликта в Косово и достижению прочного политического решения . В НАТО существует уверенность , ч то сотрудничество между НАТО и Россией в более широкой сфере получит дальнейшее п озитивное развитие . Успешные усилия по сотрудничеству , сначала в ходе участия в Силах по выполнению соглашени я ( ИФОР ) и затем в Силах по стабилизации ( СФ ОР ) в Боснии и Герцеговине , а также во многих других сферах , являются весьма обнадеживающими. В рамках Средизе мноморского диалога НАТО также осуществляется програм ма особого сотрудничества с семью странами Средиземноморья , не входящими в НАТО (Алжир , Египет , Израиль , Иордания , Мавритания , Марокко и Тунис ). Целью Средиземноморского диалога является упрочение безопа сности и стаб ильности в Средиземноморском регионе . Безопасност ь и стабильность на Средиземноморье связаны с безопасностью в Европе. В рамках НАТО имеются комитеты , отв ечающие за перспективное планирование по таки м направлениям как проведение политически х консультаций , военные планирование и операц ии , сотрудничество в сфере вооружений и в других областях . Эти комитеты дают рекоме ндации по ведению дел Североатлантическому со вету – высшему руководящему органу НАТО – или Комитету военного планирования НАТО, который занимается преимущественно в опросами , связанными с объединенной военной с труктурой НАТО. Консультации также проводятся по эконо мическим вопросам , относящимся к безопасности , включая такие вопросы , как расходы на обо рону и конверсия оборонных отр аслей п ромышленности в гражданских целях. В рамках НАТО также ведется активн ое сотрудничество между государствами-членами и их партнерами в таких областях как гра жданское чрезвычайное планирование , оказание помо щи при стихийных бедствиях , научные и экол огические программы . Хотя планирование де йствий при чрезвычайных ситуациях является , п режде всего , обязанностью самих государств , де ятельность НАТО способствует , при необходимости , обеспечению наиболее эффективного использования гражданских ресурсов Север о атлантическ ого союза. НАТО часто выполняет координирующую ро ль . В ноябре 1998 г . Евроатлантический координацио нный центр реагирования на стихийные бедствия и катастрофы (ЕАКЦРСБК ), открытый в июне 1998 г ., координировал действия по оказанию пом ощи в рай онах западной Украины , постра давших от наводнения . После ухудшения положен ия в Косово и вокруг него ЕАКЦРСБК та кже играл ключевую роль в координации гум анитарной помощи НАТО и государств-партнеров по облегчению положения косовских беженцев и содействию со с едним странам. НАТО также проводит ряд программ м еждународных обменов по научным и экологическ им проблемам , вызывающим озабоченность в Севе роатлантическом союзе и государствах-партнерах . Эт и программы обеспечивают поддержку передовых научных исследовани й , способствуют развитию национальных научно-технических ресурсов и экон омии средств , достигаемой за счет международн ого сотрудничества . Ряд таких видов деятельно сти направлен на решение экологических пробле м оборонного характера , воздействующих на сос едн и е государства , решение которых возможно только путем совместных действий. Участники Североатлантического догово ра обязуются разрешать все международные спор ы мирными средствами , чтобы не были поста влены под угрозу международный мир , безопасно сть и спра ведливость . Они воздерживаются в своих международных отношениях от угро зы силы или применение силы , каким бы то ни было способом , несовместимым с целям и ООН. НАТО в настоящее время играет очень важную роль . Этот блок , в основ ном в лице США , не имеет в мире достаточно сильного политического и военног о противовеса и , следовательно , практически не ограничены в своих действиях . Зачастую НА ТО подменяет ООН , и её решения . Что яс но видно на примере военного конфликта на Балканах , в котором США проводили п о литику односторонней поддержки Хорва тов и истребления сербов , как в будущем потенциальных союзников России . В будущем в озможно противовесом НАТО в международных отн ошениях станет активно развивающаяся сейчас Я пония в блоке с соседними странами (наприм ер , К итай , Корея ...) и вполне возмож но , что Россия вступит в этот новый ан тинатовский блок и потерянный паритет будет восстановлен . 16 ноября 2001 года премьер-министр Великобритан ии Тони Блэр направил письма генеральному секретарю Североатлантического союза Джорджу Робертсону , президенту России Владимиру Пути ну и руководителям всех стран альянса с предложением начать обсуждение вопроса об углублении отношений НАТО-Россия . Инициативой Блэр а предусматривается усиление сотрудничества НАТО с Россией в таких обл а стях , как борьба с терроризмом , нераспространение оружия массового уничтожения , миротворческие оп ерации , а также по вопросам новых угроз , с которыми может столкнуться мир . Целью предложений является "значительное изменение " в сторону улучшения отношений а л ья нса с Москвой . В связи с этим британск ий премьер предложил упразднить существующий формат отношений в рамках Совместного постоян ного совета "Россия-НАТО " и создать новый С овет "Россия-Североатлантический союз ". Главной цел ью этого органа будет выработк а новых путей взаимодействия между Россией и НАТО , в частности , путем расширения участия российской стороны в работе существующих в структуре альянса комитетах. 21 ноября 2001 года генеральный секретарь НА ТО лорд Джордж Робертсон прибыл в Россию . Сначала он посетил Волгоград , а зат ем Москву . В пятницу , 23 ноября его принял в Кремле президент России Владимир Путин . Если в последние два года лорд приезжа л к нам сначала восстанавливать отношения России с альянсом (после бомбардировок Югос лавии ), затем укреплят ь их , то теп ерь он прибыл с качественно новой задачей - обсудить вопрос о создании новых механи змов взаимодействия альянса с Россией , механи змов союзнических отношений. Еще до отбытия и з Брюсселя в Россию многие в окружении генсека НАТО говорили , что тот н е везет в Москву никаких конкретных предложений . Главные задачи визита формулировалис ь , на их взгляд , так : выразить симпатии российскому лидеру и услышать от него сам ого , как видит он схему взаимодействия Рос сии с альянсом . Встреча в Кремле показала , что Р о бертсон свои задачи вы полнил : теплыми словами и горячими приветстви ями поддержал высокий градус отношений альянс а с Москвой и получил от Путина "важны е ориентиры " для проработки схемы дальнейшего развития взаимодействия. В оценках встречи с амим Робертсоно м проскальзывает "глубоко е удовлетворение ". Он предпочитает ссылаться н а следующее высказывание российского лидера , которое дословно звучит так : "С одной стор оны , Россия не стоит в очереди на прие м в НАТО , но , с другой стороны , готова развивать отношения т а к далеко , как к этому готов Североатлантический алья нс ". И кардинально важна еще одна оценка уже самого генсека . "Пока мы даже близко не подошли к проблеме возможного получен ия Россией права вето в НАТО . Это буде т зависеть от характера обсуждаемого вопрос а ", - сказал он . И призвал "обсуждат ь все темы и углублять сотрудничество ", хо тя , по его словам , остается неясным , "какую конфигурацию " будет иметь новый механизм взаимодействия . Неясно это и российской сторо не . Глава МИД РФ Игорь Иванов хоть и подтвердил, что "суть наших предложе ний - это создание совершенно нового механизма равных партнеров в лице государств - член ов НАТО и России ", но какой может стать его компетенция - не уточнил . Равно как министр не считает устаревшим и ныне д ействующий Совет постоянн о го сотрудни чества (СПС ) в формате 19+1. На вопрос же : «В чем должны заключаться новые отношения России и НАТО ?» – российские и зар убежные политики и эксперты отвечали так : Сергей Караганов, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике , замдиректора Института Европы РАН : - Надо развивать отношения с НАТО , но ни в коем случае нельзя забывать , что эти отношения - не решение пр облемы , а только путь к решению . Проблема создания новых отношений , преодоления всех остатков "холодной войны ". Сою з 19+1 не должен стать заменой настоящего союза . На него должны быть нацелены наши политика и дипломатия. Великие державы должны рассмот реть возможность создания нового союза - глоба льного альянса по обеспечению международной б езопасности , используя для на ч ала механизм "большой восьмерки ". Главной задачей н ового союза должна стать борьба с террори змом , распространением оружия массового уничтожен ия , международными криминальными группировками. Александр Рар , председат ель Германского общества внешней политики : - В своем нынешнем виде Североатлантичес кий альянс исчерпал свой потенциал . Он пом ог консолидировать Европу после "холодной вой ны " и кое-как навел порядок на Балканах . Но он не готов к новым угрозам , в частности борьбе с глобальным терроризмом . Нужна нова я организация-альянс , куда войдут и Россия , и "старое НАТО ". У нее должны появиться новые структуры , а главн ую координирующую роль в ней будут играть не военные органы , а органы разведки и внутренних дел . Опираться она будет на специальные войсковые подраз д еления. Дальновидные политики на Западе и в Рос сии стремятся к этому . Но на этом пути не хотят разрушать сегодняшние консолидирующ ие структуры . Поэтому с Россией натовцы бу дут искать пока промежуточные решения , наприм ер , в виде тех , что предложил Тони Блэ р . России надо следить , чтобы "ром антическое сближение " с Западом не оказалось только на бумаге , а стало реальностью . Для этого ей нужно еще больше приоткры вать двери НАТО , поскольку эта организация сегодня - главная в создании нового мирового порядка . Она важнее ООН и ОБСЕ . Владимир Рыжков , председатель президиума организации "Россия в объединенной Европе ", депутат Госдумы : - Ме жду Россией и Евросоюзом был и остается разрыв , но при всем при этом наша с трана была и остается европейской . Сейчас у России и Евр опы появилось уникально е "окно возможностей ". И мы должны использо вать этот шанс для прорыва , для максимальн ой интеграции в политические структуры и структуры безопасности стран Запада . Там соср едоточены и материальные , и интеллектуальные ресурсы . Такой п р орыв в интересах и России в целом , и каждого россиянин а в отдельности. Я считаю , что Россия долж на войти в политическую структуру НАТО . И в этом случае это уже будет не т а НАТО , а принципиально другая организация по безопасности . Другая даже в геополитиче с ком плане - у нее появится общ ая граница с Китаем. Хуже всего - это не принять сейчас никакого решения , сохранив н ынешний статус-кво . Я приветствую инициативу Б лэра , так как она открывает путь к кон кретным переговорам и конкретным решениям. Рихард фон Вайц зеккер, бывший президент ФРГ : - НАТО трасфо рмируется из оборонительного альянса в союз для поддержания коллективной безопасности . И теперь главный и неизбежный вопрос - како го рода отношения должны сложиться между НАТО и Россией . Какой должна стать новая с труктура . Россия едва ли может с ейчас вступить в НАТО . Маловероятно , чтобы , например , Вашингтон или Лондон согласились за висеть от Москвы в вопросах , связанных с безопасностью . Да и Россия не захочет связывать себя западным вето в вопросах обороны . И все ж е требуется не что большее , чем просто механизм консультаций . Нечто , что можно описать словом "членство ". Сейчас у нас в НАТО действует прин цип принятия решений консенсусом - единогласно . Как это будет выглядеть с участием Рос сии ? НАТО никуда не исчезнет . П р осто организации брошены новые вызовы , и у нее появляются новые задачи . НАТО выживет только в том случае , если мы , европейц ы , сможем сформулировать единую европейскую о боронную политику . Использованная литература : 1. «Большая Советская Энциклопеди я» 2. Александров В.В. «Новейшая истор ия стран Европы и Америки 1945 – 1986 гг.» ; М осква : Высшая школа , 1988. Статьи : 1. Мюллер Х. « 50 лет НАТО – гаранту мира и свободы в Европе» ; Германия 1999 № 2. 2. Черепахин В. «Восток для НАТО дело прибыльное » ; Российские вести – 2000 – 22- 28 ноября. 3. Алексеев А.Н. «Совет Североатлантического сотрудничества и будущее Европы» ; Международная жизнь – 1992 – № 3 / 4.