Политическая элита. Теория элит

Содержание Введение 3 1. Политическая элита 4 2. Теория элит 10 Заключение 14 Литература 15 10 3 Введение Данный реферат был написан для освещения проблемы , связанной с политич ескими элитами , так как они оказывают возд ействие на процессы политических преобразований . Долгое время против понятия "политическая элита " по разным мотивам высту пали политологи самых разных направлений . Западные политологи , отстаивающие концепцию политического плюрализма , утверждают , что это понятие допустимо к уп отреблению лишь в отношении низкоорганизованных обществ , но оно совершенно не приемлемо для анализа п о литической системы постиндустриального общества . Тем не менее , понятие элита ныне прочно утвердилось в политической литературе. Элита – это те люди , которые зани мают руководящие должности в государственных организациях и обладают достаточно большим вл ияние м для принятия важный решений и решения глобальный проблем. Политическая элита – это неотъемлемая часть государственной системы . У нее в руках сосредоточена вся политическая власть . Элита непосредственно связана со всеми направ лениями деятельности государс тва . Без нее немыслимо существование государства . Представим на мгновение , что элиты не существует , тогда вся масса должна обладать компетентн остью в политических вопросах и при этом еще должна заниматься другим делом , что не реально . По этому из толпы вы д еляются несколько человек , которые выступают от имени народа и они в с вою очередь имеют тенденцию превращать в политическую верхушку , то есть элиту. Перед этим рефератом стоит задача , рас сказать о причинах возникновения политических (правящих ) элит , о тенд енциях их разв ития , о функциях и разновидностях , о причи нах смены политических элит. 1. Политическая элита. Термин "элита " происходит от французского слова elite – что оз начает лучший , отборный , избранный , "избранные л юди ". В политологии элитой именуютс я л ица , которые получили наивысший индекс в о бласти их деятельности . Равнозначные понятия понятию "элита " – "правящая верхушка ", "правящий слой ", "правящие круги ". В своем первоначальном , этимологическом з начении понятие элиты не содержит в себе ничего ант игуманного или антидемократиче ского и широко распространено в повседневном языке . Так , например , нередко говорят об элитном зерне , элитных животных и растениях , о спортивной элите и т.п . Очевидно , чт о в человеческом обществе существуют естестве нные и соци а льные различия между людьми , которые обусловливают их неодинаковы е способности к управлению и влияние на политические и общественные процессы , и это дает основания ставить вопрос о политиче ской элите как носителе наиболее ярко выр аженных политико-управлен ч еских качеств. Элиты присущи всем обществам и госуда рствам , ее существование обусловлено действием следующими факторами : 1) психологическим и социальным неравенством людей , их неодинаковыми способностями , возмож ностями и желанием участвовать в политике ; 2 ) законом разделения труда , который требует профессионального занятия управленчески м трудом как условия его эффективности ; 3) высокой общественной значимостью управлен ческого труда и его соответствующим стимулиро ванием ; 4) широкими возможностями использова ния управленческой деятельности для получения ра зличного рода социальных привилегий . Известно , что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов ; 5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля , за пол итическими руководителями ; 6) политической пассивностью широких масс населения , главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики. Все эти и другие факторы обуславливаю т элитарность общества . Сама политическая эли та внутренне дифференциров ана . Она делить ся на правящую, которая непосредственно обладает государст венной властью , т.е . – это политическая эл ита власти , оппозиционную (т.е . контрэлиту ), на высшую , которая принимает значимые для всего государства решения , среднюю , которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения ), административную – это служащие- управленцы (бюрократия ), а также различают поли тические элиты в партиях , классах и т.д . Но разграничение политических элит не знач ит , что они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с другом. Таким образом элитарность современного об щества – это реальность . Устранить же пол итическую элитарность можно лишь за счет общественного самоуправления . Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации само упр авление народа – это скорее привл екательный идеал , утопия , чем реальность. Для демократического государства первостепен ную значимость имеет не борьба с элитарно стью , а решение проблемы формирования наиболе е квалифицированной , результативной и полезной для общества политической элиты , своеврем енного ее качественного обновления , предотвращени я тенденции отчуждения от народа и превра щения в замкнутую господствующую привилегированн ую касту . Иными словами , речь идет о не обходимости создания соответствующих инст и тутов , которые обеспечивали бы эффективно сть политической элиты и ее подконтрольность обществу. Уровень решения этой задачи во многом характеризует социальная предс тавительность элиты, т.е . представ ление различных слоев общества , выражение их интересов и м нений в политической элите . Такое представительство зависит от м ногих причин . Одна из них – социальное происхождение и социальная принадлежность . Стро го говоря , социальная принадлежность во много м определяется принадлежностью к элите , поско льку вхождение в элиту обычно озна чает приобретение нового социального и профес сионального статуса и утрату старого. Непропорциональность в социальных характерис тиках элиты и населения в современных гос ударствах достаточно велика . Так , например , сег одня в странах Запада в ыпускники унив ерситетов представлены элите значительно шире , чем другие группы . Это связано с достат очно высоким социальным статусом родителей . В целом же непропорциональность представительства различных слоев в политической элите обы чно растет по мере по в ышения статуса занимаемой должности . на нижних этапа х политико-управленческой пирамиды низшие слои населения представлены значительно шире , чем в верхних эшелонах власти. Политическая элита – это большая социальная группа , обладающая определен ным уровнем п олитического влияния и я вляющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества. Из выше сказанного следует , что элита охватывает наиболее влиятельные круги и группировки экономически и политическ и гос подствующего класса . Это люди , ко торые сосредоточили в своих руках большие материальные ресурсы , технико-организационные средс тва , средства массовой информации . Это професс иональные служащие , политики и идеологи и т.д . Но политическая элита – это не пр ост о арифметическая сумма правителей и властителей . Это образование более сложно е . Суть не только в том , что ее чле ны концентрируют в своих руках власть пут ем монополизации права на принятие решения , на определение целей , но это прежде все го особая социальная группа , которая основана на глубоких внутренних связях вхо дящих в нее политиков , идеологов и т.д . Их объединяют общие интересы , которые связаны с обладанием рычагами реальной власти , ст ремлением сохранить на них свою монополию , не допустить к ним другие г р уппы , стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой , а следовательно , и позиции каждого ее члена. Исследование политических элит. Элита – это те люди , к оторые в силу своего стратегического положени я , занимая руководящие должности в государств енных и частных организациях , достаточно влиятельны для того , чтобы от них завис ело принятие решений и национальная политика. Определив понятие "элита ", нужно найти способ идентификации этой социальной группы. - В современной науке используется одно из трех мето дов выявления элиты : 1) Позиционный анализ ; 2) Репутационный анализ ; 3) Анализ принятия решений. Широкое распространение получил позиционный анализ , основанный на предположении , что " формальные государственные институты предоставляют вполне адекватную карт у отношений в иерархии власти ". Главным преимуществом подобно го метода , в его простоте : достаточно найт и списки депутатов , схему организационной стр уктуры правительства , - и элита может быть выявлена и даже ранжирована по степени вл ияния . Но в то же время этот метод имеет серьезные недостатки . Ведущие р оли в политических играх могут исполнять люди , не занимающие никаких официальных посто в , но оказывающие косвенное воздействие на тех , кому по статусу принадлежит право принятия решений . Кроме того , крайне тр у дно определить критерии могущественн ости институтов власти . По этому , используя позиционный анализ , мы рискуем включить в элиту тех , кто обладает властью лишь но минально , тогда как реальные носители власти окажутся за ее пределами. Вторым по широте употреб ления явл яется метод репутационного анализа , впервые п римененный Ф . Хантером в его новаторской р аботе , посвященной исследованию структуре власти в Атланте . Сторонники подобного метода ис ходят из того , что для выявления людей , обладающих властью , необходим о опроси ть активных наблюдателей или участников полит ических событий : их экспертные оценки позволя т отличить тех , кто занимает высокие посты , но реально бессилен , от тех , кто на деле влияет на происходящее на политическо й сцене . И действительно , использова н ие репутационного анализа дает возможност ь приблизить результаты идентификации элиты к реальной ситуации , хотя и данный метод не свободен от недостатков . Мнения эксперто в всегда субъективны , на них прямым образо м сказываются степень их осведомленности и л и чные предпочтения . Соответственно , стоит лишь сменить состав экспертов , и результат анализа окажутся уже иными. Редко используется метод , анализа приняти я решения , то есть выявления элиты путем идентификации тех , кто реально принимает важнейшие решения . Эт о метод может счи таться наиболее точным . Однако подавляющая ча сть исследователей избегает обращаться к анал изу . Дело в том , что при изучении широк ого спектра элит такой анализ весьма труд но провести . Здесь требуется хорошее знание области , в рамках которо й принима ются решения . Поскольку же на практике ана лизируется небольшое число решений , результаты исследования во многом зависят от выбора рассматриваемых проблем . При анализе какой – либо одной группы решений можно выявит ь только узкоспециализированный сл о й элиты . Этот метод еще плох тем , что вне поля зрения остаются лица , непосредстве нно не участвующие в процессе принятия ок ончательного решения , но влияющие на формиров ание повестки дня предстоящего обсуждения. Типология элит и лидеров. Политологи типол изир уют элиты по ряду оснований . Разли чают "элиту крови ", или аристократию (как пр авило в традиционных политических системах ), э богатства , или плутократию (в индустриаль ном обществе в условиях господства финансовог о капитала ), элиту знаний и компетентнос т и , или меритократию (в постиндуст риальном , информационном обществе ). Утверждения о том , что марксизм всю проблему властно-политических отношений сводит к вопросу о том , какой слой господствует в данном обществе , игнорируя роль внутрик лассовых слоев , промеж уточных и межклассо вых групп , неверны . Объектом классового анализ а марксистов является и распределение власти внутри господствующего класса , конкретно-историче ское исследование процесса осуществления властны х отношений , роли правящей верхушки в реал изации этих отношений . Понятие элиты совместимо с теорией классов. - Господствующий класс не может осуществ лять свою власть в своей целостности , сово купности . Его интерес осознается и выражается , прежде всего , наиболее активной частью , а вангардом , который опирает ся на определен ную организацию – государственный аппарат , п олитическую партию . Ту часть господствующего класса , которая непосредственно вовлечена в р уководство обществом , и можно именовать полит ической , правящей элитой. Рассмотрим теперь одну из первых тип ологий предложенную немецким социологом М . Вебером . В ее основе лежит классификация авторитета лиц , осуществляющих власть . Понима я под лидерством способность "отдавать приказ ы и вызвать подчинение ", М . Вебер различал : 1) традиционное лидерство , основанное на вере в святость традиций ; 2) рационально – легальное лидерство , ос нованное на вере в законность существующего порядка и его "разумность ". В нем лиде р – чиновник выступает не как индивид , от которого исходит власть , а как агент определенной государственн ой функции , ра циональной с точки зрения целостности системы ; 3) харизматическое лидерство , основанное на вере в сверхъестественные способности вождя , на культе его личности . Подобный лидер обладает в глазах последователей подчас магич еской силой . Харизмати ческое лидерство , по Веберу , возникает в критических ситуациях . Со стабилизацией социалной системы оно тра нсформируется в традиционное или бюрократическое , происходит "рутинизация харизмы "; 4) Бюрократическое лидерство присуще индустр иальному обществу . Оно возникает в том случае , когда лидером становятся не в с илу каких-то особых качеств личности (хотя лидер должен продемонстрировать определенный уро вень компетентности ), а с помощью законных бюрократических структур . Бюрократическое лидерство обезличено. Так же происходит деление по ст илю деятельности лидера : 1) авторитарный – это лидер , требующий монопольной власти . Связи между членами гру ппы сведены на нет и проходят под кон тролем лидера . Авторитарный лидер пытается по высить активность подчиненных администр ативн ыми методами . Его главное орудие – "желез ная требовательность ", угроза наказания. 2) Демократические же лидеры инициируют м аксимальное участие каждого в деятельности гр упп , не концентрируют ответственность , а стара ются распределить ее среди членов гру ппы , создают атмосферу сотрудничества. По характеру деятельности типы лидерства выделяются как : 1) универсальный , то есть постоянно прояв ляющий качество лидера ; 2) ситуационный , проявляющий качество лидера в определенной ситуации. По содержанию типы лидерс тва выде ляются как : а ) лидер-вдохновитель , разрабатывающий и пр едлагающий программу поведения ; б ) лидер-исполнитель , организатор выполнения уже заданной программы ; в ) лидер , являющийся одновременно и вд охновителем , и организатором. По видам деятельности ра зличают "ф ормальное " и "неформальное " лидерство. - Формальный лидер связан с установленны ми правилами назначения руководителя и подраз умевает функциональные отношения. - Неформальный лидер возникает на основе личных отношений участников . Эти виды лид еров л ибо дополняют друг друга и сочетаются в лице авторитетного руководителя , либо вступают в конфликт и тогда эффекти вность организации падает. Смена элит. Политическое пре образование общества – это прежде всего трансформация элит . Парето выделял два главны х т ипа элит , которые последовательно с меняют друг друга . Первая – "львы ". Для них характерен консерватизм , грубые силовые методы правления . Для нее характерна стабильность политическо й системы. Вторая – "лисы ". Мастера обмана , полити ческих комбинаций . Для э той элиты хар актерна , неустойчивая политическая система требую щая прагматически мыслящих энергичных деятелей , новаторов . Постоянная смена элит – это результа т того , что каждый тип элит обладает о пределенным преимуществом , которое , однако , с т ечением време ни перестает соответствовать потребностям руководства обществом. Механизм социального равновесия действует нормально , когда обеспечен пропорциональный при ток в элиту людей первой и второй ори ентации . Прекращение циркулирования приводит к вырождению правяще й элиты , к революцион ной ломке системы , к преобразованиям элиты "лис ", которые со временем , в свою очеред ь , склонный превращаться во "львов ". 18 12 2. Теории элит. С давних пор не прекращается дискуссии о том , кто им енно обладает "властью " в обществе . И нтуитивно мы чувствуем , что некоторые люди наделены ею в значительней мере , в то время как другие нет . Но для исследоват еля недостаточно интуиции . Нам требуется нечт о вроде диагностикума , позволяющего точно иде нтифицир о вать , о ком мы ведем речь , когда говорим об элите. В 20 веке понятие элиты прочно вошло в политический лексикон несмотря на возраж ения многих представителей социально-политической мысли , в частности со стороны марксистов , многие из которых считают , что оно не "стыкуется " с теорией классов . Возражения других против употребления этого термина более весомы : если он обозначает господству ющий класс , то он не несет никакого но вого содержания и , значит , не нужен ; если же с его помощью классовая дифференциация об щ ества подменяет дихотомическим делением элита-масса , то он не научен . Во зражения против этого термина раздаются и среди сторонников политического плюрализма , пол агающих , что термин "элита " годный для хара ктеристики большинства политсистем , неприменим по о т ношению к современным демократ ическим политсистемам . Теория элит стала активно разрабатываться на рубеже Х IX - XX вв . такими крупными представителями европейской политической мысли , как Г . Моска , Р . Па рето 1 1 В . Парето – крупный итальянский политолог. , Р . М ихельс и др . Принятые определения понятия "элита ". 1) Классический исследователь элиты Г . Моска считал , что "Правящий класс " – это класс , который осуществляет все политические функции , монопольно владеет властью и пользуется ее преимуще ствами. 2) Парето – современник Моски – полагал , что к элите следует относить лиц , являющихся са мыми квалифицированными и способными в соотве тствующих областях человеческой деятельности. 3) Определение Лассуэллом , Лернером и Ротуэллом , термин "эл ита " означает "лидерство и социальные стр аты ", из которых чаще всего происходят лид еры и по отношению к которым в данном поколении сохраняется подотчетность. Они исх одили из того , что при любой форме вла сти меньшинство , которое В . Парето называл "элитой ", а Г . Моска "политическим к ласс ом ", осуществляет руководство "некомпетентными " мас сами . "В любое время и в любом месте , - писал Г . Моска , - все то , что в управл ении является предписывающей частью , осуществлени ем власти и содержит в себе команду и ответственность , всегда есть компет е нция особого класса , элементы которого могут варьироваться самым различным образом в зависимости от специфики века или ст раны ; однако как бы этот класс не скла дывался , формируется всегда он как ничтожное меньшинство против подчиняемой им массы управляемых " (Малькова Т.П ., Фролова М.А . Массы . Элита . Лидер . М ., 1992. С . 16). Три качества , по мнению Г . Моска , о ткрывает доступ к политическому классу , к элите – военная доблесть , богатство , священни чество . Позже он уточнил , что этот класс должен создаваться на ос нове ума , с пособностей , богатства . Г . Моска описывает три способа , которыми политический класс закрепл яет власть и обновляет себя – наследован ие , выборы , кооптация . С одной стороны , все политические классы стремятся стать наследст венными , если не де-юре , т о де-фак то . Это стремление настолько сильно , что ф актически оно существовало уже в течение какого-то времени . С другой стороны , всегда есть новые силы , которые пытаются сменить старые. В зависимости от того , какая тенденция преобладает , происходит либо зак рытие и кристаллизация политического класса , либо его более или менее быстрое обновление . Первую тенденцию Г . Моска назвал аристократич еской , вторую – демократической . Но предпочте ние он отдает тому обществу , которому свой ственно известное равновесие межд у этими тенденциями . Для правящего класса , счита л он , необходима известная стабильность. В работах В . Парето общество предстает в виде п ирамиды с элитой на вершине . Наиболее одар енные из низов поднимаются наверх , пополняя ряды правящей элиты , члены которой , в свою очередь , деградируя , "опускаются вниз ", в массы . Происходит циркуляция , или "кругово рот элит ". В.Парето приписывал управляющим два главных качества : умение применять силу т ам , где это необходимо . Сила и управление являются инструментами господств а на всем протяжении истории. Неизбежность деления общества на управляю щую элиту и управляемые массы , Парето выво дил из неравенства индивидуальных способностей людей , проявляющихся во всех сферах социаль ной жизни . Он выделял элиту политическую , экономическу ю , военную , религиозную. Парето делал упор на том , что лиде ры никогда не уступают свою власть "массам ", а только другим , новым лидерам . Необходим ость управления организацией требует создание аппарата , и власть концентрируется в его руках . Партийная элита о бладает преимущ ествами перед рядовыми членами , имеет больший доступ к информации , возможности оказывать давление на массу . Профессиональные функционеры профсоюзов , партий социалистической ориентации , особенно ставшие членами парламента , меняют свой социал ь ный статус , вовлекаются в правящую элиту и начинают защищать ее интересы , собственное привилегированное поло жение. - Элита – эта та часть общества , которая имеет доступ к инструментам власти. Австрийский ученый Р . Михельс исследовал проблему "партийная эл ита – партийные массы ". На пример е социальнодемократических партий он показал то , что в демократических организациях неизбе жно возникают необратимые олигархические тенденц ии . Даже самые демократические вожди со вр еменем "депролетаризуются ". Аппарат партии отрывается от рядовых членов , приобретает самодовлеющее значение , превращается в "парти йную элиту ". Постепенно власть концентрируется в "высших структурах бюрократии ". Вследствие этого лидеры организации приобретают ряд кру пных преимуществ : они имеют боле е широкий доступ к информации , материальным ф ондам , обладают лучшей профессиональной подготовк ой , возможностями принимать решения . Тенденции , препятствующие осуществлению демократии – ука зывал Р . Михельс , - с большим трудом поддают ся систематизации , так ка к коренятся в сущности человеческой природы , в сущнос ти политической борьбы. Французский политолог Л . Боде н считает , что политическую э литу составляют люди , обладающие высоким поло жением в обществе и благодаря этому влияю щие на социальный процесс , люди обла да ющие интеллектуальным и моральным превосходством над остальной массой людей . Основоположник политологии М.Вебе р считает , что политическую э литу составляют харизматические личности. А . Тойнби гов орит , что элита – это творческое меньшинс тво , противостояще е нетворческому большинству. Таким образом подходы западных политолого в к понятию "элита " весьма различны . но тем не менее можно выделить два основных подхода к данной проблеме : ценностной и структурно-функциональный. Сторонники первого объясняют существов ание элиты неким "превосходством " (интеллек туальным , моральным , психологическим и др .) одни х людей над другими. Приверженцы второго направления подчеркивают исключительную важность функций управления , которые определяют исключительность роли людей , выполня ющих эти функции. Однако обе э ти интерпретации страдают существенными пороками : 1) Ценностной по дход – может легко выродиться в мистициз м и примитивную апологетику , власть имущих ; 2) Структурно-функциональный подход – преобр азоваться в тавтологию и опять – т аки в апологетику. Структурно-функциональный подход игнорирует к лассовый характер правящей элиты , грешит абсо лютизацией формального механизма власти , а ст оронники ценностной концепции сводят все к тому , что элита – это смелые , мудрые дальновидные люди . О днако исследования неизменно опровергают такое утверждение . В ре альной жизни – это зачастую циничные , кор ыстолюбивые , коррумпированные , не брезгующие никак ими средствами лица. Россия десятил етиями жила без элиты , ибо лучшие люди были уничтожены , эмигрирова ли , томились в концлагерях или находились во "внутренней эмиграции ". Для элитистской парадигмы характерно утверждение , что общест во не может нормально функционировать без элиты , что она имеет право на привилеги рованное положение , более того , должна бдител ьно охранять свои привилегии от "посяг ательств " со стороны масс . При этом неизбе жно возникает вопрос : "Как согласовать такие утверждения с теорией демократии ?" Многие по литологи стремятся совместить элитизм с демо кратическими ценностями , создавая компром и ссные концепции типа "демократического эл итизма " и полиархической демократии. Совмещение элитизма и демократии ведет к принесению в жертву некоторых фундамента льных принципов классической теории демократии – об участии рядового гражданина в пол итической жизни – становиться второстепенн ым , а на первый план выступают проблемы социальной стабильности , связанные со стабильно стью и преемственностью элиты , пусть демократ ической элиты. Неразличимость неясность границ между политической элитой и бюрократией соста вляло специфику политич еской системы России. Обосновывая неос уществимость народовластия , элитисты ссылаются на то , что , во-первых , народ некомпетентен в политике и народовластие , если бы оно и было возможным , оказалось бы губительным по своим последствиям, вело бы к нем инуемым катаклизмам . Во-вторых , правление народа технически не осуществимо : непосредственная дем ократия не возможна , по крайней мере в странах с большим населением , а представите льная демократия неизбежно ведет к утрате народом части своего с уверенитета , который отчуждается в пользу избранных пре дставителей , а они в силу "железного закон а олигархических тенденции ", превращается в эл иту. Заманчиво выглядит позиция радикального а нтиэлитизма . Радикальный элитизм – это опасн ая иллюзия : попытки ее воплощения в жизнь не раз приводили к авторитаризму и тоталитаризму , что заставляет подозревать , чт о многие варианты радикальных антиэлитизм пре дставляют собой на деле скрытый элитаризм . Достаточно проанализировать грандиозный экспериме нт с "построением с о циализма " в СССР. Диапазон отношений масс к элите весьм а широк – от фанатичной веры в элиту как носитель харизмы до полного отрицани я ее права на управление обществом , делеги тимизация ее власти . Недоверие к элите мож ет дезорганизировать политический проце сс . Политическая система функционирует эффективно , если элита легитимизирована признанием масс , если ее ценности рассматриваются как образцов ые . Вместе с тем , здоровое недоверие масс к элите оправдано и в значительной м ере конструктивно : оно мешает элите с осредотачивать в своих руках тираническую деспотическую власть. Нужна ли элита ? И так , если народ - субъект власти , то ведь сам этот суб ъект не бесструктурен , в нем можно вычлени ть более активных в политическом отношении людей и более пассивных . Тогда перв ых можно квалифицировать как политическую эли ту. В рамках политической философии , можно говорить об обществе без элиты , в котор ом высокая политическая культура населения , п озволяет добиться максимальной вовлеченности все х членов общества в управлении обще ст венными делами (поднятие масс до уровня эл иты ). В условиях информационного общества возм ожна эффективная система прямой и , главное , обратной связи между органами управления и всеми членами общества , позволяющей немедлен но выявлять и учитывать мнение все х граждан по вопросам политического упра вления . В рамках же политической социологии , э лита необходима для политического управления. Заключение Так кто же все-таки входит в политическую элиту ? Из кого же она состоит ? В состав политических элит входят : выс шие руководящие кадры , управленцы и ид еологи (интеллектуалы , представители артистического мира , духовенство ), суждения и мнения которы х пользуются огромным авторитетом. Но в состав элит входят не только лица и группы , непосредственно участвующие в управлен ии , но и наиболее влиятел ьные экономические и административные круги , руководители средств массовой информации , а т акже члены семей влиятельных лиц , хотя они вроде бы непосредственно не участвуют в принятии решений и в реализации политики . В состав полити ч еской элиты входят также те представители правящего класс а , которые формально не связаны с политико й , но оказывают закулисное влияние на прин ятие политических решений , они играют роль так называемых "серых кардиналов ". Роль элиты в обществе , в управлении , экономики отражают ее функции : 1) элиты играют важнейшую роль в опре делении политической воли социальной группы , всего класса и в разработке механизмов ре ализации этой воли ; 2) элиты призваны формировать политические цели своей группы , класса ; 3) элиты рег улируют деятельность по политическому представительству группы , класса , дозируя поддержку , усиливая или ограничивая ее ; 4) элиты являются основным резервом руков одящих кадров , центром набора и расстановки руководителей на различные участки политическо го и государственного управления. Литература : 1. Титов В . Н . Политическая элита и проблемы поли тики . СОЦИС , М., 1998, № 7. 2. Ашин Г . К . Элитология в зеркале политической философии и полит ической социологии . Социально-политический журнал , М., 1998 , № 6. 3. Рив ера Ш . В . Тенденции формиров ания состава… ПОЛИС , 1995 , № 6. 4. Ашин Г.К . Правящая элита и общество . Свободная мысль , 1993, № 7. 5. Политология . Издательство "Центр ", М ., 1999.