Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследовани я несчастных случаев на производстве П орядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст атьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации. Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работод ателем или уполномоченным им представителем. Состав комиссии утвержда ется приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за орган изацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя; представители работодателя; представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работник ами представительного органа, уполномоченный по охране труда. Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за без опасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в с остав комиссии не включается. Если несчастный случай произошел у работодателя - физического лица, в ра сследовании несчастного случая принимают участие: указанный работодатель или уполномоченный его представитель; доверенное лицо пострадавшего; специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе. Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения р абот к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной ра ботодателем, у которого произошел несчастный случай. В данном случае в с остав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, напр авившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследован ия. Если несчастный случай произошел с работником организации, производящ ей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и уч итывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия , расследование несчастного случая, информирует руководит еля организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по со вместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству. Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в резу льтате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемо й работодателем с обязательным использованием материалов расследован ия, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной в ласти в области надзора и контроля. Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется из представителей командного состава, судо вой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - из представителей ком анды. Комиссию возглавляет капитан судна, приказом которого утверждает ся состав комиссии. Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на лич ное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работни ком на производстве. В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастног о случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертел ьным исходом также включаются следующие лица: государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию; представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федер ации или органа местного самоуправления (по согласованию); представитель территориального объединения организаций профессиона льных союзов. По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требова нию его родственников, в расследовании несчастного случая может приним ать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в рас следовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомит ь его с материалами расследования. Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превы сившее установленные нормы, в состав комиссии включается также предста витель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере са нитарно-эпидемиологического благополучия. Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих н а обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объе ктах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается так же представитель территориального органа федерального органа исполни тельной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью. При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконт рольных территориальным органам федерального органа исполнительной в ласти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утв ерждается руководителем соответствующего территориального органа. Во зглавляет комиссию представитель этого органа. При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федер альной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по в едомственной принадлежности и представители общероссийского объедин ения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государств енной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному о ргану федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере про мышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа. Н а судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительно й власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом испол нительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с прин адлежностью судна. При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование пр оводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Россий ской Федерации. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производст ве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых нес частных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводи тся комиссией в течение трех дней. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производст ве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщ ено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у постр адавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению постр адавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступл ения указанного заявления. В некоторых случаях при расследовании несчастных случаев на производс тве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обсто ятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, мо гут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидце в происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по ох ране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возмож ности - объяснения от пострадавшего. При расследовании несчастного случая в организации по требованию коми ссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает: выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследовани й, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специал истов-экспертов; фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составле ние планов, эскизов, схем; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специа льной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования. При расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяю тся председателем комиссии. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяже лого несчастного случая на производстве, несчастного случая на произво дстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы: приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследовани ю несчастного случая; планы, эскизы, схемы, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места пр оисшествия; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоко лов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших; протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объя снения пострадавших; экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследов аний и экспериментов; медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, прич иненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении по страдавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, нарк отического или токсического опьянения; копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной оде жды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответ ствии с действующими нормами; выписки из ранее выданных на данном производстве ( объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и дол жностных лиц территориального органа государственного надзора (если н есчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольны х этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторо в труда об устранении выявленных наруше ний нормативны х требований по охране труда; д ругие документы по усмотрению комиссии. Для расследования группового несчастн ого случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производств е, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедш его у работодателя - физического лица, перечень представляемых материал ов определяется председателем комиссии, проводившей расследование. Собранные документы и материалы позволяют комиссии по расследованию н есчастного случая на производстве: установить обстоятельства и причины несчастного случая; определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с про изводственной деятельностью работодателя; квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производст ве или как несчастный случай, не связанный с производством; определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охран ы труда, законов и иных нормативных правовых актов; определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случ аев на производстве. Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учет ом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахов анным представительного органа данной организации комиссия определяе т степень вины застрахованного в процентах. Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов , необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утв ерждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федераци и. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимос ть перевода работника в соответствии с медицинским заключением на друг ую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дн я либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве п о форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и гос ударственном языке субъекта Российской Федерации. При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составл яется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонн ей организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого являетс я (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы ра сследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай. При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составля ется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1. Акт формы Н-1, введенный в действие с 1 января 2003 года Постановлением Минист ерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях р асследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях". Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на произв одстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии не являющиеся несчастными случаями на производстве. Такие несчастные случаи не учиты ваются и оформляются актом произвольной формы. К ним относятся: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственным и органами; смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здраво охранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление ) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где ис пользуются технические спирты, ароматические, наркотические и другие а налогичные вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно- наказуемого деяния. Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результ атам расследования как не связанные с производством, вместе с материала ми расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. Копии актов о ра сследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследовани я направляются председателем комиссии в соответствующую государствен ную инспекцию труда. Список литературы Д ля подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://klerk.ru/