Развитие России в условиях формирования рыночных отношений

Содержание : Введение . (стр . ) 1. Последние годы существования СССР . (стр . ) 2. Формирование рыночных отношений в России в конце ХХ – начале XXI века . (стр . ) Заключение . (стр . ) Список использованной литературы . (ст р . ) Введение. Каждый цивилизо ванный гражданин должен знать историю мира и тем более историю своего Отечества , - с траны , где он родился , где живет . История рассказывает о прошлом и позволяет учесть опыт и уроки прошлого , о настоящем , его характерных чертах , политическом , социально-эко номическом развитии и , оценивая современное р азвитие , заглянуть в будущее , прогнозируя разв итие каждой страны и мира в целом. Директор Института экономическ ого развития А . Илларионов в статье “Как Россия потеряла ХХ столетие” [ 3, С .4-26 ] показал , что страны , где в течение большей части века господствов ала централизованно планируемая экономика (ЦПЭ ) (это прежде всего Россия ) развивались значи тельно медленнее , чем страны с развитой рыночной системой экономики . Так , за 1913-1998 гг . рост валового внутреннего продукта (ВВП ) на душу населения составил 2,54 раза (на уров не Намибии и Марокко ), а в странах с развитой рыночной экономикой , в которых пос ледовательно осу щ ествлялась либеральная политика (США , Тайвань ) в 10,05, а в целом мире в 3,7 раза . Для того , чтобы добиться максимальных темпов экономического роста Рос сии необходимо перейти с ЦПЭ к рыночной экономике , при условии проведения либеральной экономической пол и тики и при этом иметь низкие параметры государственной фискальной (налоговой ) нагрузки на экономику. Развитие России в период перехода с командно-административно й системы управления и ЦПЭ на рыночную экономику представляется наиболее важным для изучения , а ктуальным . Стремлением глубже познать нашу действительность и обусловлен выбор данной темы реферата. При написании реферата были использованы учебники п истории России и работы в идных российских ученых , опубликованные в жур налах [1-21]. П оследние годы существования СССР. За несколько послевоенных десятилетий СССР прошел путь от сталинской системы , через хрущевскую “оттепе ль” и относительную стабилизацию первых лет брежневского руководства к состоянию “застоя ” и глубокого экономического и п олити ческого кризиса , ставшего очевидным к середин е 80-х гг . В середине 80-х годов по инициативе партийно-государственных руководителей началось обнов ление экономических основ , политического устройст ва и духовной жизни общества . Коренные изм енения условий развития производства и методов руководства экономикой , преобразования в общественно-политической сфере вышли за пред елы , намечаемые “перестройкой” . Они привели к распаду существовавшей на протяжении семи с лишним десятилетий советской системы. Начало нов ому курсу на “обновлени е” было положено на апрельском (1985 г .) Пленум е ЦК КПСС . На пленуме шла речь о н еобходимости качественного преобразования общества , о неотложности глубоких перемен во всех сферах его жизни . Были намечены направления развития народн о го хозяйства и социальной сферы. Главным рычагом преобразований должно был о стать ускорение социально-экономического развит ия страны . Успех ускорения связывался с бо лее активным использованием достижений науки и техники , децентрализацией управления народны м хозяйством , расширением прав предприяти й , внедрением хозрасчета , укреплением порядка и дисциплины на производстве . Приоритетное вн имание уделялось машиностроительным отраслям . С их подъемом предполагалось добиться техническо й реконструкции народнохозяй с твенного комплекса . На основе реформированной экономики намечалось решить важнейшие социальные вопро сы , прежде всего жилищный и продовольственный. Перемены в общественно-политической сфере начались с проведения политики гласности . Был а снята цензура и разр ешено издание новых газет . Это вызвало широкий всплеск социальной активности населения . Возникли много численные общественные объединения в поддержку перестройки. XXVII съезд КПС С (февраль 1986 г .) подтвердил правильность избранн ого руководством страны курс а на уско рение преобразований в экономики , на обновлен ие форм и методов работы политических стр уктур . Как и прежде , этот курс связывался с решением задачи совершенствования социалис тического общества. В конце 80-х годов преобразования косну лись структуры г осударственной власти . На чало им положила XIX Всесоюзная партийная конференция (июнь 1983 г .). Конференция утвердила курс на создан ие в стране правового государства. Учреждался новый орган власти – Съез д народных депутатов СССР . Из числа его участников изб ирался Верховный Совет , к оторый превращался в постоянно действующий па рламент . Составной частью реформы политической сис темы , направленной на создание демократического государства , являлось введение в стране пре зидентского поста (первым президентом СССР в марте 1990 г . на III Съезде народных депутатов был избран М.С . Горбачев ). В марте 1990 г . была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе . К этому времени в стране у же действовали многочисленные политические орган изации . Отмена статьи 6 явилась стимулом возникновения новых партий и движений. К концу 80-х годов наметился раскол среди сторонников реформаторского курса М.С . Г орбачева . В значительной мере этому способств овало ухудшение экономической ситуации в СССР . Группа политическ их радикалов выступила с требованием углубления политической реформ ы , активного проведения в жизнь идей частн ой собственности и многопартийности. Первые годы “перестройки” мало затронули действующую экономическую систему. Катастрофа на АЭС ускорила пр инятие экономической реформы (1987 г .). Главная ее направленность заключ алась в переходе от преимущественно администр ативных к экономическим методам управления пр оизводством . Но существа административно-командной системы реформа не затрагивала . Принималис ь законодательные акты с целью совершенствования управления экономикой . Упразднились некоторые министерства и ведомства , расширял ась самостоятельность предприятий . Несмотря на все принятые меры , плановые задания в о бласти народного хозяйства не выполнялись по большинству показателей . Более того , усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления . Возрос бюджетный дефицит , чему отчасти способствовало и сокращение поступлений от экспорта нефти. В конце 80-х годов большинство экономистов , хозяйст венни ков , партийных руководителей признали необходимос ть широкого развития рыночных отношений . I Съезд народных депутатов СССР постановил начать переход к новой модели экономического развития . В качестве ее составных частей рекомендовались : сокращение госу дарственного вмешательства в управление народным хозяйством , обновление отношений собственности и становление рынка . О целесообразности развития рыночной экономики , конкуренции и предпринимательства говорилось в решениях XXXVIII съезда КПСС (июль 1990 г .). На рубеже 80-90-х годов были разрешены индивидуальная трудовая деятельность и создани е кооперативов по производству нескольких вид ов товаров . Широкими правами наделялись предп риятия (Закон о государственном предприятии , 1987 г .). Был принят Закон “Об общи х на чалах предпринимательства в СССР” . Он должен был содействовать формированию экономических и правовых условий для развития частного предпринимательства . На это были направлены и реорганизация банковской системы , создание коммерческих и кооперативных ба н ко в . Расширялось привлечение в экономику иностр анных инвестиций , создавались совместные с за рубежными фирмами предприятия. Произошли изменения в организации сельско хозяйственного производства . Появились фермерские и частные крестьянские хозяйства . К концу 1990 г . в стране насчитывалось около 50 т ыс . фермерских хозяйств , в которых производило сь около 1% всей сельскохозяйственной продукции . Негосударственный сектор – в коллективах и частных формах – получал все более широкое распространение в экономике . Экон омическая реформа не улучшила положение дел в народном хозяйстве . В 1989-1990 гг . резко сократились темпы роста производс тва промышленной продукции . Увеличились размеры дефицита госбюджета , росла безработица . В на чале 1990 г . численность безработных в стр а не составляла (по официальным дан ным ) 6 млн . человек. Летом 1990 г . Верховный Совет СССР принял постановление “О концепции перехода к ре гулируемой рыночной экономике” . Вслед за тем несколько групп видных экономистов и хоз яйственников разработали проекты пр ограмм , получивших название антикризисных . Эти планы представляли собой альтернативные планы перехо да к рыночной экономике. Однако для реализации был выбран боле е умеренный план , разработка которого велась под руководством директора Института экономи ки АН СССР Л.И . Абалкина . Участие в работе этой комиссии принимал глава правит ельства Н.И . Рыжков . Программу Н.И . Рыжкова – Л.И . Абалкина предполагала сохранение на более длительный срок государственного сектора в экономике , а также контроль со стор оны государс т ва над складывающимся частным сектором. Политика реформирования экономики имела з начительные социально-экономические издержки . Резко сократилось производство не только промышленно й , но и сельскохозяйственной продукции . Уменьш ились реальные доходы большинст ва населен ия . Оставались нерешенными многие социальные проблемы , в том числе жилищная , продовольствен ная , экологическая . Обострение проблем труда и быта вызвало различные формы социального протеста . В конце 80-х годов волна забаст овок охватила шахты Кузба с са , а затем Донецкого угольного бассейна . Только в Донбассе за свои права выступили свыше 300 тыс . шахтеров. Многообразие форм собственности привело к появлению новых социальных категорий населен ия . Возникли социальные группы , владеющие сред ствами производ ства : члены кооперативов и лица , занимающиеся индивидуальной трудовой д еятельностью . Сформировался социальный слой гражд ан , владеющих значительными финансами (банкиры ). Активизировались государственные связи Совет ского Союза и стран Европейского Экономичес кого Сообщества (ЕЭС ). Советское правительство приняло несколько законов , соответствующих международному законодате льству в области прав человека , в частност и указ о выезде и въезде граждан в СССР . Ряд законов был направлен на уста новление взаимосвязей меж ду деятелями кул ьтуры разных государств. В середине 80-х годов в состав СССР входили 15 союзных республик . Не последовательн ость национальной политики породила многочисленн ые противоречия в межнациональных отношениях . В условиях гласности эти противоречия п ереросли в открытые конфликты . Экономический кризис , охвативший весь народнохозяйственный комп лекс , усугублял межнациональную напряженность. Неспособность центральных властей справиться с экономическими трудностями вызвала растуще е недовольство в республи ках . Оно усил ивалось в связи с обострением проблем заг рязнения окружающей среды , ухудшением экологическ ой среды , ухудшением экологической обстановки из-за аварии на Чернобыльской АЭС . Как и прежде , неудовлетворенность на местах порождала сь недостаточным в н иманием союзных органов власти к потребностям республик , ди ктатом центра при решении вопросов локального характера. События 19-22 августа 1991 г . приблизили распад Советского Союза . В конце августа заявили о создании самостоятельных государств Украина , а з атем и другие республики. В декабре 1991 г . в Беловежской пуще ( БССР ) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств – России (Б.Н . Ельцин ), Украины (Л . Кравчук ) и Белоруссии (С . Шушк евич ). 8 декабря они заявили о прекращении с оюзного догово ра 1922 г . и об окончании деятельности структур бывшего Союза . Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружества Независимых Государств . Союз Советских Социалистических Республик пере стал существовать . В декабре того же года к Содружест в у Независимых Госуда рств присоединились еще восемь бывших республ ик (Алма-Атинское соглашение ). “Перестройка” , задуманная и осуществленная частью партийно-государственных лидеров с целью демократических перемен во всех сферах ж изни общества , закончилась . Е е главным итогом стали распад некогда могучего многона ционального государства , завершение советского пе риода развития в истории Отечества. Формирование р ыночных отношений в России в конце XX – начале XXI веков С конца 1991 г . на международной политической арене появ илось новое государство – Россия , Российская Федерация (РФ ). В его составе находились 89 регионов , включая 21 автономную республику . Руков одству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование общества и со здание правового го с ударства . В чи сле первоочередных задач было принятие мер по выходу страны из экономического и п олитического кризиса . Надлежало создать новые органы управления народным хозяйством , сформирова ть российскую государственность. Деятельность государственного апп арата протекала в условиях жесткой конфронтации законодательной и исполнительной власти . К на чалу 1992 г . правительство , возглавляемое ученым-эконо мистом Е.Т . Гайдаром , разработало программу рад икальных реформ в области народного хозяйства . Центральное ме с то в ней зани мали меры по переводу экономики на рыночн ые методы хозяйствования (меры “шоковой терап ии” ). Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации (разгосударствлению ) собственности . Ее результатом должно было стать превращение част ного сектора в преобладающий сектор экономики . Предусматривались жесткие меры налогового обложения , либерализ ация цен и усиление социальной помощи мал оимущей части населения. Проведенная в соответствии с программой либерализация цен вызвала резкий скачок и нфляции . За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз . Снизился уровень жизни населения : в 1994 г . он состав лял 50% от уровня начала 90-х годов . Прекратили сь выплаты гражданам их денежных сбережений , хранившихся в Госбанке. Приватизация госс обственности охватила прежде всего предприятия розничной торговли , общественного питания и службы быта . В результате политики приватизации в руки частн ых предпринимателей перешли 110 000 промышленных предп риятий . Тем самым государственный сектор поте рял р о ль ведущего в индустриально й сфере . Однако изменение формы собственности не повысило эффективности производства . В 1990-1992 гг . ежегодное падение производства составлял о 20%. К середине 90-х годов тяжелая промышленн ость оказалась практически разрушенной. Так , станкостроение работало лишь вполови ну своих мощностей . Одним из последствий п риватизационной политики явился распад энергетич еской инфраструктуры. Экономический кризис тяжело отразился на развитии аграрного производства . Недостаток сельхозтехники , ос обенно для фермерских х озяйств , организационная перестройка форм хозяйст вования повлекли за собой падение уровня урожайности . Объем сельскохозяйствования производства в середине 90-х годов упал на 70% в ср авнении с 1991-1992 гг . На 20 млн . голов уменьшило с ь поголовье крупного рогатого ск ота. Распад СССР изменил положение России на международной арене , ее политические и экономические связи с внешним миром . Внешнепо литическая концепция Российской Федерации выдвиг ала приоритетными задачами сохранение территори альной целостности и независимости , обесп ечение благоприятных условий для развития рын очной экономики и включения в мировое соо бщество . Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН , а также помощи западных с тран в проведении курса реформы . Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами . Внешнеэкономически е связи хозяйственного кризиса в стране. В 1993-1994 гг . были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государства ми ЕС и Российской Федерацией . Правитель ство России присоединилось к предложенной НАТ О программе “Партнерство во имя мира” . Стр ана была включена в состав Международного валютного фонда . Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке п латеже й за долги бывшего СССР . В 1996 г . Россия вступила в Совет Европы , в компетенции которого находились вопросы куль туры , прав человека , защиты окружающей среды . Европейские государства поддерживали действия России , направленные не ее интеграцию в м ировую эк о номику . Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономи ки России. В жизнь каждого из нас вошла своб ода , причем не только в виде личной от ветственности за собственное благополучие , за устройство своей жизни по своему выбору в соответствии со сво ими материальными , умственными и физическими возможностями . Стран а стала гораздо более открытой : каждый мож ет оставаться в ней и оставить ее . Нет таких сфер труда и услуг , где нельзя было бы попробовать свои силы и проя вить свои способности . Однако наши г р аждане , воспитанные десятилетиями государстве нной опеки , привыкли оценивать свою жизнь не тем , что они могут совершить или че го могут достичь , а тем , что они уже имеют . Это не всегда понимают политики , верящие в то , что даруемая гражданам свобо ду действий, предпринимательства вполне урав новешивает отнятые у них государственные гара нтии труда и отдыха , бесплатного образования и медицинского обслуживания . Однако никому не позволено пренебрегать убеждениями россиян , считающих , что синица в руках лучше ж уравля в небе ! Поэтому , хотят или нет того политики , и “горбачевская перестройка” , и “ельцинские реформы” воспринимаются гражданами как смутн ое время неудачных перемен . Начиная с первых лет перестройки , из года в год уменьшаются средства , выделяем ые на техническ ое перевооружение всех отраслей экономики : промышленности , транспорта , сельского хозяйства , строительства и строительной индустрии , многих отраслей сферы обслуживани я . Некоторые отрасли (например , легкая промышле нность ) по этому показателю давно вышли на н улевой уровень . Это значит , что бывшее в прошлые годы отставание в т ехническом оснащении сменяется полным застоем , следствием которого будет разрушение целых промышленных комплексов . Финансовый кризис 1998г . еще раз наглядно продемонстриров ал , что политика государс тва должна быть переориентирована с примитивн о-монетаристских механизмов макроэкономического регул ирования на планомерную поддержку и усиление реального сектора экономики . Особенно важно определить адекватные формы управления и со о тветствующие экономические механизм ы , так как при нынешней системе управления государство практически не может оказывать воздействие на результаты работы промышленно сти и сельского хозяйства , торговли и быто вого обслуживания . Бесконтрольно и стихийно ф унк ц ионируют такие отрасли , как зд равоохранение , спорт , туризм , коммунальное хозяйств о . Даже транспортная система , коммуникации , свя зь и энергоснабжение оказались разорванными н а части , без единого руководства , контроля и перспектив развития . Тем не менее , су ществует определен ный минимум главных макроэкономических показател ей , посредством которых , во-первых , от отдельных фактов перейти к общей характеристике си туации и , во-вторых , отделить объективное от субъективного , реалии от вымыслов . С помощью этого мини м ума нетрудно оценить и последствия финансового кризиса 1998 г ., ко торый четко провел грань между искаженным представлением о реформах и их действитель ным состоянием. Сложившаяся в России к концу ХХ в . ситуация полна драматизма . Однако в разв итии происходящ их событий отчетливо просм атривается внутренняя логика переживаемого росси йской экономикой исторического процесса. Это логика первоначального нако пления капитала (ПНК ) со свойственными ему внутренним содержанием , механизмом осуществления , характером развит ия. ПНК на рубеже XX-XXI вв . – не слишком ли поздно ? Но ведь никто не отрицает , что Россия идет по дороге догоняющего развития . Вступление стра ны на путь капиталистических преобразований д аже в начале ХХ в . запоздало по сравне нию со странами Запада . Предпр инятая в 1917 г . попытка миновать стадию капитализма и тем ускорить развитие провалилась . Приходит ся вновь вступать на данную тропу . Но если это так , то и переходный период н е может быть ничем иным , как процессом первоначального накопления капитала , даже е сли предшественником капитализма ока зался социализм. Истоки разыгравшейся в стране на исходе ХХ в . драмы сле дует искать не в ошибочных действиях молодых – и не очень – реформаторов , а , прежде всего в социалистическом прошлом страны . Столь причудливое ответ вление в сторону от столбовой дороги человечест ва вызвало к жизни систему , недолгой истор ией своего существования породившую столь глу бокие социально-экономические противоречия , что пр еодолеть их можно лишь ценой неимоверных жертв : беспрецедентного по глу б ине и продолжительности экономического спада , нищет ы разгула криминального беспредела и террориз ма и т.д . Переход к капитализму начал о существляться в таких условиях , что простым он оказаться никак не мог. Сейчас идет рыночная трансформация россий ской экон омики . Но содержание переходного периода значительно богаче . Это становление не только нового типа хозяйствования – рыночного вместо планового , - но и иной социально-экономической системы . Нередко эти дв а понятия не разграничиваются , хотя они да леко не то ж дественны . Речь идет о завершении целого этапа п остсоветской истории , который принято называть переходным периодом. Как известно , начало этого этапа да тируется реформами 1992 г ., имевшими гораздо более глубокое содержание , чем простая либерализац ия цен . Э ти реформы стали первым ш агом к разделению государства и экономики, послужив важнейшей предпосылкой формирования рынка . Затем последовал период интенсивного развития рыночных инстит утов (приватизация , формирование банковского секто ра , образование фондового и валютного ры нков и т.д .). Перестройка государства как эк ономического субъекта шла гораздо медленнее , но , тем не менее , к середине 90-х годов и на данном направлении трансформации был достигнут заметный прогресс . К этому врем ени российская экономическая система приобрела два фундаментальных признака , отличающи х рыночную экономику от нерыночной : - рынок начал функциониро вать автономно , то есть субъекты хозяйствован ия в России получили возможность принимать решения исходя из относительных цен и максимизаци и прибыли ; - сформировались рычаги г осударственного макроэкономического регулирования (де нежно-кредитные инструменты , налоги , валютный курс ), позволяющие в определенных пределах воздейс твовать на поведение экономических субъектов. И все же при всех порока х существующей социально-э кономической системы нельзя упускать из виду , что за десятилетие реформ в России возникли все основные рыночные экономические инсти туты (так же , как и инстит уты политической демократии ). Сейчас невозможно назвать ни одного рыночно го института , которого нет в современной России . При этом следует обратить внимание на то , ч то получили развитие , как институты-нормы , так и институты-организации. Во второй половине 90-х годов был в основном сформирован корпус рыночного права , и деятельно сть законодательных органов различного уровня сосредоточилась на разрабо тке тех правовых документов , которые , как правило , конкретизируют и развивают более общ ие рыночные нормы . Естественно , и общие ры ночные нормы далеки еще от окончательного формирования (это касается в перв ую очередь кодификации трудовых отношений в условиях разнообразия форм собственности ), но то , что уже сделано , позволяет российским предпринимателям действовать в достаточно ст руктурированном правовом пространстве , если они сами не жел а ют выходить за рамки закона. В конце 1999 г . ушел в отставку Б . Ельцин , символизировав ший эпоху кризиса и революционных преобразова ний , политической конфронтации и слабого госу дарства . Он принимал страну в преддверии к атастрофы , в процессе разрушения институтов тоталитарного режима . Он сумел провести е е через все катаклизмы и сдал приемнику на пороге выхода из кризиса. Новый Президент , В.В . Путин начал сотрудничать с новым парламентом . Президент доказал свою способность к решительным действиям – укреп ление государственной власти , нажим на губернаторо в и олигархов , налоговая реформа , беспрецедент но сбалансированный бюджет , - которые приносят успех . Все получается . У России появился ш анс открыть новую эпоху – эпоху динамичн ого развития и преодоления нац и он альной депрессии . Однако значительная часть либеральной интеллигенции снова нед овольна . Суть ее недовольства – от недове рия к способности Путина делать то , что , по ее мнению , требуется и с необходимым тактом (либеральные реформы в экономике , правовое го сударство с равенством всех перед законом ) до сомнений в правильности сотрудничества с ним либеральных и демокра тических лидеров. Россия – достаточно консервативная стран а , приверженная традиционным укладам , не готов ая стать Европой в мгновение ока . Рыноч ный механизм управления является потенциально эффективным методом координации и согласования интересов хозяйствующих субъект ов . При сложной , запутанной системе хозяйствен ных связей , глубоком разделении труда , большом многообразии потребностей , товаров и у с луг невозможно получить объективную информацию об экономических процессах без использования механизма рыночных цен , согласова ния спроса и предложения . Рынок обусловливает высокую и постоянную ответственность за своевременное и качественное принятие хозяйс т венных решений. Если рыночные цены складываются под в лиянием спроса и предложения , производители п олучают наиболее полную информацию о том , что выпускать , в какие сроки . Рыночные цен ы обуславливают принятие решений и в обла сти инвестиционной политики , а та кже р аспределения ресурсов. Однако нерегулируемый и непрогнозируемый рынок не может обеспечивать достижение объект ивно необходимых долгосрочных целей , решение важных социальных задач , порождает психологию алчности , вседозволенности и стремления к наж иве лю бой ценой , нередко в ущерб о бщественным интересам . Часто производители стремя тся увеличивать доходы за счет потребителя , манипулируя ценами , а не в результате с окращения расходов или повышении качества про дукции и услуг . Товары подделываются , фальсифи циру е тся их качество , создается ис кусственный дефицит и пр. Кроме того , недостаточно координируемые р ыночные отношения могут приводить к нерациона льным затратам из-за выпуска ненужной продукц ии , частым банкротствам в результате непредви денных изменений конъюнкт уры рынка , состо ятельности и платежеспособности контрагентов и пр . В какой-то степени по своей природе объективно порождает и усиливает неуправляем ые результаты воспроизведенного цикла. Нередко высказывается мнение , что товарно- денежные отношения являются объективной нео бходимостью и реальностью , поэтому только они должны определять результаты хозяйственной д еятельности , регулировать производство с учетом спроса и предложения , а также реально п олучаемой каждым контрагентом экономической выго ды . Считается , ч то денежная мера выгоды без нажима и административного вмешате льства сама собой определяет рациональность х озяйственных связей и обеспечивает высокую эф фективность функционирования всего хозяйственного механизма в отличие от волевого планового регулирован и я экономики , которое всегда связано с ошибками и просчетами . Пр и этом игнорируется многовековой опыт развити я товарно-денежных отношений , а также их н ынешнее состояние в различных странах. Россия достаточно быстро преодолела негат ивные последствия экономич еского кризиса августа 1998г . В результате в 1999г . начался экономический рост , который продолжился в 2000-2001 г г . По-прежнему действовует эффект девальвации рубля , вследствие чего продолжился рост импор тозамещения . Остается и благоприятная внешнеэконо ми ч еская конъюнктура . Продолжает улуч шаться финансовое состояние предприятий . Значител ьно расширяется внутренний спрос на продукцию отечественного производства. Достигнутые темпы развития российской эко номики были во многом обусловлены ростом промышленного пр оизводства . И очевидно , фа кторы его роста в значительной мере опред еляют динамику национального хозяйства. В различных странах выбраны проверенные опытом разнообразные методы регулирования ка к производства и развития производительных си л , так и товарных и денежных потоков , цен , условий торговли и заключения хозяй ственных договоров , повышения качества торгового и банковского обслуживания , сочетания хозяйс твенной самостоятельности , инициативы и предприим чивости с государственной дисциплиной . Налоговая систем а , дельные лимиты , типовые договора и т.д . – все это позволяет активно влиять на рынок и регулировать отношения купли-продажи индивидуальных производителе й и потребителей . Важно , чтобы такие метод ы постоянно обновлялись и совершенствовались с учетом новых задач и условий развития всей экономики , не сковывали иници ативу и предприимчивость . Только при таком положении можно обеспечить гибкое использовани е плановых и рыночных начал не на осн ове их противопоставления , а путем эффективно го сочетания. Планирование является неотъемлемой черт ой любой разумной человеческой деятельности , позволяет определять наиболее важные , приоритетны е работы , целенаправленно использовать для их осуществления имеющиеся ресурсы , обеспечивать более эффективную реализацию последних . Ко н ечно , и при плановом ведении хозяйства допускались ошибки , но они в зна чительной степени компенсировались получаемыми п оложительными результатами . Во всяком случае , нельзя бездумно охаивать всю плановую систему , отказываться от оправдавших себя на практике принципов и метод ов планового регулирования экономики – это очередная грубая ошибка и одна из ос новных причин охватившего страну кризиса. В последние десятилетия система планирова ния в сочетании с элементами рыночных отн ошений даже в условиях рыночной сти хи и и анархии позволила преодолеть многие н егативные процессы и явления и обеспечить эффективное ведение хозяйства во многих ра звитых и развивающихся странах . Практика свид етельствует , что социально-экономическому прогрессу препятствуют не система планиро в ан ия и административные методы , а жесткое ди рективное планирование и контроль , существенно ограничивающие свободу экономического маневра , предприимчивость и инициативу в выборе наилуч ших хозяйственных решений . Поэтому нужно не отказываться от доказавших с в ою эффективность распорядительных и организационных методов регулирования социально-экономическими п роцессами с помощью плана , разработанного на основе научных нормативов и методов науч ного предвидения , а всемерно совершенствовать сами эти методы путем за м ены жесткого директивного планирования направляющим , регулятивным , индикативным и другими видами п ланирования , наиболее соответствующими современным рыночным отношениям. Рынок не может быть самоцелью . Обществ у нужен не рынок как таковой , а высоко эффективна я и социально ориентированная э кономика , восприимчивая к инновациям и научно- техническим нововведениям , способная обеспечить в ысокий уровень и качество жизни для всех слоев населения. Рынок и торговля всегда были составны ми факторами функционирования нацио нальной экономики , состояние , содержание и характер которой определялись , прежде всего , отношениями собственности на средства производства , выпуска емые продукты . Собственно , когда говорят о необходимости установления рыночных отношений , то на самом деле и м еют в ви ду возрождение предпринимательства , полагая , что при этом сразу же повысятся инициативность , предприимчивость и заинтересованность в инн овациях . Государство должно регулировать не стольк о сам рынок , сколько условия , влияющие на него : развитие и ра змещение производи тельных сил , специализацию предприятий , рациональн ое использование природных и людских ресурсов , формирование и использование доходов и д р . Законы рынка по своей природе могут определять перспективы развития всего общества лишь стихийно, с непредсказуемыми результатами . В этом состоит их ограниченност ь , и именно это диктует необходимость их сочетания с планомерностью и плановым ре гулированием всей экономики. Завершение переходного периода означает , что наша страна вступила в новую стадию э кономического развития . Теперь Россию можно причислить к странам , опр еделяемым как “нарождающиеся рынки”. Этот термин , предложенный сотрудником М еждународной финансовой корпорации (части Всемирн ого банка ) А . Ван Атмэлем в 1981г . для определения группы разв ивающихся стран , г де происходило активное становление рыночной экономики , быстро вошел не только в научны й , но и в политический лексикон . В сере дине 90-х годов его стали чаще использовать для описания постсоветских экономик , где началось быстрое формирова н ие рыночны х институтов. В настоящее время к “нарождающимся ры нкам” относится большинство постсоветских и п осттоталитарных стран (государств “второго мира” ), включая Россию , а также целый ряд ра звивающихся стран (государств “третьего мира” ). Одним из критер иев отнесения к этой категории Всемирный банк считает годовой душевой ВНП в размере менее 9,6 тыс . долл . В России этот показатель сейчас достигае т примерно 2,5 тыс . долл . По уровню ВВП (п о паритету покупательной способности ) Россия находится в середине вт о рой десят ки стран мира (точнее , 14-м месте ), впереди нее – такие страны , как Корея , Канада , Мексика , Индонезия , Бразилия. Отнесения России к категории стран , оп ределяемых как “нарождающиеся рынки” , может и меть несколько важных последствий для экономи ческой политики. Во-первых , это означает , что российская экономика реагирует на государственное макроэк ономическое регулирование примерно так же , ка к и рыночная экономика любой другой стран ы . Поэтому грамотное использование макроэкономиче ских рычагов способно ре шить многие п роблемы , в том числе и структурные . Причем надо иметь в виду , что макроэкономическое регулирование – инструмент гораздо более тонкий и сложный , чем представлялось многим российским руководителям и “крепким хозяйств енникам” еще несколько лет н а зад , и неосторожное обращение с таким инструм ентом может навредить экономике. Став рыночной страной , мы уже не м ожем позволить себе макроэкономической несбаланс ированности . Кризис 1998г . показал , что Россия – часть мировой финансовой системы , и любые пробл емы , возникающие в этой сис теме (в том числе в результате преднамерен ных манипуляций крупных финансовых игроков ), п ри несбалансированности основных макроэкономических индикаторов могут обернуться новым тяжелым кризисом. Во-вторых , государство должно максим ал ьно быстро избавить экономику от тех пут , которые мешают частным производителям . Сегод ня частный капитал уже способен самостоятельн о “вытащить” страну из многолетнего кризиса , и подъем 1999 – начала 2000гг . свидетельствует об этом со всей очевидностью . Н о также очевидно и то , что , несмотр я на все разговоры о либеральном характер е нынешней российской экономики , ни в одно й стране производитель не чувствует себя ущемленным , как в России . Если несколько л ет назад высокие налоги и административное регулирован и е можно было оправдать слабостью частного капитала и необходимостью сосредоточения средств в руках государства для поддержки экономики и социальной сфе ры , то сегодня именно давление на частный капитал порождает “виртуальную экономику” ба ртера , неплатежей, “белой” и “черной” бухгалтерии и т.п . В результате страдают не только частный капитал , но и само государство , которое никак не может собрать столько налогов , чтобы хватило на выполне ние нормальных государственных функций , не го воря о “бюджете развития” , п р омышл енной политике и т.п . В-третьих , государство должно помогать раз витию рыночных институтов-организаций всеми возмо жными экономическими , правовыми и политическими средствами . В первую очередь это касается финансово-банковского сектора . Развитие банковс кой системы теперь может пойти по другой модели , нежели в период высокой инфляции первой половины 90-х годов : предприятия или группы предприятий будут создавать б анки для обслуживания собственных потребностей в кредитных ресурсах . Такой путь развития и во с становления банковской систем ы представляется более органичным и “здоровым ” , чем тот , который преобладал до 1998г ., х отя следует иметь в виду , что система государственного банковского регулирования до си х пор ориентируется на “докризисный” тип банковской с истемы . В-четвертых , переход России в данную к атегорию стран остро ставит вопрос о пере ориентации государственной политики на создание максимально благоприятной рамочной среды для отечественного и зарубежного бизнеса . Необхо дим выверенный баланс между под держкой отечественных производителей и привлечением капитала вообще . В современном мире мобильность капитала настольк о высока , что странам приходится соревноваться за привлечение капитала , причем включая отечественный . В на чале реформ российский капитал ещ е не мог “оторваться” от отечественных “корней” , но в последние полтора-два года стали множится случаи экспорта россий ской капитала для производственных целей в страны Европы , Азии и Африки (в отличии от обычного бегства капиталов ). Это значит , что в между народной конкуренции за привлечение капиталов мы пока проигрываем. Последнее , пятое последствие перехода наш ей страны в категории “нарождающихся рынков” - это необходимость формирования нового харак тера отношений между федеральным центром , суб ъектами Федер ации (регионами ) и внешним миром . Во многих работах зарубежных авторов , исследующих феномен “глокализации” (“глобализаци я” + “локальные” административные образования ), отм ечается , что с интенсификацией международных связей и облегчением контактов между ор г анизациями в мировой экономике в озник новый класс “игроков” , или “акторов” : это субфедеральные образования и крупные г орода . Они самостоятельно выходят на мировые рынки , особенно на рынки информационных у слуг и финансов , исходя из собственных инт ересов , и обычно вступают в отноше ния с иностранными контрагентами поверх государственных границ . Подобное явление начинает распространяться и в России. Развитие экономики России 1990-2000 гг . можно подтвердить следующими макроэкономическими показат елями [ 19, С .55, журнал “Вопросы статистики” ] Таблица . Некоторы е показатели социально-экономического развития РФ за 1990-2000 гг . (в % к предыдущему году ). Показ атели 1990 г. 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г . 1996 г . 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. ВВП 97,0 95,0 85,5 91,3 87,3 96,0 96,6 100,9 95,4 105,4 108,3 Продукция промышленности (крупных и средних предприятий ) 99,9 92,0 81,2 83,8 77,2 95,3 95,5 102,0 94,8 111,0 111,9 Продукция сельск ого хозяйства 96,4 95,5 90,6 95,6 88,0 92,0 94,9 101,5 86,8 104,1 105,0 Ин в естиции 100,1 84,5 60,3 88,3 75,7 89,9 81,9 95,0 88,0 105,3 117,7 Из таблицы ви дно , что после спада производства в 1998 г . в результате финансового кризиса начали зн ачительно расти темпы роста по всем приве денным показателям. В 2000 г . реально располага емые денеж ные доходы выросли по сравнению с 1999 г . на 9,1%, а реальная среднемесячная заработная пла та выросла на 20,9%, назначенная месячная с уч етом компенсационных выплат увеличилась на 28%. Заключение . В реферате мы попытались охарактеризовать развити е Рос сии , переходящей на путь рыночной экономики . Принятие ряда законов в 2001 г . призваны сп особствовать развитию рыночных отношений в Ро ссии , полноправному вхождению в мировое содру жество , несмотря на противостояние консервативных сил в стране , стремящи х ся воз родить старое , на криминализацию и коррупцию , международный терроризм , борьба с которыми отрывает большие средства , которые бы могли бы быть направлены на цивилизованное раз витие страны , научно-технический прогресс , улучшени е жизни нашего народа . Список использованной литературы 1. Бутенко . А.П . Пятнадцать лет перемен в России : достижения и разочарования . ж . “Социально-гуманитарные зн ания” № 1, 2000. С . 223-234. 2. Зуев М.Н . И стория России . Учебник для вузов . - М .: “Изда тельство ПРИОР” , 1998. 3. Илларионов . А . Как Россия потеряла ХХ столетие . ж . “ Вопросы экономики” № 1, 2000. С . 4-26. 4. История Росси и . Учебное пособие для самостоятельной работы . Под . ред . Л.Н . Семенниковой . – М .: Книжн ый дом “Университет” , 2000. 5. История Росси и ( IX – XX вв .): Учебное пособие / Отв . ред . Я.А . Перех ов – М .: Гардарики , МаРТ , 1999. 6. История Росси и (Россия в мировой цивилизации ): Учеб . посо бие для вузов / Сост . и отв . ред . А.А . Радугин . – М .: Центр , 1998. 7. История Росси и : Справочное пособие / Авт . сост . И .Н . Кузнецов . – Минск : “Новое знание” , 2000. 8. История : учебн ое пособие / Рост . гос . экон . акад . – Рос тов-н /Д ., 1998. 9. Калина . В.Ф . Принципы федерализма на российской почве . ж . “Социально-гуманитарные знания” № 1, 2000. С . 135-151. 10. Красникова . Е . Рыночная трансформация российской экономик и как процесс первоначального капитала . ж . “Вопросы экономики” № 2, 2001, С . 142-154. 11. Магомедов Ш ., Петросян . Д ., Шульга . В . Государственное регу лирование рыночной экономики . ж . “Экономист” № 8, 1999, С . 29-35. 12. Нестеренко А . Переходный период закончился . Что дальше ? ж . “Вопросы экономики” № 6, 2000, С . 4-17. 13. Общая экономи ческая теория (политическая экономия ) в вопрос ах и ответах . Учебное пособие . Под . ред . Шагиняна Г.А . РГЭУ – Ростов-н /Д . 2001. 14. Орло в А.С ., Георгиев В.А ., Георгиева Н.Г ., Сивохина Т. А . История России с древнейших времен до наших дней . Учебник . – М .: “Проспект” , 1999. 15. Отечественная история : Учебник для вузов . Под . ред . Ш.М . Мунчаева . – М .: ЮНИТИ , 1999. 16. Плышевский Б . Социально -экономические последствия движения к рынку . ж . “Экономист” № 8, 1999, С . 36-43. 17. Роль государс тва в становлении и регулировании рыночной экономики . (По материалам конференции , проведенн ой Советом Федерации совместно с Институтом экономики РАН ). ж . “Эко номист” № 6, 1997, С . 3-24. 18. Россия и мир . Учебная книга по истории . Часть II . Под . общ . ред . А.А . Данилова . – М .: ВЛАДОС , 1994. 19. Френкель А.А . Российская экономика в 2000-2001 годах . ж . “Вопросы статистики” № 12, 2000, С . 54-60. 20. Яковец . Ю.В . Ис тория цивилизаций . 2-е изд ., перераб . и доп . – М .: ВЛАДОС , 1997. 21. Ясин . Е . Но вая эпоха , старые тревоги (взгляд либерала на развитие России ). ж . “Вопросы экономики” № 1, 2001, С . 4-26.