Вход

Развитие России в условиях формирования рыночных отношений

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 05 октября 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 313 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Содержание : Введение . (стр . ) 1. Последние годы существования СССР . (стр . ) 2. Формирование рыночных отношений в России в конце ХХ – начале XXI века . (стр . ) Заключение . (стр . ) Список использованной литературы . (ст р . ) Введение. Каждый цивилизо ванный гражданин должен знать историю мира и тем более историю своего Отечества , - с траны , где он родился , где живет . История рассказывает о прошлом и позволяет учесть опыт и уроки прошлого , о настоящем , его характерных чертах , политическом , социально-эко номическом развитии и , оценивая современное р азвитие , заглянуть в будущее , прогнозируя разв итие каждой страны и мира в целом. Директор Института экономическ ого развития А . Илларионов в статье “Как Россия потеряла ХХ столетие” [ 3, С .4-26 ] показал , что страны , где в течение большей части века господствов ала централизованно планируемая экономика (ЦПЭ ) (это прежде всего Россия ) развивались значи тельно медленнее , чем страны с развитой рыночной системой экономики . Так , за 1913-1998 гг . рост валового внутреннего продукта (ВВП ) на душу населения составил 2,54 раза (на уров не Намибии и Марокко ), а в странах с развитой рыночной экономикой , в которых пос ледовательно осу щ ествлялась либеральная политика (США , Тайвань ) в 10,05, а в целом мире в 3,7 раза . Для того , чтобы добиться максимальных темпов экономического роста Рос сии необходимо перейти с ЦПЭ к рыночной экономике , при условии проведения либеральной экономической пол и тики и при этом иметь низкие параметры государственной фискальной (налоговой ) нагрузки на экономику. Развитие России в период перехода с командно-административно й системы управления и ЦПЭ на рыночную экономику представляется наиболее важным для изучения , а ктуальным . Стремлением глубже познать нашу действительность и обусловлен выбор данной темы реферата. При написании реферата были использованы учебники п истории России и работы в идных российских ученых , опубликованные в жур налах [1-21]. П оследние годы существования СССР. За несколько послевоенных десятилетий СССР прошел путь от сталинской системы , через хрущевскую “оттепе ль” и относительную стабилизацию первых лет брежневского руководства к состоянию “застоя ” и глубокого экономического и п олити ческого кризиса , ставшего очевидным к середин е 80-х гг . В середине 80-х годов по инициативе партийно-государственных руководителей началось обнов ление экономических основ , политического устройст ва и духовной жизни общества . Коренные изм енения условий развития производства и методов руководства экономикой , преобразования в общественно-политической сфере вышли за пред елы , намечаемые “перестройкой” . Они привели к распаду существовавшей на протяжении семи с лишним десятилетий советской системы. Начало нов ому курсу на “обновлени е” было положено на апрельском (1985 г .) Пленум е ЦК КПСС . На пленуме шла речь о н еобходимости качественного преобразования общества , о неотложности глубоких перемен во всех сферах его жизни . Были намечены направления развития народн о го хозяйства и социальной сферы. Главным рычагом преобразований должно был о стать ускорение социально-экономического развит ия страны . Успех ускорения связывался с бо лее активным использованием достижений науки и техники , децентрализацией управления народны м хозяйством , расширением прав предприяти й , внедрением хозрасчета , укреплением порядка и дисциплины на производстве . Приоритетное вн имание уделялось машиностроительным отраслям . С их подъемом предполагалось добиться техническо й реконструкции народнохозяй с твенного комплекса . На основе реформированной экономики намечалось решить важнейшие социальные вопро сы , прежде всего жилищный и продовольственный. Перемены в общественно-политической сфере начались с проведения политики гласности . Был а снята цензура и разр ешено издание новых газет . Это вызвало широкий всплеск социальной активности населения . Возникли много численные общественные объединения в поддержку перестройки. XXVII съезд КПС С (февраль 1986 г .) подтвердил правильность избранн ого руководством страны курс а на уско рение преобразований в экономики , на обновлен ие форм и методов работы политических стр уктур . Как и прежде , этот курс связывался с решением задачи совершенствования социалис тического общества. В конце 80-х годов преобразования косну лись структуры г осударственной власти . На чало им положила XIX Всесоюзная партийная конференция (июнь 1983 г .). Конференция утвердила курс на создан ие в стране правового государства. Учреждался новый орган власти – Съез д народных депутатов СССР . Из числа его участников изб ирался Верховный Совет , к оторый превращался в постоянно действующий па рламент . Составной частью реформы политической сис темы , направленной на создание демократического государства , являлось введение в стране пре зидентского поста (первым президентом СССР в марте 1990 г . на III Съезде народных депутатов был избран М.С . Горбачев ). В марте 1990 г . была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе . К этому времени в стране у же действовали многочисленные политические орган изации . Отмена статьи 6 явилась стимулом возникновения новых партий и движений. К концу 80-х годов наметился раскол среди сторонников реформаторского курса М.С . Г орбачева . В значительной мере этому способств овало ухудшение экономической ситуации в СССР . Группа политическ их радикалов выступила с требованием углубления политической реформ ы , активного проведения в жизнь идей частн ой собственности и многопартийности. Первые годы “перестройки” мало затронули действующую экономическую систему. Катастрофа на АЭС ускорила пр инятие экономической реформы (1987 г .). Главная ее направленность заключ алась в переходе от преимущественно администр ативных к экономическим методам управления пр оизводством . Но существа административно-командной системы реформа не затрагивала . Принималис ь законодательные акты с целью совершенствования управления экономикой . Упразднились некоторые министерства и ведомства , расширял ась самостоятельность предприятий . Несмотря на все принятые меры , плановые задания в о бласти народного хозяйства не выполнялись по большинству показателей . Более того , усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления . Возрос бюджетный дефицит , чему отчасти способствовало и сокращение поступлений от экспорта нефти. В конце 80-х годов большинство экономистов , хозяйст венни ков , партийных руководителей признали необходимос ть широкого развития рыночных отношений . I Съезд народных депутатов СССР постановил начать переход к новой модели экономического развития . В качестве ее составных частей рекомендовались : сокращение госу дарственного вмешательства в управление народным хозяйством , обновление отношений собственности и становление рынка . О целесообразности развития рыночной экономики , конкуренции и предпринимательства говорилось в решениях XXXVIII съезда КПСС (июль 1990 г .). На рубеже 80-90-х годов были разрешены индивидуальная трудовая деятельность и создани е кооперативов по производству нескольких вид ов товаров . Широкими правами наделялись предп риятия (Закон о государственном предприятии , 1987 г .). Был принят Закон “Об общи х на чалах предпринимательства в СССР” . Он должен был содействовать формированию экономических и правовых условий для развития частного предпринимательства . На это были направлены и реорганизация банковской системы , создание коммерческих и кооперативных ба н ко в . Расширялось привлечение в экономику иностр анных инвестиций , создавались совместные с за рубежными фирмами предприятия. Произошли изменения в организации сельско хозяйственного производства . Появились фермерские и частные крестьянские хозяйства . К концу 1990 г . в стране насчитывалось около 50 т ыс . фермерских хозяйств , в которых производило сь около 1% всей сельскохозяйственной продукции . Негосударственный сектор – в коллективах и частных формах – получал все более широкое распространение в экономике . Экон омическая реформа не улучшила положение дел в народном хозяйстве . В 1989-1990 гг . резко сократились темпы роста производс тва промышленной продукции . Увеличились размеры дефицита госбюджета , росла безработица . В на чале 1990 г . численность безработных в стр а не составляла (по официальным дан ным ) 6 млн . человек. Летом 1990 г . Верховный Совет СССР принял постановление “О концепции перехода к ре гулируемой рыночной экономике” . Вслед за тем несколько групп видных экономистов и хоз яйственников разработали проекты пр ограмм , получивших название антикризисных . Эти планы представляли собой альтернативные планы перехо да к рыночной экономике. Однако для реализации был выбран боле е умеренный план , разработка которого велась под руководством директора Института экономи ки АН СССР Л.И . Абалкина . Участие в работе этой комиссии принимал глава правит ельства Н.И . Рыжков . Программу Н.И . Рыжкова – Л.И . Абалкина предполагала сохранение на более длительный срок государственного сектора в экономике , а также контроль со стор оны государс т ва над складывающимся частным сектором. Политика реформирования экономики имела з начительные социально-экономические издержки . Резко сократилось производство не только промышленно й , но и сельскохозяйственной продукции . Уменьш ились реальные доходы большинст ва населен ия . Оставались нерешенными многие социальные проблемы , в том числе жилищная , продовольствен ная , экологическая . Обострение проблем труда и быта вызвало различные формы социального протеста . В конце 80-х годов волна забаст овок охватила шахты Кузба с са , а затем Донецкого угольного бассейна . Только в Донбассе за свои права выступили свыше 300 тыс . шахтеров. Многообразие форм собственности привело к появлению новых социальных категорий населен ия . Возникли социальные группы , владеющие сред ствами производ ства : члены кооперативов и лица , занимающиеся индивидуальной трудовой д еятельностью . Сформировался социальный слой гражд ан , владеющих значительными финансами (банкиры ). Активизировались государственные связи Совет ского Союза и стран Европейского Экономичес кого Сообщества (ЕЭС ). Советское правительство приняло несколько законов , соответствующих международному законодате льству в области прав человека , в частност и указ о выезде и въезде граждан в СССР . Ряд законов был направлен на уста новление взаимосвязей меж ду деятелями кул ьтуры разных государств. В середине 80-х годов в состав СССР входили 15 союзных республик . Не последовательн ость национальной политики породила многочисленн ые противоречия в межнациональных отношениях . В условиях гласности эти противоречия п ереросли в открытые конфликты . Экономический кризис , охвативший весь народнохозяйственный комп лекс , усугублял межнациональную напряженность. Неспособность центральных властей справиться с экономическими трудностями вызвала растуще е недовольство в республи ках . Оно усил ивалось в связи с обострением проблем заг рязнения окружающей среды , ухудшением экологическ ой среды , ухудшением экологической обстановки из-за аварии на Чернобыльской АЭС . Как и прежде , неудовлетворенность на местах порождала сь недостаточным в н иманием союзных органов власти к потребностям республик , ди ктатом центра при решении вопросов локального характера. События 19-22 августа 1991 г . приблизили распад Советского Союза . В конце августа заявили о создании самостоятельных государств Украина , а з атем и другие республики. В декабре 1991 г . в Беловежской пуще ( БССР ) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств – России (Б.Н . Ельцин ), Украины (Л . Кравчук ) и Белоруссии (С . Шушк евич ). 8 декабря они заявили о прекращении с оюзного догово ра 1922 г . и об окончании деятельности структур бывшего Союза . Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружества Независимых Государств . Союз Советских Социалистических Республик пере стал существовать . В декабре того же года к Содружест в у Независимых Госуда рств присоединились еще восемь бывших республ ик (Алма-Атинское соглашение ). “Перестройка” , задуманная и осуществленная частью партийно-государственных лидеров с целью демократических перемен во всех сферах ж изни общества , закончилась . Е е главным итогом стали распад некогда могучего многона ционального государства , завершение советского пе риода развития в истории Отечества. Формирование р ыночных отношений в России в конце XX – начале XXI веков С конца 1991 г . на международной политической арене появ илось новое государство – Россия , Российская Федерация (РФ ). В его составе находились 89 регионов , включая 21 автономную республику . Руков одству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование общества и со здание правового го с ударства . В чи сле первоочередных задач было принятие мер по выходу страны из экономического и п олитического кризиса . Надлежало создать новые органы управления народным хозяйством , сформирова ть российскую государственность. Деятельность государственного апп арата протекала в условиях жесткой конфронтации законодательной и исполнительной власти . К на чалу 1992 г . правительство , возглавляемое ученым-эконо мистом Е.Т . Гайдаром , разработало программу рад икальных реформ в области народного хозяйства . Центральное ме с то в ней зани мали меры по переводу экономики на рыночн ые методы хозяйствования (меры “шоковой терап ии” ). Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации (разгосударствлению ) собственности . Ее результатом должно было стать превращение част ного сектора в преобладающий сектор экономики . Предусматривались жесткие меры налогового обложения , либерализ ация цен и усиление социальной помощи мал оимущей части населения. Проведенная в соответствии с программой либерализация цен вызвала резкий скачок и нфляции . За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз . Снизился уровень жизни населения : в 1994 г . он состав лял 50% от уровня начала 90-х годов . Прекратили сь выплаты гражданам их денежных сбережений , хранившихся в Госбанке. Приватизация госс обственности охватила прежде всего предприятия розничной торговли , общественного питания и службы быта . В результате политики приватизации в руки частн ых предпринимателей перешли 110 000 промышленных предп риятий . Тем самым государственный сектор поте рял р о ль ведущего в индустриально й сфере . Однако изменение формы собственности не повысило эффективности производства . В 1990-1992 гг . ежегодное падение производства составлял о 20%. К середине 90-х годов тяжелая промышленн ость оказалась практически разрушенной. Так , станкостроение работало лишь вполови ну своих мощностей . Одним из последствий п риватизационной политики явился распад энергетич еской инфраструктуры. Экономический кризис тяжело отразился на развитии аграрного производства . Недостаток сельхозтехники , ос обенно для фермерских х озяйств , организационная перестройка форм хозяйст вования повлекли за собой падение уровня урожайности . Объем сельскохозяйствования производства в середине 90-х годов упал на 70% в ср авнении с 1991-1992 гг . На 20 млн . голов уменьшило с ь поголовье крупного рогатого ск ота. Распад СССР изменил положение России на международной арене , ее политические и экономические связи с внешним миром . Внешнепо литическая концепция Российской Федерации выдвиг ала приоритетными задачами сохранение территори альной целостности и независимости , обесп ечение благоприятных условий для развития рын очной экономики и включения в мировое соо бщество . Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН , а также помощи западных с тран в проведении курса реформы . Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами . Внешнеэкономически е связи хозяйственного кризиса в стране. В 1993-1994 гг . были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государства ми ЕС и Российской Федерацией . Правитель ство России присоединилось к предложенной НАТ О программе “Партнерство во имя мира” . Стр ана была включена в состав Международного валютного фонда . Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке п латеже й за долги бывшего СССР . В 1996 г . Россия вступила в Совет Европы , в компетенции которого находились вопросы куль туры , прав человека , защиты окружающей среды . Европейские государства поддерживали действия России , направленные не ее интеграцию в м ировую эк о номику . Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономи ки России. В жизнь каждого из нас вошла своб ода , причем не только в виде личной от ветственности за собственное благополучие , за устройство своей жизни по своему выбору в соответствии со сво ими материальными , умственными и физическими возможностями . Стран а стала гораздо более открытой : каждый мож ет оставаться в ней и оставить ее . Нет таких сфер труда и услуг , где нельзя было бы попробовать свои силы и проя вить свои способности . Однако наши г р аждане , воспитанные десятилетиями государстве нной опеки , привыкли оценивать свою жизнь не тем , что они могут совершить или че го могут достичь , а тем , что они уже имеют . Это не всегда понимают политики , верящие в то , что даруемая гражданам свобо ду действий, предпринимательства вполне урав новешивает отнятые у них государственные гара нтии труда и отдыха , бесплатного образования и медицинского обслуживания . Однако никому не позволено пренебрегать убеждениями россиян , считающих , что синица в руках лучше ж уравля в небе ! Поэтому , хотят или нет того политики , и “горбачевская перестройка” , и “ельцинские реформы” воспринимаются гражданами как смутн ое время неудачных перемен . Начиная с первых лет перестройки , из года в год уменьшаются средства , выделяем ые на техническ ое перевооружение всех отраслей экономики : промышленности , транспорта , сельского хозяйства , строительства и строительной индустрии , многих отраслей сферы обслуживани я . Некоторые отрасли (например , легкая промышле нность ) по этому показателю давно вышли на н улевой уровень . Это значит , что бывшее в прошлые годы отставание в т ехническом оснащении сменяется полным застоем , следствием которого будет разрушение целых промышленных комплексов . Финансовый кризис 1998г . еще раз наглядно продемонстриров ал , что политика государс тва должна быть переориентирована с примитивн о-монетаристских механизмов макроэкономического регул ирования на планомерную поддержку и усиление реального сектора экономики . Особенно важно определить адекватные формы управления и со о тветствующие экономические механизм ы , так как при нынешней системе управления государство практически не может оказывать воздействие на результаты работы промышленно сти и сельского хозяйства , торговли и быто вого обслуживания . Бесконтрольно и стихийно ф унк ц ионируют такие отрасли , как зд равоохранение , спорт , туризм , коммунальное хозяйств о . Даже транспортная система , коммуникации , свя зь и энергоснабжение оказались разорванными н а части , без единого руководства , контроля и перспектив развития . Тем не менее , су ществует определен ный минимум главных макроэкономических показател ей , посредством которых , во-первых , от отдельных фактов перейти к общей характеристике си туации и , во-вторых , отделить объективное от субъективного , реалии от вымыслов . С помощью этого мини м ума нетрудно оценить и последствия финансового кризиса 1998 г ., ко торый четко провел грань между искаженным представлением о реформах и их действитель ным состоянием. Сложившаяся в России к концу ХХ в . ситуация полна драматизма . Однако в разв итии происходящ их событий отчетливо просм атривается внутренняя логика переживаемого росси йской экономикой исторического процесса. Это логика первоначального нако пления капитала (ПНК ) со свойственными ему внутренним содержанием , механизмом осуществления , характером развит ия. ПНК на рубеже XX-XXI вв . – не слишком ли поздно ? Но ведь никто не отрицает , что Россия идет по дороге догоняющего развития . Вступление стра ны на путь капиталистических преобразований д аже в начале ХХ в . запоздало по сравне нию со странами Запада . Предпр инятая в 1917 г . попытка миновать стадию капитализма и тем ускорить развитие провалилась . Приходит ся вновь вступать на данную тропу . Но если это так , то и переходный период н е может быть ничем иным , как процессом первоначального накопления капитала , даже е сли предшественником капитализма ока зался социализм. Истоки разыгравшейся в стране на исходе ХХ в . драмы сле дует искать не в ошибочных действиях молодых – и не очень – реформаторов , а , прежде всего в социалистическом прошлом страны . Столь причудливое ответ вление в сторону от столбовой дороги человечест ва вызвало к жизни систему , недолгой истор ией своего существования породившую столь глу бокие социально-экономические противоречия , что пр еодолеть их можно лишь ценой неимоверных жертв : беспрецедентного по глу б ине и продолжительности экономического спада , нищет ы разгула криминального беспредела и террориз ма и т.д . Переход к капитализму начал о существляться в таких условиях , что простым он оказаться никак не мог. Сейчас идет рыночная трансформация россий ской экон омики . Но содержание переходного периода значительно богаче . Это становление не только нового типа хозяйствования – рыночного вместо планового , - но и иной социально-экономической системы . Нередко эти дв а понятия не разграничиваются , хотя они да леко не то ж дественны . Речь идет о завершении целого этапа п остсоветской истории , который принято называть переходным периодом. Как известно , начало этого этапа да тируется реформами 1992 г ., имевшими гораздо более глубокое содержание , чем простая либерализац ия цен . Э ти реформы стали первым ш агом к разделению государства и экономики, послужив важнейшей предпосылкой формирования рынка . Затем последовал период интенсивного развития рыночных инстит утов (приватизация , формирование банковского секто ра , образование фондового и валютного ры нков и т.д .). Перестройка государства как эк ономического субъекта шла гораздо медленнее , но , тем не менее , к середине 90-х годов и на данном направлении трансформации был достигнут заметный прогресс . К этому врем ени российская экономическая система приобрела два фундаментальных признака , отличающи х рыночную экономику от нерыночной : - рынок начал функциониро вать автономно , то есть субъекты хозяйствован ия в России получили возможность принимать решения исходя из относительных цен и максимизаци и прибыли ; - сформировались рычаги г осударственного макроэкономического регулирования (де нежно-кредитные инструменты , налоги , валютный курс ), позволяющие в определенных пределах воздейс твовать на поведение экономических субъектов. И все же при всех порока х существующей социально-э кономической системы нельзя упускать из виду , что за десятилетие реформ в России возникли все основные рыночные экономические инсти туты (так же , как и инстит уты политической демократии ). Сейчас невозможно назвать ни одного рыночно го института , которого нет в современной России . При этом следует обратить внимание на то , ч то получили развитие , как институты-нормы , так и институты-организации. Во второй половине 90-х годов был в основном сформирован корпус рыночного права , и деятельно сть законодательных органов различного уровня сосредоточилась на разрабо тке тех правовых документов , которые , как правило , конкретизируют и развивают более общ ие рыночные нормы . Естественно , и общие ры ночные нормы далеки еще от окончательного формирования (это касается в перв ую очередь кодификации трудовых отношений в условиях разнообразия форм собственности ), но то , что уже сделано , позволяет российским предпринимателям действовать в достаточно ст руктурированном правовом пространстве , если они сами не жел а ют выходить за рамки закона. В конце 1999 г . ушел в отставку Б . Ельцин , символизировав ший эпоху кризиса и революционных преобразова ний , политической конфронтации и слабого госу дарства . Он принимал страну в преддверии к атастрофы , в процессе разрушения институтов тоталитарного режима . Он сумел провести е е через все катаклизмы и сдал приемнику на пороге выхода из кризиса. Новый Президент , В.В . Путин начал сотрудничать с новым парламентом . Президент доказал свою способность к решительным действиям – укреп ление государственной власти , нажим на губернаторо в и олигархов , налоговая реформа , беспрецедент но сбалансированный бюджет , - которые приносят успех . Все получается . У России появился ш анс открыть новую эпоху – эпоху динамичн ого развития и преодоления нац и он альной депрессии . Однако значительная часть либеральной интеллигенции снова нед овольна . Суть ее недовольства – от недове рия к способности Путина делать то , что , по ее мнению , требуется и с необходимым тактом (либеральные реформы в экономике , правовое го сударство с равенством всех перед законом ) до сомнений в правильности сотрудничества с ним либеральных и демокра тических лидеров. Россия – достаточно консервативная стран а , приверженная традиционным укладам , не готов ая стать Европой в мгновение ока . Рыноч ный механизм управления является потенциально эффективным методом координации и согласования интересов хозяйствующих субъект ов . При сложной , запутанной системе хозяйствен ных связей , глубоком разделении труда , большом многообразии потребностей , товаров и у с луг невозможно получить объективную информацию об экономических процессах без использования механизма рыночных цен , согласова ния спроса и предложения . Рынок обусловливает высокую и постоянную ответственность за своевременное и качественное принятие хозяйс т венных решений. Если рыночные цены складываются под в лиянием спроса и предложения , производители п олучают наиболее полную информацию о том , что выпускать , в какие сроки . Рыночные цен ы обуславливают принятие решений и в обла сти инвестиционной политики , а та кже р аспределения ресурсов. Однако нерегулируемый и непрогнозируемый рынок не может обеспечивать достижение объект ивно необходимых долгосрочных целей , решение важных социальных задач , порождает психологию алчности , вседозволенности и стремления к наж иве лю бой ценой , нередко в ущерб о бщественным интересам . Часто производители стремя тся увеличивать доходы за счет потребителя , манипулируя ценами , а не в результате с окращения расходов или повышении качества про дукции и услуг . Товары подделываются , фальсифи циру е тся их качество , создается ис кусственный дефицит и пр. Кроме того , недостаточно координируемые р ыночные отношения могут приводить к нерациона льным затратам из-за выпуска ненужной продукц ии , частым банкротствам в результате непредви денных изменений конъюнкт уры рынка , состо ятельности и платежеспособности контрагентов и пр . В какой-то степени по своей природе объективно порождает и усиливает неуправляем ые результаты воспроизведенного цикла. Нередко высказывается мнение , что товарно- денежные отношения являются объективной нео бходимостью и реальностью , поэтому только они должны определять результаты хозяйственной д еятельности , регулировать производство с учетом спроса и предложения , а также реально п олучаемой каждым контрагентом экономической выго ды . Считается , ч то денежная мера выгоды без нажима и административного вмешате льства сама собой определяет рациональность х озяйственных связей и обеспечивает высокую эф фективность функционирования всего хозяйственного механизма в отличие от волевого планового регулирован и я экономики , которое всегда связано с ошибками и просчетами . Пр и этом игнорируется многовековой опыт развити я товарно-денежных отношений , а также их н ынешнее состояние в различных странах. Россия достаточно быстро преодолела негат ивные последствия экономич еского кризиса августа 1998г . В результате в 1999г . начался экономический рост , который продолжился в 2000-2001 г г . По-прежнему действовует эффект девальвации рубля , вследствие чего продолжился рост импор тозамещения . Остается и благоприятная внешнеэконо ми ч еская конъюнктура . Продолжает улуч шаться финансовое состояние предприятий . Значител ьно расширяется внутренний спрос на продукцию отечественного производства. Достигнутые темпы развития российской эко номики были во многом обусловлены ростом промышленного пр оизводства . И очевидно , фа кторы его роста в значительной мере опред еляют динамику национального хозяйства. В различных странах выбраны проверенные опытом разнообразные методы регулирования ка к производства и развития производительных си л , так и товарных и денежных потоков , цен , условий торговли и заключения хозяй ственных договоров , повышения качества торгового и банковского обслуживания , сочетания хозяйс твенной самостоятельности , инициативы и предприим чивости с государственной дисциплиной . Налоговая систем а , дельные лимиты , типовые договора и т.д . – все это позволяет активно влиять на рынок и регулировать отношения купли-продажи индивидуальных производителе й и потребителей . Важно , чтобы такие метод ы постоянно обновлялись и совершенствовались с учетом новых задач и условий развития всей экономики , не сковывали иници ативу и предприимчивость . Только при таком положении можно обеспечить гибкое использовани е плановых и рыночных начал не на осн ове их противопоставления , а путем эффективно го сочетания. Планирование является неотъемлемой черт ой любой разумной человеческой деятельности , позволяет определять наиболее важные , приоритетны е работы , целенаправленно использовать для их осуществления имеющиеся ресурсы , обеспечивать более эффективную реализацию последних . Ко н ечно , и при плановом ведении хозяйства допускались ошибки , но они в зна чительной степени компенсировались получаемыми п оложительными результатами . Во всяком случае , нельзя бездумно охаивать всю плановую систему , отказываться от оправдавших себя на практике принципов и метод ов планового регулирования экономики – это очередная грубая ошибка и одна из ос новных причин охватившего страну кризиса. В последние десятилетия система планирова ния в сочетании с элементами рыночных отн ошений даже в условиях рыночной сти хи и и анархии позволила преодолеть многие н егативные процессы и явления и обеспечить эффективное ведение хозяйства во многих ра звитых и развивающихся странах . Практика свид етельствует , что социально-экономическому прогрессу препятствуют не система планиро в ан ия и административные методы , а жесткое ди рективное планирование и контроль , существенно ограничивающие свободу экономического маневра , предприимчивость и инициативу в выборе наилуч ших хозяйственных решений . Поэтому нужно не отказываться от доказавших с в ою эффективность распорядительных и организационных методов регулирования социально-экономическими п роцессами с помощью плана , разработанного на основе научных нормативов и методов науч ного предвидения , а всемерно совершенствовать сами эти методы путем за м ены жесткого директивного планирования направляющим , регулятивным , индикативным и другими видами п ланирования , наиболее соответствующими современным рыночным отношениям. Рынок не может быть самоцелью . Обществ у нужен не рынок как таковой , а высоко эффективна я и социально ориентированная э кономика , восприимчивая к инновациям и научно- техническим нововведениям , способная обеспечить в ысокий уровень и качество жизни для всех слоев населения. Рынок и торговля всегда были составны ми факторами функционирования нацио нальной экономики , состояние , содержание и характер которой определялись , прежде всего , отношениями собственности на средства производства , выпуска емые продукты . Собственно , когда говорят о необходимости установления рыночных отношений , то на самом деле и м еют в ви ду возрождение предпринимательства , полагая , что при этом сразу же повысятся инициативность , предприимчивость и заинтересованность в инн овациях . Государство должно регулировать не стольк о сам рынок , сколько условия , влияющие на него : развитие и ра змещение производи тельных сил , специализацию предприятий , рациональн ое использование природных и людских ресурсов , формирование и использование доходов и д р . Законы рынка по своей природе могут определять перспективы развития всего общества лишь стихийно, с непредсказуемыми результатами . В этом состоит их ограниченност ь , и именно это диктует необходимость их сочетания с планомерностью и плановым ре гулированием всей экономики. Завершение переходного периода означает , что наша страна вступила в новую стадию э кономического развития . Теперь Россию можно причислить к странам , опр еделяемым как “нарождающиеся рынки”. Этот термин , предложенный сотрудником М еждународной финансовой корпорации (части Всемирн ого банка ) А . Ван Атмэлем в 1981г . для определения группы разв ивающихся стран , г де происходило активное становление рыночной экономики , быстро вошел не только в научны й , но и в политический лексикон . В сере дине 90-х годов его стали чаще использовать для описания постсоветских экономик , где началось быстрое формирова н ие рыночны х институтов. В настоящее время к “нарождающимся ры нкам” относится большинство постсоветских и п осттоталитарных стран (государств “второго мира” ), включая Россию , а также целый ряд ра звивающихся стран (государств “третьего мира” ). Одним из критер иев отнесения к этой категории Всемирный банк считает годовой душевой ВНП в размере менее 9,6 тыс . долл . В России этот показатель сейчас достигае т примерно 2,5 тыс . долл . По уровню ВВП (п о паритету покупательной способности ) Россия находится в середине вт о рой десят ки стран мира (точнее , 14-м месте ), впереди нее – такие страны , как Корея , Канада , Мексика , Индонезия , Бразилия. Отнесения России к категории стран , оп ределяемых как “нарождающиеся рынки” , может и меть несколько важных последствий для экономи ческой политики. Во-первых , это означает , что российская экономика реагирует на государственное макроэк ономическое регулирование примерно так же , ка к и рыночная экономика любой другой стран ы . Поэтому грамотное использование макроэкономиче ских рычагов способно ре шить многие п роблемы , в том числе и структурные . Причем надо иметь в виду , что макроэкономическое регулирование – инструмент гораздо более тонкий и сложный , чем представлялось многим российским руководителям и “крепким хозяйств енникам” еще несколько лет н а зад , и неосторожное обращение с таким инструм ентом может навредить экономике. Став рыночной страной , мы уже не м ожем позволить себе макроэкономической несбаланс ированности . Кризис 1998г . показал , что Россия – часть мировой финансовой системы , и любые пробл емы , возникающие в этой сис теме (в том числе в результате преднамерен ных манипуляций крупных финансовых игроков ), п ри несбалансированности основных макроэкономических индикаторов могут обернуться новым тяжелым кризисом. Во-вторых , государство должно максим ал ьно быстро избавить экономику от тех пут , которые мешают частным производителям . Сегод ня частный капитал уже способен самостоятельн о “вытащить” страну из многолетнего кризиса , и подъем 1999 – начала 2000гг . свидетельствует об этом со всей очевидностью . Н о также очевидно и то , что , несмотр я на все разговоры о либеральном характер е нынешней российской экономики , ни в одно й стране производитель не чувствует себя ущемленным , как в России . Если несколько л ет назад высокие налоги и административное регулирован и е можно было оправдать слабостью частного капитала и необходимостью сосредоточения средств в руках государства для поддержки экономики и социальной сфе ры , то сегодня именно давление на частный капитал порождает “виртуальную экономику” ба ртера , неплатежей, “белой” и “черной” бухгалтерии и т.п . В результате страдают не только частный капитал , но и само государство , которое никак не может собрать столько налогов , чтобы хватило на выполне ние нормальных государственных функций , не го воря о “бюджете развития” , п р омышл енной политике и т.п . В-третьих , государство должно помогать раз витию рыночных институтов-организаций всеми возмо жными экономическими , правовыми и политическими средствами . В первую очередь это касается финансово-банковского сектора . Развитие банковс кой системы теперь может пойти по другой модели , нежели в период высокой инфляции первой половины 90-х годов : предприятия или группы предприятий будут создавать б анки для обслуживания собственных потребностей в кредитных ресурсах . Такой путь развития и во с становления банковской систем ы представляется более органичным и “здоровым ” , чем тот , который преобладал до 1998г ., х отя следует иметь в виду , что система государственного банковского регулирования до си х пор ориентируется на “докризисный” тип банковской с истемы . В-четвертых , переход России в данную к атегорию стран остро ставит вопрос о пере ориентации государственной политики на создание максимально благоприятной рамочной среды для отечественного и зарубежного бизнеса . Необхо дим выверенный баланс между под держкой отечественных производителей и привлечением капитала вообще . В современном мире мобильность капитала настольк о высока , что странам приходится соревноваться за привлечение капитала , причем включая отечественный . В на чале реформ российский капитал ещ е не мог “оторваться” от отечественных “корней” , но в последние полтора-два года стали множится случаи экспорта россий ской капитала для производственных целей в страны Европы , Азии и Африки (в отличии от обычного бегства капиталов ). Это значит , что в между народной конкуренции за привлечение капиталов мы пока проигрываем. Последнее , пятое последствие перехода наш ей страны в категории “нарождающихся рынков” - это необходимость формирования нового харак тера отношений между федеральным центром , суб ъектами Федер ации (регионами ) и внешним миром . Во многих работах зарубежных авторов , исследующих феномен “глокализации” (“глобализаци я” + “локальные” административные образования ), отм ечается , что с интенсификацией международных связей и облегчением контактов между ор г анизациями в мировой экономике в озник новый класс “игроков” , или “акторов” : это субфедеральные образования и крупные г орода . Они самостоятельно выходят на мировые рынки , особенно на рынки информационных у слуг и финансов , исходя из собственных инт ересов , и обычно вступают в отноше ния с иностранными контрагентами поверх государственных границ . Подобное явление начинает распространяться и в России. Развитие экономики России 1990-2000 гг . можно подтвердить следующими макроэкономическими показат елями [ 19, С .55, журнал “Вопросы статистики” ] Таблица . Некоторы е показатели социально-экономического развития РФ за 1990-2000 гг . (в % к предыдущему году ). Показ атели 1990 г. 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г . 1996 г . 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. ВВП 97,0 95,0 85,5 91,3 87,3 96,0 96,6 100,9 95,4 105,4 108,3 Продукция промышленности (крупных и средних предприятий ) 99,9 92,0 81,2 83,8 77,2 95,3 95,5 102,0 94,8 111,0 111,9 Продукция сельск ого хозяйства 96,4 95,5 90,6 95,6 88,0 92,0 94,9 101,5 86,8 104,1 105,0 Ин в естиции 100,1 84,5 60,3 88,3 75,7 89,9 81,9 95,0 88,0 105,3 117,7 Из таблицы ви дно , что после спада производства в 1998 г . в результате финансового кризиса начали зн ачительно расти темпы роста по всем приве денным показателям. В 2000 г . реально располага емые денеж ные доходы выросли по сравнению с 1999 г . на 9,1%, а реальная среднемесячная заработная пла та выросла на 20,9%, назначенная месячная с уч етом компенсационных выплат увеличилась на 28%. Заключение . В реферате мы попытались охарактеризовать развити е Рос сии , переходящей на путь рыночной экономики . Принятие ряда законов в 2001 г . призваны сп особствовать развитию рыночных отношений в Ро ссии , полноправному вхождению в мировое содру жество , несмотря на противостояние консервативных сил в стране , стремящи х ся воз родить старое , на криминализацию и коррупцию , международный терроризм , борьба с которыми отрывает большие средства , которые бы могли бы быть направлены на цивилизованное раз витие страны , научно-технический прогресс , улучшени е жизни нашего народа . Список использованной литературы 1. Бутенко . А.П . Пятнадцать лет перемен в России : достижения и разочарования . ж . “Социально-гуманитарные зн ания” № 1, 2000. С . 223-234. 2. Зуев М.Н . И стория России . Учебник для вузов . - М .: “Изда тельство ПРИОР” , 1998. 3. Илларионов . А . Как Россия потеряла ХХ столетие . ж . “ Вопросы экономики” № 1, 2000. С . 4-26. 4. История Росси и . Учебное пособие для самостоятельной работы . Под . ред . Л.Н . Семенниковой . – М .: Книжн ый дом “Университет” , 2000. 5. История Росси и ( IX – XX вв .): Учебное пособие / Отв . ред . Я.А . Перех ов – М .: Гардарики , МаРТ , 1999. 6. История Росси и (Россия в мировой цивилизации ): Учеб . посо бие для вузов / Сост . и отв . ред . А.А . Радугин . – М .: Центр , 1998. 7. История Росси и : Справочное пособие / Авт . сост . И .Н . Кузнецов . – Минск : “Новое знание” , 2000. 8. История : учебн ое пособие / Рост . гос . экон . акад . – Рос тов-н /Д ., 1998. 9. Калина . В.Ф . Принципы федерализма на российской почве . ж . “Социально-гуманитарные знания” № 1, 2000. С . 135-151. 10. Красникова . Е . Рыночная трансформация российской экономик и как процесс первоначального капитала . ж . “Вопросы экономики” № 2, 2001, С . 142-154. 11. Магомедов Ш ., Петросян . Д ., Шульга . В . Государственное регу лирование рыночной экономики . ж . “Экономист” № 8, 1999, С . 29-35. 12. Нестеренко А . Переходный период закончился . Что дальше ? ж . “Вопросы экономики” № 6, 2000, С . 4-17. 13. Общая экономи ческая теория (политическая экономия ) в вопрос ах и ответах . Учебное пособие . Под . ред . Шагиняна Г.А . РГЭУ – Ростов-н /Д . 2001. 14. Орло в А.С ., Георгиев В.А ., Георгиева Н.Г ., Сивохина Т. А . История России с древнейших времен до наших дней . Учебник . – М .: “Проспект” , 1999. 15. Отечественная история : Учебник для вузов . Под . ред . Ш.М . Мунчаева . – М .: ЮНИТИ , 1999. 16. Плышевский Б . Социально -экономические последствия движения к рынку . ж . “Экономист” № 8, 1999, С . 36-43. 17. Роль государс тва в становлении и регулировании рыночной экономики . (По материалам конференции , проведенн ой Советом Федерации совместно с Институтом экономики РАН ). ж . “Эко номист” № 6, 1997, С . 3-24. 18. Россия и мир . Учебная книга по истории . Часть II . Под . общ . ред . А.А . Данилова . – М .: ВЛАДОС , 1994. 19. Френкель А.А . Российская экономика в 2000-2001 годах . ж . “Вопросы статистики” № 12, 2000, С . 54-60. 20. Яковец . Ю.В . Ис тория цивилизаций . 2-е изд ., перераб . и доп . – М .: ВЛАДОС , 1997. 21. Ясин . Е . Но вая эпоха , старые тревоги (взгляд либерала на развитие России ). ж . “Вопросы экономики” № 1, 2001, С . 4-26.
© Рефератбанк, 2002 - 2018