Екатерина II как политик

7 1. ПРИБЫТИЕ В РОССИЮ . 3 2. ПЕРВЫЕ ГОДЫ ПРАВЛЕНИЯ . 3 3. ВЛАСТЬ . УЛОЖЕННАЯ КОМИСС ИЯ . 5 4. ДАЛЬНЕЙШИЕ РЕФОРМЫ ЕКАТ ЕРИНЫ II . 6 5. ЛИЧНОСТЬ ЕКАТЕРИНЫ II . 7 6. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 9 1. ПРИБЫТИЕ В РОССИЮ. Пётр III прибыл в Россию ещё в 1742 г ., вскоре после воцарения Елизаветы , юношей 14 , как наследник престола . Плохо образованный и воспитанный , ум ственно ограниченный , он рано показал дурные склонности - к картам , попойкам . Женили его на Софье-Августе-Фредерике , прин цессе Анхальт-цербстской , из мизер ного немецкого захолустья . Она , прие хав в Петербург , в отличие от мужа , который пренебрежительно и враждебно относился к своей новой родине , быстро вошла в круг придворных деятелей , с уважением восприняла русские обычаи , язык , хотя была с ним не совсем в ладах до конца жизни . Честолюбивая и дальновидная , энергичная и хорошо образованная , она подчеркивала , с одной стороны , свою приверженность националь ным интересам России , ее дворянства в перв ую очередь , с другой - свою склонность к теориям передовых западных мыслителей , объявлял а себя их учен и цей. В недолгое правление «голштинского чертуш ки» , как его иногда в сердцах называла покойная императрица Елизавета , было , однако , немало сделано . Ликвидировали Тайную канцеляри ю , перестали с таким ожесточением преследоват ь раскольников . Был издан указ о к онфискации (секуляризации ) церковных земель . Ликова ние дворянства вызвал манифест о вольности дворянства , освободивший его от обязательной службы. Однако антирусская политика императора вы звала недовольство дворянства , в том числе ее верхушки - гвардии . Заг овор во гла ве с гвардейцами братьями О рловыми закончился 28 июня 1762 года свержением Петра III .Через неделю он погиб от р ук гвардейских офицеров на мысе Ропша под Петербургом. Этот новый переворот был направлен пр отив императора , заявившего очень резко с вои национальные симпатии и личные ст ранности детски капризного характера , поставил на трон женщину не только умную и с тактом , но и чрезвычайно талантливую , на редкость образованную , развитую , деятельную. 1. ПЕРВЫЕ ГОДЫ ПРАВЛЕ НИЯ. Первые годы правления Екатерины были для нее трудным временем . Сама она не знала текущих государственных дел и не им ела помощников : главный делец времени Елизаве ты , П . И . Шувалов , умер ; Способностям других старых вельмож он а доверяла мало . Доверием пользовался только граф Никита Ив анович Панин . Панин был дипломатом при Ели завете , ею же был назначен воспитателем ве ликого князя Павла и оставлен в этой должности и Екатериной . При Екатерине канцлер ом оставался Воронцов , Панин с т ал заведовать внешними делами России . Так же Екатерина пользовалась советами старика Бест ужева-Рюмина , возвращенного ею из ссылки , и других лиц прежних правлений. Первостепенной ее заботой в первые го ды правления , было укрепление личной власти . Не все в ст ране были довольны ее воцарением и у Екатерины были реальные основания , чтобы опасаться за свою власть . Некоторые не верили официальной версии о смерти Петра III от «геморроидального припадка» и «прежестокой колики». Другие вспоминали об Иване Антонови че младенце , отправленным в ссылку , а затем заключенным в Шлиссельбургской крепости . Ныне он стал взрослым и опасным претендентом не престол . Некоторые находили , что он имеет больше прав на власть , чем императрица . Все эти толки о чень тревожили Екатерину . Значительно поздне е , в 1764 году , обнаружился и заговор для освобождения императора Иоанна . Армейский офицер Мирович сговорился со своим товарищем Уш аковым освободить его и его именем соверш ить переворот . Оба они не знали , что бы вший император в заключени и лишился ума . Хотя Ушаков утонул , Мирович и оди н не отказался от дела и возмутил час ть гарнизона . Однако при первом же движени и солдат , согласно инструкции , Иоанн был з аколот своими надсмотрщиками. Наконец , имелся ещё и сын покойного Петра III и царствующе й императрицы - Павел Петрович , и у н его , как выяснилось , довольно быстро нашлись сочувствующие сторонники . Но здесь мать-правите льница , властолюбивая и хитрая , сумела предотв ратить нежелательное для нее развитие событий . Натура талантливая , образованная , литературно одаренная , она умела многое - и управлять огромной империей , к чему страстно стремилась со времени прибытия в Россию , и ладить с людьми , и , что очень важно , приближать к себе людей талантливых , одаренных , поручать им ва жные дела в соответствии с их способностями. Разумеется , в своей политике Екатерина опиралась на русское дворянство , особенно н а его «сливки» – гвардию . Недаром российские дворяне и пр и жизни ее , и после кончины говорили и писали о «золотом веке» Е катерины II , матушке-государыне , мудрой правительни це . Этот венок славы сплетали ей и рус ские одописцы , и зарубежные , и прежде всег о французские философы-просветители. XVIII в . – эпоха «про свещенного абсолютизма» , «союза ф илософов и монархов» . В ту пору широкое хождение получили теория и практика , согласно которым отжившие институты феодального общества можно было преодолеть не револю ционным , а эволюционным путем , самими монархам и и их дворянами , при помощи мудрых со ветников-философов , прочих просвещенных людей . Само державцы , как предпола г алось , были или должна были быть людьми просвещенными , своего рода учениками идеологов Просвещения . Следуя этим новоевропейским веяньям , Екатерина вела переписку с такими деятелями как Вольтер и Дидро . 2. ВЛАСТЬ . УЛОЖЕННА Я КОМИС СИЯ. Екатерина не могла быть довольна тем положением дел , которое она застала , всту пая на престол . Главная забота правительства – финансы были далеко не блестящи . С енат не знал точно цифры доходов и ра сходов , военные расходы пор ождали дефицит бюджета . Знакомясь с этими неприятностями , Екатерина получила понятие о самом Сенате . Позднее , в 1763 году она реформировала Сенат : прежде единое учреждение разделили на 6 д епартаментов , каждый из которых ведал определ енным кругом дел . Сильн о возросла роль генерал-прокурора,– он теперь не тольк о наблюдал за работой Сената , но и сам , самостоятельно решал сенатские дела . Екатери не назначила на эту роль князя Вяземского , известного своей честностью и неподкупность ю. Важный момент в «политике прос вещ енного абсолютизма» - созыв в 1767 году Комиссии для составления нового Уложения . Необходимость нового свода законов чувствовалась уже д авно . После Соборного Уложения 1649 года накопило сь большое количество указов царя и Боярс кой Думы , императорских ма н ифестов и указов . Уже при Петре I , в самом ко нце предыдущего столетия , работала комиссия п о разработке нового Уложения, но из этого ничего не получилось . Мысли о необходимости созыва по добной комиссии , но из представителей из р азных сословий , высказывали м ногие публиц исты . В 50-60-е годы составили списки депутато в. Императрица написала Наказ для Комиссии . Это была к омпиляция из сочинений французских просветителей XVIII века . Сенат разослал его по учреждениям . Но читать его велели только начальникам , поско ль ку он содержал «опасные» мысли пере довых философов-просветителей . В Москву съехались более 500 депутатов от дворян , торгово-ремесленн ого населения , государственных крестьян , казаков , нерусских народов . Крепостные крестьяне и д уховенство представительства н е получил и . От дворян было 189 человек , от учреждений - 28, города дали 216 депутатов , крестьяне – 24. Комиссия открылась в июле 1767 года . Прео бладание дворянских представителей , верноподданническ ие чувства большинства депутатов объясняют то т факт , что в начале своей работы Комиссия приняла решение – поднести импер атрице титул «Великой , Премудрой , Матери Отечества» . Оно получ ило статус закона , который стал единственным непосредственным результатом работы Комиссии. Члены Комиссии читали и обсуждали нак азы с мест и статьи будущего Уложен ия , подготовленные в частных комиссиях . В связи с начавшейся войной с Турцией , Комис сия в январе 1769 года была распущена , правда , частные комиссии продолжали работу над м атериалами , которые позднее были использованы при пров е дении областной реформы и подготовке жалованных грамот дворянству и городам . Указ от 4 декабря 1774 года возвестил об окончательном роспуске Комиссии. Изучая положение дел , Екатерина желала ознакомиться и с самой Россией . Она пре дприняла ряд поездок по гос ударству : в 1763 году ездила из Москвы в Ростов и Ярославль , в 1764 – в Остзейский край , в 1767 проехала по Волге до Симбирска . Как пи сал по нее историк Соловьев : «Екатерина бы ла первая государыня , которая предпринимала путешествия по России с прав ительств енными целями». 3. ДАЛЬНЕЙШИЕ РЕФО РМЫ ЕКАТЕРИНЫ II . В последующие г оды императрица и ее окружение , Сенат и другие ведомства проводят курс на дальнейш ее укрепление абсолютизма , централизацию и бю рокр атизацию управления , принимают меры в интересах различных сословий . Дворяне получа ют щедрые пожертвования – земли и крепос тных крестьян . Одновременно издали манифесты , способствовавшие занятию предпринимательством и торговлей , и это отвечало интересам дво р ян и купцов , ремесленников и крестьян . Один из указов (1775 г .) говорил о свободе открытия промышленных предприятий . Друг ой указ (1779 г .) Вдвое повышал оплату труда приписных крестьян на заводах , а их вла дельцев , что было гораздо существеннее , освобо дил о т обязательных поставок железа и снарядов в казну . Правительство лавиров ало , давало льготы не только дворянству и богатому купечеству , но и ремесленному и крестьянскому сословиям . Слабость власти на местах в полной мере выявилась в годы восстания Пугачева . Екатерина ликвидировала Запорожскую Сечь , казацких старшин или выслали , или ублажили землями или офицерскими чинами . Рядо вые казаки образовали Черноморское казачье во йско , которое в 1791 году переселилось на Куб ань . Другая часть запорожцев ушла в Турцию , на Дунай , и здесь появилась Задунай ская Сечь . Волжское казачье войско тоже ли шили его земли и вольностей , поселили на Терек (1776) и подчинили Военной Коллегии . Каз ацкие полки включили в регулярную российскую армию , а старшины получили привилегии рус ских дворян . На Дону (1775 год ) ввели Войсковое гражданское правительство , типа губер нской администрации. В 1781 году исче зла автономия Малороссии . Дальнейшая централизаци я и демократизация управления нашли свое выражение в ликвидации гетманства не Левобере жной Украине (1764г .). Ею стали управлять президент Малороссийской коллегии и генерал-губер натор Малой России . Тем и другим Екатерина назначила П . А . Румянцева , выдающегося пол ководца и государственного деятеля , человека решительного и энергичного. Реформу упр авления Екатерина провела и на основной т ерритории России . «Учреждение о губерниях» 1775 год возвестило появл ение 50 губерний , более мелких , чем ранее сущ ествовавшие 23 обширные губернии . Возглавлял каждую из них губернатор , а группу из двух – трех губерни й , или наместничество , - наместник или генерал-губернатор . Всеми делами в губернии руководило губернское правление . Казенная палата ведала промышленностью , дохо дами и расходами . Приказ общественного призре ния – школами и больницами . Судебные учре ждения (п а лата уголовного суда , па лата гражданского суда , сословные суды – для дворян , горожан и государственных крестья н ) отделялись от администрации. Губернии делилис ь на уезды во главе с капитан-исправниками . Города составляли особые административные е диницы во г лаве с городничими , или комендантами ; только в обеих столицах , Петер бурге и Москве , во главе администрации сто яли обер-полицмейстеры. Областная реформа , по сути дела , перен есла коллегиальные порядки из центра в пр овинцию . Создавалась более единообразная и стройная бюрократическая система , подчиненная наместникам и губернаторам , центральным колл егиям и императрице . В 80-е годы ликвидировали ряд коллегий : Мануфактур -, Камер -, Берг -, Юстиц -, Вотчинную , Главный магистрат . В 1785, Выдали жалованные грам оты горо дам . Первая из них свела в о едино все привилегии господствующего сослов ия , прежде всего провозгласило их монопольное право на земли и крестьян . Далее – право сословного суда , права на устройство заводов и торговлю , организацию корпораций в губерниях и уез д ах , выбора должностных лиц и др. По второй грамоте горожане делились н а 6 разрядов купцы и мещане , дворяне и чиновники , духовенство . Крестьян , проживавших в городах , в число горожан не включали , хо тя подати с них брали в двойном разме ре : по селу и по город у. 4. ЛИЧНОСТЬ ЕКАТЕР ИНЫ II . С кончиной импе ратрицы Екатерины (7 ноября 1796 года ) закончилась целая эпоха русской истории . Долгое и памя тное для ее подданных правление наложило весьма существенный о тпечаток на историю России . Став по счастливой случайности же ной наследника русского престола , оказавшегося недостойным его , устранив императора-супруга с помощью гвардии , она была провозглашена с амодержавицей всероссийской . В ту пору ей было 33 года . Ека т ерина достигла зав етной цели , самой желанной для нее с м омента приезда в Россию 15-летней девочкой . Она , перейдя на новой родине в православие и освоившись с русским языком , старалась понравиться всем , и не только при дво ре. После немецкого захолустья Пете рбург показался ей го родом сказочным и богатым . Но , несмотря на блеск и великол епие придворных маскарадов и фейерверков , она быстро заметила невежество , пустоту и нра вственное неряшество двора Елизаветы . К тому же замужество оказалось несчастливым . Но , уме ло избегая опасностей , связанных с придворной и семейной жизнью , со всеми их интригами , она пробивалась вперед , к св оей мечте. Очень умная и наблюдательная , Екатерина много читала . Запас наблюдений над природой человеческой пополнялся непрерывно – жизнь пр и дворе давала обильный материал для впечатлений , зачастую не очень радужных . Она старалась искать у всех , больших и малых , независимо от достоинств и пороко в , расположения к себе. Екатерина прилежно соблюдала церковные об ряды , читала книги по русской исто рии , хорошо знала западноевропейскую историю , фил ософию , юриспруденцию . Иноземные послы при дво ре Елизаветы отмечали ее обширные познания. «Или умру , или буду царствовать» ,- не скрывала Екатерина свои планы от друзей еще во время правления Елизаветы . Дости гнув высшей власти в России , она , п реодолевая все препятствия , недоброжелательство с ына – наследника престола Павла Петровича и его сторонников , сумела привлечь на с вою сторону и гвардию , и все дворянство . Она им жаловала за поддержку очень мно гое – сотни тысяч крестьян и десятин земли , различные привилегии . Конечно , Россия дала много немецкой пр инцессе – и безмерную власть , и славу , и богатство , но она сделала для государ ства Российского немало . Сама императрица и ее сподвижники , а она умела их выбирать и привлекать к делу , как и Петр Великий , которому она старалась следовать во всем , сумели , опираясь на народные си лы , достичь блестящих успехов во внешней п олитике , военных акциях , и во внутреннем у стройстве , и в культурных начинаниях. При Екатерине II суще ственно увеличилась террит ория страны , население ( на 75 %), доходы (более чем вчетверо ), победы на суше и море прославили русское оружие , русское воинское искусство , возросло международное влияние России в мире . Стол ь же впечатляющи успехи в хозяйстве и ку льтура. 5. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА · В . И . Буганов, П . Н . Зырянов «История России конец XVII-XIX век». · С . Ф . П латонов «Лекции по русской истории».