Законодательство революционной Франции 18 века

СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Революция 1789— 1794 гг. и становление конс титуционного строя Франции 2. Законодательство первой ф ранцузской республики Заключение Список литературы ВВЕДЕНИЕ Франция как никакая другая страна всегда приковы вала к себе внимание юристов. Она принадлежит к числу государств, внесши х особый вклад в развитие конституцио нно-правово й теории и практики. Своеобразие этой страны, свободолюбие ее народа, п ровозгласившего в преамбуле своей Конституции слова: "Французский наро д торжественно провозглашает свою приверженность правам человека и пр инципам национального суверенитета" [6 , С. 104] , заслуживает уважения и изучения ее конституционных основ, ведущих свое начало с известных событий 1789 г. и принятия Декларации прав человека и гражданина. Это показывает актуальность данной работы. Целью данной контрольной работы является изучение революцио нного законодательства во Франции 18 века, а также влияние революции на ра звитие французского права. Данная цель обуславли вает изучение следующих задач: 1) и зучение з аконодательства революционной Франции, основанного на Конституции 1791 г. ; 2) рассмотр ение законодательства первой французской республики . Для рассмотрен ия данных вопросов были использованы источники, которые представлены в списке литературы. 1. Революция 1789— 1794 гг. и становление конституционного строя Революция 1789— 1794 гг. по существу была неизбежной, по скольку продолжающее нести на себе бремя феодальных представлений и ин ститутов французское общество зашло в тупик. Абсолютная монархия не смо гла предотвратить неуклонно нараставший экономический, социальный и п олитический кризис. Главной помехой на пути дальнейшего развития Франц ии стала именно абсолютная монархия. Она давно уже перестала выражать об щенациональные интересы и все более откровенно защищала средневековые сословные привилегии, в том числе исключительные права дворянства на зе млю, цеховой строй, торговые монополии и другие атрибуты феодализма. Революционная ситуация, возникшая во Франции в конце 80-х гг. в связи с торг ово-промышленным кризисом, неурожайными годами и голодными бунтами, а та кже финансовое банкротство государства вынуждали королевскую власть п ойти на реформистские маневры. Последовали перестановки в правительст ве (смена генеральных контролеров финансов), было объявлено также о созы ве Генеральных штатов, не собиравшихся с начала XVII в. Рассматривая себя в качестве представителей всей нации, мятежные депут аты организовались сначала в Национальное (17 июня 1789 г.), а затем (9 июля 1789 г.) в Учредительное собрание. Этим подчеркивалось его превращен ие в бессословный, единый и неделимый общенациональный орган, который по ставил перед собой революционную цель: определить основы нового, консти туционного строя для Франции. Решительные действия вождей третьего сословия увенчались успехом пото му, что они выражали преобладающие политические настроения в стране и в критический момент были поддержаны революционным выступлением широки х народных масс. В ответ на планы короля Людовика XVI разогнать Учредительн ое собрание народ Парижа 14 июля 1789 г. п однялся на восстание, которое ознаменовало собой начало революции и одн овременно стало концом многовек ового абсолютист ского правления [1, С.97]. На первом этапе революции (14 июля 1789 г . — 10 августа 1792. г.) власть во Франции оказалась в руках группы наиболее активных депутатов — Лафайет, Сиейес , Барнав, Мирабо, Мунье, Дюпор и др., выступавших в Генеральных штатах от име ни французского народа и именем революции. Объективно они отражали инте ресы крупной буржуазии и либерального дворянства. Они стремились сохра нить монархию, подвести под пошатнувшееся здание старой государственн ости прочный фундамент конституционализма. В связи с этим вожди третьег о сословия в Учредительном собрании получили название конституционали стов. Конституционалисты имели своей главной и непосредственной политическ ой целью достижение компромисса с королевской властью, но при этом посто янно испытывали на себе «воздействие улицы» — революционно настроенн ых масс. Таким образом, основным содержанием первого периода революции с тала напряженная и затяжная борьба Учредительного собрания с королевс кой властью за конституцию, за утверждение конституционной монархии. Под воздействием все более втягивавшихся в революционный процесс масс населения конституционалисты осуществили через Учредительное собран ие ряд антифеодальных преобразований, разработали важные демократичес кие документы. С первых же дней революции Национальное, а затем Учредительное собрание занялось разработкой конституции и определением принципов организаци и новой государственной власти, в связи с чем были образованы специальны е конституционные комиссии. Важной вехой на пути становления французск ого конституционализма явилось торжественное провозглашение 26 август а 1789 г. Декларации прав человека и гр ажданина. В этом документе формулировались важнейшие государственно-п равовые требования революционно настроенного третьего сословия, высту павшего в это время еще единым фронтом в конфликте с королем и со всем ста рым режимом. Одной из основных идей Декларации 1789 г ., не утративших своего прогрессивного значения и сегодня, была идея з аконности. Выступая против произвола королевской власти, конституцион алисты принимали на себя обязательство построить новый правовой поряд ок на "твердой основе закона". В эпоху абсолютизма и подавления личности п раво базировалось на принципе: "Только то дозволено, что разрешается". Сог ласно же ст. 5 Декларации, все, "что не воспрещено законом, то дозволено", и ни кого нельзя принуждать к действию, не предусмотренному в законе [7 , С.15] . Идея законности получила свое закрепление и в виде общих принципов орга низации государственной власти, и прежде всего в разделении властей. Сог ласно ст. 16 "общество, в котором не обеспечено пользование правами и не про ведено разделение властей, не имеет конституции". Декларация 1789 г. имела большое значе ние не только для Франции, но и для всего мира, поскольку она закрепляла ос новы передового для своей эпохи общественного и государственного стро я, определяла устои нового правопорядка. Сами ее создатели полагали, что составили документ "для всех народов и на " [2, С. 250] . Самым главным итогом первого этапа революции и де ятельности Учредительного собрания явилась Конституция, окончательны й текст которой был составлен на основе многочисленных законодательны х актов, имевших конституционный характер и принятых в 1789— 1791 гг. Из-за прот иводействия со стороны короля она была утверждена лишь 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король п рисягнул на верность Конституции. Несмотря на свой противоречивый характер, Конституция представляла со бой новый шаг на пути закрепления сложившихся за два года революции поли тико-правовых порядков. Конституция открывалась Декларацией прав чело века и гражданина 1789 г., хотя последн яя не рассматривалась в качестве собственно конституционного текста. Т акая практика, когда конституцию предваряет Декларация прав, стала обыч ной не только для французского, но и мирового конституционализма. Вместе с тем собственно конституционному тексту предшествовало краткое всту пление (преамбула). В Конституции получила дальнейшее развитие и концепция национального суверенитета, который "един, неделим, неотчуждаем и неотъемлем". Подчерки вая, что нация является единственным источником всех властей, осуществл яемых "лишь путем уполномочения", Конституция на практике реализовывала передовую для той эпохи идею создания системы представительных органо в власти [1, С.150] . Выборная законодательная и судебная власть находилась в руках предста вителей победившего третьего сословия, тогда как власть исполнительна я, которая по Конституции вверялась королю, рассматривалась дворянским и кругами в качестве своего оплота. Тем самым был окончательно сломлен а бсолютизм и создана конституционная монархия. Конституция подчеркивал а, что король царствует "лишь в силу закона", и в связи с этим предусмотрела королевскую присягу "на верность нации и закону". Более скромным стал и са м королевский титул: "король французов" вместо бывшего "король милостью б ожьей". Расходы короля ограничивались цивильным листом, утверждаемым за конодательной властью. Вместе с тем Конституция объявляла особу короля " неприкосновенной и священной", наделяла его значительными полномочиям и. Король рассматривался как верховный глава государства и исполнительно й власти, на него возлагалось обеспечение общественного порядка и споко йствия; Он являлся также верховным главнокомандующим, назначал на высши е военные, дипломатические и иные государственные должности, поддержив ал дипломатические сношения, утверждал объявление войны. Король единол ично назначал и увольнял министров, руководил их действиями. В свою очер едь королевские указы требовали обязательной подписи соответствующег о министра, что в известной мере освобождало короля от политической отве тственности и перекладывало ее на правительство. Король мог не согласиться с постановлением законодательного корпуса, и мел право вето. Признанию этого права короля предшествовала острая и дли тельная борьба в Учредительном собрании. В конечном счете Конституция з акрепила за королем отлагательное, а не абсолютное вето, как этого добив ались сторонники сохранения сильной королевской власти. Вето короля пр еодолевалось лишь в том случае, если два последующих состава законодате льного корпуса представят тот же законопроект "в тех же самых выражениях ". Королевское вето не распространялось, однако, на законодательные акты финансового или конституционного характера. Законодательная власть осуществлялась однопалатным Национальным Зак онодательным собранием, которое избиралось на два года. Оно, как это выте кало из принципа разделения властей, не могло быть распущено королем. В К онституции содержались положения, гарантирующие созыв депутатов и нач ало работы собрания. Члены Законодательного собрания должны были руков одствоваться клятвой "жить свободными или умереть". Они не могли подверг аться преследованиям за выраженные словесно или письменно мысли или за действия, совершенные при выполнении ими обязанностей представителей. Конституция сформулировала основные принципы организации судебной вл асти, которая "не может осуществляться ни законодательным корпусом, ни к оролем". Было установлено, что правосудие отправляется беспошлинно судь ями, избираемыми на определенный срок народом и утверждаемыми в должнос ти королем. Судьи могли быть смещены или отстранены от должности только в случаях совершения преступления и в строго установленном порядке. С другой стороны, и суды не должны были вмешиваться в осуществление зако нодательной власти, приостанавливать действие законов, вторгаться в кр уг деятельности органов управления. Непоследовательный характер конституции проявился и в том, что она, пост роенная на идее равенства, не распространялась на французские колонии, г де продолжало сохраняться рабство [4 , С. 407] . Таким образом, в Конституци и 1791 г. указывалось, что "нация облада ет неотъемлемым правом изменять свою Конституцию". Но при этом устанавли вался сложный порядок внесения в нее поправок и дополнений. Это делало К онституцию "жесткой", не способной приспосабливаться к быстро меняющейс я революци онной обстановке. И скорая гибель конст итуции, а также основанного на ней конституционно го строя была фактически предопределена. 2. Законодательств о первой французской республики Созданная в соответствии с Конституцией 1791 г. новая система государственных органов Франции отражала временное равновесие противостоящих политич еских сил. В конечном счете она не удовлетворяла обе стороны: буржуазию, в ласть которой при сохранении монархического строя не была гарантирова нной и прочной, и Людовика XVI и дворянство, которые не могли смириться с про исшедшими переменами и не оставляли планов реставрации старых порядко в. Состав Законодательного собрания, с первого взгляда, оказался благопри ятным для короля: в нем преобладали так называемые фейяны — представите ли крупной торговой и промышленной буржуазии, либеральные дворяне и дру гие консервативные силы, стремившиеся не допустить дальнейшего развит ия революции. Фейянам противостояли жирондисты (лидеры — Бриссо, Верньо , Кондорсе), выражавшие интересы более радикальных торгово-промышленных кругов, а также якобинцы (лидеры — Дантон, Робеспьер и др.), представлявши е собой леворадикальную и наиболее революционно настроенную политичес кую группировку. Жирондисты и якобинцы, которые были в меньшинстве в Зак онодательном собрании, пользовались огромным авторитетом в органах са моуправления Парижа — в секциях и в генеральном совете Парижской комму ны, а также в Якобинском клубе, ставшем политическим центром революционн ого Парижа. В этой ситуации возникло и стало быстро нарастать открытое п ротивостояние законодательной и королевской власти. Сгруппировавшиес я вокруг короля силы феодальной реакции, заручившись поддержкой монарх ической Европы, готовили заговор против Конституции. Однако окончательный приговор королевской власти, а соответственно и К онституции 1791 г. был вынесен народны ми массами Франции. Слухи о заговоре короля были умело использованы вожд ями якобинцев, выступавшими за дальнейшее развитие революции и оказавш ими большое воздействие на низы Парижа. По призыву Коммуны и Якобинского клуба возбужденное разговорами о заговоре население Парижа 10 августа 1792 г. поднялось на восстание, которое привело к свержению королевской власти. Революция - вступила в св ой второй этап (10 августа 1792 г. — 2 июня 1793 г.), охарактеризовавшийся дальней шим повышением политической активности масс и переходом власти в руки ж ирондистов. Народное восстание 31 мая — 2 июня 1793 г ., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны, прив ело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правле ния якобинцев. Французская революция вступила в свой завершающий трети й этап (2 июня 1793 г. — 27 июля 1794 г.). Государственная власть, уже сосредоточ енная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев — небо льшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революции [3 , С.10] . Характерно, что тесная связь якобинцев с городскими низами, когда этого требовали чрезвычайные обстоятельства (продовольственные трудности, р ост дороговизны и т. п.), неоднократно вынуждала их отступать от принципа с вободы торговли и неприкосновенности частной собственности. В июле 1793 г. Конвент ввел смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости, в сентябре 1793 г. декретом о максимуме устанавливались тверды е цены на продовольствие. Принятые в конце февраля — начале марта 1794 г. так называемые вантозсие декреты Конвента предполагали бесп латное распределение среди неимущих патриотов собственности, конфиско ванной у врагов революции. Однако вантозские декреты, с энтузиазмом встр еченные плебейскими низами города и деревни, не были проведены в жизнь и з-за, противодействия со стороны тех политических сил, которые считали, ч то идея равенства не должна осуществляться столь радикальными мерами. В мае 1794 г. Конвент декретировал введе ние системы государственных пособий для нищих, инвалидов, сирот, старико в. Было отменено рабство в колониях и т. д. Политическая решительность и радикализм якобинцев проявились в новой Декларации прав человека и гражданина и в Конституции, принятой Конвент ом 24 июля 1793 г. и одобренной подавляющ им большинством народа на плебисците (Конституция I года республики). Эти документы, составленные с использованием конституционных проектов жир ондистов, испытали на себе сильное влияние взглядов Ж. Ж. Руссо. Так, целью общества объявлялось "общее счастье". Основной задачей правительства (го сударства) являлось обеспечение пользования человеком "его естественн ыми и неотъемлемыми правами". К числу этих прав были отнесены равенство, с вобода, безопасность, собственность. Декларация 1793 г. в ст. 16 определяла пра во собственности в традиционно широком и индивидуалистическом плане к ак возможность "пользоваться и располагать по усмотрению своим имущест вом, своими доходами, плодами своего труда и промысла". Но в подходах к реш ению других вопросов, в частности относящихся к сфере личных и имуществе нных прав граждан, якобинцы сделали значительный шаг вперед по сравнени ю с предшествующими конституционными документами. По ст. 122 Конституции каждому французу гарантировались всеобщее образов ание, государственное обеспечение, неограниченная свобода печати, прав о петиций, право объединения в народные общества и другие права человека . Статья 7 Декларации 1793 г. в число личн ых прав граждан включила право собраний с "соблюдением спокойствия", пра во свободного отправления религиозных обрядов [7 , С.70] . В якобинской декларации особое внимание уделялось гарантиям от деспот изма и произвола со стороны государственных властей. Согласно ст. 9, "закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетен ия со стороны правящих". Всякое лицо, против которого совершался незакон ный, т. е. произвольный и тиранический акт, имело право оказывать сопротив ление силой (ст. 11). Упразднив деление граждан на активных и пассивных как несовместимое с и деей равенства, Конституция практически узаконила всеобщее избиратель ное право для мужчин (с 21 года). Своеобразное стремление якобинцев сочетат ь представительные органы с непосредственной демократией (влияние Ж. Ж. Руссо) нашло свое отражение в том, что избираемый на один год Законодател ьный корпус (Национальное собрание) по ряду важных вопросов (гражданское и уголовное законодательство, общее заведование текущими доходами и ра сходами республики, объявление войны и т. д.) мог лишь, предлагать законы. Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона л ишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в бо льшинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла дан ный законопроект. Такая процедура была попыткой воплотить в жизнь идею н ародного суверенитета, проявляющегося в данном случае в том, что только " народ обсуждает и постановляет законы" (ст. 10). По ряду вопросов, согласно Ко нституции, Национальное собрание могло издавать декреты, имеющие оконч ательную силу. Исполнительный совет являлся высшим правительственным органом респуб лики. Он должен был состоять из 24 членов, избираемых Национальным собрани ем из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских со браний. На Исполнительный совет было возложено "руководство общим управ лением и наблюдением за ним" (ст. 65). Совет нес ответственность перед Национ альным собранием "в случае неисполнения законов и декретов, а также в слу чае недонесения о злоупотреблениях" (ст. 72) [7 , С.82] . Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том , что предусмотренная якобинской Конституцией си стема государственных органов на практике не была создана. В связи с тру дными внутренними и международными условиями Конвент был вынужден отс рочить вступление конституции в силу. З АКЛЮЧЕНИЕ Подводя итог всей по работе, можно сделать вывод о том, что р еволюционное право Франции было формаль ным и светским. Католическая церковь стала первой жертвой революции. Рев олюционное право стремилось к избавлению от феодальной сословности об щества, однако на практике принцип равенства граждан (например, в избира тельном праве) проводился крайне непоследовательно, ни о каком равенств е мужчины и женщины и говорить не приходилось, во французских колониях д аже не было отменено рабство. Кроме того, решениями Нацио нального учредительного собрания во Франции по сути был отменен феодал ьный строй: отменялись феодальные привилегии, феодальная иерархия, все л ично зависимые крестьяне без выкупа получили свободу. По предложению Та лейрана были отменены все церковные привилегии, священники фактически стали государственными служащими. Летом 1793 г. якобинцы отменили все ост авшиеся феодальные повинности и феодальные связи. Франция стала мелкоб уржуазной страной. Восторжествовал буржуазный принцип свободы договор а, были ликвидированы феодальные монополии и откупа, цеховое устройство промышленности. Право Великой французской буржуазной революции заложило основу для бу ржуазно-либерального развития европейского права. В данной работе мной были рассмотрены наиболее гл убоко основные задачи, из которых можно сделать вывод о том, что "гражданское и уголовное законодательство революции, не отличавшееся ни тем блеском, ни той стремительностью, с какой были прове дены её реформы, дало стране гораздо больше их и оказалось несравненно п лодотворнее" [5 , С.247] . С ПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Научная и учебная литература: 1. Беляева, Г.П. История государства и права зарубежных стран : учеб. для выс ших учеб. заведений [Текст] / Г.П. Беляева, К.Е. Ливанцев. – С Пб.: Политиздат, 1966. – 178 с. 2. Галанза, П.Н. История государства и права зарубежных стран : учеб. для высших учеб. заведений [Текст] / П.Н. Галанза. – М.: Юридическая литература, 1980. – 457 с. 3. Гордон , А.В. Падение Жиронди стов. Народное восстание в Париже 31 мая – 2 июня 1793 [Те кст] / А .В. Гордон ; п од ред. А.В. Адо. – М .: Наука, 1988. – 152 с. 4. Косарев, А.И. История государства и права зарубежных стран : учеб. для высш их учеб. заведений [Текст] / А.И. Косарев. – М.: Норма, 2002. – 464 с. 5. Лависс , Э. История французс кой революции 1789 – 1799 г.г. [Текст] / Э. Лависс, А. Рамбо ; пер. с франц. М. Иолшин. – СПб.: Ф. Павленкова, 1902 – 704 с. 6. Мишин, М.Е. Конституционное прав о зарубежных госу дарств : учеб. пособие [Текст] / М.Е. Ми шин. – М.: БЕК, 1996. – 187 с. 7 . Прело М. К онституционное право Франции : учеб. пособие [Текст] / М. Прело . – М.: Мысль, 1957. – 96 с.