Вход

Государственная экологическая экспертиза

Реферат по экологии, охране природы
Дата добавления: 21 июня 2006
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 80 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

8 Содержание: 1. Государственная экологическая экспертиза 2. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 1. ГОСУДАРС ТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Работа Главгосэкспер тизы России тесным образом связана с государственной экологической эк спертизой, проведение кото рой является обязательным актом по охране ок ружающей при родной среды, предшествующим принятию хозяйственного ре ш ения о возможности реализации намечаемой деятельности на рассматривае мой территории и гарантирующим соблюдение при родоохранных норм и прав ил в градостроительной документа ции, ТЭО и проектах. Порядок проведени я регулируется законо дательством РФ и республик в ее составе. Государственная экологическая экспертиза устан овление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности эко логическим требованиям и определение допустимости реали зации объект а экологической экспертизы в целях предупрежде ния возможных неблагоп риятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социаль ных, экономических и иных последствий реализац ии объекта экологической экспертизы. Работа в этой области ведется в соот ветствии с Федеральным законом «Об экологической эксперти зе», который регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан РФ на благоприятную окружаю щую среду посредством предупреждения негативных воздействий на нее хо зяйственной и иной деятельности и предусматривает в этой части реализа цию конституционного права субъектов РФ на совместное с РФ реше ние воп росов охраны окружающей среды и обеспечения экологи ческой безопаснос ти. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводитс я специально уполномоченными госу дарственными органами в области эко логической экспертизы в порядке, установленном федеральным законом и н ормативными правовыми актами РФ, а также нормативными правовыми актами субъектов РФ. Государственная экологическая экспертиза прово дится на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. В соответствии с Положением об экологической экс пертизе подлежат рассмотрению: • предплановые материалы, проекты генеральных планов застройки (развития) городов и территорий, в том числе террито рий свободных экономических зон и территорий с особым режи мом природополь зования и ведения хозяйственной деятельности; • технико-экономические обоснования и проекты на строи тельство, реконструкцию, развитие, техническое перевооруже ни е, ликвидацию предприятий, объектов, зданий и сооружений независимо от и х сметной стоимости и принадлежности; • проекты комплексных схем охраны и использова ния зе мельных, водных, лесных и других природных ресурсов; • материалы комплексного экологического обслу живания участков территорий для посл едующего придан ия им нового стат уса особо охраняемого природног о объекта, зоны экологическо г о бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, иной особо охра няемой природной зоны, а также программы по реабилитации данных террито рий; • материалы, обосновывающие экологические треб ования к "той технике, технологиям и веществам, оказывающим воздействие на состояние окружающей природной среды, в том числе закупаемые за рубеж ом; • материалы по созданию совместных с иностран ными фирмами предприятий, деятельность которых связана с исполь зовани ем природных ресурсов; • материалы экологических обоснований лицензи й и сер тификатов; • проекты нормативно-технической и инструкт ивно-методической документации в части охраны окружающей при родной ср еды и рационального использования природных ресур сов. Положительное заключение экспертных подразделе ний Минприроды России по материалам ТЭО служит основанием для выдачи ли цензии (разрешения) на природопользование, вклю чающей разрешение на зе млепользование. Более подробно экологическая экспертиза рассма триваются в 6 главе. 2. ГОСУДАРС ТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Государственная экспе ртиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с целью выяв ления степени соответствия установленным норм ам, стандартам и правилам предлагаемых для реализации проектов и решени й по объектам производственного и социального назначения, которые могу т быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут вли ять на обеспечен ие защиты населения и территорий от чрезвы чайных ситуаций, а также для п роверки соблюдения при проек тировании норм и правил инженерно-техниче ских мероприятий гражданской обороны. В соответствии с организационно- правовыми нормами в области защиты граждан, установленными Федеральны м законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при родного и техногенного характера» и Постановлением Правительства РФ о т 06 мая 1994 г. № 457 ука занные экспертные функции осуществляются Министерство м России по делам гражданск ой обороны, чрезвычайным ситуаци ям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС Рос сии).В целях обеспечения государственного контроля за качест вом проектов строительства потенциально опасных объектов, авар ии на которых могут иметь катастрофические последствия, выходящие за пр еделы района их размещения, а также отдельных технически особо сложных о бъектов, Минстрой России совмест но с МЧС России, Минприроды России, Госа томнадзором России и Госгортехнадзором России установил перечень объе ктов, про екты строительства которых независимо от источников финанси рования, форм собственности и принадлежности этих объектов, подлежат ра ссмотрению Главгосэкспертизой России с участием экспертных подраздел ений указанных министерств и органов го сударственного надзора.Положе ние о проведении государственной экспертизы в об ласти защиты населени я и территорий от чрезвычайных ситуаций определило, что экспертизе подл ежат градостроительная доку ментация, технико-экономические обоснова ния (ТЭО) и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техниче ское пе ревооружение предприятий, зданий и сооружений. Функции Го судар ственной экспертизы проектов МЧС России и экспертных комиссий при пров едении экспертизы распределяются в зависи мости от их компетенции. В ко мпетенцию Государственной экс пертизы проектов МЧС России входит расс мотрение: • проектов федеральных целевых программ, направ ленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и на п овышение устойчивости функционирования объектов эконо мики при возни кновении чрезвычайных ситуаций; • схем развития и размещения отраслей народного хозяй ства и отраслей промышленности; • генеральных планов городов - центров субъектов Рос сийской Федерации и городов с расчетной численностью населе ния 500 т ыс. человек и более; проектов строительства потенци ально опасных промы шленных, энергетических и транспортных объектов, включенных в «Перечен ь потенциально опасных и технически особо сложных объектов», введенный в действие Пись мом Минстроя России от 20.04.95 г. № БЕ - 19 - 9/24); • проектов строительства объектов управления а дминист ративно-хозяйственной деятельностью в чрезвычайных ситуаци я х, узлов связи, территориальных систем централизованного опо вещения на селения, локальных систем оповещения, систем лока лизации аварий, защит ных сооружений гражданской обороны; • проектов строительства объектов, финансируе мых из бюджета МЧС России; • проектов нормативно-технической и методическ ой доку ментации в области защиты населения, предупреждения чрезвы чай ных ситуаций и ликвидации их последствий. Перечень потенциально опасных и технически особ о сложных объектов: 1 .Ядерно- и (или) радиационно опасные объекты (атомны е электростанции, исследовательские реакторы, предприятия топ ливного цикла, хранилища временного и долговременного хране ния ядерного топли ва и радиоактивных отходов). 2.Объекты уничтожения и захоронения химических и д ру гих опасных отходов. 3. Гидротехнические сооружения 1 и 2 классов, 4. Объекты устройства нефтяных месторождений на ше ль фах морей. 5. Магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы с да вле нием более 6 М Па, 6. Крупные склады для хранения нефти и нефтепродук тов (свыше 20 тыс. т) и изотермические хранилища сжиженных га зов. 7. Объекты, связанные с производством, получением и ли переработкой жидкофазных или твердых продуктов, обладающих взрывча тыми свойствами и склонных к спонтанному разложению с энергией возможн ого взрыва, эквивалентной 4,5 т тринитрото луола. 8. Предприятия по подземной и открытой (глубина раз ра ботки свыше 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных иск опаемых. 9. Тепловые электростанции мощностью свыше 600 МВт. 10. Морские порты, аэропорты с длиной основной взлет но-посадочной полосы 1800 м и более, мосты, и тоннели длиной бо лее 500 м, метрополитены . 11. Крупные промышленные объекты с численностью за ня тых более 10 тысяч человек. Государственная экспертиза в области защиты насе ления и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенно го характера в современных условиях является одним из основ ных рычагов го сударственного регулирования защиты, являясь одновременно одним из на иболее эффективных профилактиче ских мероприятий по устранению причи н чрезвычайных ситуа ций техногенного характера и снижению тяжести их п оследст вий. В ходе проведения специализированной экспертизы по во про сам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа ций в проектах строительства объектов можно выявить наиболее опасные процессы, участ ки производств, проанализировать раз личные сценарии возникновения и р азвития чрезвычайных си туаций и на этой основе предусмотреть необходи мые мероприя тия по предупреждению проектных аварий. Н а случай запроектирован ных аварий в ходе проведе ния экспертизы оцениваются разрабо танные в проектах мероприятия, напр авленные на максимальное снижение потерь среди персонала и населения, в ыполнение тре бований по их защите и созданию оптимальных условий для п ро ведения спасательных и других неотложных работ. В целях обес печения эффективности, объективности и достижения комплекс ного подхода к пров едению экспертиз предусмотрено и реализу ется взаимодействие Госэксп ертизы МЧС России и экспертных комиссий с Главгосэкспертизой России и е е территориальными организациями. Литература : 1. Учебное пособие “ Экспертиза и инспектирование инвестиционного процесса”, Леванкова Т.Е., Чертоляс Н.Ф., Москва Издательство ассоциации строительных вузов 2003г.

© Рефератбанк, 2002 - 2017