Вход

История фермерства

Реферат по биологии
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 173 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
История фермерства Введение Проблема сельхозпроизводителей в бол ьшей или меньшей степени заботит почт и каждого гражданина нашей страны . Вопросы преодоления переходного периода вызывают , скаже м прямо , противоречивые толки . Между тем исторический опыт представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшей информации и кон кретно - исторических примеров . На их основе можно в какой - то мере прибл изиться к пониманию реформ современных , а в определенных случаях и предсказать , спрогно зировать принципиальные направления их развития в будущем . Здесь уместно добавить , что , к сожа л ению , ценный исторический опыт иногда остается невостребованным : мы с нова и снова повторяем ошибки прошлого , чт обы наши потомки в свою очередь и в свое время забыли об ошибках наших. 1. История развития фермерства в России увязывается с реформами П.А. Столыпина 1907 – 1908 гг . Именно с этого времени , по с ути , крепкие крестьянские хозяйства становятся массовым явлением. На рубеже XIX - XX веков потребность в уск орении капиталистического развития стала проявля ться особенно отчетливо . После 60-х гг . бур жуазные отношения развились до того н еобходимого уровня , чтобы дело дошло до от крытого противостояния феодальной и капиталистич еской систем . Этот конфликт не мог не разрешиться. 1905 - 1907 гг . со всей очевидность ю показали неразрешенность аграрного и дру гих насущных вопросов тогдашней России . П . А . Столыпин считал , что пока нет э кономически свободного хозяина - нет и базы для других форм свободы (например , политичес кой или личной ). Пока крестьянин беден , не обладает личной земельной собственностью , по ка о н находится в общины , он остается рабом , и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свобо ды. 10 мая 1907 г . Столыпин выступил с излож ением правительственной концепции решения аграрн ого вопроса . Эта речь и последовавший за ней указ тракто вался как выбор м ежду крестьянином - бездельником и крестьянином - хозяином в пользу последнего . Кроме политических устремлений , в данный закон правительство заложило и экономический смысл . Экономические аспекты реформ основыва лись на том , что без нормального агр арного фундамента , без процветающего сельского хозяйства , без выплескивания из села на рынок труда миллионов бывших крестьян , деше вой рабочей силы , промышленность России будет обречена на чахлую жизнь при постоянной "подкормке " в виде казен н ых за казов. По своему экономическому содержанию это были , безусловно , либеральные буржуазные зако ны , способствующие развитию капитализма в дер евне и , следовательно , прогрессивные . Этот путь реформирования был ближе не к юнкерскому , а к американскому пути развития се льского хозяйства . В США Линкольн открыл д орогу на запад всем , желавшим стать фермер ами . Почти то же пытался сделать Столыпин , только дорогу он открыл на Восток . По существу он пытался соединить американский путь развития экономики капитализма с сохранением аппарата бюрократии самодер жавия. Конкретные меры аграрной реформы Столып ина были следующими . Каждый домохозяин , владею щий надельной землею на общинном праве , мо г во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающ ейся ему части из означенной земли . Более того , закон разрешил ему оставить за собой излишки , если он за них за платит общине по более низкой выкупной це не 1861 г . По требованию выделившихся община была обязана выделить им взамен чересполосных земель отдел ь ный компактный учас ток - отруб . Для проведения землеустройства не требовалось предварительного укрепления земли за дворохозяевами . Селения , где были проведе ны землеустроительные работы , автоматически объяв лялись перешедшими к наследственно - подворному вл а дению . Землеустроительные комиссии были наделены широкими полномочиями , которые они пускали в ход , чтобы насадить как можно больше хуторов и отрубов . Важным инструментом разрушения общины и насаждения мелкой частной собственно сти был кредитный банк . Поср едством не го государство помогало многим крестьянским с емьям в приобретении земель . Банк продавал в кредит земли , скупленные ранее у поме щиков , или принадлежащие государству . При этом кредит для единоличного хозяйства был вд вое ниже , чем по кредитам общин е . Между 1905 и 1914 гг . в руки крестьян п ерешли таким путем 9,5 млн . га земли . Необход имо , однако , заметить , что условия продаж б ыли довольно жесткими - за просрочку платежей земля у покупщика отбиралась и возвращал ась в банковский фонд для новой продажи. Эта политика была весьма разумной в отношении наиболее работоспособной части крестьян , она помогла им , но не могла решить аграрный вопрос в целом (крестьяне - бедняки не могли приобрести земли ). Более того , выделение в отдельное хозяйство обы чно не давало участки , достаточные для эффективной работы и даже кредиты дел а существенно не меняли , и Столыпин взял курс на переселение крестьян на свободны е государственные земли . Массовое переселение было организовано для того , чтобы , не наде ляя крестьян помещичьей з емлей (ради кализм ), обогатить одних крестьян за счет других , распустив общину и облегчив переход того , что принадлежало беднякам в собственн ость зажиточных мужиков . Оставшихся без земли должен был принять город и окраины , к уда организуется переселение. В конце 1910 г . Столыпин и главноуправляющий землеустройством и земледелие м А . Кривошеин совершили поездку по Сибири . По окончанию делегации была выдвинута ко мплексная программа приватизации сибирской земли . В короткий срок был разработан пакет законопроек т ов и постановлений , нап равленных на введение частной собственности н а землю в Сибири . Суть его была весьма решительна : без всякого выкупа предоставить землю сибирским сельским обывателям в со бственность. В 1908 г . правительство приступило к раз межеванию н аделов крестьянских общин в Сибири . Местным чиновникам в беседах с населением рекомендовалось проявлять служебный т акт и благожелательную настойчивость . В этом предписании отразились новые подходы в п опытках правительства провести фермеризацию Росс ии . Вед ь в центральных областях насилие при создании хуторов и отрубов бы ло обычной практикой . В Европейской России попытки выделиться на хутора и отруба обычно вызывали сопротивление середняцкой части деревни (многие крестьяне психологически не могли освободится от общинного ук лада жизни ). В Сибири же община была за метно слабей , и крестьяне охотно шли на отделение . Основными районами переселения были Сиб ирь , Средняя Азия , Дальний Восток и Северн ый Кавказ . Правительство всячески поощряло за селение данных регионов : были устранены все препятствия и создан серьезный стимул для переселения в осваиваемые районы стран ы . Кредиты , отпускаемые переселенцам , увеличились в четыре раза по сравнению с периодо м 1900-1904 гг . Проезд был бесплатным , специальные по конструкции , " столыпинские " вагоны , позволяли везти с собой скот и имуще ство . Крестьянин также получал помощь в ви де семян , скота , инвентаря . Все это можно было использовать только в хозяйстве : прода ть все это в Сибири было некому . В связке "государство - крестьянин " ис к лючался перекупщик - торговец. Каковы же были итоги столыпинского а грарного курса ? Историки в основном считают , что результаты были очень далеки от ож идаемых . Реформирование аграрных отношений , наделе ние крестьян правом частной собственности на землю уда лось лишь частично , при этом сохранилось антагонистическое противоречие между крестьянами и помещиками . Проведение зе млеустроительных работ , отделение крестьян он общины удалось в незначительной мере - около 10% крестьян выделилось из хутора ; переселение к рестьян в Сибирь , Среднюю Азию , на Дальний Восток в какой - то степени удалось . Примерно за десять лет только 2,5 млн . крестьянских хозяйств удалось освободиться от опеки общины . Движение за упразднение " мирского " правления на селе достигло наивысше й точ ки между 1908 и 1909 гг . (около полми ллиона запросов ежегодно ). Однако впоследствии это движение заметно сократилось . Случаи по лного роспуска общины в целом были крайне редкими (около 130 тыс .). "Свободные " крестьянские землевладения составили лишь 15% об щ ей площади обрабатываемой земли . Едва ли половине работавших на этих землях кре стьян (1,2 млн .) достались отруба и хутора , зак репленные за ними постоянно , в частную соб ственность . Собственниками смогли стать лишь 8% общего числа тружеников , но они терялис ь в масштабах страны. Землеустроительная политика не дала кар динальных результатов . Столыпинское землеустройство , перетасовав надельные земли , не изменило зе мельного строя , он остался прежним - приноровле нным к кабале и отработкам , а не к новейшей агрикуль туре указа 9 ноября . Деятельность крестьянского банка также не дала желаемых результатов . Всего за 1906- 1915 гг . банк приобрел для продажи крестьянам 4614 тыс . десятин земли , подняв цены с 105 руб . в 1907 г . до 136 руб . в 1914 г . за десятину земли . Высо кие цены и большие платежи , налагаемые банком на заемщиков , вели к разорению массы хуторян и отрубников . Все это подрывало доверие крестьян к банку , и число новых заемщиков пошло вниз. Переселенческая политика наглядно продемонстрировала методы и итоги с тол ыпинской аграрной политики . Переселенцы предпочит али обосновываться в уже обжитых местах , т аких как Урал , Западная Сибирь , нежели зан иматься освоением безлюдных лесных зон . Между 1907 и 1914 гг . 3,5 млн . человек выехали в Сибир ь , около 1 млн . из них ве р нулись в европейскую часть России , но уже бе з денег и надежд , ибо прежнее хозяйство было продано. С другой стороны , кое - каки е сдвиги в положительную сторону наблюдались : с 1905 по 1913 гг . объем ежегодных закупок с ельхозтехники вырос в 2-3 раза . Производ ство зерна в России в 1913 г . превышало на треть объем производства зерновых в США , Канаде , Аргентине вместе взятых . Российский экспорт зерна достиг в 1912 г . 15 млн . тонн в год . В Англию масла вывозилось на су мму , вдвое большую , чем стоимость всей еже год н ой добычи золота в Сибири . Избыток хлеба в 1916 г . составлял 1 млрд . пуд ов . Но все же главную задачу - сделать Россию страной фермеров - решить не удалось . Большинство крестьян продолжали жить в общ ине , и это , в частности , предопределило раз витие событий в 1917 году. 3 . Крестьянское (фермерское ) хозяйство , относящееся к индивиду альным или семейным сельскохозяйственным предпри ятиям , известно законо дательству всех стран С НГ и современному зарубежному законодатель ству . Несмотря на различия в построении этой организационно-правовой формы сельскохозяйственно го предприятия , нельзя но отметить сходства основных начал правовой организации этого вида семейного хозяйства. Российский закон «О крестьянском (фермерском ) хозяйстве» 1990 года рассматривает крестьянское х озяйство в качестве самостоятельного хозяйствующего с убъекта с правами юридического лица , представ лен ным отдельным гражданином , семьей или груп пой других лиц , осущест вляющих производство , п ереработку и реализацию сельскохозяйственной про дукции на основе использования имущес тва и земельных участков , находящихся в их пользовании , в том числе и в аренде , в пожизненном наследуемом владении или в собственности. Поскольку в деятельности крестьянского хо зяйства преобладают не только хозяйственные з адачи , связанн ые с осуществлением сельско хо зяйственной и связанной с ней иной дея тельностью , но и коммерческие задачи , направле нные на получение прибыли , закон наделяет крестьянское (фермерское ) хозяйство всем комплексо м прав и обязанно стей , которые необходимы ему дл я осуществления частной пре дприни мательской деятельности . Формой осуществления предпринимательской дея тельности крестья нина выступает семейное , индивид уальное предприятие , правосубъектность которого х арактеризуется совокупностью прав и об яза нностей в различных областях сельскохозяйственно й и связанной с ней иной дея тельностью . Началу аграрной реформы 1990-1991 гг . послужило принятие ряда основополагаю щих до кументов , касающихся фермерских хозяйств : законов РСФСР "О зе мельной реформе ", "О кр естьянском (фермерском ) хозяйстве ", указов Президен та Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной ре формы в РСФСР ", "О регулировании зе мельных отношений и р азвитии аграрной реформы в России " и др . Реформа преду сматривала цель сформиров ать многоук ладную сельскую экономику , воссоздать институт частной собственности на землю , и на этой основе заменить административ ные методы хозяйствования экономически ми , основанными на законах рынка , создать на селе усл овия для предприни м ательской деятельн ости и конкуренции . Цель отвеча ла жизненно важным потребностям обще ства. За прошедшие годы реформа принесла в аграр ный сектор существенные изме нения . Сегодня около 50 млн . семей имеют земл ю в собственности на площади 29 млн . га , 12 млн . селян стали собственни ками земельных долей (паев ), которые в общей сложности составляют 132 млн . га . Право на землю (свид етельства ), оформ ленное по закону получили бол ее 95% соб ственников земельных долей в реоргани зо ванных сельскохозяйственных предп р ияти ях . Появление большого числа земель ных собст венников создает предпосылки необратимости аграр ной реформы , ее дальнейшего развития. В процессе аграрной реформы сформи ровался частный сект ор . В стране функ ционируют 280,1 тыс . крестьянских (фер мерских ) хозяйств , за которыми зак реплено более 12 млн . га земли . Средний разме р земельной площади фермерского хозяйст ва со ставляет 43 га. В их собственности находится 5,3% сельскохоз яйственных угодий и 6,1% паш ни (см . табл .). Крестьянские (ф ермерские ) хозяйства России на 1 января 1996 г. 1992 г. 1993 г . — — — — — — — — — — — — — — - 1994 г. 1995 г. 1996 г. Число крестьянских (фермерских ) хо зяйств на начало года , тыс. 49,0 182,8 270 279,2 280,1 П лощадь предоставленных им земель , тыс . га 2068 7804 11342 11870 12011 В том числе : с ельскохозяйственных угодий - 7072 10416 10935 11084 п ашни - 5125 7533 7899 8016 В среднем на 1 хозяйство всей земли , га 42 43 42 42 43 В том числе : с ельскохозяйственных угодий - 39 39 39 40 п ашни 28 28 28 29 Число хозяйств , прекративших свою деятельность за год , тыс 5,1 14,1 26,6 26,6 - в % к началу года . ..... 2,8 7,8 9,9 9,9 - Следует от метить , что 56% крестьянских (фермерских ) хозяйств имеют земельные уча стки площадью до 20 га , 22% - от 21 до 50 га , и 8,3% - свыше 100 га . Прео бладают мелкоземельные хозяйства , что , конечно , снижает их возможности в производстве това рной продукции и выживании в суро вых рын очных условиях . В основном спе циализация крес тьянс к их (фермерских ) хозяйств складыв ается при производстве наиболее рентабельных сельскохозяйст венных культур : зерна , масличных , са хар ной свеклы . Выращивание овощей и полу чени е животноводческой продукции менее выгодно и пока занимает незначительный удельн ы й вес . Так , в 1995 засушливом году фер мерами произведено 5% зерна , 12 -семян подсолнечника . 4 - сахарной свеклы , 1.6 - скота и птицы , 1,3% овощей от их об щего производства в стране. Фермеры пе реживают те же трудности , что и крупные хозяйства . Практика пок азы вает , что без помощи государства , особен но в начальный период становления , их деятельность малоэффекти вна . Учитывая это , правительство в 1995 г . прин яло ряд конкретных мер по поддержке крест ьянских (фермерских ) хозяйств и их объединений . Из федеральн о го бюджета в пр ошлом году на помощь фермерам направлено 82 млрд . руб ., кроме того , им продано техники на условиях лизинга на 80 млрд . руб . оыл и сохранены дотации , компенсации и другие меры государственной поддержки сельско хозяйственных товаропроизводител е й , включая и к рестьянские (фермерские ) хо зяйства . Государство вк лючило в свой внутренний долг и рассрочил о на 10 лет платежи по кредитам , выданным в 1992-1994 гг ., а также задолженность крестьян ских (фермерских ) хозяйств по уплате про центов за них. В хо де аграрной реформы фермерски е хозяйства приобрели полную экономиче скую с амостоятельность , однако их воз можности в пов ышении производительно сти труда , организации высо коэффективно го производства сельскохозяйственной пр одукции остаются невостребованн ы ми из -за нерешенных проблем . Острый недостаток фина нсовых средств , несвоевремен ность расчетов госуда рства за продукцию , жесткий кредитный и на логовый прессинг - главные причины того , что многие ферме ры , не видя выхода из созда вшейся обста новки , теряют и нтерес к самостоятельному хозяйствованию и свертывают свою дея тельность . Процесс образование фермер с ких хозяйств резко замедлился . В 49 регионах произошло абсолютное снижение численности фер мерских хозяйств , а в целом по стране на каждые 100 вновь созд а нных хозяйс тв при ходится 96 прекративших свою деятель ность . Сегодня каждое пятое фермерское хозяйство не имеет тракторов , более поло вины - грузовых автомашин . Еще хуже обеспечены фермеры пр ицепными маши нами и технологическим оборудование м . По этой при ч ине большинство из них не может своевременно проводить весь ком плекс работ , вносить в достатке м инераль ные и органические удобрения . Половина хозяйств не имеет подъездных дорог , треть не электрифицирована , в подавляющем большинстве отсутствует водоснабж е ние . При та ком положении принцип равноправ ного отношения ко всем формам собствен ности складывается не в пользу фермеров.
© Рефератбанк, 2002 - 2017