Вариант 3. При проверке деятельности акционерного общества “Тракторный завод” орг анами охраны окружающей среды было установлен о , что данное общество систематически осущест вляет сброс сточных вод в водоем . Проверка показала , что содержание загрязняющих вещест в в сточных водах превышает установленн ые нормативы ПДС (предельно допустимых выброс ов и сбросов ). По данному факту на дире ктора акционерного общества был наложен штраф и предъявлен иск в суд о возмещении ущерба в связи с загрязнением водоема . Директор акцион е рного общества от уплаты штрафа отказался , мотивируя это те м , что он регулярно и в соответствии с установленными тарифами вносил платежи за загрязнение. Вопросы : 1. Является ли отказ директора акционерного общества от уплаты штрафа обоснованным ? 2. Каков порядок п латы за загрязнение окружающей среды ? 3. Является ли обоснова нным иск органов охраны окружающей среды о возмещении ущерба , и какие меры ответств енности могут применяться в данном случае. Решение. 1. Акционерное общество "Тракторный завод " осуще ствляло сброс сточных вод в водоем , содержащих загрязняющие вещества , что разрешено на основ ании ст . 45, п . 3, закона "Об охране окружающей природной среды ", при условии наличия раз решения и при условии , что концентрация вр едных веществ в сточных водах не будет превышать нормативы предельно допус тимых выбросов и сбросов . При осуществлении такого рода деятельности должна взиматься плата за загрязнение на основе ст . 20, п . 3, закона "Об охране окружающей природной среды ", и в данном случае плата за пользован и е водным объектом , что тоже у станавливает ст . 20, п . 1,2, закона "Об охране окр ужающей природной среды ". Мотивация отка за от штрафа , тем , что предприятие постоян но вносило платежи за загрязнение в соотв етствии с установленными тарифами , не правиль на , т . к . предприятие вносило платежи за пользование водным объектом и за сброс сточных вод в водоем содержащих загрязня ющие вещества , не превышающих установленных н ормативов . За превышение установленных предельно допустимых выбросов и сбросов ст . 81 и 84, закона "Об охране окружающей природ ной среды " предусмотрена административная ответст венность . В соответствии со ст . 84, закона "Об охране окружающей природной среды " на акц ионерное общество налагается штраф , в админис тративном порядке . Как записано в п . 2 этой ж е статьи размер налагаемого ш трафа определяется органом , налагающим штраф и для предприятий и учреждений он составл яет от 50 до 500 руб. Наложение штрафа не освобождает виновны х от обязанности возмещения причиненного вред а. Итак , отказ от уплаты штрафа ди ректора акционерного общества не является обоснованным. 2. Плата за загрязнение окружающей прир одной среды - это форма частичного возмещения экономического ущерба , возникающего при осущ ествлении природопользователем хозяйственной , управле нческой и иной д еятельности в предела х установленных нормативов негативного воздейств ия на качество окружающей природной среды , а также при их несоблюдении , если оно не привело к значительным экологическим по следствиям , требующим специального расследования , оценки , немед л енной ликвидации и д обровольного либо по решению суда возмещения вреда окружающей среде в полном объеме. Порядок платы за загрязнение о кружающий природной среды определен в постано влении правительства от 28. 08. 92, № 632 "ПОРЯДОК ОПРЕДЕ ЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ЕЕ П РЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ , РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ , ДРУГИЕ ВИДЫ ВРЕДНОГО ВО ЗДЕЙСТВИЯ ". Постановление предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздейств ия на окружающую природную среду : выб рос в атмосферу загрязняющих веществ от с тационарных и передвижных источников ; сбр ос загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты ; раз мещение отходов ; дру гие виды вредного воздействия (шум , вибрация , электромагнитные и радиационные воздействия ). Устанавливается два вида базовых нормат ивов платы :а ) за выбросы , сбросы загрязняю щих веществ , размещение отходов , другие виды вредного во здействия в пределах допуст имых нормативов ; б ) за выб росы , сбросы загрязняющих веществ , размещение отходов , другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно со гласованных нормативов ). Базовые норм ативы платы устанавливаютс я по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода ), вид у вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения. Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к базовым нормативам платы , учитывающие экологические факторы - природно-климатические особе нности территорий , значимость природных и соц иально - культурных объектов. Дифференцированные ставки платы определя ются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты , учитывающие экологические факторы. Плата за загрязнение окружающей природной среды в раз мерах , не превышающих установленные природопользо вателю предельно допустимые нормативы выбросов , сбросов загрязняющих веществ , объемы размещени я о тходов , уровни вредного воздействия , определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произвед ений по видам загрязнения. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пр еделах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок плат ы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами , сбросами загрязняющих веществ , объемами размещения отходов , уровнями вредного воздейст в ия и суммиров ания полученных произведений по видам загрязн ения. Плата за сверхлимитное загрязнение окружа ющей природной среды определяется путем умно жения соответствующих ставок платы за загря знение в пределах установленных лимитов на величин у превышения фактической массы выбросов , сбросов загрязняющих веществ , объемов размещения отходов уровней вредного воздейств ия над установленными лимитами , суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения э тих сумм на пятикратн ый повышающий ко эффициент. Средства , пол ученные за пользование и загрязнение водных объектов распределяется следующим образом : федеральный бюджет 10% бюд жет субъекта РФ 30% мес тный бюджет 60% 3. Органы охраны окружающей среды в данном случае должны предъявить не иск о возмещение ущерба , а произвести расчет и предъявить плату за сверхлимитное загрязнени е окружающей природной среды или в предел ах установленных ли митов. Иски о возмещении ущерба , причиненного государству загрязнением окружающей природной среды предъявляются органами Госкомэкологии Росс ии в случае аварийного (залпового ) сброса загрязняющих веществ в водоем. Кроме платы в пределах установленных лим итов , штрафных санкций на руководите лей предприятий и должностных лиц , ст . 84 Зак она "Об охране окружающей природной среды " предусматривает наложение штрафа в административ ном порядке на предприятие в суммах от 50 до 500 руб. 24.04.99