Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта

« Незаконный оборот сильнодействующи х или ядовитых веществ с целью сбыта» Содержание 1. Введение. 2. Уголовно-правовая характеристика преступления в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в це лях сбыта. 3. Организация и особенности н езаконн ого оборот а сильнодей ствующих и ядовитых веществ на территории РФ . 4. Законодательство об ответственности за незаконн ый оборот сильнодействующий и ядовитых веществ, на казание, предусмотренное УК РФ. 5. Борьба против незаконного оборота сильнодейству ющих веществ . Меры предупреждени я преступлений в сфере незаконного об орота сильнодействующих и ядовитых веществ . 6. Заключение . 7. Список использованной литературы. 1. Введение. Одним из вид ов преступлений против здоровья населения являются преступления связа нные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих или ядовитых веществ. Возрастание данного вида преступлений представл яет непосредственную и реальную угрозу здоровью не только отдельного и ндивида, но и человечества в целом . Причины возрастания этих преступлений многообразны, в частности в Конц епции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что «серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в различных областях государственной деятельности, ослабление системы г осударственного регулирования и контроля, несовершенство правовой баз ы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, сни жение духовно-нравственного потенциала общества являются основными фа кторами, способствующими росту преступности». Проблема незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых средств яв ляется международной , о чем говорят акты и соглашения заключенные на междунар одном уровне. Законодат ельство РФ предусматривает составы преступлений, непосредственно связ анных с незаконным обращением сильнодействующих и ядовитых веществ, из готовлением, приобретением, хранением, перевозкой, сбытом, а также опред еляет наказуемость соответствующих действий в отношении сильнодейств ующих и ядовитых веществ. В 1974 году была сформулирована норма, согласно ко торой незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, и сбыт сильнодействующих, а также ядовитых веществ стало преступлением. 2. Уголовно-правовая характеристика преступления в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в ц елях сбыта. Согласно УК РФ ( Глава 25. Статья 234. « Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта » ): Предметом этого преступления в ыступают не являющиеся наркотическими средствами или психотропными ве ществами: а) сильнодействующие (например, клофелин, спорынья, люминал, элениум, хлор оформ) и ядовитые вещества (например, дихлорид ртути, фенол (карболовая ки слота), цианистый калий) б) оборудование для их изготовления и переработки. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ опре делены заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков при Ми нздраве России. Перечень оборудования для их изготовления и перер аботки в настоящее время отсутствует. Существует три списка сильнодействующих и ядовит ых веществ: Список No.1 сильнодействующих веществ, Список No.2 ядовитых веществ Список No.3 специального контроля веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного о борота наркотических средств и психотропных веществ 1988г. Сильноде йствующие вещества обладают двумя признаками: медицинским и юридическим. С медицинс кой точки зрения таковы ми признаются вещества, способные причинить зна чительный вред здоровью человека. Юридических признаков два : Во-первых, дан ные вещества официально не признан ы наркотическими средства ми или психотропными веществами и не включен ы в Перечень № 1 наркотических средств. Во-вторых, данные вещества включены в Список № 1 си льнодействующих веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе про тив незаконного оборота наркотиче ских средств или психотропных вещес тв 1988 г., утвержденный Заключением Постоянного комитета по контролю нарко тиков. Список № 1 содержит 106 наименований, а также значительно большее количеств о производных от веществ, признанных сильно действующими. Из числа наиб олее распространенных в медицин ской практике можно назвать седуксен, а ллобарбитал, аминазин, реланиум, клофелин, мезепам, эфедрин, хлороформ, хл орэтил и т. п. Список псих отропных веществ не является окончательным и может дополняться. Ядовитые вещества также обладают медицинскими (фарма кологическими) свойствами и юридическими признаками. С меди цинской точки зрения ядовитыми считаются вещества, которые при их употреблении даже в небольших дозах могут вызва ть смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья. С юридической точки зрения данные вещества не от несены к нарко тическим средствам или психотропным препаратам и официа льно не признаны таковыми. С другой стороны, они включены в Список №2 ядови тых веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконно го оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г., утвержде нный Заключением Постоян ного комитета по контролю наркотиков. Список ядо витых веществ включает 31 наименование, в том числе ангидрид уксусной кис лоты, мышьяковистый ангидрид, очи щенный пчелиный яд, ртуть, стрихнин, фен ол, цианистый калий и другие. Он тоже не является исчерпывающим, и вопрос о призна нии того или иного вещества ядовитым может быть решен экспер тиз ой. Во всех случаях, когда возникает вопрос, можно ли ко нкретное вещество отнести к сильнодействующим или ядовитым (в связи с те м, что данное вещество отсутствует в соответствующих Списках, действующ их на данный момент), вопрос может решаться экспертным путем, в том числе п утем получения заключения Президиума Постоянного комитета по контролю наркотиков. По мере накопления соответствующей информации по вещества м, пока не входящим в издаваемые Постоянным комитетом Списки, в них в уста новленном порядке будут вноситься дополнения. Оборудование для изготовления и переработки си льнодейст вующих и ядовитых веществ — это любые инструменты, приборы, м еханизмы, используемые для подобных целей. В отличие от обо рудования, пр именяемого для изготовления наркотических и психотропных веществ, оно не должно находиться под специальным контролем, что может весьма затруд нить доказательство незакон ности операций Основным объектом данных преступлений является безопасность здоровья нас еления. Субъектом п реступления являются вменяемые лица достигшие 16 л ет, а по ч. 4 ст. 234 - лицо, которое обязано соблюдать установленный порядок обо рота этих веществ (специальный субъект). Объективная сторона образу ется из двух видов действий: незаконное приобретение или хранение сильнодействующих или ядовитых веществ в крупном размере (ч.1) и незаконное приобретение, хранение, изг отовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических ср едств или психотропных веществ (ч.2). Под изготовлением сильнодействующих или ядовитых веществ следует понимать любые действия, в результате которых они будут выработаны из природного или синтетического сырья. Под переработкой следует понимать любые действия, в результате котор ых из конкретных сильнодействующих или ядовитых веществ получаются но вые, например очищенные от посторонних примесей, смешанные в определенн ых пропорциях для усиления одурманивающего либо отравляющего действия . И при изготовлении, и при переработке в результате получаются сильно действующие либо ядовитые вещества, готовые к применению. Приобретение — это получение сильнодействующих или ядовитых вещес тв любым способом, например их покупка, получение в обмен на другие товар ы, в счет уплаты долга, в дар и т.п. Хранением являются любые действия, связанные с нахождением сильноде йствующих или ядовитых веществ во владении виновного (при себе, в помеще нии, в тайнике и т.п.). Под перевозкой следует понимать любые действия по перемещению сильн одействующих или ядовитых веществ независимо от способа транспортиров ки и места хранения. Незаконное перемещение таких веществ через государ ственную границу РФ подлежит дополнительной квалификации по ч.2 ст.188 Уголовного Кодекса (контрабанда). Пересылка — это такое незаконное перемещение сильнодействующих ил и ядовитых веществ, когда их транспортировка осуществляется без участи я отправителя, например в виде почтовых или багажных отправлений. Хищение сильнодействующих или ядовитых веществ в лечет ответственность по соответствующим статьям главы 21 УК как преступ ление против собственности, а их последующее хранение с целью сбыта, а та кже переработка, перевозка, пересылка либо сбыт - по совокупности как хищ ение и преступление, предусмотренное ст. 234. Незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, а также оборуд ования для их изготовления или переработки - это любые способы их возмез дной или безвозмездной реализации (продажа, дарение, обмен, уплата долга, передача на время). Все образующие объективную сторону деяния признаются не з аконными лишь в том случае, если они совершаются с нарушени ем установле нных правил. Так, изготовление и переработка силь нодействующих и ядови тых веществ может осуществляться только специализированными государс твенными учреждениями, имеющими лицензию на такую деятельность. Подобн ые действия частных лиц, а также работников предприятий, не имеющих лице нзию, будут незаконны. Состав преступления является формальным и оно будет окон ченным в момент совершения де йствий. Уточним, однако, что изготовление считается окон ченным, ко гда получены вещества, по своей концентрации, количеству и сво й ствам способные создать опасность для жизни и здоровья людей. Действи я, непосредственно направленные на получение сильнодей ствующих и ядов итых веществ (сам процесс изготовления), когда еще не было получено готов ого препарата, являются покушением и квалифицируются по ст. 30 и 234 УК. Незаконное приобретение компонентов с целью получить та кие вещества с ледует считать приготовлением; но поскольку пре ступления, предусмотре нные ч. 1 и 2 ст. 234 УК, не являются тяж кими, приготовление к нему ненаказуемо. О тветственность насту пает только за приготовление к посягательству, ус тановленному ч. 3 ст. 234 УК (изготовление сильнодействующих веществ в круп н ом размере или совершенное организованной группой). Субъективная сторона харак теризуется прямым умыслом и с цель ю сбыта . Если сильнодейству ющие вещества изготавливают ся, приобретаются, хранятся и перевозятся д ля личного потребле ния, состав преступления отсутствует. Немаловажную роль играет и цель пр иобретения сильнодействующих или ядовитых вещес тв , а именно приобретены силь нодействующие или ядовитые вещества без цели сбыт а или с целью сбыта. Об отсутствии цели сбыта можно судить по количеству и объему хранимого, а также по факту употребления данных веществ самим лиц ом совершающим преступление. 3. Организац ия и особенности незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых вещ еств на территории РФ. Незаконный оборот сильнодей ствующих или ядовитых веществ — специфическая об ласть организованной преступной деятельности. Преступные Организации, занимающиеся таким бизнесом, характеризуются всеми типичными чертами, отличающими современную организованную профессион альную преступность: четкая иерархия, наличие руководящего ядра, ролево е распределение функций членов организации, жесткая дисциплина и строг ая конспирация, связи с коррумпированными чиновниками различных служб госаппарата и властных структур, наличие коммерческих каналов легализ ации преступных доходов, прикрытия преступной деятельности. Организации наркобизнеса могут носить транснаци ональный характер. В роли организаторов преступных сообществ высту пают дельцы иных сфер преступного бизнеса: игорного, притонов разврата и ли преступные авторитеты; лица, ранее судимые за незаконный оборот нарко тиков; встречаются медицинские работники, сотрудники исследовательски х учреждений. Организации имеют своих экспертов, блоки защиты и противодействия правоохранительным органам, сеть сбытчиков, как оптов ых, так и розничных. В составе организации могут быть специальные произв одственные структуры, лаборатории по изготовлению синтетических нарко тиков, перевозчики (курьеры) и т. п. Существуют следующие варианты незаконного оборо та сильнодействующих или ядовитых веществ : 1) контрабанд ный ввоз из-за рубежа и реализация в России; 2) изготовление и реализация в России; 3) изготовление в России и контрабандный вывоз за рубеж, преиму щественно в страны Европы и Центральной Азии (СНГ); 4) контрабандный тран зит через территорию России 4. Законодательство об ответственности за незако нный оборот сильнодействующий и ядовитых веществ, наказание, предусмот ренное УК РФ . Согласно статье 234 УК РФ « Незакон ный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта» преду смотрено следующее наказание: 1. Незаконные изготовление, перер аботка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а р авно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющ ихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо обо рудования для их изготовления или переработки - наказываются лишением свободы на срок до трех лет. 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору ил и неоднократно, - наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сильнодействующи х веществ в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от четы рех до восьми лет. 4. Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуск а, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных раз меров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужд енного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет , либо огр аничением свободы на срок до трех лет , либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должно сти или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или бе з такового. Объективная сторона состава преступления, предусм отренного ч. 4 ст.234 УК РФ коммент. стат ьи, включает: а) наруше ние отдельных правил оборота сильнодействующих или ядовитых веществ; б) последствия в виде хищения указанного вещества и ли причинения иного существенного вреда; в) причинную связь между нарушением правил и наступ ившими последствиями. Указ анные в статье правила оборота сильнодействующих или ядовитых веществ могут носить как производственный, так и бытовой характер (беречь от дет ей, хранить в герметичном виде, вдали от источников огня либо при определ енной температуре и т.п.). Признаком объективной стороны является лишь н арушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, пе ревозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ. Нарушен ие иных правил оборота сильнодействующих или ядовитых веществ (ввоза, вы воза, использования, утилизации и некоторых др.) состава коммент. преступ ления не образует и в зависимости от наступивших последствий может быть квалифицировано как преступление против жизни или здоровья, экологиче ское преступление и пр. Причинение иного существенного вреда может выража ться в заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружаю щей природной среды, приостановке на длительный срок производственног о процесса, возникновении пожара и т.д. В случае наступления по неосторожности смерти человека вследствие нар ушения указанных правил оборота сильнодействующих или ядовитых вещест в содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотре нных ч. 4 ст. 234 и ст. 109. Если причинен тяжкий вред здоровью человека, то согласн о Постановлению Пленума ВС РФ N 9 содеянное также надлежит квалифицирова ть по совокупности ч. 4 ст. 234 и соответствующей части ст. 118. Установление причинной связи предполагает выясне ние того, что нарушение специальных правил оборота сильнодействующих и ли ядовитых веществ явилось необходимой и главной причиной совершения их хищения либо наступления иного существенного вреда. Состав преступления (ч. 4) признается оконченным в мо мент наступления указанных в диспозиции статьи последствий. Субъективная сторона состава преступления (ч. 4) характеризуется неостор ожной формой вины в виде легкомысленного или небрежного отношения лица к хищению либо причинению иного существенного вреда. Виновность в данном преступлении является смешанной (не путать с двумя ф ормами вины) в том смысле, что само по себе нарушение отдельных правил обо рота сильнодействующих или ядовитых веществ может быть административн ым или дисциплинарным проступком, который совершается виновно (умышлен но или по неосторожности). В таком случае квалификация по субъективной с тороне складывается из двух этапов: а) установление умышленного или неос торожного нарушения соответствующих правил; б) установление неосторож ного отношения к наступлению указанных в статье последствий. Состав пре ступления исключается, если хищение сильнодействующих или ядовитых ве ществ либо иной существенный вред наступили в результате невиновного н арушения специальных правил. Если субъект, нарушая правила оборота сильнодейст вующих или ядовитых веществ, относился к названным последствиям с прямы м или косвенным умыслом, то содеянное в зависимости от обстоятельств ква лифицируется как пособничество хищению, преступление против жизни или здоровья и т.д. Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 коммент. статьи, отно сятся к преступлениям средней тяжести, в ч. 3 предусмотрено тяжкое престу пление, а в ч. 4 - преступление небольшой тяжести. Квалифицирующими признаками п реступления являются: совершение его группой лиц по предварительному сговору или неоднократ но (ч. 2), а также организованной группой либо в отношении сильнодействующи х веществ в крупном размере (ч. 3). При этом следует учитывать, что в настояще е время официально крупный размер этих веществ не определен. Поэтому его необходимо устанавливать экспертным путем с учетом особенностей возд ействия того или иного вещества на организм человека. Часть 3 сод ержит особо квалифицирующие признаки: совер шение посягательства орга низованной группой и в отношении силь нодействующего вещества в крупно м размере. Критерии крупного размера сильнодействующих веществ в нормативном пор ядке не установлены. Они определятся экспертным путем. По ч. 4 ст. 234 УК наступает ответственность за наруше ние правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевоз ки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повле кло их хищение либо причинение иного существенного вреда. Часть 4 ст. 234 УК содержит самостоятельный состав пр есту пления, имеющий определенное сходство, но и отличающийся от сформу лированных в ч. 1, 2, 3 данной статьи по признакам объек тивной и субъективно й стороны. Предметом дан ного преступления также являются сильнодействующие и ядовитые веществ а. Объек тивная сторона в ыражается в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учет а, отпуска, перевозки, пересылки силь нодействующих и ядовитых веществ, е сли это повлекло их хище ние либо причинение иного существенного вреда. Состав данного преступления является материальным. Обязательными приз наками объективной стороны признаны деяние, последствие и причинно-сле дственная связь между ними. Признаки деяния аналогичны пре дусмотренны м в ч. 1 ст. 234 УК. В принципе, нарушение правил тоже влечет признания данных де йствий незаконными. Но в ч. 1 этой статьи их незаконность объясняется тем о бстоятельством, что субъект вообще не имеет права производить какие бы т о ни было действия с сильнодействующими и ядовитыми веществами. В ч. 4 ст. 234 УК субъект преступления правомочен на совершение опре деленных действ ий с этими веществами. Незаконность заключает ся в нарушении порядка, фо рмы выполняемых действий. Другими словами, в ч. 1 этой статьи незаконность носит материальный ха рактер, а в ч. 4 — формальный. Под нарушением правил п онимается неисполнение или не надлежащее исполнение установленных пр авил обращения с силь нодействующими и ядовитыми веществами. Уголовная ответственность устанавливается не за само нару шение прави л, а за его преступные последствия: хищение сильно действующих или ядовитых веществ, причинен ие иного сущест венного вреда. При хищении (любым спосо бом) необходимо установить, что оно стало возможным именно благодаря нар ушению правил произ водства, хранения, учета, перевозки и т. п. данных веще ств. Если такая связь отсутствует, отсутствует и состав ч. 4 ст. 234 УК. По смыслу данного посягательства не имеет значения, в каком объеме и на к акую стоимость похищены данные вещества. Состав преступления будет и в т ом случае, если сумма похищенного не значительна и не дает основания воз буждать уголовное дело по статьям о хищениях (ст. 158-162 УК), поскольку сильнод ействую щие и ядовитые вещества способны причинить вред здоровью че ло века даже в малых количествах. Иной существенный вред может выражаться в уничтожении сильнодействующих или ядовитых веществ , других объектов соб ственности, оборудования, которое используется дл я их производ ства, перевозки, пересылки или хранения. Вред может быть при чи нен здоровью работников предприятия и даже их жизни. Возможно причин ение экологического вреда в виде загрязнения воздуха, зем ли, воды и т. п. При любом виде причиненного вреда необходимо установить причинно-след ственную связь между допущенными нарушениями и наступившими последств иями. С субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 2 УК, допускает умы шленное нарушение правил обращения с сильнодейс твующими или ядовитыми веществами и неосторож ное отношение к последствиям этого. Субъект преступления сп ециальный: лицо, на которое возложены обязанност и по соблюдению установленных правил производства, приобретения, хране ния, учета, отпуска, перевозки ил пересылки сильнодействующих или ядовит ых веществ. Для наступления ответственности п о ч.4 комментируемой статьи необходимо установить причинную связь между нарушением соответствующих правил и происшедшим хищением сильнодейст вующих или ядовитых веществ либо причинением иного существенного вред а. Кроме того, должно быть точно установлено, какое конкретное требовани е и каких конкретно правил (кем приняты, когда и т.п.) было нарушено виновны м. В соответствии с Положением о порядке ввоза в Россий скую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, основанием для в ышеперечисленных действий является лицензия, выд аваемая Министерством внешних экономических связей РФ по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством РФ с учетом междунаро дных обязательств нашей страны. Основаниями же для выдачи лицензии явля ются сертификат (свидетельство) на право ввоза и вывоза, выдаваемый Пост оянным комитетом по контролю наркотиков, и соответствующее разрешение Минздравмедпрома РФ (для сильнодействующих веществ) или Минприроды РФ (д ля ядовитых веществ). В сертификатах, выдаваемых Постоянным комитетом, о бязательно указываются импортер и экспортер, а также для каких целей про изводится экспортная (импортная) операция. Таким образом, для установлен ия незаконного характера тех или иных действий с сильнодействующими и я довитыми веществами следует прибегать к соответствующим нормативным п равовым актам, содержащим порядок обращения с указанными веществами. Ответственность за незаконный об орот сильнодействующих веществ и ядовитых веществ. На момент вступления в силу УК РФ 1996 года, введения ег о в действие, в Российской Федерации существовал утвержденный Постанов лением правительства список сильнодействующих и ядовитых веществ. Реч ь идет о 930-м Постановлении правительства 1996 года, утвердившим номенклатур у сильнодействующих и ядовитых веществ. Осенью прошлого года Федеральным законом статья 234 УК РФ была дополнена примечанием о том, что списки сильнодействующих и я довитых веществ для Уголовного кодекса устанавливает Правительство Ро ссийской Федерации, что и было сделано 29 декабря 2007 годом. Таким образом, и д о того существовали соответствующие списки, утвержденные правительств ом, и на сегодняшний день они существуют. Только речь идет о разных постан овлениях правительства. 5. Борьба против незаконного оборота сильнодействующих веществ Борьба прот ив незаконных действий с наркотическими средствами предусматривается несколькими десятками международных договоров, из которых самыми важн ыми являются Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконног о оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Конвенция 1961 г. регламентирует прежде всего использование наркотических средств м едицинскими и научными учреждениями и предусматривает сотрудничество и контроль за культивированием растений, служащих основанием для изгот овления наркотических средств, и производством наркотических препарат ов. К Конвенции прилагаются Списки I, II, III, в которых указаны наркотические с редства и препараты, используемые для их изготовления. Конвенция о пси хотропных веществах 1971 г. регулирует вопросы производства психотропных веществ, их использование в медицинских и научных целях, экспортно-импор тные операции с ними, меры по предупреждению злоупотребления ими. К Конв енции прилагаются Списки I, II, III, IV, содержащие перечень психотропных вещест в и препаратов. В соответствии с Конвенцией: наркотическое сре дство - это любое природное или синтетическое вещество, включенное в Спи ски I и II Конвенции о наркотических средствах 1961 г. и этой Конвенции с поправ ками; психотропное вещество - это любое природное или синтетическое ве щество или любой природный материал, включенные в Списки I, II, III, IV Конвенции о психотропных веществах 1971 г. Конвенция ООН о борьбе против незаконног о оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. является тип ичной многосторонней конвенцией о борьбе с отдельным видом преступлен ия международного характера. Согласно Конвенции (ст. 3) преступлениями я вляются: 1) преднамеренное производство, изготовление, экстрагирование , приготовление, предложение, предложение с целью продажи, распространен ие, продажа, поставка на любых условиях, посредничество, переправка, тран зитная переправка, импорт или экспорт средств, предусмотренных Конвенц ией 1961 г., этой Конвенцией с поправками или Конвенцией 1971 г.; 2) культивирован ие опийного мака, кокаинового куста или растения каннабис в целях произв одства наркотических средств в нарушение Конвенции 1961 г. или этой Конвенц ии с поправками; 3) хранение или покупка любого наркотического средства или психотропного вещества для целей, указанных выше; 4) изготовление, тр анспортировка или распространение оборудования, материалов или вещест в, указанных в таблице I и таблице II, если известно, что они предназначены дл я использования в целях незаконного культивирования, производства или изготовления наркотических средств или психотропных веществ; 5) органи зация, руководство или финансирование любых вышеперечисленных правона рушений; 6) конверсия или перевод собственности, если известно, что такая собственность получена в результате участия в вышеназванных правонар ушениях, в целях сокрытия или утаивания ее незаконного источника или ока зания помощи лицу, участвующему в совершении указанных правонарушений; 7) сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, местонахожд ения, способа распоряжения, перемещения, подлинных прав в отношении собс твенности, полученной в результате указанных правонарушений; 8) приобр етение, владение или использование собственности, если в момент ее получ ения было известно, что она получена в результате указанных правонаруше ний; 9) владение оборудованием, материалами или веществами, указанными в таблице I и таблице II, если известно, что они предназначены для незаконног о культивирования, производства или изготовления наркотических средст в или психотропных веществ; 10) публичное подстрекательство или побужде ние других лиц к совершению вышеуказанных действий; 11) соучастие и попыт ки совершения указанных правонарушений. В качестве отягчающих обстоятельств Конвенция п редусматривает: 1) совершение правонарушения организованной группой; 2) участие правонарушителя в других видах международной преступной де ятельности; 3) применение правонарушителем насилия или оружия; 4) совер шение правонарушения должностным лицом; 5) вовлечение в преступную дея тельность несовершеннолетних; 6) совершение правонарушения в учебном з аведении или других общественных местах или вблизи от них или в других м естах, используемых учащимися для проведения мероприятий; В соответ ствии с Конвенцией Российская Федерация будет осуществлять свою юрисд икцию в случае совершения указанных в ст. 3 деяний: 1) любым лицом на террит ории РФ или на борту водного или воздушного судна, зарегистрированного в РФ; 2) гражданином РФ или лицом, обычно проживающим на территории РФ; 3) со вершение за границей некоторых из перечисленных в ст. 3 действий, если они преследовали цель последующего незаконного оборота наркотиков в Росси йской Федерации. Меры предуп реждение преступлений в сфере незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ: - принятие новой нормативно-правов ой базы для повышения эффективности предупреждения и борьбы с преступн остью; - усиление государственного воздействия на сознание людей, их взгляды и представления, формирование их нравственных качеств, добросовестного отношения к труду, правильного поведения в семье, соблюдения прав и инте ресов других лиц, уважения к закону; - активизация государственного контроля; - ограничение возможностей «отмывания» преступно нажитых средств и ино го имущества и т.д.; - контроль за легальным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ; - усиление контроля в сфере здравоохранения за отпуском рецептов на полу чение сильнодействующих и ядовитых веществ и ведение более строгой их о тчетности; - ограничение рекламы лекарственных средств и усиление контроля по реце птурному отпуску препаратов, содержащих наркотические, психотропные и сильнодействующие вещества; - проведение правоохранительными органами специальных оперативно-проф илактических мероприятий. - сокращение безработицы; - контроль за субъектами, имеющими право на хранение и сбыт этих веществ, в целях снижения возможности их утечки в нелегальный оборот и дальнейший сбыт; - внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социал ьно-психологической р еабилитации больных наркоманией ; - пропаганд а здорового образа жиз ни; - блокирование в сети Интернет сайтов, осуществляющих продажу анаболиче ских стероидов, содержащих сильнодействующие и ядовитые вещества. 6. Заключение . Для преступлений связанных с сильнодействующими и ядовитыми веществами характерны некоторые особенности: Общий объект преступления - здоровье населения; Субъект преступления – лицо достигшее 16 лет. Исключение составляют дол жностные лица, и в случае хищения либо вымогательства лица достигшие 14 ле т; Предмет преступления наркотические средства, психотропные, сильнодейс твующие и ядовитые вещества. Каждый из них характеризуется весом и объем ом; Субъективная сторона преступлений всегда характеризуется прямым умыс лом. Незаконное использование сильнод ействующих средств, в особенности наркотических , несёт не только опасность для здоровья человека, Н ои социальную угрозу, порождает и стимулирует многочисленные виды прав онарушений. Учитывая тот факт, что в настоящее время наркомания и токсикомания – яв ления масштабные, особую озабоченность вызывает то, что это является в з начительной степени молодежной проблемой. Жертвами становятся люди ре продуктивного возраста, что создает угрозу генофонду нации, ее здоровью , ее будущему. 7. Список использованной литературы. Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект»,2000. – 160 с. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. доктора юридичес ких наук, профессора Ю.И.Скуратова и доктора юридических наук, Председат еля ВС РФ В.М. Лебедева. – 3-е изд., изм. И доп. – М.: Издательство НОРМА (Издател ьская группа НОРМА-ИНФРА – М), 2000, - 896 с. Комментарии к Уголовному кодексу Ро ссийской Федерации / Под общ. ред. кандидата юридиче ских наук, ст. научного сотрудник Института государства и права РАН Полубинской С .В. Шмелева, Е. Г. « Незак онные оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыт а : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридич еских наук. Специальность: 12.00.08. - Уголовное право и криминология ; Уголовно- исполнительное право /Е. Г. Шмелева ; Науч. рук. Ф. Р. Сундуров. -Тюмень,2008. -26 с.-Биб лиогр.