Советское законодательство о смертной казни

26 октября 1917 декретом II Вс ероссийского съезда Советов было объявлено об отмене смертной казни . Это был первый акт нового государства в области уголовног о права и уголовной политики . По состоянию на этот день смертная каз нь суще ствовала только на фронте , причем 28 сентября 1917 г . телеграммой А.Ф . Керенского исполнение с мертных приговоров предлагалось приостановить до особого распоряжения . Этот политический , а не юридический шаг направлялся на максимал ьное сглаживание нар о ждающихся против оречий . Смертная казнь в массовом сознании ассоциировалась с орудием подавления революцио нных сил со стороны царской власти ; класс овая сущность смертной казни подчеркивалась её применением в последние годы империи в основном к лицам , ока з ывающим активное политическое сопротивление режиму . Отм ена смертной казни явилась также реализацией политических требований большевиков. Через несколь ко месяцев стало ясным , что ситуация не позволяет обходиться без такого важного ин струмента как смерт ная казнь . Однако н е следует думать , что государство овладело лишь старым , доставшимся в наследство , инсти тутом репрессии . Под видом уголовного наказан ия смертная казнь становится орудием активной обороны государства , орудием террора , как её называли сами большевики . В чре звычайных условиях её использовали специальные государственные органы , перед которыми задача непосредственной борьбы с общеуголовной прес тупностью не стояла. 21 февраля 1918 года СНК РСФСР в обстановке угрожающей неопределенности в вопросе о перемирии с наступ ающей Германией принимает декрет "Социалистическое отечество в опасно сти” Декреты Советской власти . Т .1. М .,1957 г . С .490-491 . Пункт 8 декрета предусматривал, что «неприят ельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные аги таторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления». Стро го говоря, речь не шла о смертной казни - расстрел рассматривался не как сп особ её исполнения, а как общепревентивная мера пресечения опасной деят ельности. После Брестского мира декрет практически утратил свою актуал ьность. Многие авторы считают, что «расстрел на месте преступления» прои зводился почему-то ВЧК. ВЧК действительно 23 февраля отреагировала на это т декрет, но не вышла в полном составе во главе с Ф. Дзержинским на улицы, чт обы расстреливать спекулянтов, а стала применять смертную казнь по свои м делам, чего, в общем-то, декрет не предусматривал. С. Мельгунов приводит интервью Дзержинского и Закса, д анное ими «Новой Жизни» 8 июня 1918 г. "Напрасно нас обвиняют в анонимных убий ствах, - комиссия (ВЧК – авт.) состоит из 18 испытанных революционеров, пред ставителей Ц. К. партии и представителей Ц.И.К. Казнь возможна лишь по единогласному постановлению всeх члено в комиссии в полном составe. Достаточно одному высказаться против расст рeла, и жизнь обвиняемого спасена. Мы судим быстро. В большинствe случаев от поимки преступника до поста новления проходят сутки или нeсколько суток, но это однако не значит, что приговоры наши не обоснованы. Конечно, и мы можем ошибаться, но до сих пор ошибок не было и тому доказательство - наши протоколы. Почти во всeх случа ях преступники, припертые к стeнe уликами, сознаются в преступленiи, а како й же аргумент имeет больший вeс, чeм собственное признание обвиняемого" Мель гунов С.П . Красный террор в России . 1917 – 1923 гг . Берлин , 1924 г . С . 170-171 . Согласно офиц иальным данным, ВЧК применила смертную казнь в 22 случаях Разъя снение Прокуратуры СССР и КГБ СССР . Извест ия ЦК КПСС . 1989. № 10. . 16 июня 1918 г . Наркомюст РСФСР принял постановление , установившее , что революционные трибуналы в выборе мер борьбы с контрреволюционным саботажем и прочими преступлениями не связ аны никакими ограничениями , за исключением сл учаев , когда в законе определ ена мера в выражениях : "не ниже такого-то наказания " СУ РСФСР . 1918. № 44 . Соответственно , трибуналам предоставлялось право выносить приг оворы к расстрелу . В ночь на 22 июня 1918 г . по приговору Верховного Революционного Триб унала был расстрелян командую щий Балтфлот ом А . Щастный . Летом 1918 г . разворачивается широкое прим ение расстрелов , носящих характер террора , осу ществляемое ВЧК и губернскими чрезвычайными к омиссиями . Обычные суды РСФСР , действующие на основании декретов о суде , применять смер тную к азнь не могли , однако в годы гражданской войны они иногда нарушали «р еволюционную законность» , также назначая смертную казнь за различные контрреволюционные престу пления , когда случались обострения политической ситуации или когда ревтрибуналы были в данны й момент недоступны . Впрочем , э то случалось весьма редко , учитывая политичес кие соображения Советской власти (и позднее в Руководящих Началах 1919 г . и УК 1922 г . с одержалось специальное указание , что народные суды не применяют смертной казни ). 2 сент ября ВЦИК РСФСР объявляет страну военным лагерем , а 5 сентября СНК РСФСР принимает декрет «О красном терроре» Су РСФСР . 1918. № 65 , в котором бы ло устанавлено , что подлежат расстрелу все лица , прикосновенные к белогвардейским организа циям , заговорам и мятежам . При этом п редписывалось опубликовывать имена всех расстрел янных , а также основания применения к ним этой меры Мельгунов сообщает , что это предписание практически не исполнялось (Указ . соч . С .173) . Советское государство объявило красный террор как ответ на обострившийся летом 1918 г . белый террор , после покушения на В.И.Ленина 30 августа . Антисоветски настроенные авторы считают ина че : белый террор был порожден красным . 17 февраля 1919 г . Декрет ВЦИК «О Всероссийской чрезвычайной комиссии » СУ РСФСР , 1919, № 12 установил , что при наличии вооруженных выступлений за чре звычайными комиссиями сохраняется право внесудеб ной расправы для пресечения преступлений. 12 апреля 1919 г . Декретом ВЦИК утверждено "Положение о ревтрибуналах " СУ РС ФСР , 1919, № 13. , подтвердившее их неограниченно е право определения меры репрессии . Подсуднос ть ревтрибуналов то расширялась , то сужалась , но все равно трибуналы рассматривали огр омное количество различных дел , а значит д овольно широкий перечень деяний мог быт ь наказуем смертной казнью . 11 июня 1919 г . п о предложению Ф . Дзержинского на заседании ЦК РКП (б ) признано возможным в местност ях , объявленных на военном положении , применят ь без суда расстрел , как меру наказания , к продавцам кокаина , взломщик ам обществ енных лавок , поджигателям , фальшивомонетчикам , шпио нам и предателям Протокол заседания ЦК Р КП (б ) от 11 июня 1919г .( Известия ЦК КПСС .. 1989. № 12). . Одновременно было пор учено разработать проект декрета с перечнем преступлений , караемых расстре лом в п орядке военного положения . Согласно Декрету В ЦИК от 20 июня 1919 г. Декреты Советской власти . М ., 1971. Т .5. С .295-296 сохранялось право непосредственной расправы , вплоть до ра сстрела в местностях , объявленных на военном положении , за преступлени я , указанные в самом постановлении о введении военного положения , а именно : за государственную изме ну , шпионаж , укрывательство изменников и шпион ов , принадлежность к контрреволюционным организац иям и участие в заговоре против Советской власти , сокрытие в к онтрреволюционн ых целях боевого оружия , подделку денежных знаков , подлог в контрреволюционных целях в поджогах и взрывах , умышленное истребление или повреждение железнодорожных путей , мостов и других сооружений , телеграфного и телеф онного сообщения , склад о в воинского сооружения , снаряжения , продовольственных и фур ажных запасов , бандитизм , разбой и вооруженный грабеж , взлом советских и общественных ск ладов и магазинов с целью незаконного хищ ения , незаконную торговлю кокаином . Однако , это т декрет , по своей ф о рме лишь разъясняющий декрет о ВЧК от 17 февраля , установил , что внесудебная расправа осуществля ется за доказанные преступные деяния , а не для пресечения преступлений. Принятое 20 ноября 1919 г . Полож ение о революционных военных трибуналах СУ РСФСР . 1919 . № 58. также закрепляло возможность выбора ими любой меры репрессии (п .3). Таким образом , по состоянию на конец 1919 г . смертная казнь применялась ревтрибуналами всех уровней (включая РВТ и РВЖТ ), ВЧК и губернскими ЧК . Также в течение одного мес яца у губернских комиссий по борьбе с дезертирством была возможность применять смертную казнь по де лам дезертиров в соответствии с Постановление м Совета рабочей и крестьянской обороны 11 декабря 1919 г ., предоставившем комиссиям права ре втрибуналов СУ РС ФСР . 1919. № 62 . В отдельные периоды гражданской войны Советская власть не контролировала и пол овины территории республики , поэтому стоит об ратить внимание на отношение к смертной к азни различных контрреволюционных правительств . В се они не в меньшей с тепени испол ьзовали смертную казнь и как орудие терро ра и как уголовное наказание , не утруждая себя всякими судебными формальностями . Так , например , А.И . Деникин в Наказе Особому Совещанию 14 декабря 1919 г . указывал : «…всякие прот иводействия власти – и с п рава , и слева – карать… Суровыми мерами за бунт , руководительство анархическими течениями , спекуляцию , грабеж , взяточничество , дезертирство и прочие смертные грехи не только пуга ть , а осуществлять их при непосредственном вмешательстве Управления Юстиции , Г ла вного военного прокурора , Управления внутренних дел и контроля . Смертная казнь – наибо лее соответственное наказание….». Колчакский генерал Майковский в приказе № 564 30 сентября 1919 г . предписывал : «В каждой деревне района восстания подробно обыскивать, захваченных с оружием в руках , как врагов , расстреливать на месте… Восставшие вновь деревни ликвидировать с удвоенной ст рогостью , вплоть до уничтожения всей деревни». В 1918-19 гг . широко применялись расстрелы , связанные с «красным» и «белым» террором и гражданской войной , в результате которых погибли , вероятно , сотни тысяч людей . Конечно , смертная казнь , и даже политическа я юстиция , не имеют отношения к этой к ровавой бойне . Официальные данные о смертной казни в 18-19-е годы говорят об около 10 тысяча х казненных , реально их все -таки больше , но пристегивать красный террор к институту смертной казни вряд ли пра вильно . Тем не менее число жертв войны и террора огромно , хотя точные цифры ус тановить просто невозможно . Выдворенный из РС ФСР историк С.П . Мельгу н ов в о бъемной монографии «Красный террор в России» приводит некоторые итоговые подсчеты . Так , по данным деникинской Особой комиссии по расследованию деяний большевиков число жертв красного террора в 1918-1919 гг . составляет 1700 тыс . человек , приблизит е льно столько же называет некий шотландский профессор Сароли. Мельг унов С.П . Указ . соч . С .138 С ам Мельгунов цифр не называет (не видит возможности ), но считает возможной статистику Е . Рулева , чьи расчеты говорят , что расст реливалось в среднем 5000 челове к в день (!), т.е . 1,5 миллиона в год Там же . С . 137 . В предмет данной работы не вх одит опровержение или подтверждение их подсче тов . 12 декабря 1919 года НКЮ , обобщив законодате льство и судебную практику общих судов и ревтрибуналов , издал документ п о обще й части уголовного права : «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» . Наказание опр еделялось как меры принудительного воздействия , посредством которых власть обеспечивает охраня емый законом порядок общественных отношений о т нарушителей (преступн и ков ). Наказание согласно Началам не есть возмездие за вину , не есть «искупление» вины , а являе тся оборонительной мерой . Задачами наказания являлась частная и общая превенция . В лест ницу наказаний была включена и смертная к азнь (расстрел ), при этом специал ь н о указывалось , что народные суды не могли её применять . 17 января 1920 г . ВЦИК и СНК РСФСР п риняли Постановление «Об отмене применения вы сшей меры наказания (расстрела )» СУ РСФСР , 1920, № 4-5. Постановление было зачем-то подт верждено декретом ВЦ ИК 2 февраля 1920 г . (СУ РСФСР .1920. № 9) . ВЧК Сле дует заметить , что сама ВЧК опередила прав ительство : 15 января было опубликовано постановлени е о прекращении применения расстрелов . и общие трибуналы лишались пр ава выносить смертные приговоры , однак о реввоентрибуналы сохранили право на применение смертной казни Уже в феврале СНК п остановил предавать суду военного трибунала л иц , виновных в бандитизме и вооруженных ог раблениях. . В постановлении объя влялось , что «революционный пролетариат и рев олюцио нное правительство Советской России с удовольствием констатируют , что разгром в ооруженных сил контрреволюции дает им возможн ость отложить в сторону ор ужие террора» . В этом докуме нте также содержалось указание на возможность восстановления смертной казни в случае вооруженного вмешательства иностранных государс тв в дела Советской России . Постановлением ВЦИК и СТО "Об объявлен ии некоторых губерний на военном положении " от 11 мая 1920 г . губернским революционным трибун алам в отношении определения меры репрессии были предоставлены права революционных военных трибуналов . Таким образом , в связи с польским наступлением смертная казнь в новь вводилась в 23 губерниях , объявленных на военном положении , а 28 мая 1920 г . постановлением ВЦИК и СТО РСФСР СУ РСФСР , 1920, № 48 с получени ем ВЧК и её органами прав ревтрибуналов в стране была полностью восстановлена высш ая мера наказания в виде смертной казни (расстрела ). 12-26 мая 1922 г . 3-я сессия ВЦИКа РСФСР Х созыва рассмотрела проект первого уголов ного кодекса РСФСР . После доработки и устранения замечаний в отношении отдельных его статей он был введен в действие с 1 июля того же года . П ринципиальной особенностью первого социалистического УК явилось раскрытие впервые в мировой истории уголовного законодательства матер и альной , т . е . социальной , сущности и назначе ния институтов и норм Общей части . Задачей УК была объявлена правовая защита госуда рства трудящихся от преступлений и общественн о опасных элементов путем применения к на рушителям правопорядка наказания или друг и х мер социальной защит ы . Считается , что появление ин ститута мер социальной защиты создавало двойс твенность оснований уголовной ответственности (и преступление и социальная опасность элементо в ), раздвоение последствий совершения преступлений на наказания и меры социальной защ иты См ., напр .: Н.Ф . Кузнецова . Вопросы истории сове тского уголовного законодательства (общая часть ) // Вестн . Моск . ун-та . Сер . 11, Право . - М ., 1991. - N 3 . В соответствии со ст . 33 УК смертная казнь являлась «высшей мерой нака зания » (существуя вне системы наказаний ); применять такую меру могли лишь революцион ные трибуналы (15 февраля 1923 г . Декретом ВЦИК Верховный Суд , губернские суды и трибуналы всех категорий также получили право назнач ать смертную казнь СУ РСФСР , 1923, № 15, с т . 192 ). Важно заметить , что Кодекс считал наказание одной из мер социальной защиты (однако объектом защиты являлось госуд арство , а не конкретная личность или общес тво в целом ), используемых государством . УК РСФСР 1922 г . в своих статьях с одержал около сорока прямых или косвенн ых упоминаний о возможности применения смертн ой казни . Ни за убийство , ни за другие преступления против личности высшей меры наказания не предусматривалось . 16 октября 1922 г . в связи со сложной криминогенной обстано в кой был принят Декрет ВЦИК РСФСР «О дополнении к Постановлению "О государств енном политическом управлении " и "Об администр ативной высылке» СУ РСФСР , 1922, № 65 , который предоставил ГПУ «право внесудебной расправы , вплоть до расстрела , в отношении всех л иц , взятых с поличн ым на месте преступления при бандитских н алетах и вооруженных ограблениях» . Поскольку расстрел являлся формой внесудебной расправы , нет оснований считать его мерой наказания . А.С . Михлин резонно спрашивает , какая нужда была убивать уже в зятых с п оличных преступников ? Михлин А.С . Указ.соч . С .53 Действительно , зачем понадобил ось вводить внесудебную расправу , когда уже вступил в силу УК , предусматривающий за бандитизм высшую меру наказания ? Видимо , это связано с беспрецедентным разгулом б андитизма в те годы . Так , например , пойманн ый в сентябре 1922 г . кровавый бандит Л . П антелеев ухитрился сбежать и после этого убить ещё с десяток человек , в том чис ле милиционеров , пытавшихся его задержать . Его похождения закончились после того , как в фев р але 1923 г . работники ГПУ , на ходившиеся в засаде , произвели над ним «вн есудебную расправу» (попросту первые начали с трелять ). Зверства других бандитов также общеи звестны : один главарь банды приказал четверто вать попавшегося инспектора угрозыска , другая ба н да целенаправленно и методично уничтожала милиционеров , в связи с чем последние даже отказывались выходить на работ у , третьи умудрились напасть и ограбить ви дного политического деятеля республики – В . Ленина… В связи с внесудебными расправами можно упомя нуть также пра ктику главного антагониста Советского Союза – США . По инициативе нового президента Ф . Рузвельта , недовольного обнаглевшими гангстерами , за последними началась «Большая Охота» . В 1934-35 гг . спецслужбы расправились с рядом са мых отъявленных г о ловорезов , такими как Бонни и Клайд , Д . Диллинджер , Малыш Нельсон , Мамаша Баркер и др . Во-вторых , тем самым было выполне но предписание Политбюро ЦК РКП (б ), принят ое еще до Уголовного кодекса – 27 апреля 1922 г. 31 октября 1924 г были приняты «Основн ые начала уголовного законодательства Сою за ССР и союзных республик» СЗ СССР , 1924г ., № 24, ст .204 . Новшеством Основных начал явилось изгнание из закона термина “наказание” . Его заменил термин “мера социальной защиты с удебно-исправительного характера” Во обще все меры уголовно-правового воздействия подразделяли сь на три вида : меры судебно-исправительного характера (бывшее наказание ); меры медицинского характера ; меры медико-педагогического характера . Первые применялись за преступления , вторые - к невменяе м ым лицам , третьи - к несовершеннолетним в случаях замены наказани я этими мерами . В новелле отразились стрем ления советских ученых к отмежеванию от б уржуазного уголовного права с его пониманием наказания как кары и возмездия . Однако на всем отрезке времени существован ия нового термина среди юристов не было единого понимания обстоятельств его появления и сути того явления , которое обозначалось как «мера социальной защиты» . Определенно можно сказать , что термин заимствован из лексикона социологической школы у г оловного права , но редко кто отождествлял понимание его советского содержания со взгляд ами на него самих «социологов». Подро бное изложение и анализ истории существования в СССР концепций социальной защиты дано в исследовании О.Ф . Шишова : См .: Шишов О. Ф . Становление и развитие науки уголовно го права В СССР : проблемы общей части (1917 – 1936 гг .).// Дисс . ... д-ра юр . наук . М ., 1985. Вмес те со справедливой критикой тогдашнего инстит ута социальной защиты , автор замечает , что сама идея мер социальной защиты в принципе неплоха (С .226). Отказ от термина наказания никак не сказа лся на других институтах и нормах Основны х начал , а применение мер социальной защит ы носило фактически характер наказания. Смертная казнь не вошла в лестницу наказаний , нормы о сме рт ной казни скромно разместились в прим . 2 к ст .13 Начал . Там же предусматривалось , что применение расстрела «подлежит особому регул ированию законодательством СССР и союзных рес публик , последними – в соответствии с дир ективными указаниями Президиума ЦИК С С СР». 22 ноября 1926 г . вторая сессия ВЦИК РСФСР XII созыва приняла новый Уголовн ый кодекс РСФСР , который был введен в действие Постановлением ВЦИК РСФСР с 1 января 1927 г СУ РСФСР . 1926. № 80. . Сме ртная казнь , по ст . 21, выступала в качестве невесть откуда взявшейся «исключительной меры охраны государства трудящихся», а в санкциях статей именовала сь высшей ме рой социальной защиты . Учитывая , что смертная казнь не входила ни в один вид мер социальной защиты ( судебно-исправительного харак тера , медицинского характера , медико-педагогическ ого характера ), и провозглашалась мерой охраны государства , совершенно необоснованным выглядело ещё и существование термина «высшая мера социальной защиты» . Несоответствие этого пон ятия объективной реальности по д твержд алось отсутствием смертной казни в санкциях общеуголовных преступлений – убийства , изна силования и пр ., а также последующей практ икой её применения (за госудаственные и во инские преступления ), к социальной защите непо средственно не относящейся . Поэ т ому справедлив вывод о том , что термин «мер а социальной защиты» не отражал сущности репрессии Советского государства. См .: Курс советского уголовного права . В 6-ти Т . Т .3. С .24. Подр обнее об институте социальной защиты см .: Карасева М.Ю . Институт наказан ия в Сов етском государстве довоенного периода . Дисс . … канд . юр . наук . Волгоград , 2000 г. Смертная казнь на момент вступления кодекса в силу встречалась в санкциях 37 его статей .(30 из них составляли государственные и воинские преступления . Принятие в 19 27 г . новых положений о государственных и воинских преступлениях изменило это коли чество до 44 статей (18 + 19 + 7). 15 октября 1927 г . ЦИК СССР издал Манифе ст СЗ СССР .1927. № 61. Ст .613 , согласно которому из уголовных кодексов союзных р еспублик п о некоторым видам преступлений исключалась смертная казнь . 31 октября из У К РСФСР исключены санкции в виде исключит ельной меры охраны государства трудящихся за такие преступления как : -превышение власти , сопровождавшееся насил ием ; -злоупотреб ление властью , превышение или бездействие власти и халатн ое отношение к служебным обязанностям при особо отягчающих обстоятельствах ; -постановление судьями из корыстных и ли иных личных видов неправосудного приговора , решения или определения при о собо отягчающих обстоятельствах ; -присвоение должностным лицом особо ва жных государственных ценностей ; - получение должностным лицом взятки п ри особо отягчающих обстоятельствах. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 26 августа 1929 г . из сферы при менения см ертной казни выпал разбой , совершенный особо социально опасным лицом , повлекший за соб ой смерть или тяжкое увечье потерпевшего ( вместо него установлен вооруженный разбой при отягчающих обстоятельствах ). Этот разбой стал единственным о бщеуголовны м преступлением , за которое мо гла быть назначена смертная казнь . Постановлением Президиума ЦИК СССР от 16 февраля 1930 г ., вынес енное по представлению Пленума Верховного Суд а СССР от 27 декабря 1929 г ., установлено , что за убийство женщин , если точно устано влено , что убийство произошло на почве рас крепощения женщин , может применяться ст .8 Полож ения о преступлениях государственных (контрреволю ционных ), Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1944гг ., Юриздат , 1946. С . 5 т. е . статья о терак тах . В 1934 г . смертной казнью стало караться также убийство , совершенное военослужащим пр и особо отягчающих обстоятельствах . Общеуголовное убийство до 1954 г . никогда не каралось в ысшей мерой наказания , максимальный срок за него составля л 10 лет лагерей . Впроч ем для суровых кар не было предпосылок : в СССР в 30-х годах уровень убийств составлял 10 % от соответствующих уровней в Росс ийской Империи 10-х и в Российской Федераци и 90-х годов Поэтому вряд ли можно согласиться с С.В . Жильцовым , который считает , что «личность человека , его жизнь была менее защищена , чем государственная собственность» (Жильцов С.В . Смертная казнь в истории России . – С .326). Безопасность людей определяется не формальной санкцией , а реал ьным положением дел. . Этот факт неоспоримо свидетельствует о том , что смертная казнь не нужна в тех условиях , когда преступность находится в стро гих рамках и зависит уже практически толь ко от объективных факторов . Но сделать выв од , что смертная казнь не может повлиять на опьяневшую от крови преступнос ть , пока нельзя . Следует отметить также меру уголовног о принуждения , по своему содержанию похожую на смертную казнь . Это – объявление вн е закона , установленное Постановлением Президиума ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г . «Об объявлени и вне закона должностных лиц – гра ждан СССР , перебежавших в лагерь врагов ра бочего класса и крестьянства и отказывающихся вернуться в Союз ССР» СЗ СССР 1929 г . № 76. Ст 732. . Дела об объявлению вн е закона подлежали рассмотрению Верховным Суд ом СССР , и в сл учае такого объявле ния все имущество осужденного конфисковывалось , а сам он подлежал расстрелу через 24 час а после удостоверения его личности . Согласно ст .6 Постановления оно имело обратную сил у . Правда , объявление вне закона случалось и ранее , но оно нос и ло индивид уальный характер , как , например , объявление вне закона командира авиаотряда Клима и мото риста Тимощука постановлением Президиума ЦИК от 9 февраля 1927 г. СЗ СССР . 1927. № 15. Нельзя обойти вниманием и так наз ываемый «закон о пяти колос ках» . Поста новление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 «Об охране имущества государственных предприятий , колхозов , кооперации и укреплении общественн ой (социалистической ) собственности» СЗ СССР , 1932, № 62, ст .360 установило высшую меру социальной защиты-р асстрел в качестве меры судебной репрессии за хищ ение грузов на транспорте и колхозного им ущества . Закон , проект которого был написан лично И . Сталиным , скорее был политическим актом , связанным с крупными осложнениями , возникшими в ходе проведения политик и коллективизации деревни . Столь суровые санкции появились в законе не для борьбы с мелкими воришками и голодными крестьян ами , а для устрашения лиц , которые в фо рме хищений воевали с Советским государством . Люди , жившие в то время в колхозах , прекрасно пом н ят как вспыхивали колхозные амбары с зерном , горели дома колхозников , на корню изничтожался скот , расхи щалось имущество колхозов . Видимо , расчет на уголовную угрозу не оправдался , и пришлось претворять её в жизнь : за 1933-1934 годы тол ько к высшей мере п р иговорено было несколько тысяч человек (однако часто приговор не приводился в исполнение ), не считая приговоренных к лишению свободы . В последующие годы число осужденных по это му закону сокращается на порядок и постеп енно сводится к нулю . В первые месяцы д ействия закона в орбиту репресси й попадали и посторонние граждане . Поэтому потребовалось специальное постановление Верховного Суда РСФСР от 17 декабря 1932 г ., в котором осуждалась такая практика и предписывалось не применять закон по делам о мелких кража х , совершенных из нужды и при других смягчающих обстоятельствах. Сборн ик разъяснений Верховного Суда РСФСР . М .,1935. С .246 Кроме того , аналогичное по содержанию постановление приняли 23 марта 1933 г . ЦКК ВКП (б ) и Коллегия НК РКИ . Т аким образом , невнимате льность ЦИК и С НК СССР , которые воспроизвели дословно не обработанное юридически сталинское предложение (о тсюда и «мера судебной репрессии» и широк ая диспозиция статей ), привела к отклонениям в практике применения закона , не обусловлен ным его целеназначен и ем. 8 июня 1934 г . Постановлением ЦИК СССР « О дополнении Положения о преступлениях госуда рственных статьями об измене родине» СЗ СССР , 1934, № 33, ст .255 вновь вв одится термин «наказание» . В последующих зако нодательных актах термин «меры социальной з ащиты судебно-исправительного характера» боль ше не использовался . Таким образом , в угол овном законодательстве формально стало существов ать два понятия : высшая мера наказания как кара и высшая мера социальной защиты , которая в соответствии со ст . 9 УК РСФС Р «задачи возмездия и кары себе не ставит». Под обная двойственность продолжалась ещё четверть века – до введения в действие Основ уголовного законодательства 1958 г . 7 апреля 1935 г . ЦИК и СНК СССР приняли Постановление "О мерах борьб ы с преступностью среди несовершеннолетних " СЗ СССР , 1935г .. № 19, ст .155 , кото рое установило , что несовершеннолетние , начиная с 12-летнего возраста , уличенные в совершении кражи , причинении насилия , телесных поврежден ий , увечий , убийстве или в попытке соверше ния убийства , привлекаются к судебной от ветственности с применением всех мер уголовно го наказания . 25 ноября 1935 г . соответствующие изме нения внесены в УК РСФСР . Нечеткая формули ровка Постановления дала повод для появления различных утверждений , что , дескать , в ССС Р расстреливали детей 28 июня 1935 г . Р . Роллан в беседе с И . Сталин ым заметил , что западная публика посчитала , что над детьми нависла угроза смертной казни . И . Сталин отвечал буквально следующее : «…Надо иметь в виду , что в наших школах обнаружены отдел ьные группы в 10-15 человек хулиганствующих мальчиков и девочек , которые ставят своей целью убивать или развращать наиболее хороших учеников и уче ниц… Были случаи , когда такие хулиганствующие группы заманивали девочек к взрослым , там их спаивали и затем д е лали из них проституток . Были случаи , когда м альчиков , которые хорошо учатся в школе и являются ударниками , такая группа хулиганов топила в колодце , наносила им раны и всячески терроризтровала их . При этом был о обнаружено , что такие хулиганские детские ша й ки организуются и напрвляются бандитскими элементами из взрослых.… Декрет издан для того , чтобы устрашить и дезор ганизовать взрослых бандитов и уберечь наших детей от хулиганов…» ( Беседа И . Сталина с Роменом Ролланом .//В книге : Иосиф Стал ин . Жизнь и нас л едие . М .,1998 г . С . 442, 445). . Однако они не соот ветсвуют действительности . Санкции статей , предусм атривающих указанные в постановлении преступлени я , не содержали в себе указаний на воз можность применения смертной казни даже для «взрослых» . В законода тельстве продолжал а действовать норма о невозможности назначени я смертной казни лицам , не достигшим восем надцатиленего возраста (ст .13 Основных начал , ст . 22 УК ). Таким образом , Постановление лишь по низило возрастную границу уголовной ответственно сти с 14 до 12 лет за некоторые общественно опасные деяния . Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. ВВС СССР , 1940 г . № 52. был пони жен до 12 лет возраст , с которого наступала уголовная ответственность за совершение дейс твий , могущих вызва ть крушение поездов . Указом ПВС СССР от 15 июня 1939 г . «О лагерях НКВД СССР» Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабили тации жертв политических репрессий . – М ., 1993. С .37. допускалось применять с мертную казнь в отношении н аиболее оп асных дезорганизаторам лагерной жизни и произ водства 19 апреля 1943 г . Президиум Верх овного Совета СССР издал Указ "О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев , винов ных в убийствах и истязаниях советского г ражданского населения и пленны х красноарм ейцев , для шпионов , изменников Родины из ч исла советских граждан и для их пособнико в ", в котором вводилась дополнительная форма исполнения смертной казни по приговорам во енно-полевых судов – не через расстрел , а через повешение. 26 мая 194 7 г . Президиум Верховного Совета СССР издал Указ "Об отмене смертной казни " ВВС СССР , 1947г ., № 17. Утв ержден Законом СССР от 4 февраля 1948г .(ВВС СССР , 1948. № 6) , который отменил применение этой меры наказания в мирное время и предусматривал вместо нее наказание в виде заключения в ИТЛ на 25 лет . На момент отмены смертной казни УК РСФСР предусматривал 43 состава преступлений , к араемых смертной казнью , из них 23 государственн ых (в т.ч . 13 контрреволюционных ), 18 воинских , 1 – убийство , совершенное военно с лужащим при особо отягчающих обстоятельствах (по су ти тоже воинское преступление ) и 1 – воору женный разбой при отягчающих обстоятельствах . Профессор О.Ф . Шишов , правда , без ссылки на какой-либо источник , отмечает , что после о тмены смертной казни действова л а секретная директива Л.Берии о возможности при менения смертной казни специальными судами МГ Б по делам о контрреволюционных преступлениях . Шишов О.Ф . Смертная казнь в истории Советского государства .. С .123-124. Поэтому остаётся неясным , что представлял и собо й эти «спецсуды» МГБ и какое отношение имеет к указанной директиве Л.П . Берия , к оторый в то время не возглавлял ни МГ Б , ни МВД СССР , а курировал ядерный про ект Советского Союза Все исследователи , затрагив ая этот вопрос , ссылаются на указанную раб от у О . Шишова , не пытаясь обнаружить первоисточник . В другой своей работе О.Ф . Шишов уже не упоминает о каких-либо дир ективах . (См .: Шишов О.Ф . Смертная казнь в России в ХХ веке //.Журнал «Индекс /Досье на цензуру» .2001 г . № 14.) . 12 января 1950 г . изда н Указ ПВС СССР «О применении смертной казни к измен никам родины , шпионам , подрывникам-диверсантам», ВВС СССР , 1950г ., № 3 в виде изъятия из Указа 26 мая допустивший применен ие смертной казни к лицам , совершившим осо бо опасные государственные преступлени я . 13 января 1953 г . неопубликованным Указом ПВ С СССР «О мерах по усилению борьбы с особо злостными проявлениями бандитизма сред и заключенных в исправительно-трудовых лагерях» Сбор ник документов по истории уголовного законода тельства СССР и РС ФСР (1953-1991гг .). Ч . 1. Ка зань , 1992. С . 14-15. разрешалось военн ым трибуналам МГБ СССР и специальным суда м , рассматривающим дела о бандитских нападени ях , сопровождавшихся убийствами в ИТЛ , применя ть к лагерным террористам высшую меру нак азания. 27 марта 1953 г . Указом Президиума В ерховного Совета СССР об амнистии из 2.526.402 з аключенных предусматривалось освобождение 1.181.264 человека . В соответствии с п .7 Указа амнистия н е применялась к осужденным на срок более 5 лет за контрреволюционные прест у пления , крупные хищения соцсобственности , бандитизм и убийство. 30 апреля 1954 г . Указом ПВС СССР “Об усилении уголовной ответственности за умышленн ое убийство» ВВС СССР , 1954 г ., № 17. Ст . 221. Утвержден Законом СССР от 7 февраля 1955 (ВВ С СССР ,19 55, № 2) установле на смертная казнь за убийство при отягчаю щих обстоятельствах ; причем был использован д овольно оригинальный прием юридической техники : на убийство распространялся Указ 12 января 1950, который , в свою очередь , допустил нераспростра нение Ук аза 26 мая 1947 г на контрреволюцио нные преступления . Следовательно , подразумевалось , что Указ 1947 г . об отмене смертной казни не распространялся на ответственность за умыш ленное убийство . Однако , на день отмены см ертной казни убийство не каралось высшей мерой , соответственно и её отмена не затрагивала санкций за это преступлен ие . Такая правовая путаница возникла ввиду нежелания официально афишировать восстановление смертной казни : формально она восстанавливается со вступлением в силу Основ 1958 г ., тогд а же отменяется Указ от 26 мая 1947 г. В 20-е – 40-е годы ХХ века смертная казнь (если её можно сч итать таковой ) проявляет себя в несколько новом качестве . Во-первых , существовал весьма р асплывчатый и широкий круг наказуемых ей деяний – это , как правило , государственн ые а также воинские преступления , - что нех арактерно для современного понимания смертной казни . Во-вторых , увеличился масштаб её прим енения , и , в-третьих , функции по назначению смертной казни получили несудебные и чрезвыча йные государственн ы е органы . Для н астоящего исследования смертная казнь тех вре мен не представляет особого интереса , но у читывая многочисленные попытки спекулировать на исторических событиях а также экстраполирова ть проблемы , связанные с массовыми казнями , на сегодняшнюю де й ствительность , не обходимо кратко остановиться на некоторых узл овых моментах . Сперва требуется определиться со сферой применения смертной казни и чис лом казненных лиц . Данные по этому поводу несколько разнятся , но незначительно , если не брать в расчет безо т ветстве нные заявления о десятках миллионах зверски убитых или даже « 95 миллионах расстрелянн ых» Ци фру о почти ста миллионах озвучила , наприм ер , И . Хакамада в телепередаче «Свобода сл ова» в ноябре 2001 г . Скоро , наверное , появятся «свидетельства» о расстр еле количества лиц , превышающего численность населения всег о СССР. . Часто называется циф ра 799 455 осужденных к смертной казни , причем н е только за контрреволюционные преступления ( см . таблицу ). Сколько из этого числа было фактически расстреляно , сказать затруднительн о , но их заведомо меньше , учитывая «условн ые» расстрелы , амнистии 20-х годов и пересмо тры дел конца 30-х (а еще некоторые люди приговаривались к расстрелу дважды ) . Как бы там ни было , все упирае тся в год «пика репрессий» , т.е . август 1937- середина 1938 гг . Как видно из таблиц ы , на долю этих годов приходится абсолютно е большинство случаев смертной казни – с выше трехсот тысяч в год (число осужденных к ВМН в 1937 г . в 315 раз превышало числ о за предыдущий год ). Смертная казнь в остальн ы е годы не представляла из себя ничего не обычного . Открытые докумен ты о планировании массовых репрессий в По литбюро и НКВД не дают ответа на вопр ос о приводных ремнях процесса многотысячного уничтожения людей Имеются в виду решение Политбюро от 2 июля 19 37 г ., приказ НКВ Д 30 июля 1937 г . и другие. . Без условно , события 1937 года имеют рациональное объ яснение , но в условиях частичного уничтожения архивных данных и неполного рассекречивания существующих архивов этот вопрос не закр ывается и ждет своих исслед ователей . О дно можно сказать с уверенностью : с борьбо й с преступностью это было практически не связано , хотя и уголовники подлежали репр ессии «по первой категории» . В качестве на иболее правдоподобной можно использовать версию о том , что массовые расстрелы применялись в целях ликвидации «пятой колонны » в предверии мировой войны , в которую СССР оказался бы неминуемо втянут (первый звоночки прозвенели накануне – события в Испании 1936 г . и последущее выступление «п ятой колонны» весной 1937 г .). Массовая опер а ция началась летом 37-го , а в мае 37-го случилось событие , послужившее еще одним катализатором массовых репрессий – срыв намеченного военно-политического переворота . Даже если военного заговора фактически не существовало , действия властей свидетельствовал и об их неподдельной уверенности в наличии такого заговора и чрезвычайной осторожности в связи с этим . 17 ноября 1938 г . руководство страны в п остановлении СНК СССР и ЦК ВКП (б ) отме чало , что «за 1937-1938 годы под руководством пар тии органы НКВД проде лали большую раб оту по разгрому врагов народа и очистили СССР от многочисленных шпионских , террористи ческих , диверсионных и вредительских кадров и з троцкистов , бухаринцев , эсеров , меньшевиков , б уржуазных националистов , белогвардейцев , беглых ку лаков и уго л овников , представлявших из себя серьезную опору иностранных развед ок в СССР и , в особенности , разведок Яп онии , Германии , Польши , Англии и Франции» . В месте с тем констатировалось , что «массовые операции по разгрому и выкорчевыванию враж дебных элементов , пр о веденные органам и НКВД в 1937-1938 годах при упрощенном ведении следствия и суда , не могли не привест и к ряду крупнейших недостатков и извраще ний в работе органов НКВД и Прокуратуры» . Репрессии (впрочем термин «репрессия» здесь явно неудачен ) унесли жизни тысяч достойных людей . Но как тогда считалось , «цель оправдывает средства» : в годы Вели кой Отечественной Войны , как известно , в с пину Советской власти никто не ударил . Число осужденных за контрреволюционные и другие особо опасные государственные пре ступления В правом ряду альтернативные числа . Используется два независимых источника : 1) В.П.Попов . Государственный террор в советской России . 1923-1953 гг .: источники и их интерпретация // Отечес твенные архи вы . 1992, № 2. С .28. 2) Лунеев В.В . Преступность ХХ века . Мировой криминологический анализ . М .,1997. С .180. Год При говорено к высшей мере 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 6185 3456 16068 9701 1962 414 2550 2433 990 2363 869 2109 20201 10651 2728 2154 2056 1229 1118 353074 328618 2552 1649 8011 23278 3579 3029 4252 2896 1105 0 0 475 1609 1612 198(1полугодие ) 1481 2601 1863 23726 20193/26510 3877/12569 3110 2308 2273 898 468 1602 1611 300(год ) Итого 799455 Говоря о советских репрессиях 20-х - 40-х годов нельзя замалчивать и положение дел в большинстве других госуда рств в то же время . Практически все страны Е вропы (Германия , Польша , Прибалтика , Италия , Рум ыния , Испания и др .), САСШ-США , Япония , Англия с Францией в своих колониях , находясь в несравненно лучшем политическом и эконом ическом положении по сравнению с Сов е тским Союзом , тем не менее проводили жесткие уголовные и политические репрессии , нередко развязывая руки для этого сторон ним негосударственным организациям . Советское гос ударство не пошло по пути возложения репр ессий на неформальные организации и никогда н е выпускало из рук монополии на физическое насилие. Таким образом , смертная казнь в эт от период фактически не выступала в качес тве уголовного наказания либо какой-нибудь др угой меры уголовной политики , что делает с овершенно несостоятельными попытки и спользов ать тему «массовых репрессий» в дискуссиях по проблемам смертной казни . До 1959 года в советском законодательстве продолжали действовать Указы от 12 января 1950 г . и 30 апреля 1954 г ., однако масштабы применен ия смертной казни значительно со кратились . В 1954 г . по контрреволюционным преступлениям к смертной казни было приговорено 79 человек , 1955 – 40, 1956 – 31, 1957 – 50, 1958 – 83. Лунеев В.В . Указ . соч . С .180 25 декабря 1958 г . Верховный Совет СССР принял Закон , утвердивший новы е Основы уголовного законодательства Союза ССР и со юзных республик . Одновременно были приняты За коны об уголовной ответственности за государс твенные и воинские преступления ВВС СССР , 1959г ., № 1 . Порядок введения этих актов в действие был опреде лен Указо м ПВС СССР от 14 февраля 1959 г. ВВ С СССР , 1959г ., № 7 Статья 22 Основ предусматривала смертную казнь как искл ючительную меру наказания за государственные преступления и умышленное убийство при отягча ющих обстоятельствах . Закон «Об уголовной отв етственно сти за государственные преступления » в своей изначальной редакции предусматривал 7 преступлений караемых смертной казнью ; Закон «Об уголовной ответственности за воинские преступления» – 16 таких преступлений . В соответствии с новым общесоюзным за конодательством 27 октября 1960 г . на 3-й сессии Верховного Совета РСФСР пятого созы ва утверждается Уголовный Кодекс , который был введен в действие с 1 января 1961 г . Нормы УК , касающиеся смертной казни , полностью воспроизводили положения союзных актов . Т а ким образом , изначально УК 1960 г . содерж ал 24 По другим подсчетам – 25, если разли чать дезертирство в военное время солдат и дезертирство в военное время офицеров. санкции со смертной казнью : за 7 государственных , 16 воинских и 1 общеуголовное преступ ление (убийство ). В 1961 году под флагом усиления борьб ы с преступностью происходит расширение сферы применения исключительной меры наказания . 5 ма я 1961 года Указом Президиума ВС СССР “Об усилении борьбы с особо опасными преступле ниями” ВВС ССС Р , 1961г ., № 19. Ст . 207. смертная казнь вводится за : -хищение социалистического имущества в особо крупных размерах , -изготовление с целью сбыта или сб ыт поддельных денег и ценным бумаг , соверш енное в виде промысла или в особо кру пных размера х , -дезорганизацию деятельности исправительно-тру довых учреждений , а 18 мая соответствующие изменения появляют ся в Основах уголовного законодательства и в Законе о государственных преступлениях. 1 июля 1961 Указом ПВС «Об усилении уго ло вной ответственности за нарушения прави л о валютных операциях» ВВС СССР , 1961 г . № 27. Ст . 291 установлена смертная казнь за спекуляцию валютными ценностями , совершен ную в виде промысла или в крупном раз мере а также неоднократно . Указ получил ск андальну ю известность ввиду того , что сразу же после его издания , он был при менен во время судебного пересмотра дела лиц , которые уже были недавно осуждены по валютному делу (дело Рокотова и Файбишенк о ). События развивались примерно так : в мае было раскручены о г ромные по масштабам валютные преступления , и их участни ки были осуждены к различным срокам лишен ия свободы , причем на суде валютчики вели себя довольно развязно . Н . Хрущев , лично следивший за ходом процесса ввиду его международной огласки , не смог удовлет в ориться вынесенным валютчикам приговором – 15 лет лишения свободы , и настоял на применении к ним самых жестких мер , благод аря чему и появился Указ от 1 июля . Это т случай стал самым известным , когда уголо вному закону было придано обратное действие , Дру гим известным случаем , также связанным с именем Н . Хрущева , является казнь 14-летнего подростка , А . Нейланда . Впервые в советской истории к высшей мере на казания был приговорен несовершеннолетний . Впроче м , противоречащую закону позицию советского л идера м о жно понять и даже опр авдать , учитывая тяжесть совершенного этим «д итём» преступления . Зверское зарубление топором матери и её трехлетнего сына (причем с мертвым телом женщины Нейланд пытался вс тупить в половую связь ), другие его престу пления не могли быть оправданы не только Хрущевым , но и всем советским обществом . Указами Президиума ВС СССР от 15 февраля 1962 г. ВВС СССР , 1962г ., № 8 смертная казнь была установлена за посягательство на жизнь работника мил иции или народного дружинника при отягчающ их обстоятельствах а также за изнасил ование , совершенное группой лиц , особо опасным рецидивистом или повлекшее тяжкие последстви я , или изнасилование несовершеннолетней. 20 февраля того же года У казом ПВС СССР Там же . Все три указ а утверждены Законом СССР от 24 апреля 1962 г . (ВВС СССР , № 17. Ст . 177 смертная казнь вводится за квалифицированное получение взятки . Все изменения , произоше дшие в союзном законодательстве , были учтены при внесении изменений в УК РСФСР . За коном от 25 июля 1962 г. ВВС РСФСР , 1962г ., № 29, Ст .449 число статей с са нкциями в виде смертной казни с 24 повышает ся до 31. Усиление борьбы с пр еступностью сказалось и на числе вынесенных смертных приговоров . В 1961 г . судами РСФСР было приговорено к высшей мере наказания - расстрелу 1890 человек , в 1962 г . – 2159. 17 апреля 1973 г . в УК РСФСР Указом ПВС РСФСР в порядке реали зации союзного указа от 3 января 1973 г . вводит ся 32-я по счету статья , предусматривающая с мертную казнь за угон воздушного судна ил и его захват с целью угона , повлекши е тяжкие последствия (ст . 213-2 УК РСФСР ). 17 мая 1980 г . во исполнение Указа ПВС СССР от 28 апреля 1980 г . Указом ПВС РСФСР ВВС РСФСР , 1980 г ., № 20. Ст . 535. во зможность назначения смертной казни за изнаси лование несовершен нолетней ограничивается из насилованием малолетней (до 14 лет ). До 1991 г . изменений в институте смерт ной казни практически не было . Динамика ос уждения к смертной казни в 1960-90-е годы о ставалась стабильной (см . таблицу ): Число осужденных к смертной казни в РСФСР за 1961-1990 гг Прив по : Михлин А.С . Указ соч . С .60 . год число год число год число 1961 1890 1971 427 1981 415 1962 2159 1972 416 1982 458 1963 935 1973 335 1983 488 1964 623 1974 317 1984 448 1965 379 1975 273 1985 407 1966 577 1976 227 1986 223 1967 522 1977 222 1987 120 1968 511 1978 276 1988 115 1969 471 1979 353 1989 100 1970 476 1980 423 1990 223 По состоянию на 1 января 1991 года в российском законодательстве насчитывалось 32 п реступления , предусматри вающих санкции в виде смертной казни за их совершение . 2 июл я 1991 г . Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик ВСНД и ВВС СССР , 1991 г . № 30. Ст . 862 . Хотя акт в целом в силу известных причин т ак и не вступил в силу , статья , регулирую щая институт смертной казни , была введена в действие с момента опубликования Основ . Законодатель наконец ушел от косной формулир овки «исключительная мера наказания» , установив , что смертная казнь есть «исключитель н ое наказание» (нет меры наказания вооб ще , есть мера конкретного , притом делимого , вида наказания ). Ст . 40 Основ допустила применени е смертной казни к мужчинам старше 18 лет за : 1) государственную измену ; 2) убийство при отягчающих обстоятельствах ; 3 ) изнасилование малолетней при отяг чающих обстояьельствах ; 4) похищение ребенка , повлекшее тяжкие по следствия ; 5) особо тяжкие преступления против мира и безопасности человечества. Это означало , что за все иные п реступления по УК РСФСР смертная казнь применяться также не могла , следовательно фактически оставались 3 «расстрельные» статьи – ст.ст . 64, 102, 117 УК . Правда , неясной оказалась судьба санкций со смертной казнью у во инских преступлений , поскольку военное время в ст . 40 специально не оговарива л ось . Видимо , по советской традиции Основы не распространялись на сепаратный закон о в оинских преступлениях , тем более что Верховны й Совет чуть позже изложил в новой ре дакции ряд статей этого закона , сохранив в них указание на возможность применения с мертн о й казни . Законом РСФСР от 5 декабря 1991 г . из числа «расстрельных» статей исключены ст .88 ( нарушение правил о валютных операциях ), ст . 93-1 (хищение государственного или общественного иму щества в особо крупных размерах ) и ст . 173 (получение взятки ), а 1 июля 1994 г . исключено изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг (ст .87). Законом РФ от 21 апреля 1992 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Зако на) РСФСР» глава о правах граждан была изложена в новой редакции. Ст. 38 стал а гласить: «Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно л ишен жизни. Государство стремится к полной отмене смертной казни. Смер тная казнь впредь до ее отмены может применяться в качестве исключител ьной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности тольк о по приговору суда». Нескладные формулировки статьи, видимо, были навея ны «разоблачениями тоталитаризма», хотя как мы уже выяснили, нет нужды т ак выпячивать различия смертной казни с акциями советского государств а - они существуют объективно и независимы от юридического признания. Те перь множество смертных санкций в УК РСФСР были блокировано уже не Основ ами 1991 года, а Конституцией непосредственно. Конституция РФ 1993 г . не переняла нормы предшественницы , а сформулировала более четкие положения , касающиеся смертной казни . Тем не менее смертная казнь опят ь оказалась в главе о правах и свобод ах , эклектически соединившись с правом на жизнь . Статья 20 : « 1. Каждый имеет право на жизнь . 2. Смертная казнь впредь д о ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры н аказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с уча стием присяжных заседателей» . Теперь сфера пр и менения смертной казни сузилась до особо тяжких преступлений против жизни , а не против личности , как было раньше (таким образом , например , отпадала смертная казнь по ст 117) До при нятия ныне действующего Уголовного Кодекса РФ в УК 1960 г . были введе ны еще 3 ст атьи 22 сентя бря 1993 г. исполняющим обязанности Президента РФ был подписан и введен в де йствие Закон, дополняющий УК РСФСР статьей 64-1 «Действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя», предусматривавше й в санкции и смертную казнь. 24 сентября Закон получил одобрение Съезда на родных депутатов Российской Федерации. , предусматривающие смертную казнь в кач естве исключительной меры наказания за соверш еиие : -терроризма , повлекшего смерть - ст .213-3 (Фе деральный закон от 1 июля 1994 г ) ; -умышленных де йствий , совершенных в составе незаконных воор уженных формирований , если они повлекли гибел ь людей – ст .77-2 (Федеральный закон от 28 апреля 1995 г .); -посягательства на жизнь военнослужащего , сотрудника органа внутренних дел , а равно должностного лица , осуществляющего таможе нный , иммиграционный , санитарно-карантинный , ветеринарн ый , фитосанитарный , автогрузовой и иные виды контроля , или иного лица при исполнении ими обязанностей по охране Гос у дарственной границы Российской Федерации , а также на жизнь членов их семей – ст .192-1 (Федеральный закон от 18 мая 1995 г .). Уголовный кодекс 1960 г . закончил свою жизнь 1 января 1997 г ., формально грозя высшей карой за 31 пр еступление . Смертная каз нь в 90-е годы почти не применялась : в 1991 году было казн ено 15 человек , в 1992 – 1, в 1993 – 4, в 1994 – 19, в 1995 – 86, в 1996 – 53 См . Всероссиская конференци я по проблемам отмены смертной казни . М ., 2000 г . С .159. .