Развитие предпринимательства и рыночной инфраструктуры Украины

Содержание Введение 3 Глава 1. Предпринимательство и рыночная инфраструктура: общая х а рактеристика 4 1.1. Предпринимательство: определение, сущность функции 4 1.2. Рынок и рыночная инфраструктура: определение, сущность функции 5 Глава 2. Предпринимательство и рыночная инфраструктура в мире и на Украине. Транснациональные корпорации 7 Глава 3. Характеристика условий и факторов, влияющих на развитие предпринимательства и рыночной инфраструктуры в Украине 9 Глава 4. Становление и деятельность предпринимательства Украины. Функционирование рыночной инфраструктуры Украины 12 4.1. Формирование предпринимательства: 90-е годы. Работа с е годня 12 4.2. Становление институтов рыночной инфраструктуры. Фун к ционирование рыночной инфраструктуры в Украине 15 Глава 5. Проблемы и перспективы развития предпрринимательства и рыночной инфраструктуры Украины 2 5.1. Государственная поддержка малого предпринимательства 2 5.2. Создание свободных экономических зон 2 Заключение 2 Список использованной литературы 2 Введение Рыночная экономика базируется на трех основных «китах»: правовой с и стеме (праве собственности), рыночной инфраструктуре и предпринимател ь стве. Она представляет собой непревзойденный по эффективности хозяйстве н ный механизм, в котором человек воспринимается таким, каким он есть: с о д ной стороны, преследующим собственные интересы, с другой творческой личностью, создающей материальные ценности для других. Еще Адам Смит в своем знаменитом произведении «Исследования о природе и причинах бога т ства народов», а также в других работах показал, что собственный интерес каждого отдельного человека как члена общества, основанного на разделении труда, ведет к получению максимально возможных благ всем обществом в ц е лом. Предпосылки для этого собственность, конкуренция, рынок и предпр и нимательская среда. В данной работе рассмотрено развитие в Украине двух составляющих рыночной экономики – рыночную инфраструктуру и предпринимательство, условия и факторы, влияющие на их развитие а также проблемы и перспективы их дальнейшего развития. Глава 1. Предпринимательство и рыночная инфраструктура: общая х а рактеристика 1.1. Предпринимательство: определение, сущность функции Крупный банкир и владелец небольшого магазина, обладатель контрол ь ного пакета акций акционерного общества и дилер по недвижимости, фермер и один из собственников страховой компании… Всех перечисленных лиц об ъ единяет принадлежность к особому слою общества – предпринимателям. Род их занятий можно, соответственно, определить как предпринимательство. Предпринимательство – это свободная инициатива людей в хозяйстве н ной деятельности, это способ организации экономических сил. Иными слов а ми, это испытанный в мировой практике способ эффективной организации производства. Существование предпринимательства – обязательное условие функционирования рынка. Сущность предпринимательства Современная экономическая теория определяет предпринимательство как инициативную, самостоятельную хозяйственную деятельность людей, направленную на получение прибыли посредством организации и использов а ния ресурсов в целях производства и реализации товара. С одной стороны, предпринимательство выступает как особый вид х о зяйственной деятельности, в основе которой лежит ряд условий и требований (свобода в выборе направлений и методов деятельности, самостоятельность в принятии решений, ответственность за принимаемые решения, ориентация на достижение коммерческого успеха). С другой стороны, предпринимательство это определенные стиль и тип поведения, составляющие которого инициатива, поиск нетрадиционных р е шений, масштабность и риск, деловая хватка. С третьей, предпринимательство это особая функция, выполняемая в экономике: обеспечение развития и совершенствования хозяйственного мех а низма, постоянное обновление экономики, создание инновационной сферы . Функции предпринимательства 1. Ресурсная функция. Она реализуется в мобилизации капитала, трудовых, материальных, информационных и других ресурсов для их производител ь ного использования. Нацеленность предпринимателя на динамическую э ф фективность вынуждает его к постоянному поиску дополнительных ресу р сов. Множество потенциальных ресурсов общества были бы невостребов а ны, не занимайся предприниматели их мобилизацией. 2. Организаторская функция. Мобилизованные ресурсы могут принести пользу их собственнику, предпринимателю и обществу в целом лишь в том случае, если они будут должным образом использоваться. Поэтому предприним а тель берет на себя функцию организации производства, сбыта, исследования рынка, научных разработок и т. п. 3. Творческая функция. Предприниматель постоянно нацелен на поиск новых решений. Стремление максимизировать прибыль или другой результат, пр и знаваемый предпринимателем в качестве цели своей деятельности, не дает ему довольствоваться сложившимся положением. Он постоянно ищет, как улучшить свое дело. Появлением множества оригинальных научно-технических, экономических и организационных решений человечество обязано творческой функции предпринимательства. Предпринимательство – один из ключевых элементов рыночных прео б разований, перед необходимостью которых встала Украина после провозгл а шения независимости и процесс его становления в молодом государстве очень актуален сегодня. 1.2. Рынок и рыночная инфраструктура: определение, сущность функции Понятие «рынок» используется в разных значениях. Экономисты этот термин понимают прежде всего как категорию обмена, его характеристику. Рынок это способ взаимодействия экономических субъектов основанный на ценовой системе и конкуренции. Это особенный механизм координации эк о номических действий. Как и всякая объективно существующая система, рынок обладает со б ственной инфраструктурой. Термин «инфраструктура» был впервые использ о ван еще в начале нынешнего столетия в экономическом анализе для обознач е ния объектов и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность в о оруженных сил. В 40-е годы на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, способствующих нормальному функционированию производства материальных благ и услуг. В экономической литературе бывш е го СССР изучение проблем инфраструктуры началось лишь в 70-е годы. Пр и менительно к рынку (рыночной экономике) инфраструктура представляет с о бой совокупность организационно-правовых и экономических отношений, св я зывающую эти отношения при всем их многообразии в одно целое – система государственных, частных и общественных институтов (организаций и учр е ждений) и технических способов, которые обслуживают интересы субъектов рыночных отношений, обеспечивают их эффективное взаимодействие. Среди них выделяются брокерские фирмы, различные биржи, инвестиционные ко м пании, банки, лизинговые компании, центры занятости, страховые организации и др. Сущность рыночной инфраструктуры Экономика предполагает создание товаров и их доведение до потребит е лей. Последнее требует организации сферы обращения товаров. Инфраструкт у ра рынка – это совокупность институтов, обеспечивающих обращение разли ч ных товаров. Обслуживание взаимоотношений производителей товаров и их непосредственных потребителей – основное предназначение институтов и н фраструктуры. Функции рыночной инфраструктуры Продуктом инфраструктуры является посредническая услуга. Услуга – это особый товар, существующий только в момент его производства. Оказывая различные посреднические услуги предприятиям и домашним хозяйствам, учреждения инфраструктуры выполняют ряд важных функций, среди которых можно выделить следующие: 1. Доведение товара до непосредственного потребителя. Институты инфр а структуры помогают товару найти своего потребителя. Важно организовать производство продукции, но не менее важно обеспечить ее реализацию. Специализация на посреднических операциях позволяет сократить время на реализацию товара, уменьшить издержки обращения, ускорить оборот фо н дов предприятия, в большей степени учесть запросы потребителей. 2. Обеспечение обратной связи между производством и потреблением. Инфр а структура ощущает на себе воздействие как производителя (предложение товара), так и потребителя (спрос на него). Анализируя продвижение того или иного товара на рынке, посредник может обнаружить тенденции, учет которых позволит лучше ориентировать производство на интересы потреб и телей. 3. Перераспределение ресурсов между различными отраслями и внутри них. Эта функция обеспечивается как через переориентацию на выпуск новой продукции, так и через обслуживание рынка ценных бумаг. Меняющийся курс акций приводит к перемещению капиталов из одной отрасли в другую, поддерживая тем самым определенный уровень пропорциональности в ра з витии экономики. 4. Аккумуляция временно свободных денежных средств, регулирование д е нежного обращения. Банковские учреждения инфраструктуры рынка, зан я тые кредитным предпринимательством, осуществляют мобилизацию св о бодных денежных средств населения и предприятий. В результате формир у ется рынок денег, расширяются инвестиционные возможности предприятий, ускоряется товарообмен. Кроме того, через изменение ставки банковского процента финансово-кредитные учреждения могут воздействовать на стру к туру инвестиций, обеспечивая их перераспределение между отраслями, ускоряя или замедляя темпы экономического роста. Таким образом видно, что рыночная инфраструктура оказывает сущ е ственное влияние на функционирование экономической системы в целом. Глава 2. Предпринимательство и рыночная инфраструктура в мире и на Украине Становление национального рынка и предпринимательской деятельности во всех странах начинается с момента их перехода к капиталистическим р ы ночным отношениям. Развитые страны Западной Европы и продолжают этот процесс много десятилетий, в Украине он начался совсем недавно, но нигде еще он не потерял своей актуальности. Для удобства и ускорения этого процесса на Западе давно уже вошли в практику методы международного кооперирования – создания совместных предприятий. Недавно и Украина смогла присоединиться к этим процессам. Поскольку отличительной чертой современного мирового развития явл я ется рост взаимозависимости государств, порождаемый интернационализацией экономики в соответствии с объективными потребностями научно-технического прогресса, то этих условиях главным инструментом междун а родного разделения труда стали прежде всего крупные фирмы, осуществля ю щие предпринимательскую деятельность как в своей стране, так и за пределами национальных границ. Формы международного предпринимательства весьма многообразны. Они включают создание дочерних фирм и филиалов за рубежом, совместных предприятий с фирмами других стран, смешанных компаний с участием мес т ного государственного и частного капитала. Однако общим для всех видов международного предпринимательства является выход экономической де я тельности за рамки национальных границ, ее транснационализация. С этой точки зрения проблема международного предпринимательства является, по существу, проблемой транснациональных корпораций (ТНК). Ра с смотрение международного предпринимательства прежде всего сквозь призму ТНК вызвано как их ведущей ролью в мирохозяйственных связях, так и тем, что именно в подобных корпорациях наиболее полно концентрируются все т и пические черты и самые передовые формы современных международных эк о номических отношений. Такое сотрудничество дает Востоку массу преимуществ. Известно, что доля неудач при образовании таких предприятий Восток-Запад очень мала. По оценкам ЕЭК ООН, она составляет 5%. Это, конечно, неплохой признак. Вм е сте с тем известно из мировой практики, что смешанные общества могут год а ми и десятилетиями не функционировать, находясь фактически в замороже н ном состоянии. Нечто подобное наблюдается в настоящее время. Проблема здесь, однако, состоит несколько в другом: реально работают не более 1/3 из зарегистрированных обществ, т.е. «замораживание» произошло уже на стадии регистрации совместных предприятий. Те же предприятия, которые заработ а ли, сосредоточены в основном в непроизводственной сфере. Причин, обусло в ливающих подобную ситуацию, несколько. Среди них: 1. Ошибки в выборе партнеров, объекта сотрудничества и другие просчеты, часто вызванные неопытностью сторон. 2. Инвестиционный климат в восточноевропейских странах не особенно бл а гоприятен. Это вынуждает партнеров, особенно западных, вложив часто м и нимальный капитал и зарегистрировав общество, занять выжидательную п о зицию. 3. Процесс от регистрации до работы совместного предприятия достаточно длителен, а большинство совместных предприятий, как известно, созданы в последние годы. В совместные предприятия всех восточноевропейских стран в начале 1989 г. было вложено лишь 2,2 млрд долл., из которых около 40% приходилось на иностранный капитал. Это составляло десятые доли процента стоимости о с новных производственных фондов стран членов СЭВ и капитальных ресу р сов, привлеченных этими странами с международных кредитных рынков. Совместные предприятия в большинстве стран Востока невелики по ра з мерам. Так, в Польше их величина составляла от 45 до 50 тыс. долл., в Венгрии 700 тыс. долл. Смешанные общества, возможно, в перспективе вообще не будут играть той самодовлеющей роли, которую они во многом искусственно приобрели с е годня. Иностранные инвестиции, в которых 100% капитала принадлежит зар у бежной фирме, в форме филиалов, представительств, концессий могут занять в будущем значительно большее место. В любом случае представляется очеви д ным, что значительное углубление хозяйственного сотрудничества Восток-Запад и эффективное включение экономики стран восточноевропейского рег и она в мирохозяйственную систему не может осуществляться без более широк о го создания сети компаний восточноевропейских стран на Западе, а также без более масштабного инвестирования фирм промышленно развитых стран в эк о номику восточноевропейских государств. Вышеприведенный анализ дает представление о непрестанно расширя ю щемся и углубляющемся международном разделении труда, о поступательном развитии мирохозяйственных связей как все более важной составной части с о временной экономики, о растущей роли в этом процессе международного предпринимательства, совместных фирм и транснациональных корпораций; свидетельствует о высокой адаптационной способности и мобильности со в местных компаний и транснационального капитала, об их умении использовать новейшие достижения научно-технического прогресса для повышения экон о мической эффективности, гибко и оперативно приспосабливать свою страт е гию и тактику к меняющимся условиям мирового рынка. В этом, видимо, и с о стоит главный практический урок рыночных методов хозяйствования как вну т ри страны, так и между странами. Глава 3. Характеристика условий и факторов, влияющих на развитие предпринимательства и рыночной инфраструктуры в Украины Для появления такого общественного феномена, как предпринимател ь ство, а тем более для превращения его в основную организационную форму производства, необходимы определенные условия. Для стран с рыночной эк о номикой существуют общие условия развития предпринимательства: – стабильность государственной экономической и социальной политики; – положительное общественное мнение отношение к предпринимательству; – льготный налоговый режим; – наличие развитой инфраструктуры предпринимательства; – эффективная система защиты интеллектуальной собственности. В Украине и большинстве постсоветских стран особую актуальность приобретают нижеперечисленные условия: 1. Наличие соответствующих имущественных прав на условия и результаты производства, поскольку предприниматель обязательно должен быть со б ственником произведенного продукта и дохода, полученного в результате его реализации. Только при этих условиях возникает должная заинтерес о ванность для осуществления предпринимательской деятельности. 2. Определенная экономическая, правовая и политическая среда. Формальное признание имущественных прав на условия и результаты производства может уживаться с другими правовыми нормами, регулирующими экон о мическую жизнь общества, но не обеспечивающими на деле достаточной степени экономической самостоятельности для предпринимательской де я тельности. Различного рода ограничения, формирующие экономическую среду, должны обеспечивать достаточный «коридор свободы». Для пре д принимателя это выражается в получении достаточной самостоятельности при: – выборе вида хозяйственной деятельности; – определении потребителей товаров и поставщиков ресурсов; – определении цен; – распоряжении полученным доходом. 3. Полная экономическая ответственность за результаты деятельности. Этот пункт непривычен Украине как постсоциалистической стране, однако ст о ит помнить, что отрицательными результатами предпринимательской де я тельности могут быть: – убыточность, т. е. превышение расходов над доходами; – существенная потеря имущества; – банкротство (признание полной неплатежеспособности). 4. Этика предпринимательства. Этика предпринимательства является одним из факторов его доходности или прибыльности. Вот морально-этические нормы, утвержденные в среде предпринимателей на цивилизованных ры н ках: – обязательность; – общая высокая культура и образованность; – контактность, умение общаться с людьми, заинтересовать их, мобилиз о вать на достижение поставленных целей. Анализ предпринимательской деятельности позволил определить такие существенные факторы ее успеха: – высокую квалификацию; – обширные личные контакты; – достаточные материальные и финансовые ресурсы; – наличие заказов потребителей. Однако сравнивая данные развития отечественного малого предприним а тельства с показателями иных стран, делаем вывод, что Украина значительно отстает даже от стран Восточной и Центральной Европы. Для сравнения: в Польше на тысячу жителей приходится 51,3 МП. в Чехии – 12,4. в Украине лишь 2,6. В странах рыночного хозяйства больше половины ВВП создают м а лые предприятия. В Украине пока что малый бизнес не отыграет существенной роли в обеспечении экономического возрастания, его взнос в ВВП представл я ет лишь 9.0-9.5%. Данные Государственного комитета по развитию предпринимательства, Госкомстата Украины, Мирового банка и Европейского банка реконструкции и развития: Кубай Н.Е. Становление и развитие частного предпр и нимательства в переходной экономике (на примере Украины): автореферат диссертации на получение научной степени кандидата экономических наук.– Львов: Государственный университет им. И. Франка, 1999г.– с. 9 Это происходит благодаря тому, что в своей деятельности отечественное предпринимательство наталкивается на разнообразные препятствия, которые можно поделить на макро- и микроэкономические. К первой группе относятся такие: 1. Налоговая политика, отсутствие надлежащего законодательно-нормативного обеспечения. Сегодня налоговая система страны влияет на развитие бизнеса крайне отрицательно. Предпринимательская деятельность не может полноценно развиваться за отсутствия или несовершенства зак о нов, что ее регулируют. 2. Административные барьеры. Большое количество законов, нормативных актов, инструкций запутывает предпринимателей; кроме того, предприятия поддаются частым и безосновательным проверкам со стороны разнообра з ных государственных органов. 3. Ограниченность внутреннего спроса и наличие кризиса сбыта на внутре н нем рынке. Малый бизнес постоянно теряет главных потребителей своей продукции вследствие ухудшения уровня обеспеченности населения, уменьшения доходов граждан. 4. Недостаточная государственная поддержка. На сегодня в Украине еще не составилась эффективная система государственной поддержки и защиты малого предпринимательства. Механизм финансирования и кредитования, информационное и консультационного обеспечения, система подготовки и переподготовки кадров для предпринимательской деятельности несове р шенны и приносят очень мало пользы. 5. Низкая инвестиционная активность вследствие нестабильности экономики. 6. Неразвитость инфраструктуры. Роль объектов инфраструктуры в развитии малого бизнеса очень незначительна. Между различными организациями поддержки МП и предприятиями еще не налажено эффективное сотрудн и чество и обмен информацией. 7. Теневая экономика. Зачастую МП являются вынужденными участниками теневой экономики, которых туда «загоняет» налоговое давление, госуда р ственная бюрократия, и тому подобное. 8. Неэффективная приватизация. Процесс малой приватизации, имевший м е сто в нашей стране, был подчиненный многим ограничениям. В результате, при нефункционирующем вторичном рынке приватизационных объектов много предприятий находятся в руках тех, кто не в состоянии ими упра в лять, но не может их продать. 9. Неразвитость рынка недвижимости. Малым предприятиям катастрофически не хватает офисных помещений. Арендная плата очень высока, правила аренды запутанные; во многих случаях объект не позволяют приватизир о вать вместе с помещением. Среди микроэкономических факторов, которые более всего влияют на развитие малого предпринимательства, можно выделить такие: – способ и время возникновения; – форма собственности; – финансовые возможности предприятия; – ассортимент продукции, ее качество и спрос на нее; – выбранную стратегию деятельности предприятия, его организационную структуру; – кадровую политику; – возможность доступа к коммерческой информации; – степень соблюдения клиентами условий контрактов и платежной дисципл и ны. Условия развития рыночной инфраструктуры и факторы, влияющие на ее становление в Украине, сходны с условиями и факторами осуществления пре д принимательской деятельности как по содержанию, так и по набору полож и тельных и отрицательных черт. Очевидно, что в условиях, приводящих запа д ных специалистов в ужас и, увы, воспринимаемых украинскими как нечто должное и неизбежное, по всем законам ни предпринимательство, ни рыночная инфраструктура работать не может. Но ко всеобщему удивлению, они не тол ь ко выживают, но и функционируют, не смотря на все препятствия. Это делает честь отечественным предпринимателям, закаленным в тяжелых условиях, но никак не может служить оправданием руководящим органам. Очевидно, что так продолжаться не может, и, если не предпринять срочных мер, предприн и мательства (равно как и рыночная инфраструктура) либо вымрут, либо полн о стью перейдут в теневую экономику, превратив Украину в страну коррупции и мафии. Глава 4. Становление и деятельность предпринимательства Украины. Функционирование рыночной инфраструктуры Украины 4.1. Формирование предпринимательства: 90-е годы. Работа сегодня Формирование субъектов предпринимательства в принципе возможно двумя путями (рис. 4.1 ): Первый путь – эволюционный. Он предполагает постепенное накопление денежных и других ресурсов, достаточных для открытия и развития своего д е ла. Этот процесс может быть довольно длительным. Он ускоряется применен и ем акционерной формы предпринимательства. В Украине возможности эвол ю ционного пути формирования участников предпринимательства к началу 90-х годов были очень ограничены. К причинам такого положения можно отнести: – отсутствие достаточных сбережений у населения; – недоверие населения к ценным бумагам — акциям, облигациям и пр.; – недостаточная подготовленность кредитной системы; – у людей отсутствовали достаточные психологические, социальные уст а новки на предпринимательство. Рисунок 4.1. Пути становления субъектов предпринимательства в Украине Второй путь предполагает ускоренное формирование субъектов пре д принимательства. Его, как правило, используют страны, осуществляющие п е реход от централизованно-плановой к смешанной экономике, и в том числе Украина. Государство принимает решение о: 1) приватизации предприятий; 2) смене условий применения государственного капитала путем, в частности, коммерциализации и стимулирования тем самым появления обществ пре д принимательского типа. Процесс приватизации в той или иной мере присущ многим странам. П о следовательно рыночный способ ее осуществления – выкуп. При этом очень важно создать конкуренцию среди покупателей, которая позволит осуществить продажу по реальной рыночной стоимости. Коммерциализация – это широкое понятие, которое конкретизируется такими формами, как аренда, аренда с выкупом и другие. Это способствует формированию субъектов предпринимательства. Один из путей возникновения частных предприятий – малая приватиз а ция. С 1992 г. к началу 1998 г. было приватизировано свыше 45 тыс. МП. Всплеск появления малых компаний в Украине приходится на 1992-93 гг. (График 4.1) В 1994, 1995 и 1996 гг. наблюдалось некоторое замедление те м пов. Одними из самых высоких за всю историю малого бизнеса в стране были темпы возрастания в 1997 году. На начало 1998 года в стране насчитывалось более 136200 МП. График 4.1 Рост количества малых предприятий в 1992-1997 годах По данным Госкомстата Украины: Кубай Н.Е. Становление и развитие частного предпринимательства в пер е ходной экономике (на примере Украины): автореферат диссертации на получение научной степени кандидата экономических наук.– Львов: Государственный университет им. И. Франка, 1999г.– с. 8 Таким образом, можно утверждать что предпринимательство в Украине, пройдя первый этап (начального зарождения), начал второй этап (бурного р о ста) но затормозил свое развитие и начал сворачиваться. Такого явления не наблюдалось ни в одной стране, осуществляющей реформы и это свидетел ь ствует об неудовлетворительной среде не только для расширения сектора м а лого бизнеса, но и для предприятий, существующих сегодня. Анализ распределения малых предприятий по отраслям народного хозя й ства свидетельствует об уменьшении удельного веса МП почти во всех обл а стях экономики, за исключением торговли, общественного питания и матер и ально-технического снабжения (Диаграмма 4.1). Малые компании концентр и руются в областях, где быстро скупается капитал и не нужно больших матер и альных затрат и инвестиций для ведения бизнеса. Много МП синхронно зан и мается несколькими видами деятельности. Наметилась четкая тенденция с о кращения малых предприятий в промышленности и строительстве. В Украине наблюдается очень неравномерное распределение малых предприятий по областям (Таблица 4.1). Он обусловлен различными террит о риальными условиями: экономическим потенциалом, ресурсным обеспечен и ем, специализацией регионов, уровнем инвестиционной активности, состоян и ем рыночной инфраструктуры, отношениями между государственными орг а нами и предпринимательскими структурами. Эти региональные особенности надлежит учитывать в процессе разработки мероприятий государственной по д держки. Диаграмма 4.1 Распределение малых предприятий по отраслям народного хозяйства По данным Госкомстата Украины: Щербина О.В. Формирование механизмов реализации государственной поддержки малого предпринимательства в Украине (на материалах субъектов малого предпринимательства): автореферат диссертации на получение научной степени кандидата экономических наук.– К.: Национальный экономический университет, 1999г.– с. 8 Область 1991 1995 1996 Украина 4326 13234 12753 Автономная Республика Крым 232 458 731 Винницкая 88 252 287 Волынская 134 142 142 Днепропетровская 302 1267 1040 Донецкая 565 2103 1864 Житомирская 50 200 193 Закарпатская 76 184 239 Запорожская 220 796 805 Ивано-Франковская 160 393 341 Киевская (без г. Киева) 157 361 463 Кировоградская 58 123 166 Луганская 213 624 672 Львовская 182 748 715 Николаевская 150 400 352 Одесская 235 548 324 Полтавская 107 275 303 Ровенская 108 256 251 Сумская 123 217 194 Тернопольская 41 134 153 Харьковская 309 1472 1474 Херсонская 65 112 107 Хмельницкая 88 256 243 Черкасская 77 298 273 Черновицкая 75 212 224 Черниговская 44 124 122 Таблица 4.1. Количество малых предприятий по регионам Статистический ежегодник Украины за 1996 год / Государственный комитет статистики Украины: Отве т ственный за выпуск О.Г. Осадленко.– К.: Украинская энциклопедия, 1997г.– с. 360 4.2. Становление институтов рыночной инфраструктуры. Функционир о вание рыночной инфраструктуры в Украине Путь становления рыночной инфраструктуры в Украине сложен не меньше, чем предпринимательства. В этой главе рассмотрены основные с о ставляющие РИ Украины и их деятельность до сегодняшнего дня. Различают организационно-техническую, финансово-кредитную и нау ч но-исследовательскую инфраструктуры рынка. Остановимся подробнее на каждом из видов. К организационно-технической инфраструктуре рынка относятся това р ные биржи и аукционы, торговые дома и торговые палаты, холдинговые и бр о керские компании, информационные центры и ярмарки, инжинеринговые фирмы, сервисные центры, пункты проката и лизинга, государственные и н спекции, различного рода ассоциации предпринимателей и потребителей, транспортные коммуникации и способы оперативной связи. Одни из этих учреждений призванные оказывать содействие установлению деловых конта к тов между предпринимателями, предоставлять им информационные, консул ь тативные, расчетные и прочие услуги, другие берут на себя функции общей к о ординации рыночных связей, представляют интересы своих членов на реги о нальном, государственном и международном уровнях, третьи представляют собой специальные государственные органы регулирования рыночных отн о шений. Финансово-кредитную инфраструктуру рынка образуют банки, фондовые и валютные биржи, страховые и инвестиционные компании, фонды профсо ю зов и иных общественных организаций. Это все те, кто способный заниматься и занимается мобилизацией временно свободных денежных ресурсов, превр а щает их в кредиты, а потом и у капиталовложения. Научно-исследовательская инфраструктура рынка включает в себя нау ч ные институты с изучения рыночных проблем, информационно-консультативные фирмы, аудиторские организации, специальные учебные з а ведения. Теперь рассмотрим важнейшие элементы рыночной инфраструктуры: биржи (фондовую, товарную, рабочей силы) и научно-исследовательские и н ституты. Фондовая биржа учреждение, организованный рынок, на котором со б ственники осуществляют процесс купли-продажи ценных бумаг. Членами би р жи являются преимущественно ее основатели отдельные индивиды и креди т но-финансовые институты. Купля-продажа акций на фондовой бирже ос у ществляется с помощью посредников. Положительными чертами фондовой биржи являются: аккумулирование свободных средств за счет выпуска и пр о дажи ценных бумаг и их направление на развитие отдельных предприятий, о б ластей; межотраслевое переливание капитала, благодаря которому ослабляются диспропорции в экономике; создание соответствующих предпосылок для предпринимательской деятельности; стабилизация сбережений отдельных сл о ев населения и их соответствующее возрастание и тому подобное. Биржа рабочей силы учреждения, которые осуществляют посреднич е ские функции между работниками и предпринимателями, собирают и пред о ставляют информацию о наличии вакансий, оказывают содействие подготовке и переподготовке кадров, созданию рабочих мест, быстрому перемещению р а бочей силы, обеспечению эффективности занятости трудоспособного насел е ния, частично регулируют процесс занятости. Биржа имеет свои отделения в городах, районах; их задача состоит в тому, чтобы анализировать, разрабат ы вать программы занятости, предоставлять консультации, осуществлять подг о товку, переподготовку кадров и трудоустраивать их. Товарная биржа постоянно действующие рынки, где купля-продажа товаров осуществляются на основе установленных стандартов и образцов, с о ответствующих форм документов, которыми регламентируются номенклатура, объем, цены, термины и виды поставки и прочие условия. Товарные биржи д е лят на международн и национальные, универсальные и специализированные. Институты и организации, образовывающие научно-исследовательскую инфраструктуру, изучают динамику рыночной ситуации, занимаются разрабо т кой стратегии и тактики поведения предприятий на рынке, прогнозов для пр а вительства и предпринимателей, моделированием последствий тех или иных решений, предоставлением консультаций, улаживанием конфликтов между партнерами, подготовкой экономистов, менеджеров и специалистов по марк е тингу. Динамику развития рыночной инфраструктуры в 1991-1996 годах видно из нижеприведенной Таблицы 4.2. Не смотря на некоторые колебания, осно в ная тенденция просматривается четко – рост количества бирж, что свидетел ь ствует о постоянном возрастании потребностей Украины в развитии инстит у тов рыночной инфраструктуры. Тип биржи 1991 1994 1995 1996 Всего зарегистрировано 66 91 88 191 универсальные 22 23 19 46 товарные и товарно-сырьевые 28 24 25 54 агропромышленные 4 8 9 23 фондовые и товарно-фондовые 2 14 14 24 другие 10 22 21 44 Таблица 4.2. Динамика изменения количества бирж в Украине в 1991-1996 годах Статистический ежегодник Украины за 1996 год / Государственный комитет статистики Украины: Отве т ственный за выпуск О.Г. Осадленко.– К.: Украинская энциклопедия, 1997г.– с. 357 Глава 5. Проблемы и перспективы развития предпринимательства и рыночной Украины 5.1 Государственная поддержка малого предпринимательства Малая экономика крайне противоречивый сектор народного хозяйства. Здесь каждое предприятие, взятое в отдельности, находится в очень сильной зависимости от многих внешних факторов и условий: источников финансир о вания, материально-технического снабжения, конъюнктуры рынка и прочих факторов. Незначительный сбой в этом механизме может привести к разор е нию и ликвидации предприятия. Мелкий предприниматель легко уязвим. В то же время его потери в случае неудачи не так уж велики, что позволяет опытн о му бизнесмену довольно быстро возобновить свое дело. Государственная опека самостоятельно развивающихся малых предпри я тий служит сильнейшим катализатором, содействует укреплению предприн и мательства. Главной задачей со стороны государства является четкое опред е ление приоритетных направлений развитие экономики, науки, техники, обр а зования, внешнеэкономической деятельности, подкрепление этих приоритетов системой льгот и гарантий, выделение необходимых материально-технических и финансовых ресурсов, организация необходимого обучения кадров. Все остальное забота малых предприятий. Малая экономика играет большую роль в народном хозяйстве промы ш ленно развитых стран, и они имеют соответствующие государственные органы управления. На такого рода государственные органы возлагаются общие стр а тегические и координационные функции. Весьма действенным рычагом регулирования деятельности малого би з неса в промышленно развитых странах является налоговая политика, с пом о щью которой нередко решаются сложные региональные проблемы. Так, во Франции вновь образованная малая фирма на 3 года освобождается от уплаты налога с корпораций, а в течение еще 2 лет уровень процентной ставки сниж а ется вдвое. Важным инструментом государственного содействия малым предприят и ям в большинстве промышленно развитых стран является система госуда р ственных контрактов. Данная форма отношений государства и бизнеса позв о ляет обеспечить последнему гарантированный рынок сбыта, ускорить процесс накопления капитала, расширить производственные мощности, укрепить ко н курентоспособность, модернизировать оборудование, привлечь квалифицир о ванные кадры. Достаточно широкое развитие в последнее десятилетие получили орган и зуемые государственными органами и частными предприятиями специальные службы по оказанию различных консультационных услуг малым компаниям. В условиях современной нестабильной экономической ситуации отеч е ственный малый бизнес нуждается в протекторате государства. К сожалению, пока что эффективный механизм поддержки и стимулирования развития пре д принимательства в Украине еще не созданный. Принятые программы, законы, постановления имеют в большинстве своем декларативный характер. Финанс о вая помощь, которая предоставляют Украинский фонд поддержки предприн и мательства, Государственный фонд поддержки фермерских хозяйств и Гос у дарственный инновационный фонд, достаточно мизерна. 5.2 Создание свободных экономических зон Свободные экономические зоны (СЭЗ) – ограниченные территории, г о рода, морские и авиационные порты, в которых действуют особые льготные экономические условия для национальных и иностранных предпринимателей, способствующие решению внешнеторговых, общеэкономических, социальных, научно-технических и научно-технологических задач. Формирование СЭЗ сложный, многоэтапный процесс, включающий разработку законов, указов и постановлений, обеспечивающих правовую осн о ву для отечественного и иностранного предпринимательства; развитие инфр а структуры рыночных отношений, широкое использование иностранного кап и тала, налаживание модели зоны конкретной целевой ориентации с ее послед у ющей трансформацией в СЭЗ комплексного характера. В настоящее время многие регионы Украины хотят получить статус СЭЗ. Уже есть предложения по созданию около 100 СЭЗ. Целесообразным следует считать создание нескольких СЭЗ на наиболее подготовленных территориях, которые соответствуют основным требованиям зон и перспективны как с точки зрения внутреннего экономического развития, так и конкурентно способности на мировом рынке капиталов. При этом приоритетный интерес для Украины представляют СЭЗ как способ привлечения иностранных инвестиций, доступ к новейшим технологиям и современному западному опыту организации труда и производства. Среди регионов Украины в наибольшей степени заинтересованы в реал и зации проекта СЭЗ на своих территориях и провели серьезную подготовител ь ную работу в этом направлении Одесская, Закарпатская. Донецкая и Киевская области. В Автономной республике Крым уже функционирует СЭЗ «Сиваш». Она действует на основании Закона Украины «О некоторых вопросах валютного регулирования и налогообложения субъектов экспериментальной экономич е ской зоны «Сиваш»» от 23.02.96 г. N 65/96-ВР. Этим законом предусмотрено ряд льгот для субъектов хозяйствования. Например, сырье, материалы, обор у дование (кроме подакцизных товаров), которые ввозятся в Украину для со б ственного производства субъектами экспериментальной экономической зоны «Сиваш», не подлежат обложению ввозной пошлиной и налогом на добавле н ную стоимость; поступления в иностранной валюте в пользу субъектов эксп е риментальной экономической зоны «Сиваш» не подлежат обязательной прод а же на межбанковской валютной бирже в случае использования их на развитие этой зоны, и т. д. Таким образом, создание свободных экономических зон на территории Украины является одним из важнейших направлений развития предприним а тельства, поскольку они благоприятно влияют на многие сферы деятельности человека: стимулируют работу имеющихся предприятий, поощряют создание новых, увеличивают количество рабочих мест, повышают поступления в бю д жет и улучшают благосостояние населения, проживающего на территории СЭЗ. Заключение Малое предпринимательство и рыночная инфраструктура – неотъемл е мые составные части любой экономической системы. Сегодня положение отечественного предпринимательства крайне сло ж ное и требует экстренного решения. Малые предприятия вынужденные де й ствовать в реалиях кризисной экономики: они претерпевают от чрезмерного налогообложения, недостатка кредитных источников, административных пр и теснений, и иных отрицательных явлений. Малое предпринимательство, как самый уязвимый сектор экономики, не получает надлежащей защиты и по д держки государства. Результатом этих препятствий является массовый отход МП в теневой сектор, усиление уголовных тенденций в бизнесе, и тому подо б ное. Немедленных изменений требует налоговая ситуация. Необходимо р е формировать налоговую систему для всех предприятий: уменьшить налоговое давление путем снижения налогов на заработную плату, НДС, таможенных сборов на импортируемую продукцию, уменьшить количество налогов и ра з нообразных платежей; превратить налоговую систему в стимулирующий фа к тор развития малого бизнеса. Звенья рыночной инфраструктуры также находятся в кризисной ситу а ции. Необходимость принятия пакета законов, четко регламентирующих раб о ту бирж, компаний и центров, формирующих РИ Украины, с каждым годом становится все ощутимее. Проведенный анализ показывает критическую ситуацию, сложившуюся сейчас в экономике Украины. Это наводит на мысль, что руководящим органам следует обращать большее внимание на развитие этих двух важнейших элеме н тов рыночной экономики. Список использованной литературы: 1. Международное предпринимательство: анализ зарубежного опыта / П.И. Хвойник, Ю.В. Аджубей, И.Е. Артемьев и другие.– М.: Наука, 1992.– с. 165-167 2. Кодник О.В. Малые предприятия.– М.: Экономика и МНПП «ЭСИ», 1992.– с. 30-32 3. Исследование условий формирования и развития малого бизнеса в Украине: научный отчет / Клочко Ю.А.– К.: НИИС, 1995г.– с. 2-12 4. Кубай Н.Е. Становление и развитие частного предпринимательства в пер е ходной экономике (на примере Украины): автореферат диссертации на п о лучение научной степени кандидата экономических наук.– Львов: Госуда р ственный университет им. И. Франка, 1999г.– с. 3-10 5. Щербина О.В. Формирование механизмов реализации государственной по д держки малого предпринимательства в Украине (на материалах субъектов малого предпринимательства): автореферат диссертации на получение научной степени кандидата экономических наук.– К.: Национальный экон о мический университет, 1999г.– с. 2-5 6. Основы экономической теории: Учебник. В 2 книгах. Книга 1.: Обществе н ное производство. Рыночная экономика / Евтушевский и др.; под ред. Ю.В. Николенка.– К.: Лыбидь, 1998г.– с. 133-140 7. Задоя А.А., Петруня Ю.Е. Основы экономики: Учебное пособие.– К.: Выща школа.– 1998г.– с. 130-145 8. Ермошенко Н.Н., Борсученко Э.И. Основные тенденции предпринимател ь ства в странах с развитой рыночной экономикой.– К.: УкрИНТЭИ, 1992г.– с. 1-7 9. Макогон Ю., Ляшенко В. и др. Региональные экономические связи и св о бодные экономические зоны: Учебное пособие.– Донецк: ДонГУ, 1999г.– с. 44-46 10. Чмырь Е.С. Свободные экономические зоны: подходы и классификация / Организация и регулирования экономики.– 1993, с. 130-135 11. Журнал «Галицкие контракты», № 29, 1999г. 12. Статистический ежегодник Украины за 1996 год / Государственный комитет статистики Украины: Ответственный за выпуск О.Г. Осадленко.– К.: Укр а инская энциклопедия, 1997г.– с. 354, 360