Вход

Органы исполнительной власти РФ

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 95 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Государственная власть в Российской Федер ации организована и функционирует на базе разделения на законодательную , исполнительную и судебную . Согласно Конституции , испол ните льную власть РФ осуществляет Правительство РФ . Правительство возглавляет систему фе деральных органов исполнительной власти . В со ответствии с Конституцией в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совм естного ведения РФ и субъектов РФ федерал ь ные органы исполнительной власти и о рганы исполнительной власти субъектов РФ обра зуют единую систему исполнительной власти в РФ. Одной из главнейших задач Правитель ства является обеспечение осуществления полномоч ий федеральной государственной власти на вс ей территории РФ . Эту функцию Правител ьство осуществляет совместно с Президентом. В соответствии с Конституцией Правитель ство состоит из Председателя Правительства РФ , его заместителей и министров . Председатели государственных комитетов , комитетов РФ , фед еральных служб , агентств в состав Прав ительства РФ не входят. Конституция устанавливает , что Председатель Правительства РФ назначается Президентом с согласия Государственной Думы . Она также устанавливает и точные сроки , в течение ко торых Президент должен представить Государс твенной Думе кандидатуру главы федерального П равительства . Эти сроки зависят от обстоятель ств , в связи с которыми происходит внесени е кандидатуры Председателя Правительства : -не позднее 2-недельного срока , после вс тупления в должность в новь избранного Президента РФ ; -не позднее 2-недельного срока , после от ставки Правительства РФ ; -в течение недели со дня отклонения внесенной кандидатуры Председателя Правительства Государственной Думой. Кандидатуру на пост Председателя Правительства пред ставля ет Государственной Думе Президент или его полномочный представитель в федеральном собран ии . Согласно Конституции Государственная Дума рассматривает кандидатуру , предложенную Президентом в течение недели . Кандидат на должность главы Правительства док л адывает Государственной Думе программу основных направле ний деятельности будущего Правительства РФ , о твечает на вопросы депутатов . После чего п роисходит тайное голосование за предложенную кандидатуру или против нее . Решение принимает ся большинством голосо в. Если предложенная кандидатура отклонена в ходе голосования , то Президент обязан выс тавить на должность Председателя Правительства новую свою кандидатуру , обсуждение которой происходит в том же порядке . В случае отклонения второй кандидатуры происходит об суждение по третьей предложенной Президен том кандидатуре. В случае отклонения третьей кандидатуры Президента РФ на должность Председателя Правительства РФ Президент в праве назначить главу Правительства сам , а Государственную Думу распустить и объявить нов ые в ыборы Государственной Думы . Эту возможность К онституция дает Президенту в связи с тем , что при отсутствии Председателя Правительст ва исполнительная власть не может эффективно исполнять свои обязанности и это ведет к правительственному , а значит и госу д арственному кризису . Однако есть случаи , когда даже после трехкратного отклоне ния Государственной Думой кандидатуры Председате ля Правительства Президент не имеет права разогнать Думу , например , в период действия на всей территории РФ чрезвычайного или вое н ного положения , а также з а шесть месяцев до срока окончания полном очий Президента. В соответствии с Конституцией РФ Пред седатель Правительства не позднее недельного срока после его утверждения на данной дол жности должен представить Президенту предложение о структуре федеральных органов и исполнительной власти . В настоящее время эта структура утверждена Указом Президента РФ от 10 января 1994 г . "О структуре федеральных органов исполнительной власти ". Согласно ему о на включает Правительство РФ и федеральные о рганы исполнительной власти : министе рства , государственные комитеты РФ , комитеты Р Ф , федеральные службы , федеральные агентства , ф едеральные надзоры . Имеются следующие министерств а РФ : по атомной энергии ; внешних экономич еских связей ; внутренних дел ; здрав о охранения и медицинской промышленности ; и ностранных дел ; культуры ; науки и технической политики ; обороны ; образования ; охраны окружаю щей среды и природных ресурсов ; по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бе д ствий ; по делам национальностей и реги ональной политике ; по сотрудничеству с госуда рствами - участниками СНГ ; путей сообщения ; связ и ; сельского хозяйства и продовольствия ; социа льной защиты населения ; строительства ; топлива и энергетики ; транспорта ; труда ; фи нансов ; экономики ; юстиции. Созданы государственные комитеты по : анти монопольной политике и поддержке новых эконом ических структур ; высшему образованию ; оборонным отраслям промышленности ; политике ; статистике ; управлению государственным иму щес твом ; санитарно-эпидемиологического надзора ; таможенны й. Действуют комитеты РФ по : водному хозя йству ; геологии и использованию недр ; государс твенным резервам ; делам молодежи ; драгоценным металлам и драгоценным камням ; земельным ресу рсам и землеустройств у ; кинематографии ; ма шиностроению ; металлургии ; патентам и товарным знакам ; печати ; рыболовству ; стандартизации , метр ологии и сертификации ; торговле ; физической ст руктуре и туризму ; химической и нефтехимическ ой промышленности. Функционируют федеральные слу жбы : Гос ударственная архивная служба России ; Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю ; Служба внешней разведки РФ ; Фед еральная служба геодезии и картографии России ; Федеральная служба России по гидрометеороло гии и мониторингу окружающ е й сред ы ; Федеральная служба занятости России ; Федера льная служба контрразведки РФ ; Федеральная сл ужба лесного хозяйства России ; Федеральная ми грационная служба России ; Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью ; Государственная налого в ая служба РФ ; Федеральная пограничная служба ; Федеральная служба России по телевидению и радиовеща нию. Образованы федеральные агентства : Федеральное агентство правительственной связи и информац ии ; Российское космическое агентство. Организованы федеральные надзоры : Федера льный горный и промышленный надзор России ; Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности. Учреждены также : Главное управление охран ы РФ ; Департамент налоговой полиции РФ ; Вы сший аттестационный комитет РФ. Федеральные орган ы исполнительной вла сти подчинены Правительству РФ . Непосредственно Президенту РФ подчинены министерство обороны , внутренних дел , иностранных дел , Служба вне шней разведки , Федеральная служба контрразведки , Главное управление охраны , Федеральное агентст во п равительственной связи и информ ации , Государственная архивная служба. В соответствии с Конституцией федеральные органы РФ для осуществления своих полном очий могут создавать свои территориальные орг аны и назначать соответствующих должностных л иц. В полномоч ия Председателя Правительст ва входит подбор команды , входящей в соста в Правительства . Глава Правительства предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности зам естителей и федеральных министров . Президент в свою очередь назначает их на должности . В соответ ствии со ст . 113 Конституции Глава Правительства организует работу Правит ельства в рамках той политики , которую опр еделяет Президент. Правительство РФ разрабатывает и предоста вляет Государственной Думе федеральный бюджет . Последняя в свою очередь принимает ф едеральный закон о бюджете и направляет е го в Совет федерации , где он подлежит обязательному рассмотрению . При подписании бюджет а Президентом и вступлении закона о федер альном бюджете в силу , начинается исполнение закона о бюджете . Он является одним и з о сновополагающих документов , на ко торых государство строит свою жизнь в теч ение года. Обеспечение исполнения закона о бюджете тоже является полномочиями Правительства . Кр оме того , Правительство РФ представляет Госуд арственной Думе отчет об исполнении закона о бюджете. Правительство обеспечивает проведение в Р Ф единой финансовой , кредитной и денежной политики . А также единой политики в област и культуры , науки , образования , здравоохранения , социального обеспечения , экологии. В прерогативы Правительства РФ такж е входит осуществление мер по обеспеч ению обороны страны , государственной безопасности , реализации внешней политики РФ , обеспечение законности прав и свобод граждан , охране собственности и общественного порядка , борьб е с преступностью . Эти сферы деятельно с ти Правительства в наше время очень актуальны. Для деятельности вновь избранного Президе нта большое значение имеет , кто является П редседателем Правительства , поэтому перед вновь избранным Президентом РФ Правительство должно слагать свои полномочия , даже ес ли Председатель Правительства был назначен лицом , которое на момент назначения являлось Пр езидентом и вновь избрано на эту должност ь. Политические и другие мотивы могут пр ивести Правительство к решению прекратить сво и полномочия , в этом случае оно должно п одать в отставку . Однако , согласно Конституции , последнее слово об отставке оста ется за президентом , который может принять ее или отклонить . В последнем случае Пр авительство обязано продолжать свои полномочия в полной мере . Со своей стороны Президе нт може т согласно Конституции приня ть решение об отставке Правительства . Последн ее обязано подчиниться этому решению. Согласно Конституции РФ Государственная Д ума может на повестке дня поставить вопро с о недоверии Правительству РФ . Постановление о недоверии Правит ельству принимается большинством голосов . Мотивы , по которым мож ет возникать данный вопрос , Конституция не предусматривает . После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Президент по своему усмотрению может либо объявить об отставке Правит е льства , либо не согласиться с решением Государственной Думы . Если этот вопрос будет поднят еще раз в течение трех месяцев , то Президент РФ обязан либо объявить об отставке Прави тельства , либо распустить Государственную Думу. Глава Правительства может по Ко нс титуции поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству . Такая ситуа ция может возникнуть , если Правительство хоче т заручиться поддержкой Государственной Думы перед решением каких-либо кардинальных вопросов политики . Если Государстве н ная Дума выражает доверие Правительству , то оно пр одолжает выполнять свои полномочия , если Госу дарственная Дума в доверии Правительству отка зывает , то Президент РФ в течение семи дней объявляет о роспуске Государственной Думы , либо об отставке Правительст в а и назначает новые выборы.
© Рефератбанк, 2002 - 2017