Вход

Основные обязанности человека

Реферат по психологии
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 200 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА Есл и правам и свободам личности в действующей ныне Конституции и в ературе уделяется большое внимание , то этого нельзя сказать об основных обязанностях . В Конституции содержатся лишь пять статей , посвященных обязанностям . В литературе же и меются лишь отде л ьные статьи , в которых они анализируются. Отсутствие в литературе полновесного анал иза понятия обязан ностей вовсе не означа ет недооценки их роли в правовом регулиро вании поведения членов нашего общества . Н апротив , все авторы , в той или иной мер е затрагив ающие проблему обязанностей , до вольно единодушно подчеркивают их важное знач ение в укреплении общественной дисциплины и правопорядка . Видимо , причина недостаточной р азработки понятия юридической обязанности заключ ается в другом в кажущейся простоте . "В У г оловном кодексе , в законах , ре гулирующих финансовую деятельность государства , а дминистративную деятельность государства и т.д ., всюду мы найдем указания на известного рода обязанности и повинности гражданина ". Конституционные обязанности личности - лишь н ебольшая часть всех тех обязанностей , которые закон возлагает на нее . Они о тличаются от прочих обязанностей граждан рядо м особенностей , и все же можно говорить о едином понятии юридической обязанности н езависимо от того , в каком нормативном акт е она запис а на. Как известно , правовая норма , закрепляя должное поведение людей , регулирует их деят ельность посредством установления либо прав , либо обязанностей . Категория "должное поведение ", т.е . поведение , обеспечиваемое принудительной си лой государства и соответс твующей санкцие й в юридической норме , отражает специфику права в целом , отличие правовых от всех других социальных норм . Однако она не д ает достаточного представления о правах и обязанностях как таковых , не делает между ними каких-либо различий . Они в рам к ах должного существуют в степени долж енствования , хотя эту степень категория "должн ого " не в состоянии выразить . Она не мо жет быть с надлежащей полнотой отражена в категориях "возможности " и "необходимости ". Правовая необходимость полнее всего раскр ывает с ущество юридической обязанности . О на , с одной стороны , указывает , что эта обязанность существует и развивается в рамка х должного , установленного законом и обеспечи ваемого государством поведения . С другой же стороны , она выражает содержание обязанности и п р исущую ей специфику . "Необхо димость " для раскрытия обязанности играет так ую же роль , какую в понятии прав и свобод личности выполняет "возможность ". В данном случае необходимость указывает то направление , в котором должен идти научный поиск при определении понятия юридической обязанности . Очевидно , юридическая обязанность есть не просто должное (правомерн ое ) поведение , а это также и характеризуем ое определенным качеством (вид ) и находящееся в определенных границах (мера ) поведение . Здесь налицо переход от с ущности первом порядка к сущности втором порядка . Вторая выражает специфику правовой обязанности полнее и глубже , чем первая , и потому она является содержательнее ее. Н.С . Братусь и С.Ф . Кечекьян определяют обязанность не через "должное ", а через "долженст вование ". По мнению С.Н . Братуся , "обязанность , будучи мерой поведения , означает "долженствование ", необходимость этого поведения со стороны обязанного лица ...". "Долженствование ", как и "необходимость ", в отличие от "должного " выражает внутреннюю сторону обязанности . Оно позволяет взглянут ь на обязанность как бы изнутри ее , со стороны обязанного субъекта , а не государ ства , установившего должное поведение и озабо ченного тем , чтобы оно было исполнено. С.Ф . Кечекьян , раскрывая понятие обязанност и через "долже нствование ", трактует его как "необходимость " и в своем определении предпочитает использовать термин "необходимость ", хотя и оговаривается , что употребление это м термина связано с некоторыми неудобствами . С.Ф . Кечекьян считает , что "правовая обязан ность е с ть обусловленная ... необходимос ть определенного поведения ". Поскольку необходимос ть чаще всего употребляется в философском значении и здесь не связана с действую щими в природе и обществе закономерностями , то он поясняет : необходимость употребляется не то л ько в философском , но и в других смыслах. Термин "необходимость " в данном случае используется в смысле "социальной связанности " поведения обязанного субъекта . По мнению С. Ф . Кечекьяна , здесь речь идет о связанност и , создаваемой правопорядком , о необходимос ти , диктуемой нормами права и всей системой поведения людей ".-Иначе говоря , сод ержащаяся в правовой обязанности необходимость в первую очередь вытекает не из объект ивных законов общественного развития , а из правовых норм . Но с точки зрения устано вленного г осударством правопорядка обяз анность это то же общественно необходимое поведение . Как видно , в данном случае ид ет речь о правовой необходимости , обусловленн ой природой существующего в стране общественн ого и государственного строя , т.е . конституцион ного ст р оя. Как юридическая возможность , так и пра вовая необходимость особенно отчетливо проявляют ся в конституционных правах , свободах и об язанностях людей. В литературе предпринята не лишенная интереса попытка раскрыть понятие обязанности через категорию возможн ости . Так , Г.В . Мальцев полагает , что "юридическая обязанность есть не только должное , но и возможно е в человеческом поведении ". Однако содержащее ся в обязанности возможное поведение в от личие от возможности , заключенной в субъектив ном праве , является одн о временно и государственно необходимым . "Обязанность , - утвержд ает он , - есть возможность поведения , имеющая необходимый характер , т.е , возможное в повед ении одновременно является и необходимым " . Как видно , здесь правильно подмечена с вязь правовой возможно сти и правовой необходимости . В праве эти категории не то лько взаимосвязаны , но и взаимно проникают . И , видимо , обоснованно будет характеризовать юридические права и свободы и юридические обязанности качествами возможного и необходи мого поведения . Это осо б енно отчет ливо можно проследить на примере конституцион ных прав и свобод и обязанностей . Как известно , право на основное общее образование является обязательным (ч . 4 ст . 43 Конституции РФ ). В этом предписании Конституции заключаю тся и возможность (право ) и необх одимость (обязанность ). В органическом соединении возможность и необходимость находятся также и в политических правах и свободах. Не следует из этого делать вывод , что как юридические права и свободы , так и юридические обязанности целесообразно раск рывать через категорию возможности . Мне представляется , что это делать нецелесообразно . Во-первых , потому , что при этом смазываютс я различия между правами и обязанностями , поскольку и права и обязанности в равной мере определяются как правовая возможность. Во-вторых , характеризуя как права и свободы , так и обязанности в виде правовой возможности , нужно оговориться , что в пос леднем случае речь идет о необходимой по закону возможности . Но необходимая по зак ону возможность и есть правовая необходимость . Метод о логически правильнее будет раскрывать понятие прав и свобод через категорию правовой возможности , а юридических обязанностей через категорию правовой необходи мости . Такой подход позволяет установить суще ствующие различия между правами , свободами и обязанн о стями , вскрыть содержание каждого из этих правовых явлений . К это му же выводу в итоге приходит сам Г.В . Мальцев . "Государственное признание необходимости поведения , - пишет он , - такова основная спе цифическая черта обязанностей в отличие от субьективных п р ав ". Хотя понятие обязанностей следует раскрывать через правовую необходимость , вместе с тем нужно помнить , что между необходимостью и возможностью нет барьера , "китайской стены ", что необходимост ь , имея строгие рамки , содержит в себе известные возможност и. Носитель конституционных обязанностей , наприм ер , должен строго следовать предписанным зако ном виду и мере поведения , но в границ ах этого правового требования он может пр оявлять свою самостоятельность и активность к ак в постановке цели , так и в ее р еализа ции . В условиях демократического об щества обязанное лицо является не пассивным объектом государственного властвования , а ак тивной личностью , для которой практическое во площение в жизнь обязанностей есть свободный творческий процесс , полный инициативы и с о з идания. Конституционные права , свободы и обязанно сти прежде всего опосредуют отношения и с вязи между государством и его гражданами . Возлагая на граждан основные обязанности , гос ударство сохраняет за собой возможность в лице соответствующих органов устанавл ивать содержание и объем этих обязанностей пут ем издания конкретизирующих актов , определять условия их исполнения , принимать меры воздейс твия к тем , кто злостно уклоняется от их несения . Подобно тому как конституционным правам и свободам соответствуют обя з анности государства , выражающиеся в гаран тиях этих прав , так и конституционные обяз анности сопряжены с полномочиями государства и его органов создавать , руководствуясь принц ипами законности , такие условия , предпринимать такие меры , которые должны обеспечи т ь неуклонное исполнение содержащихся в обязанностях предписаний . Иначе говоря , предост авляя гражданам права и свободы и возлага я на них обязанности , государство берет на себя бремя гарантировать эти права и сохраняет за собой возможность в пределах правоп о рядка прибегнуть к широко му диапазону мер от убеждения до принужде ния - с тем , чтобы установленные обязанности были исполнены. В научной литературе имеются другие п одходы в области интерпретации природы и содержания основных обязанностей . Их обычно и столко вывают либо в связи с правами и свободами , пределами их осуществления , либ о с принципами , прежде всего , с идеями равноправия . По словам немецкого исследователя Х . Хофмана , "основные обязанности в сочетани и с принципом равенства так сильно выросл и с момент а своего возникновения , что могут пониматься даже как основное право на равное распределение обязанностей ...". В отличие от прав (свобод ) основные обязанности имеют широкомасштабное содержание . В Конституции они проявляются прежде всем в форме правового тре бования исполнять установленные законом вид и меру поведен ия либо воздерживаться от этого . Вследствие широкой формы обобщения обязанность нередко опирается не только на правовые нормы , но и нормы морали . "Иными словами , основные обязанности граждан сочета ю т в себе качества юридического веления с качес твами морально-идеологического императива , а их нормативность обеспечивается действием своих э лементов их содержания , т.е . нравственным долже нствованием и юридической обязанностью " . Российская Конституция уста навливает прямое действие своих предписаний (ч . 1 ст . 15). "Права и свободы человека и гражданина , - согласно ст . 18, - являются непосредственно действующи ми ". Если закрепленные конституцией права и свободы в отдельных случаях могут применят ься непосредст в енно , то записанные в ней обязанности по общему правилу ли шены такой возможности . В самом деле , ст . 57 предписывает каждому обязанность платить уста новленные законом налоги и сборы . Как видн о из содержания указанной статьи , тут пров озглашается общий принц и п - "платить установленные законом налоги и сборы ". Однак о для осуществления этого принципа недостаточ но выполнения лишь этого правила . Для прет ворения в жизнь этом требования необходим специальный закон или даже несколько , котор ые определяли бы субъектов налогообло жения , размер и виды налога и пр .". Поэт ому прямое действие норм , закрепляющих консти туционные обязанности , без подкрепления их сп ециальным законодательством крайне затруднительно или вообще невозможно. Обязанности в основе правового статуса чело века и гражданина в реальной д ействительности выполняют разнообразные многоцелевые функции и социальные роли . В литературе они характеризуютс я следующим образом : одно из составляющих правового статуса личности ; вид и мера дол жного поведения ; гарантия и нео бходимое условие осуществления прав и свобод гражда н ; фактор укрепления законности и правопорядк а , выполнения функций государства ". Если юридические права характеризуются со держащейся в них личной свободой , то наибо лее существенное в обязанностях заключает ся в ответственности за исполнение предписани й закона . Ответственность - социально-правовой факт ор , который , с одной стороны , связывает обя занного субъекта существующим правопорядком , а с другой - стимулирует его активность , обесп ечивает строгое и неуклон н ое испо лнение обязанности ". Конституционные обязанности устанавливаются как в целях осуществления интересов всего общества , государства , так и в интересах каждого отдельного гражданина . Обязанности , под обно конституционным правам и свободам , не следует отр ывать от целей , выражением которых являются интересы. Весь проделанный анализ позволяет определ ить понятие конституционных (основных ) обязанносте й. Конституционная "основная " обязанность - это установленная государством в интересах всех членов общества и з акрепленная в е го Конституции необходимость , предписывающая кажд ому гражданину определенные вид и меру по ведения и ответственность за ненадлежащее его исполнение. 2.ЕДИНСТВО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И ОБЯЗАН НОСТЕЙ Если в прежних советских конституциях содер жались нормы , закрепляющие единство основных прав , свобод и обязанностей , то нынешний Основной закон Российской Федерации подобных норм не содержит . "Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гр ажданином обязанностей " - гласила ст . 59 Конституц и и СССР 1977 г . Это же положение закреплялось всеми советскими конституциями , принятыми в соответствии с Конституцией СССР . Однако и сейчас конституции некоторых ре спублик , входящих в Российскую Федерацию , фикс ируют подобные положения (ст . 20 Степного улож е ния Республики Калмыкия ) . Вопрос о единстве прав , свобод и о бязанностей в основах правового статуса лично сти независимо от того , закреплен ли он в конституции или нет,является определяющим моментом правового статуса личности . Это ед инство обусловлено преж де всего сочетание м личных (частных ) и общественных интересов . Именно это обстоятельство диктует необходимост ь рассматривать их как целостное правовое явление. Как известно , в нашей Конституции опущ ена обязанность граждан трудиться . Это в и звестной степени символизирует теоретический и практический разрыв прав и обязанностей . В этой связи заслуживает всяческой подде ржки посыл немецкого ученого Ф,Фабрициуса : "Пра во на труд признается в качестве примера прав человека . Вывод об обязанности труди ться представл я ется допустимым , ибо ценности , не обеспечиваемые природой , должны создаваться трудом ". В системе права конституционные права , свободы и обязанности занимают свое особое место и представляют собой самостоятельный институт. Как особый государственно-правовой инсти тут основные права , свободы и обязанности обладают рядом таких свойств , признаков , котор ые выделяют их из всей системы прав , с вобод и обязанностей граждан и обусловливают их определяющую роль в оформлении правов ого статуса личности в демократическом обществе и государстве. Отечественные юристы единодушны в том , что основные права , свободы и обязанности образуют общественно-правовой институт , но он и расходятся относительно его содержания . Есл и большинство ученых считают , что в этот институт следует вкл ючать все записа нные в конституции права , свободы и обязан ности граждан , то некоторые , напротив , полагают , что к нему относятся не все , а ли шь те права , свободы и обязанности , которы е непосредственно связаны с функционированием государственной власти. Пред метом конституционного права явля ется не взятое в отдельности то или и ное , записанное в Основном законе право , с вобода и обязанность , а все вместе , в е динстве , в комплексе. Вывод о том , что все взятые вместе основные права , свободы и обязанности обр азуют е диный конституционно-правовой институт , имеет важное теоретическое и практическое значение , так как он позволяет взглянуть на них как на нечто целостное , обладающ ее специфическими признаками и свойствами сис темы . Конституционные права , свободы и обязанн ос т и рассматриваются как основополага ющие . Основными конституционные права , свободы и обязанности являются не только по фо рме , поскольку они закреплены в Основном з аконе Российского государства , но , что особенн о важно , и по содержанию . Именно содержани е конс т итуционных прав , свобод и обязанностей выделяет их из всей системы прав , свобод и обязанностей граждан , обес печивает им в правовом статусе личности р ешающее значение . Форма же , т.е . закрепление их в Основном законе , есть лишь прямое следствие исключительн о го значения их содержания. Вопрос о правах , свободах и обязанност ях , порядок их размещения решается конституци ями по-разному . Наиболее распространенными являетс я такой порядок , когда в Основном законе фиксируются только права и свободы , а обязанности отсут ствуют . Как уже отмеча лось , это прежде всего относится к старым конституциям (Конституция США , например ). Друго е размещение - это когда обязанности закрепляю тся отдельно от прав и свобод . Такая ф орма конституционного закрепления характерна для современных конституций. Во многих конституциях права , свободы и обязанности записаны в одной главе и реже , когда им посвящены самостоятельные гл авы . В качестве примера можно привести Кон ституцию Республики Узбекистан (гл . 11) . В современной Конституции Российской Фе дерации такие институты , как права и свободы , обязанности , а также их гарантии , представлены единой второй главой . Здесь разработчики допустили некоторую нелогичность в порядке размещения этих институтов . Видимо , для более четкого восприятия этом документ а требовалась не одна , а несколь ко самостоятельных глав , в которых бы посл едовательно закреплялись основные структурные эл ементы конституционного статуса человека и гр ажданина. Практическое значение такого способа разм ещения прав , свобод и обязанностей и их гарантий оказало бы действенную помощь также и разработчикам законов , развивающих и конкретизирующих права , свободы и обязанн ости . Из этого тезиса вытекают для них примерно такие правила : во-первых , в любом законе должны содержаться не только права и сво б оды , но и обязанности , и они должны быть сопряжены между собо й ; а во-вторых , отсутствие одного из указан ных компонентов делает закон односторонним , п оскольку регулировать отношения между обществом , государством и личностью можно успешно , опираясь на два р ы чага - права и обязанности . Анализ новейшего законодательства показывает , что далеко не все законы отвечают этим требованиям. 3.ПРИЗНАКИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ,СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ В ходе длительной и упорной борьбы за права и свободы личности сложился д овольно устойчивый комплекс политических свобод и гражданских прав . Эти права и свободы приобрели характер широко признанны х социально-политических ценностей . И уже в силу традиции , независимо от того , содержатс я ли эти права и свободы в конституци и или н е т , в общественном созн ании они все равно относятся к основным . С неуклонным их соблюдением обычно связыва ется представление о справедливости , демократии , правопорядке , законности и пр. Немаловажную роль в признании за трад иционными правами и свободами каче ства основных играет их закрепление во Всеобщей декларации прав человека , одобренной ООН в 1948 г ., и в международных пактах о прав ах человека , принятых в 1966 г. В ныне действующей Конституции России хотя записанные в ней права , свободы и обязанности в за головке не определяю тся как основные , тем не менее в ее тексте этот термин используется . Как уже отмечалось , основными права , свободы и обяза нности граждан являются в первую очередь потому , что они опосредуют наиболее существен ные коренные отношения между государс твом и его гражданами в связи с их местом в важнейших областях жизни и де ятельности . Но , будучи основными по содержанию , соответствующие юридические возможности могут стать таковыми по форме , если они будут закреплены в Основном законе государства. В ныне действующей Конституции РФ зап исаны лишь такие права , свободы и обязанно сти , которые сложились на базе вызревших в обществе коренных , существенных отношений и связей между государством и ею гражданам и . Эти права , свободы и обязанности являют ся осно вными и фактически , и юридическ и. Те или иные права , свободы и обяза нности граждан могут к определенному времени развития общества сложиться как основные , если они опосредуют принципиальные и сущес твенные отношения между обществом и его ч ленами . Но , несмот ря на это , за ним и может быть и не признана соответствующа я юридическая сила , так как они не зап исаны в конституции. В качестве основного , например , ныне с ложилось право на охрану чести и достоинс тва граждан . "Достоинство личности охраняется государством . Ничто не может быть основа нием для его умаления ", - сказано в ч . 1 с т . 21 Конституции РФ . Охрана названного права предусмотрена Гражданским кодексом (ст . 152), а также нормами уголовного права . Все это вы деляет его из системы прав , свобод и о бязанностей и ставит в один ряд с другими основными правами и свободами граждан . Видимо , то же можно сказать о праве на охрану брака и семьи , закрепле нного соответствующими нормами законодательства Российской Федерации . Еще недавно такое основ ополагающее право , как сво б одное п ередвижение и выбор места пребывания , не б ыло записано в Конституции СССР и России . Теперь же оно закреплено в ст . 27 Конст итуции РФ. Быть основным - это не единственный пр изнак конституционных прав , свобод и обязанно стей граждан . Кроме этого им при сущ ряд других признаков и свойств , которые обособляют их в системе прав , свобод и обязанностей граждан. Конституционные права , свободы и обязанно сти являются юридической базой для всех п рав , свобод и обязанностей человека и граж данина , записанных в текуще м законодатель стве , ибо они содержат исходные , принципиальны е положения в той или иной сфере регу лирования общественных отношений . Провозглашенное в ст . 34 Конституции РФ право граждан на предпринимательскую деятельность содержит исход ное , принципиальное п оложение для ре гулирования сферы хозяйственной жизни . Чтобы установить исходные положения , конституционные пр ава , свободы и обязанности должны формулирова ться в самом общем виде , однако должны быть определенными по содержанию . Только пр и этом условии они б удут иметь прямое действие и обеспечивать необходимый простор для текущего законодательства , призв анного развивать записанные в Конституции пра ва , свободы и обязанности. Из того факта , что конституционные пра ва , свободы и обязанности являются юридическо й б азой для других прав , свобод и обязанностей , вовсе не вытекает вывод , чт о вторые составляют часть первых . Соотношение между этими двумя группами прав , свобод и обязанностей - не отношение части к целому . И конституционные права , и права , у становленные нор м ами каждой отдельной отрасли права , носят самостоятельный характе р . Соотношение тут совершенно иное : оно со стоит в том , что конституционные права , св ободы и обязанности граждан указывают исходно е , главное направление развития всей системы прав и обязаннос т ей граждан . Конституционные права , свободы и обязанности определяют в принципе содержание , основную це левую направленность всех других прав , свобод и обязанностей. Однако записанные в Конституции права , свободы и обязанности для своего претворен ия в жизнь нуждаются в конкретизации и развитии посредством текущего законодательст ва . В противном случае они рискуют в з начительной степени остаться нереализованными . По этому , подчеркивая самостоятельное значение конст итуционных прав , свобод и обязанностей , в то же время не следует их отры вать от всех остальных прав , свобод и обязанностей , в совокупности которых воплощены содержащиеся в них идеи. В результате правотворчества , развернувшегося в нашей стране за последние годы , цел ый ряд конституционных прав и свобод , а также их обязанностей были конкретизир ованы в нормах текущего законодательства. Конституционные права , свободы и обязанно сти обладают наивысшей юридической силой. Из этого свойства прежде всего следуе т , что все другие права , свободы и обяз анности должны в принципе соответствовать конституционным правам , свободам и обязанностям граждан . Указанное положение не нужно пон имать буквально , будто в текущем законодатель стве могут закрепляться лишь такие права , свободы и обязанности , которые тождественны п о содерж а нию конституционным . Необход имо , чтобы все другие правд , свободы и обязанности , возлагаемые на граждан различными нормативными актами , не противоречили , а соо тветствовали в принципе конституционным правам , свободам и обязанностям . В этом , как изв естно , вы р ажается принцип законности . Соответствие всех других прав и обязанно стей граждан конституционным вовсе не исключа ет , а предполагает их многообразие , так ка к они призваны удовлетворять разнообразные ин тересы и потребности личности , коллектива , общ ества . Со о тветствие должно пониматься как их единство в главном , в основном , т.е . согласие в целях , которые стоят п еред обеими группами прав , свобод и обязан ностей. Нередко это подчеркивается и внешним образом . Нормативные акты , развивающие записанные в Конституции права , свободы и обяз анности и устанавливающие в соответствии с ними другие права , свободы и обязанности граждан , обычно содержат ссылки на надлежащ ие статьи Основного закона . "В целях обесп ечения конституционном права граждан на труд в условиях , отвечающ и х требования м гигиены , усиления надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерац ии о труде и охране труда , - говорится в одном из Указов Президента РФ от 13 м ая 1994 г . Во всей полноте и многообразии закрепленные во второй главе конст и туции права и свободы будут развиты и конкретизированы лишь с принятием Свода законов Российской Федерации . Начало этому было положено Указом Президента РФ от 9 февраля 1995 г . В нем , в частности , говорится : "В целях реализации положений статьи 15 Конст ит у ции Российской Федерации , упорядоч ения законодательства , обеспечения ею стабильност и , укрепления конституционной законности постанов ляю : 1) Признать необходимым начать подготовку к составлению и изданию Свода законов Росс ийской Федерации - официального си с тем атизированного полного собрания действующих норм ативных актов Российской Федерации ". В данном Указе ведущим юридическим учреждениям Москвы предложено представить рекомендации в первом полугодии 1995 г . по принципам формирования и структуре Свода законо в Российско й Федераций . Министерству юстиции Российской Федерации и Государственно-правовому управлению П резидента Российской Федерации в качестве пер вого этапа подготовки к изданию Свода зак онов Российской Федерации осуществить в течен ие 1995 г . инвентари з ацию всех действ ующих , формально не отмененных федеральных за конов , нормативных указов Президента Российской Федерации , нормативных постановлений Правительства Российской Федерации , иных нормативных актов , а также нормативных актов Союза ССР , продолжающих действовать на территории Российской Федерации , в целях формирования хронологического собрания действующих нормативных актов на машиночитаемых носителях. Из наличия у конституционн ых прав , свобод и обязанностей высшей юрид ической силы вытекает также , что л ицам не могут быть предоставлены такие права или возложены на них такие обязанности , которые противоречат или несовместимы с ко нституционными . В случае возникновения подобной ситуации действуют конституционные права , свобо ды и обязанности , а противоречащи е им права , свободы и обязанности должны быть отменены компетентными государственными орг анами . "В Российской Федерации не должны и здаваться законы , отменяющие или умоляющие пр ава и свободы человека и гражданина " (ч . 2 ст . 55 Конституции РФ ). Обеспечение за конституционными правами , свободами и обязанностями высшей юридическо й силы является гарантией незыблемости всего правового статуса человека и гражданина. Российское государство берет на себя обязанность охранять , обеспечивать и защищать , т.е . гарантирова ть , все права и свободы человека и гражданина независимо от того , в каком нормативном акте они записаны (ч . 1 ст . 45). Однако повышенное внимание оно уделяет основным правам и свободам , а такж е обязанностям . Это выражается в том , что указанные правд и сво б оды за креплены в специальной главе Конституции (гл . 2). Оно также проявляется и в том , что содержащиеся в Основном законе государства положения , направленные на реализацию прав и свобод , имеют в виду прежде всего претворение в жизнь именно основных прав и свобод .
© Рефератбанк, 2002 - 2017