Федеральная таможенная служба РФ

Содержание Введение …………………………… …………………………………………3 1. Структура Российской таможенн ой системы …………………………...4 1.1 Федеральная Таможенная Служба ……………………………….….4 1.2 Региональные таможенные упр авления РФ (РТУ РФ) …………….7 1.3 Таможни Российской Феде рации (таможни РФ) …………………...9 1.4 Таможенные посты РФ ……………………………………… ……...11 2. Отдел Административных рассле дований (ОАР) ……………………..13 2.1 Положение об отделе Административных расследований Ставропольс кой таможни ……………………………………………….13 2.2Должностная инструкция ведущего инспектора отдела Администрати вных расследований …………………………………….19 3. Со держание и условия помещения товаров под режим перемещения припасов …… …………………………………………………………….25 Заключение ……………………… …………………………………………..34 Список использованной литературы ………………………………………35 Нормативно-правовые акты ОАР Введение Ставропольская таможня по оформлению ввоза на территорию Росси йской Федерации товаров и транспортных средств входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации. Которая в своей деятельности руководствуется международными договорами с участием Российской Феде рации, Конституцией Российской Федерации, Таможенным Кодексом, другими федеральными законами, указами и распоряжениями президента, правитель ства, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, нормативными акт ами Управления. Краткий анализ сделанных нами данных позволяет сделать вывод, что наблюдается стабильный рост увеличение числа участников ВЭД при ос уществлении экспортно-импортных операций; соответственно растет колич ество оформляемых ГТД, кратких деклараций и ДКД. О том, что качество работ ы сотрудников таможенного поста также повышается, свидетельствуют дан ные, показывающие, сколько было оформлено протоколов о нарушениях тамож енных правил. С другой стороны, эти же данные показывают, что уровень влад ения информацией по таможенным вопросам российских участников внешнеэ кономической деятельности остается достаточно на низком уровне, иначе не было бы столько нарушений. Ведь Российская Федерация стремиться к интеграции в мировую экономику, вступлению в ВТО, что невозможно будет осуществить при низко й культуре отечественного предпринимателя. Штат сотрудников таможни постоянно увеличивается и в настоящее время с оставляет 84 человека. Это в основном опытные сотрудники, прекрасно владе ющие профессиональными навыками таможенной службы, добросовестно выпо лняющие свои функциональные обязанности, обладающие широким кругозоро м, приветливые, отзывчивые люди. 1. Структура Российской таможен ной системы 1.1 Федеральная Таможенн ая Служба ФТС России - центральный орган исполнительной федеральн ой власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным дел ом в РФ (ст.7 ТК РФ). Он возглавляет, объединяет и направляет деятельность та моженных органов. Как федеральный орган ФТС России несёт ответственнос ть за реализацию таможенной политики РФ; обеспечивает соблюдение закон одательства по таможенному делу и иного законодательства, развитие, укр епление единства всей системы возглавляемых им таможенных органов. ФТС России выполняет не только функции непосредственного руководства тамо женным делом, но и координационные и контрольные функции в этой сфере. В с лучаях, предусмотренных ТК РФ, а также иными актами законодательства, ФТ С России издаёт в пределах своей компетенции акты по таможенному делу, о бязательные для исполнения всеми таможенными органами РФ, предприятия ми, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а такж е должностными лицами и гражданами. ФТС России как федеральный орган исполнительной власти осу ществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъек тов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В отдельн ых случаях ФТС России может вступать в непосредственные отношения с дол жностными лицами предприятий, учреждений, организаций, а также физическ ими лицами (например, когда должностные лица ФТС России проводят дознани е по факту контрабанды). Правовое положение ФТС России, его задачи и функции, права и обязанности, структура определяются в ТК РФ и Положении о ГТК РФ, утверждённом Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г., а также другими нормативными актами. ФТС России решает все задачи, вытекающие из целей государст венной таможенной политики РФ. Основные его задачи сформулированы в ст. 2 ТК РФ, ст. 4 Положения о ГТК РФ и других нормативных правовых актах. Основными задачами ФТС России являются: у части в разработке таможенной политики РФ; обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории РФ; организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики РФ и необходимо сти создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйстве нных связях; организация и совершенствование таможенного дела в РФ; обес печение соблюдения законодательства по таможенному делу, а также закон одательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные о рганы РФ; обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по тамо женным вопросам. Основные функции ФТС России: В соотве тствии с возложенными задачами ГТК России выполняет многочисленные и р азнообразные функции. Его функции и полномочия в общей форме определены в ст. 11 ТК РФ; непосредственно в ст. 5 Положения закреплены 64 основные функци и ФТС России. Функции ФТС России устанавливаются в других нормативных ак тах, регулирующих деятельность таможенных органов. Организационная структура ФТС России. Задачи и функции, т.е. основные направления деятельности таможенн ых органов, определяют внутреннюю структуру ГТК России. Организационная структура ФТС России состоит из следующих элеме нтов: руководство ФТС России, аппарат ФТС России, состоя щий из управлений и отделов. Среди структурных элементов ведущая роль принадлежит руководству, в со став которого входят: председатель, его заместители, коллегия ФТС России . ФТС России возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается с должности Президентом РФ. Председатель ФТС России осу ществляет общее руководство системой таможенных органов. Он имеет заме стителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его п редставлению Правительством РФ. Обязанности между заместителями распр еделяются председателем ФТС России. Председатель ФТС России: руководит на принципах единоначалия деятельностью ФТС России; несёт персональную о тветственность за выполнение возложенных на ФТС России задач и функций; представляет ФТС России и обеспечивает его взаимодействие с другими го сударственными органами РФ; назначает на должность и освобождает от дол жности руководящих работников ФТС России, руководителей региональных таможенных управлений и таможен РФ, руководителей подведомственных пр едприятий, организаций, учреждений; устанавливает полномочия подведом ственных таможенных органов РФ по самостоятельному решению организаци онных, кадровых, финансовых и иных вопросов; осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством РФ. Председатель ФТС России вправе делегировать отдельные предоставленны е ему полномочия подчинённым должностным лицам. Члены коллегии ФТС России (кроме лиц входящих в её состав по должности) ут верждаются Правительством РФ по предоставлению председателя ФТС Росс ии. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важне йшие вопросы, связанные с деятельностью ФТС России. На заседаниях коллег ии заслушиваются отчёты руководителей центрального аппарата ФТС Росси и, других таможенных органов, подведомственных предприятий, организаци й и учреждений. 1.2 Региональные таможенные управления РФ (РТУ РФ) Региональн ое таможенное управление РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет руководство таможенным делом на терр итории региона деятельности (подведомственного региона) под непосредс твенным руководством ФТС России. Функционируют следующие РТУ РФ: Северо-З ападное (Санкт-Петербург); Дальневосточное (Владивосток); Северо-Кавказс кое (Ростов-на-Дону); Поволжское (Нижний Новгород); Восточно-Сибирское (Ирк утск); Зпадно-Сибирское (Новосибирск); Татарское (Казань); Уральское (Екате ринбург); Калининградское (Калининград); Западное (Москва); Московское (Мос ква); Дагестанское (Махачкала); Башкирское (Уфа). В непосредственном подчинении РТУ РФ на ходятся расположенные на территории подведомственного региона таможе нные органы. Основные задач РТУ РФ: реализация там оженной политики РФ на территории под ведомственного региона; разработка и реализация в пределах своей компе тенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение еди нства таможенной территории РФ; разработка и реализация в пределах свое й компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспече ние экономической безопасности РФ (в части, относящейся к таможенному де лу); обеспечение защиты экономических интересов РФ в пределах компетенц ии таможенных органов; организация таможенного дела в подведомственно м регионе; обеспечение применения средств таможенного регулирования э кономической деятельности; обеспечение соблюдения единообразного при менения и осуществления контроля за исполнением законодательства РФ о таможенном деле и других правовых актов, контроль за исполнением которы х возложен на таможенные органы РФ; организация и осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушен иями таможенных правил; руководство, обеспечение, координация и контрол ь за деятельностью подведомственных таможенных органов РФ; обеспечени е своевременности и полноты поступления таможенных платежей; содейств ие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ, юридических и физ ических лиц; учет потребностей подведомственного региона в сфере тамож енного дела, принятие в пределах своей компетенции мер, направленных на удовлетворение таких потребностей и др. Основные функции РТУ РФ. В соответстви и с возложенными на него задачами РТУ РФ выполняет значительное число фу нкций. Наиболее важные из них это: · В части реализац ии таможенной политики. · По вопросам орга низации таможенного дела на подведомственной территории. · По вопросам взим ания таможенных платежей по вопросам таможенного контроля. · По вопросам борь бы с контрабандой и нарушениями таможенных правил. · По вопросам валю тного контроля. · По вопросам зако нодательства и укрепления законности. · По вопросам мате риально-технической базы таможенных органов. · По вопросам рабо ты с кадрами. Структура РТУ. Типовая структура, обща я (предельная) штатная численность, фонд оплаты труда РТУ РФ утверждаетс я ФТС России. Возглавляет РТУ РФ начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем ФТС России. Заместители начальника, главный бухгалтер (начальник отдела бухгалтерского учёта и контроля) и начальни к юридического отдела РТУ РФ назначаются на должность и освобождаются о т должности приказами ФТС России по представлению начальника РТУ РФ. нач альники иных самостоятельных структурных подразделений РТУ РФ назнача ются и освобождаются то должности приказами РТУ РФ по согласованию с соо тветствующими функциональными подразделениями ФТС России. Начальник РТУ: руководит на принципах единоначалия деятельностью РТУ РФ и нижестоящих таможенных органов: не сёт персональную ответственность за выполнение возложенных на РТУ РФ з адач и функций, состояние правовой деятельности РТУ РФ и нижестоящих там оженных органов, правильность и обоснованность расходования выделенны х и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учёта, план ово-финансовой, бюджетной, кассовой, платёжно-расчётной, штатной дисципл ины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчётности. 1.3 Таможни Российской Федер ации (таможни РФ). Таможня РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС Росс ии и непосредственным руководством РТУ РФ, которому она подчинена. Решен ием ФТС отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно ФТС Рос сии. С точки зрения местонахождения региона деятельности, таможни РФ подраз деляются на пограничные и внутренние. Пограничные таможни РФ располага ются на таможенной границе, как правило, совпадающей с государственной г раницей, и связаны с крупными транспортными узлами (порты, аэропорты, при граничные железнодорожные станции). Примером пограничных таможен могу т служить Балтийская, Благовещенская, Уссурийская и др. примером внутрен них таможен являются: Брянская, Нижегородская, Ростовская и др. Правовой статус таможни РФ определяется Общим положением о таможне РФ, у тверждённым приказом ГТК России от 10 января 1996 г. №12 Специальными норматив ными актами ГТК России может определять деятельность специализированн ых таможен РФ. Специализированные таможни РФ выполняют специальные таможенные опера ции либо осуществляют таможенный контроль за перемещением через тамож енную границу отдельных специфических грузов. Приме Энергетическая та можня РФ в Москве. Она создана в 1994 г. для усиления контроля за нефтью, нефте продуктами, газом, электроэнергией, перемещаемыми через таможенную гра ницу трубопроводным транспортом и по линиям электропередач исходя из с пецифики перемещения таких товаров через таможенную границу. Основные задачи таможни РФ. · Непосредственн ое осуществление таможенного дела; · Осуществление м ер по реализации таможенной политики; · Реализация в пре делах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства тамо женной территории РФ, в части относящейся к таможенному делу; · Обеспечение защ иты экономических интересов РФ; · Применение сред ств таможенного регулирования экономической деятельности; · Обеспечение соб людения и единообразного применения таможенного законодательства и др угих правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможе нные органы; · Осуществление т аможенного оформления и таможенного контроля; применение таможенно-та рифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ; взимание таможенных платежей и осуществления валютного контроля; · Осуществление б орьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил. · Кадровое, финанс овое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей де ятельности. Основные функции таможни РФ. Таможня РФ в соответств ии с возложенными на неё задачами выполняет многообразные функции. В об щем, положении перечислено 65 её основных функций. Перечислим те из них, ко торые отражают специфику деятельности таможни РФ. · По вопросам реализации таможенной политики; · По вопросам таможенног о контроля; · По вопросам таможенных платежей; · По вопросам борьбы с кон трабандой и иными правонарушениями в сфере таможенного дела; · По вопросам содействия развитию внешнеэкономической деятельности; · По вопросам развития ма териально-технической и социальной базы своей деятельности; · По вопросам работы с кад рами. 1.4 Таможенные посты РФ. Таможенный пост РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуще ствляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни Р Ф либо РТУ РФ в случае непосредственного подчинения управлению. Решениями ФТС России отдельные таможенные посты РФ могут быть подчинен ы непосредственно ФТС России. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет Р ТУ РФ, а таможенного поста со статусом юридического лица или подчинённог о непосредственно ФТС России. По общему правилу таможенный пост не является юридическим лицом. Однако в соответствии с решением ФТС России, таможенный пост может быть наделён статусом юридического лица. В этом случае он имеет самостоятельный бала нс, текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие сче та в банках, обладает правом оперативного управления в отношении закреп лённого за ним имущества, являющегося федеральной собственностью. Правовой статус таможенного поста определяется Общим положением о там оженном посте РФ, утверждённом приказом ГТК России от10 января 1996 г. №12 (Прил ожение №3). Специальными нормативными актами ФТС России может определять специфические особенности деятельности отдельных таможенных постов Р Ф. Основные функции таможенного поста схожи с основными функ циями таможни РФ. 2. Отдел Административных рассл едований (ОАР) 2.1 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИ Й СТАВРОПОЛЬСКОЙ ТАМОЖНИ 1. Общие положени я 1.1.Отдел административных расследований (далее – Отдел) является структурным подразделением Ставропольской таможни, непосред ственно осуществляющим и организовывающим деятельность структурных п одразделений таможни и подчиненного ей таможенного поста по возбужден ию дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции т аможенных органов и по проведению по ним административного расследова ния (далее – административное производство). 1.2.Непосредственное руководство деятельностью Отдела осущ ествляет начальник таможни и первый заместитель по правоохранительно й работе. 1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Ф едерации, международными договорами Российской Федерации, федеральным и конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации , Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, д ругими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Презид ента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правитель ства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Госуд арственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной та моженной службы, а также ненормативными правовыми актами ненормативно го характера Южного таможенного управления и настоящим положением. 2.Задачи Отдела. 2.1.Обеспечение всестороннего, полного, объективного и своев ременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном пр авонарушении и разрешения его в соответствии с законом, а также обеспече ние исполнения вынесенного постановления. 2.2.Организация административного производства в структурн ых подразделениях таможни и подчиненного ей таможенного поста. 2.3.Выявление причин и условий, способствующих совершению административн ых правонарушений, предупреждение административных правонарушений. 2.4.Анализ статистических данных по делам об административных правонаруш ениях. 2.5. В целях организации применения системы управления рисками осуществл ение сбора и обработки информации, полученной из различных источников, а также формирование и ведение информационных баз данных, выявление и ана лиз признаков возможных нарушений таможенного законодательства (риско в), выработка по результатам анализа предложений по применению прямых ме р по минимизации рисков, исходя из системы мер оценки рисков, прогнозиро вание результатов и возможных последствий планируемых мер. 2.6. Разработка проектов профилей рисков и (или) ориентировок, формирова ние проектов профилей рисков и подготовка согласованных со структурны ми и координирующими подразделениями предложений об издании правовых актов ФТС России, содержащих профили риска. 3.Функции Отдела 3.1.Рассмотрение материалов, поступивших из правоохранитель ных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридиче ских лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушен ия. 3.2.Осуществление административного производства. 3.3.Принятие по письменному решению начальника таможни или его заместите ля по правоохранительной работе к производству дел об административны х правонарушениях, возбужденных должностными лицами других подразделе ний таможни и подчиненного ей таможенного поста, для осуществления адми нистративного расследования. 3.4.Выполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других подразделений таможни, поручений других таможенных органов о производ стве отдельных процессуальных действий по делам об административных п равонарушениях в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными К оАП России. 3.5.Оказание другим подразделениям таможни и подчиненного ей таможенного поста методической помощи при осуществлении ими административного пр оизводства и участие при необходимости в проводимых ими процессуальны х действиях по делам об административных правонарушениях. 3.6.Взаимодействие с правоохранительными и иными государственными орган ами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административны х правонарушений и осуществления административного производства. 3.7.Информирование правоохранительных органов о фактах правонарушений, о тносящихся к их компетенции и выявленных в ходе административного прои зводства. 3.8.Участие в разработке систем мер по предупреждению административных п равонарушений. 3.9.Выявление правовых проблем, возникающих при осуществлении администра тивного производства, подготовка для внесения на рассмотрение руковод ства таможни, Южного таможенного управления и Федеральной таможенной с лужбы предложений об их разрешении. 3.10.Подготовка и представление руководству таможни аналитических отчето в о результатах работы Отдела и предложений об ее совершенствовании для направления согласно установленному порядку в Южное таможенное управл ение и Федеральную таможенную службу. 3.11. Разработка проектов зональных профилей рисков, а также проектов ориен тировок и их доведение параллельно и одновременно до координирующих и с труктурных подразделений Южного таможенного управления и ФТС России. 3.12. Проведение анализа эффективности профилей рисков, разработанных ФТС России, Южным таможенным управлением и самостоятельно, а по результатам анализа - формирование и направление в ФТС России предложений по их акту ализации и ( или) отмене. 3.13. Подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом осо бенностей региона деятельности таможни и направление их в Южное таможе нное управление и ФТС России. 3.14. Направление в Южное таможенное управление и ФТС России для утверждени я целевых методик и алгоритмов выявления рисков. 3.15.Осуществление делопроизводства по номенклатуре утвержденной началь ником таможни, в соответствии с порядком, установленным ФТС России. 4. Права Отдела 4.1.Отдел для выполнения возложенных задач имеет право: Ё возбуждать ходатайства о продлении сроков административного рас следования по находящимся в производстве делам об административных пр авонарушений; Ё привлекать должностных лиц таможни и подчиненного ей поста к участию в проведении процессуальн ых действий по делам об административных правонарушениях; Ё требовать и получать от других подразделений таможни необходимые документы, материалы, сведен ия; Ё истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчине нности, от должностных лиц правоохранительных контролирующих и иных го сударственных органов, а также от граждан необходимые документы и сведе ния. 4.2.Должностные лица Отдела при осуществлении административ ного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предус мотренными КоАП России. 5.Использование Отделом криминалистической техники и технических сред ств 5.1.Отдел в целях выполнения возложенных на него задач обеспе чивается необходимой криминалистической техникой и техническими сред ствами, в том числе автотранспортом, оргтехникой в соответствии с нормам и, установленными ГТК России. 5.2.Криминалистическая техника и технические средства, имеющиеся в Отдел е, используются исключительно для выполнения задач, предусмотренных на стоящим положением. 5.3.Начальник Отдела закрепляет криминалистическую технику и технически е средства за конкретными должностными лицами Отдела, которые использу ют их в соответствии с установленным порядком. 6. Заключительные положения 6.1.Отдел возглавляет начальник отдела, который назначаетс я на должность и освобождается от должности приказом начальника таможн и по согласованию с Южным таможенным управлением. 6.2.Начальник Отдела подчиняется начальнику таможни и его заместителю по правоохранительной работе. 6.3.На время отсутствия начальника Отдела его должностные об язанности исполняет лицо, назначенное приказом начальника таможни. 6.4.На должности Отдела назначаются лица, имеющие высшее юридическое обра зование, а также лица с высшим образованием, имеющие опыт работы в таможе нных или других правоохранительных органах. 6.5. Должностные лица Отдела назначаются на должность и освобождаются от д олжности приказом начальника таможни. 6.6.На должностных лиц Отдела распространяются все права и обязанности, га рантии и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерац ии для должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. 6.7.Конкретные права и обязанности должностных лиц Отдела таможни устана вливаются их должностными инструкциями. 6.8.Должностные лица Отдела в процессе осуществления административного п роизводства подчиняются начальнику таможни, его заместителю по правоо хранительной работе, начальнику Отдела, в порядке предусмотренном зако нодательством Российской Федерации. 6.9.Руководство таможни в целях обеспечения безопасности дол жностных лиц Отдела по представлению начальника Отдела принимает меры к закрытию в адресно-справочных службах домашних адресов и телефонов до лжностных лиц Отдела и членов их семей. 6.10.Должностные лица Отдела обеспечиваются табельным огнест рельным, газовым оружием и другими специальными средствами обеспечени я личной безопасности с правом их ношения, хранения и применения в случа е возникновения угрозы для их жизни и здоровья. Порядок выдачи и использ ования огнестрельного оружия и других специальных средств личной безо пасности определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6.11.Возложение на Отдел задач и функций, не предусмотренных на стоящим положением, не допускается. 2.2 ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ВЕДУЩЕГО ИНСПЕКТОРА ОТДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВ АНИЙ I . Общие положения 1.Должность ведущего инспектора отдела административных р асследований состоит в Реестре государственных должностей категории " В" и относится к старшему начальствующему составу. Должности ведущего инспектора отдела административных ра сследований соответствуют специальные звания: майор таможенной службы , подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы. 2.На должность ведущего инспектора отдела назначается лицо, имеющее высш ее юридическое образование и стаж работы в таможенных или других правоо хранительных органах не менее 2-х лет. 3.Ведущий инспектор отдела подчиняется непосредственно начальнику отд ела административных расследований. 4.Назначение на должность и освобождение от должности ведущего инспекто ра производится приказом начальника таможни. 5.В подчинении должностных лиц и работников не имеет. 6.На ведущего инспектора отдела (с его письменного согласия) приказом нач альника таможни может быть возложено исполнение должностных обязаннос тей начальника отдела на период его отсутствия (командировка, отпуск, бо лезнь и др.). На период отсутствия ведущего инспектора отдела его должнос тные обязанности распределяются начальником отдела административных расследований или лицом, исполняющим должностные обязанности начальни ка отдела между должностными лицами отдела административных расследов аний. 7.Совмещение должностей и функций производится в порядке, предусмотренн ом действующим законодательством Российской Федерации. 8.Ведущий инспектор отдела при осуществлении прав и обязанностей, возлож енных на него должностной инструкцией, руководствуется Конституцией Р оссийской Федерации, Уголовным Кодексом Российской Федерации, Уголовн о-процессуальным кодексом Российской Федерации, Таможенным кодексом Р оссийской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Рос сийской Федерации, Федеральным законом “О службе в таможенных органах Р оссийской Федерации”, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" другими законодательными актами Российск ой Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федераци и, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федераци и, международными договорами Российской Федерации, нормативными и иным и правовыми актами Государственного таможенного комитета Российской Ф едерации, ненормативными правовыми актами Южного таможенного управлен ия Государственного таможенного комитета Российской Федерации, полож ением об отделе и данной должностной инструкцией. II . Права ве дущего инспектора отдела административных расследований 9.Ведущий инспектор отдела вправе требовать из других структурных подразделений таможни необходимые для выполнения возложе нных на него задач документы, материалы, сведения. 10.Ведущий инспектор вправе получать от должностных лиц таможни объясн ения по делам об административных правонарушениях, а при производстве д ознания по уголовным делам – показания. 11.Запрашивать государственные органы, учреждения, предприятия, органи зации, должностных лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отд ела, а также реализовывать при собирании доказательств по уголовным дел ам другие права, предоставленные таможенному органу как органу дознани я. 12.Посещать для исполнения должностных обязанностей государственные ор ганы, учреждения, предприятия, организации, независимо от форм собственн ости. 13.Принятие решений и участие в подготовке решений в соответствиии с его д олжностными обязанностями. 14.Ведущий инспектор отдела административных расследований имеет право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой в таможенном органе должности, критерии оценки качества про хождения службы в таможенных органах, которые способствуют продвижени ю по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. 15.Продвижение по службе в таможенных органах, увеличение ра змера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации. 16.Обеспечивается табельным огнестрельным, газовым оружием и другими специальными средствами обеспечения личной безопасности с п равом их ношения, хранения и применения в случае возникновения угрозы дл я его жизни или здоровья, а также членам его семьи. 17.При исполнении своих служебных обязанностей ведущий инспектор отдела вправе носить как форменную, так и гражданскую одежду. 18.Имеет иные права, предусмотренные ст.16 Федерального закона “ О службе в т аможенных органах Российской Федерации”. III . Должностные обязанности ведущего инспектора отдела административных расследований 19.Ведущий инспекто р отдела самостоятельно составляет протокол об административном право нарушении либо выносит определение о возбуждении дела об администрати вном правонарушении и проведении административного расследования, при непосредственном обнаружении признаков административного правонару шения, а также принимает к производству по письменному распоряжению нач альника отдела дела об административных правонарушениях, заведенные д олжностными лицами других подразделений таможни. Как правило, проводит административное расследование по сложным делам об административных п равонарушениях. 20.В установленном порядке производит конкретные процессуальные действ ия, готовит от имени начальника таможни или его заместителя запросы в те рриториальные органы и поручения в иные таможенные органы. 21.Ведущий инспектор отдела обязан обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение федеральных конституционных законов и федеральных законов. 22.Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан. 23.Выполнять приказы и распоряжения начальника таможни, отданные в преде лах его должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных. 24.В пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматриват ь обращения граждан и общественных объединений, государственных орган ов, органов местного самоуправления, организаций. 25.Соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего расп орядка, порядок обращения со служебной информацией. 26.Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не раз глашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обяза нностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и досто инство граждан. 27.По поручению начальника таможни или его заместителей проводит проверк у с привлечением должностных лиц других подразделений таможни поступи вших сообщений, заявлений и иной информации о подготавливаемом, соверша емом или о совершенном административном правонарушении, с соблюдением установленного порядка и сроков такой проверки. 28. На него в полной мере распространяются иные обязанности определенные статьей 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской федерации. Кроме того, исходя из специфики деятельности органа дознания , выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящей Инструкцией. 29.При получении сообщений о наличии признаков преступлений, рассматрива ет указанные сообщения и принимает одно из решений в порядке, предусмотр енном главой 19 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 30.При получении данных о подготавливаемых или совершаемых преступления х, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных о рганов совместно с должностными лицами других подразделений таможни п роводит мероприятия по выявлению и пресечению таких преступлений, изоб личению лиц, их совершивших, и процессуальном закреплении следов престу пления и иных доказательств. 31.По поручениям других правоохранительных органов производит отдельны е следственные действиям по уголовным делам. 32.Ведет учет и обе спечивает систематическое поступление в таможню из других правоохрани тельных органов сведений о результатах рассмотрения материалов и расс ледования уголовных дел о преступлениях, производство дознания по кото рым отнесено к компетенции таможенных органов, направленных Ставропол ьской таможней. IV . Ответственность ведущего инспектора отдела административных расследований 33.За неисполнение или ненадлежащее исполнение должност ных обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией, несет от ветственность в соответствии с Федеральным законом "О службе в таможенн ых органах Российской Федерации", Дисциплинарным уставом таможенной сл ужбы Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации. 34.Несет персональную ответственность и обеспечивает соблюдение устано вленных требований по защите информации от утечки по техническим канал ам в эксплуатируемых им технических системах и средствах. Ведущий инспектор несет материальную ответственность за ущерб, причин енный таможенному органу в соответствии с действующим законодательств ом Российской Федерации. Неотъемлемой частью настоящей должностной инструкции яв ляется лист ознакомления. Должностная инструкция разработана в соответствии с т ребованиями приказа ГТК России от 29 ноября 2002 г. № 1277 "Об утверждении Положен ия о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должност ного лица таможенного Российской Федерации". ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖ ЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 19 октября 2001 г. № 1000 О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРИПАСОВ На основании статей 114, 126, 169, 170, 177 и 180 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда н ародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации , 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879) и во исполнение Постановления Прав ительства Российской Федерации от 09.07.2001 N 524 "Об установлении таможенного ре жима перемещения припасов" ("Российская газета", 13.07.2001, N 132) приказываю: 1. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить исполнение подчиненными таможенными органами Постановления Правител ьства Российской Федерации от 09.07.2001 N 524 "Об установлении таможенного режима перемещения припасов". 2. Применять таможенный режим перемещения припасов в отношении товаров, находящихся на морских, речных судах, судах смешанного "река - море" плаван ия (далее - морские суда), воздушных судах и в поездах при их прибытии на там оженную территорию Российской Федерации или перемещаемых (загружаемых ) на морские, воздушные суда и в поезда во время их нахождения на таможенно й территории Российской Федерации (далее - припасы): - необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического о бслуживания морских, воздушных судов и поездов во время следования в пут и или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, в том числе топлив а и горюче - смазочных материалов, за исключением запасных частей и обору дования; - предназначенных для потребления пассажирами и членами экипажа (работн иками поездной бригады) на морских, воздушных судах и в поездах независи мо от того, продаются они или нет; - предназначенных для реализации пассажирам и членам экипажа морских, во здушных судов, убывающих за пределы таможенной территории Российской Ф едерации, без цели их потребления на этих судах. 3. Производить таможенное оформление припасов, находящихся на морских, в оздушных судах и в поездах при их прибытии на таможенную территорию Росс ийской Федерации или перемещаемых (загружаемых) на морские, воздушные су да и в поезда во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации, без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения ме р экономической политики с учетом особенностей, приведенных в приложен ии к настоящему Приказу. 4. Не взимать таможенные сборы за таможенное оформление товаров, перемещ аемых через таможенную границу Российской Федерации на морских, воздуш ных судах и в поездах в соответствии с таможенным режимом перемещения пр ипасов. Приложение к Приказу ГТК России от 19.10.2001 N 1000 ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПРИПАСОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МОРСКИХ, ВОЗДУШНЫХ СУДАХ И В ПОЕЗДАХ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННЫМ РЕЖИМОМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРИПАСОВ I. Общие положения 1. Таможенное оформление припасов, перемещаемых на морских (воздушных) су дах через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с там оженным режимом перемещения припасов, производится в таможенном орган е, в регионе деятельности которого расположен порт (аэропорт), открытый в установленном порядке для международного сообщения, а припасов, переме щаемых в поездах, - в таможенном органе, расположенном в месте формирован ия (прибытия) поездов. 2. Декларирование припасов производится путем представления таможенно й декларации на припасы (далее - таможенная декларация), в качестве которо й таможенным органом принимаются: - при ввозе припасов стандартные документы перевозчика, предусмотренны е международными соглашениями в области транспорта, транспортными уст авами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нор мативными правовыми актами, в которых должны содержаться сведения о наи меновании и количестве (весе, объеме и тому подобные сведения) перемещае мых припасов; - при перемещении (загрузке) припасов на морские, воздушные суда и в поезда (далее - транспортные средства) во время их нахождения на таможенной терр итории Российской Федерации неполная таможенная декларация в виде пис ьменной заявки (заявок) на погрузку припасов (далее - заявка), составленной в произвольной форме, с последующим представлением до убытия транспорт ного средства с таможенной территории Российской Федерации стандартны х документов перевозчика, предусмотренных международными соглашениям и в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, иными законам и и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в к оторые внесены сведения о перемещенных (загруженных) припасах. 3. Таможенная декларация подается декларантом (российским (иностранным) перевозчиком либо уполномоченным им лицом) в двух экземплярах. 4. Таможенный контроль в отношении перемещаемых припасов проводится в со ответствии с таможенным законодательством Российской Федерации с учет ом требований, установленных пунктом 11 Положения о таможенном режиме пе ремещения припасов, утвержденного Постановлением Правительства Росси йской Федерации от 9 июля 2001 г. N 524 (далее - Положение), и проводится при таможен ном оформлении прибытия (убытия) транспортного средства на таможенную т ерриторию (с таможенной территории) Российской Федерации. 5. Решение о выпуске припасов в соответствии с таможенным режимом переме щения припасов оформляется путем проставления на таможенной деклараци и подписи должностного лица таможенного органа, даты принятия решения и оттиска личной номерной печати. На заявке дополнительно проставляются отметки, указанные в пункте 15 нас тоящего приложения. В соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России по вопросам т аможенного оформления отдельных категорий транспортных средств на там оженной декларации могут дополнительно делаться отметки о проведении таможенного контроля. 6. Хранение таможенной декларации в таможенном органе осуществляется в с оответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми акт ами ГТК России. II. Особенности производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля при вывозе припасов с таможенной территории Российской Федерации 7. Погрузка товаров (припасов) на транспортное средство производится на о сновании заявки с отметками таможенного органа о выпуске товаров (припа сов) в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов. 8. В качестве заявки могут быть использованы поручение на отгрузку, требо вание, накладная и тому подобные документы. 9. Конкретные сроки подачи заявки устанавливаются таможенным органом, ис ходя из времени, необходимого для таможенного оформления и таможенного контроля предназначенных для погрузки припасов. 10. В заявке должны содержаться следующие сведения: - код таможенного режима (в соответствии с классификатором процедуры пер емещения товаров через таможенную границу Российской Федерации); - о транспортном средстве, на которое будут погружены припасы (название м орского судна, бортовой номер воздушного судна или номер поезда), его нац иональная принадлежность; - о лице, осуществляющем погрузку; - дата, место и приблизительное время погрузки; - порт (аэропорт, станция) и страна назначения (указанная в транспортных до кументах) морского, воздушного судна или поезда при отправлении с таможе нной территории Российской Федерации; - наименования товаров (припасов), их количество (в основной и дополнитель ной единицах измерения); - дата подачи заявки. Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом. 11. Количество товаров (припасов), загружаемых на транспортное средство с ц елью их вывоза с таможенной территории Российской Федерации в соответс твии с таможенным режимом перемещения припасов, определяется исходя из объема конструктивных технологических емкостей, специально предназна ченных для таких целей помещений или специально выделенных площадей (шт атных мест), имеющихся на транспортном средстве. 12. Заявка принимается и регистрируется таможенным органом в отдельном ж урнале с учетом требований при приеме и регистрации грузовой таможенно й декларации (ГТД), установленных нормативными правовыми актами ГТК Росс ии. 13. Принятой заявке присваивается регистрационный номер, формируемый по следующей схеме: 999999/99999 ------------------- 1 2 , где - элемент 1 - день, месяц и две последние цифры года (соответствует дате прин ятия заявки); - элемент 2 - порядковый номер заявки. 14. Регистрационный номер проставляется должностным лицом таможенного о ргана во всех экземплярах заявки. 15. После проверки сведений, содержащихся в заявке и представленных докум ентах, должностное лицо таможенного органа разрешает погрузку товаров ( припасов) на транспортное средство. При этом на всех экземплярах заявки должностное лицо таможенного орган а проставляет штамп "Погрузка разрешена" и подпись, которую заверяет отт иском личной номерной печати, а также дату принятия решения о возможност и выпуска товаров (припасов) в соответствии с таможенным режимом перемещ ения припасов. Если в отношении отдельных товаров (припасов), сведения о которых содерж атся в заявке, таможенным органом принято решение о невозможности их пом ещения под таможенный режим перемещения припасов, должностное лицо там оженного органа на всех экземплярах заявки (напротив наименований конк ретных товаров) делает запись "Погрузка запрещена", которую заверяет под писью и оттиском личной номерной печати. Таможенный орган разрешает пог рузку остальных товаров, сведения о которых указаны в этой заявке. Один экземпляр заявки остается на контроле в таможенном органе, второй в озвращается декларанту. 16. Фактическое количество погруженных товаров (припасов) не может превыш ать количества, содержащегося в заявке. 17. В случае, если товары (припасы) погружены не полностью, во всех экземпляр ах заявки должностное лицо таможенного органа проставляет фактическое количество погруженных товаров (припасов). 18. Все внесенные в заявку изменения подписывает должностное лицо таможе нного органа с проставлением даты и заверяет оттиском личной номерной п ечати. 19. Сведения о погруженных товарах (припасах) вносятся перевозчиком в стан дартные документы перевозчика, предусмотренные международными соглаш ениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, иными за конами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми акта ми, в которых должны содержаться сведения о наименовании и количестве пе ремещаемых припасов, подаваемые при декларировании транспортного сред ства при его убытии с таможенной территории Российской Федерации. III. Заключительные положения 20. В случае выгрузки на таможенной территории Российской Федерации товаров (припасов), находящихся на транспортном средстве при его прибыти и на таможенную территорию Российской Федерации, такие товары (припасы) подлежат помещению под таможенные режимы, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации. 21. Перегрузка товаров (припасов) с одного транспортного средст ва на другое во время нахождения этих транспортных средств на таможенно й территории Российской Федерации производится с разрешения таможенно го органа под таможенным контролем с подачей заявки. 22. При таможенном оформлении товаров (припасов), перемещаемых (загружаемы х) на транспортное средство на таможенной территории Российской Федера ции, таможенные органы не требуют представления документов, обосновыва ющих достаточность их количества, если такие товары (припасы) размещаютс я на транспортном средстве в местах, указанных в пункте 11 настоящего прил ожения. 23. Таможенное оформление товаров (припасов), перемещаемых на морских суда х, используемых для целей торгового мореплавания, воздушных судах гражд анской, государственной и экспериментальной авиации и в поездах, за искл ючением случаев использования транспортных средств физическими лицам и для личного пользования (служебные поездки, туризм и тому подобное), про изводится в соответствии с особенностями, установленными настоящим пр иложением. Заключение Анализируя работу таможни за время прохождения мной практики, можно отметить, что Ставропольская таможня в целом соответствует требо ваниям, предъявляемым ФТС к осуществлению ими своих полномочий и функци й. Работа таможни осуществляется в полном объёме и в соответствии с его п оложением поставленных ему задач. Штат таможни подобран в соответствии с квалификационными тре бованиями, предъявляемыми к сотрудникам таможенных органов, что позвол яет им выполнять возложенные на них обязанности. Показатели работы свид етельствуют о повышении эффективности работы и взаимодействии всех от делений таможни. И я не могу не отметить высочайший профессионализм раб отников, который качественно и количественно повышает показатели его р аботы.