Пpавоохpанительные оpганы

Пpавоохpанительные Оpганы Конституция Российской Федерации провоз гласила: человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью. Приз нание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государс тва (ст. 2) . Речь идет об охране прав и свобод всех граждан от преступных пос ягательств и других неправомерных действий, включая и охрану прав и зако нных интересов лиц, виновных в совершении преступлений, и лиц, отбывающи х наказание, назначенное судом за их преступные действия. Указанные конс титуционные положения имеют важное значение во всех сферах государств енной деятельности, однако, их роль особенно велика в сфере уголовного с удопроизводства, где права и свободы граждан затрагиваются наиболее ощ утимо. Признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему уго ловного наказания является исключительно прерогативой суда, но предпо сылки успешного рассмотрения дел в суде создаются уже на предварительн ом следствии. Расследование преступлений в настоящее время приходится осуществлять в необычайно сложных условиях, предопределенных не тольк о всем известными факторами кадрового, финансового и материально-техни ческого характера. Сегодня происходит кардинальное изменение идеологи ческих, политических и экономических приоритетов, что не может не повлия ть на работу следователей по уголовным делам. В истекшем и начале текущего года криминальная обстановка в России прод олжает оставаться сложной. Количество зарегистрированных преступлени й выросло на 6 процентов. При этом заметно больше стало умышленных убийст в, разбоев, квартирных краж, и других тяжких преступлений. В некоторых рег ионах отмечается взрыв преступности - на 80-90 процентов. Так, Карачаево-Черк есия держит первенство по убийствам на душу населения, Республика Коми - по рецидивам, в Самарской области отмечен двукратный рост преступлений, совершенных подростками. Более чем на треть выросло количество преступ лений, связанных с наркобизнесом. Растет профессионализм преступной ср еды и дерзость ее противодействия правоохранительным органам. Сравнит ельные данные опубликованной статистики за последние пять лет показыв ают: число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения с 1.243 в 1992 г. выросло до 2.024 в 1997 г. ; общее число осужденных за этот же период воз росло с 537.643 человека до 924.574 человек. Здесь же необходимо отметить, что судим ость в 1996 г. увеличилась на 16,7%, что можн о объяснить некоторым улучшением работы органов, обеспечивающих раскр ываемость преступлений. Но изменения за один год нельзя считать установ ившейся тенденцией. С учетом этих данных в настоящий период одной из гла вных задач, стоящих перед правоохранительными структурами, является фо рмирование профессионального ядра наиболее квалифицированных следов ателей, улучшение методического обеспечения следственной работы, в осо бенности, с учетом значительного омоложения кадров. Одной из острейших проблем остается обеспечение должного качества пре дварительного следствия. Количество уголовных дел, возвращенных на доп олнительное расследование, увеличилось на 18,7 % и составило 57 тысяч в 1996 году и на 13,3 % в 1997 году. Анализ причин, повлекших возвращение дел на дополнительн ое расследование, свидетельствует, что в основной своей массе они обусло влены низкой квалификацией следственных работников. Имеют место часты е случаи направления уголовных дел на рассмотрение в суд, когда предвари тельное следствие и дознание было проведено неполно и эти пробелы не мог ут восполнены в судебном заседании. В других случаях вина обвиняемого по дкрепляется доказательствами, добытыми на следствии с существенными н арушениями уголовно-процессуального закона. В ходе судебного разбират ельства такие доказательства исключаются как недопустимые. Для разреш ения этой и других проблем, возникающих в ходе следственной работы, необ ходимы новые теоретические разработки способов повышения эффективнос ти предварительного следствия, а также широкое внедрение последних в еж едневную работу правоохранительных органов.