Способы мотивации инновационной деятельности на государственном и региональном уровнях

Введение. Инновационный менеджмент - это одно из направлений стратегического менеджмента, котор ое изучает управление, целью которого является определение осн овных направлений научно-технической и производственной деятельности фирмы в следующих областях: разработка и внедрение новой продукции; моде рнизация и усовершенствование выпускаемой продукции; дальнейшее разви тие производства традиционных видов продукции; снятие с производства у старевшей продукции Инновация - это технико-экономический процесс, ко торый через практич е с кое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по сво й ствам изделий и техно логий. В случае, если оно ориентирована на экономич е скую выгоду ее результатом явля ется добавочная прибыль. Инновация - сло ж ный, многогранный и многоэтапный процесс, охватывающ ий весь спектр видов деятельность от исследований и разработок до марке тинга. Именно это и позв о ляет различным типам фирм занять в нем соответствующее мес то. Инновация — это такой процесс или результат процесса, в котором: · используется частично или полностью охраноспособные резуль таты интеллектуальной деятельности; и/или · обеспечивается выпуск патентос пособной продукции; и/или · обеспечивается выпуск товаров и /или услуг, по своему качеству, соответствующих или превышающих мировой уровень. Можно дать сл едующую классификацию инноваций. 1. По масштабам распространения иннов ации могут быть мировыми, национальными, отраслевыми, локальными, связан ными с предприятием или его отдельным подразделением. 2. По сфере применения различают инно вации в производство, управление, рынок, потребление и пр. 3. По видам инновации бывают научными, техническими, технологическими, экологическими, экономическими. В посл еднем случае, например, речь может идти об освоении нового рынка сбыта, ис точника ресурсов, метода стимулирования. 4. По характеру генерирования и внедрения различают быстрые, замедленные, затухающие, равномерные, скач кообразные, нарастающие инновации. 5. По степени прогрессивности инновац ии можно разделить на делающие прорыв в теории и практике (например, микр опроцессор); модифицирующие, улучшающие что-то внутри существующих сист ем, обеспечивающие адаптацию базовых нововведений к изменяющейся сред е и их поддержку; комбинированные. 6. По характеру связи с предшествующими образцами инновации могут быть открывающими новые направления в че ловеческой деятельности (например, самолет); заменяющими (электровоз и т епловоз вместо паровоза); отменяющими (бумага вместо пергамента); возвра тными (современные парусные суда, дирижабли); имитирующими, в том числе ре троспективными, возвращающими к исходным идеям, модулям, конструкциям (о бразцы моды). 7. По целям выделяются следующие виды инноваций: для восстановления и сохранения функций существующей систе мы и ее основных свойств; для временного приспособления системы к количе ственным изменениям среды; для коренной перестройки системы и создания ее нового варианта (с изменением всех или большинства первоначальных св ойств) при сохранении прежнего функционального принципа, позволяющего приспособить ее к качественным изменениям среды; для создания системы н ового вида, что предполагает ее качественные изменения, но при сохранени и прежнего принципа функционирования; для создания системы нового рода путем коренного изменения принципа ее функционирования. 8. По результативности инновации деля тся на завершенные и незавершенные, успешные и неуспешные. Нововведение , например, не считается завершенным, если останавливается на какой-либо промежуточной стадии. 9. По степени новизны (новизна – совокупност ь свойств, характеризующих радикальность изменений объекта) инновации можно рассматривать как абсолютные (нет аналогов) и относительные. После дние могут быть частичными (отдельные новые элементы) и условными (новое сочетание прежних элементов.) Процесс коммерциализации новаций – это внедрение новых научно - те хнологических разработок на рынок с целью получения коммерческой выго ды . Способы мотивации инновационной деятельности на государственном и региональном уровнях . Основу эффек тивности национальной экономики современной России составляет наряду с природными и трудовыми ресурсами и научно-технический потенциал стра ны. Переход экономики в новое качественное состояние увеличил значимос ть инновационной деятельности, развития наукоемких производств, что , в конечном счете , является важнейшим фактором выхода из экономическ ого кризиса и обеспечения условий для экономического роста. В современных условиях все процессы применения но вых знаний связаны с рыночными отношениями. Практика показывает, что инн овации направлены на рынок и удовлетворение его потребностей . Процесс внедрения инноваций охватывает практиче ски все стороны деятельности предприятия. Сам поиск эффективных органи зационных форм управления инновациями основывается на умелом сочетании научно-инновационных и р ыночных факторов. Внедрение этих поисков в производство и есть инноваци онная деятельность. Итак, инновационная деятел ьность — это практическое использование инновац ионно - научного и интеллектуального потенциала в массовом произво дстве с целью получения нового продукта, удовлетворяющего потребитель ский спрос в конкурентоспособных товарах и услугах. Важной характерист икой этой деятельности является инновационная активность — целенапра вленная поддержка высокой восприимчивости персонала предприятия (фирм ы) к нововведениям посредством целенаправленных структур и методов упр авления. Сама инновационная деятельность характеризуется ускорением темпов создания новшеств, их диффузии, что способствует углу блению и расширению структурных сдвигов в экономике, увеличению размер ов рынка и удовлетворению существующих и возникающих потребностей. Для России сейчас особую значимость приобрело твор ческое использование опыта развитых стран по реализации мер государст венной поддержки инновационных процессов в экономике, что в итоге позво лит сформироваться отечественную систему стимулирования инновационн ой деятельности. В условиях экономической реформы, направленной на обес печение стабилизации и перехода к экономическому росту, необходима раз работка мероприятий для сохранения научно-технического потенциала, ег о развития и поддержки. Сегодня только государство способно приостановить разрушение накопле нного научно-технического потенциала в России, обеспечить необходимым и объемами инвестиций, с помощью государственных долгосрочных и кратко срочных программ. Правительство Российской Федерации совместно с ре гионами управляет единой топливно-энергетической и транспортной систе мами, оборонными предприятиями, связью и информацией, метрологией и стан дартизацией, программами фундаментальных НИР и стимулирования нововве дений. Государственная политика России, связанная с мотиваци ей инновационной деятельности реализуется на двух уровнях деятельности: общегосударственном (федеральном) и регионально м (местном). М еры государственного стимулиро вания призваны активизировать высокотехнологичный сектор и привлечь т уда дополнительные инвестиции . Гос ударственное стимулирование инновационной деятельности в Российской Федерации представляет собой совокупность правовых, политических, эко номических, социальных, информационных, образовательных, организацион ных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российс кой Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Ф едерации и органами местного самоуправления для реализации целей и при нципов, установленных настоящим Федеральным законом. Основными целями государственного стимулирования инновационной деятельности является обеспечение долгосрочного устой чивого развития государства, формирование экономики знаний в Российск ой Федерации, развитие и эффективное использование инновационного пот енциала, а также материальных и финансовых ресурсов, направляемых на соз дание наукоемких технологий, товаров (работ, услуг), выпуск наукоемкой, ко нкурентоспособной продукции. Основными принципами государственной поддержки и нновационной деятельности в Российской Федерации являются: – оказание субъектам инновационной деятельности комплексных мер поддержки со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления; – участие представителей субъектов инновационн ой деятельности, их саморегулируемых организаций в выработке и реализа ции государственного стимулирования инновационной деятельности, в раз работке, экспертизе проектов нормативных правовых актов, государствен ных и муниципальных программ по вопросам развития инновационной деяте льности; – неприменение к субъектам инновационной деятел ьности положений нормативных правовых актов, которые ухудшают их эконо мическое положение; – гласность выбора приоритетных направлений инн овационной деятельности, механизмов формирования и реализации инновац ионных программ и проектов; – интеграция инновационной, инвестиционной, науч ной, научно-технической и научно-образовательной деятельности с целью о беспечения их комплексного воздействия на экономику; – стимулирование инновационной деятельности через систему налоговых и других льгот; – консолидация усилий органов государственной власти и общественных организаций для развития инновационной деятельности; – содействие развитию рыночных отношений в научно-техническом компле ксе, конверсии оборонных предприятий, расширению сети малых и средних ин новационных организаций различных форм собственности. Поддержка инновационной деятельности в России осуществляется на федеральном уровне – более 50 организаций, межрегиональном уровне – около 10 организаций, региональн ом уровне – более 1000 организаций, муниципальном уровне – более 200 организ аций. В чем заключается государственная стимулирование инновационной деятельности? Больше всего всех разработчиков, безусловно, интересуют финансовые рес урсы. И государственная поддержка инновационной деятельности обеспе чивает их. Это, субвенции (гранты) для малых и средних инновационных предп риятий, осуществляемые Федеральным фондом содействия развитию малых ф орм предприятий в научно-технической сфере по программам СТАРТ, СТАРТ-НА УКА, ТЕМП, Развитие, УМНИК, ПУСК, и др. Это субвенции региональных и муницип альных органов власти, инвестиции некоторых технопарков. Также это льго тные кредиты, компенсац ия части процентов по кред итам. Для обеспечения инновационной деятельности нео бходимо наличие квалифицированных менеджеров. Сегодня в России достат очно бизнес школ высокого уровня. Однако образование в них не дешевое. В с илу этого государство регулярно обеспечивает финансирование такого об разования для начинающих технологических предпринимателей и руководи телей предприятий. Примером этого могут служить образовательные прогр аммы факультета технологического бизнеса Академии народного хозяйств а при Правительстве РФ (МВА, магистерская, программа, программы повышени я квалификации в обла сти технологического бизне са). Следующий элемент поддержки инновационной деят ельности – инфраструктурный. Во многих регионах РФ программы, связанные с иннова ционным развитием, не носят целостного характера. За рамками программ ос таются ключевые аспекты взаимодействия малого инновационного бизнеса , научных и образовательных организаций и крупных промышленных компани й. Кроме того, зачастую отсутствует единая организационная основа, обесп ечивающая целостное управление региональной инновационной стратегие й и развитием . Наиболее известные технопарки и ИТЦ это Технопа рк «Зеленоград», Зеленоградский ИТЦ, ИТЦ Регионального фонда технологиче ского развития Санкт-Петербурга, Научный парк МГУ, ИПТ «ИДЕЯ», в Московречье, ИТЦ фонда «ТВН», ИТЦ «Инноваций ленинг р а дских институтов и предприятий», Томский ИТЦ, Об нинский центр науки и технологий, ИТЦ «Новосибирск» и другие . Роль государства также заключается в достижении баланса между интересами бизне са и общенациональными приоритетами, который невозможен без использов ания налоговых механизмов стимулирования инновационной деятельности. Ускорение экономического роста в результате интен сификации инновационного процесса – основная задача руководства стра ны, и решение ее напрямую зависит от притока инвестиций в сферу производ ства. Система налогообложения является мощным ресурсом стимулирования внутренних инвестиций на государственном уровне. К 2009 г. завершен очередной этап реформирования росс ийской налоговой системы. Существенно снижен размер налоговых ставок, п оявились специальные налоговые режимы, уменьшены ставки налога на приб ыль организаций с 30% до 20% и налога на доходы физических лиц до 13%. С 2008 года вступил в силу комплекс нормативно-правовы х актов, создающих определенные налоговые стимулы для ведения инноваци онной деятельности (Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговы х условий для финансирования инновационной деятельнос ти"). Названные меры заключаются в следующем: - освобождение от НДС реализации любыми организациями научно-исследова тельских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции и техн ологий; - включение в состав средств целевого финансирования, не учитываемых при определении базы налога на прибыль, средств, получаемых из зарегистриро ванных в установленном порядке фондов поддержки научной и (или) научно-т ехнической деятельности; - установление к основной норме амортизации повышающего коэффициента (в размере 3) в отношении основных средств, используемых только для осущест вления научно-технической деятельности. В настоящее время для России наиболее актуальна си стема налоговых льгот, направленная не только на стимулирование научно- исследовательских программ, но и поощряющая начало инновационной деят ельности. Осуществляемая правительством политика снижения ставки нало га на прибыль, несмотря на ее определенные преимущества, все же является менее эффективным механизмом стимулирования инновационной деятельно сти. Необходимо добиться снижения налоговой составляющей непосредственно в цене продукции научного и инновационного характера, для этого возможн о использовать следующие меры стимулирующего характера. Во-первых , учитывая специфику деятельности инновационных организаций (необходимость содержания в штате организации значительного количест ва квалифицированных сотрудников), предлагается снизить ставку единог о социального налога (далее - ЕСН) и иных платежей с фонда оплаты труда для организаций, осуществляющих научную и инновационную деятельность. Во-вторых , целесообразно ввести освобождение от обложения налогом на д обавленную стоимость ввоза на территорию России высокотехнологичного оборудования, используемого для научных разработок и создания инновац ионной продукции, комплектующих и запасных частей к нему. (Перечень тако го оборудования должен утверждаться Правительством РФ). Данная мера поз волит активизировать процесс модернизации инновационных и высокотехн ологичных отраслей российской экономики. 2. Оценка инвестиционного проекта . Организация планирует проведение научных исследований в течение двух лет. По оконча нии исследований планируется развернуть производство продукции. В пер вый год производство продукции составит 50% от максимума (таким образом, вы ручка и переменные затраты составят 50% от указанных в таблице, постоянные затраты не изменятся). Расчетный срок – 5 лет после окончания исследован ия (итого 7 лет). 1) Год Шаг Капитальные затраты Текущие затраты Доходы Денежны й поток Постоянные Переменные 1 0 700 2 1 8900 3 2 3700 4000 9500 1800 4 3 3700 8000 19000 7300 5 4 3700 8000 19000 7300 6 5 3700 8000 19000 7300 7 6 3700 8000 19000 7300 Табл.1 2) F=1/ (1 + i) t - формула определения коэффициента дисконтирования. Год Шаг Денежный поток Коэффициент дисконтирования Дисконт ированный поток Накопленный дисконтированный поток 1 0 2 1 - 9600 3 2 1800 0,694 1249 - 8351 4 3 7300 0,579 4227 - 4124 5 4 7300 0,482 3519 - 605 6 5 7300 0,402 2934 2329 7 6 7300 0,335 2446 4775 Табл. 2 В нашем случае по казатель У NPV >0 , то есть проект должен быть принят, но прежде , чем делать выводы об эффективности проекта, следует рассчитать остальн ые показатели и рассматривать их в совокупности. 3) Внутренняя норма доходности ( IRR ) , индек с окупаемости (ИД), срок окупаемости. Внутренняя норма доходности ( IRR ) - это та ставка дисконта, при которой дисконтированные доходы о т проекта равны инвестиционным затратам. Внутренняя норма доходности о пределяет максимально приемлемую ставку дисконта, при которой можно ин вестировать средства без каких-либо потерь для собственника. Внутренняя норма доходности находится по формуле: NPV (20%) = 1800 * 0,510 = 918 NPV (20%) = 7300 * 0,364 = 2657 NPV (20%) = 7300 * 0,260 = 1898 NPV (20%) = 7300 * 0,186 = 1358 NPV (20%) = 7300 * 0,133 = 971 NPV (40%) = - 9600 + 7802 = -1798 IRR = 0,2 + (4775/6573) * 0,2 = 0,35 Внутренняя норма доходности равна 35% Индекс доход ности (ИД) рассчитывается по формул е: ИД = ДД/К, где ДД – полный дисконтированный доход, К – размер инвестиций. ИД = 14375 / 9600 = 1,5 Срок окупаемости по нашему п роекту определим по накопительному дисконтированному потоку. Как видн о из таблицы 2 NVP прини мает последнее отрицательное значение на 3 год производственного срока и 5 год с н ачала осуществления инвестиционного проекта , 605/2934 = 0,21 – это соответствует 2,5 месяца (12*0,21). Поэтому срок окупаем ости проекта равен 3 года и 2,5 месяца производственного периода и 5 лет и 2,5 месяца с начала осуществления инвестиционного проекта. 4) Считая норму амортизации нематериальных активов 10%, основных фондов 20%, рассчитать полные затраты на выпуск продукции . А о.ф. = 8000 * 0,2 = 1600 т.р. в год А нма = 1600 * 0,1 = 800 т.р. в год Полная амортизация Постоянные/переменные затраты Полные затраты на производство 8800 т.р. 54900 т.р. 63700 т.р. Год Капитальные затраты Амортизация Текущие затраты Доходы Денежный поток Постоянные Переменные 1 700 2 8900 3 1760 3700 4000 9500 40 4 1760 3700 8000 19000 5540 5 1760 3700 8000 19000 5540 6 1760 3700 8000 19000 5540 7 1760 3700 8000 19000 5540 Год Денежный поток Коэффиц иент дисконтирования Дисконтированный поток 1 2 3 40 0,694 28 4 5540 0,579 3208 5 5540 0,482 2670 6 5540 0,402 2227 7 5540 0,335 1856 Прибыль = 9989 – 9600 = 389 т.р. Рентабельность продукции (Р п ) = Прибыль/Полные затраты * 100% Р п = 389 / 63700 * 100% = 0,6 % Метод расчета точки безубыточности относится к кла ссу показателей, характеризующих риск инвестиционного проекта. Смысл э того метода, как вытекает из названия, заключается в определении минимал ьно допустимого (критического) уровня производства и продаж, при котором проект остается безубыточным, то есть, не приносит ни прибыли, ни убытков . Соответственно, чем ниже будет этот уровень, тем более вероятно, что данн ый проект будет жизнеспособен в условиях непредсказуемого сокращения рынков сбыта. Таким образом, точка безубыточности может использоваться в качестве оценки маркетингового риска инвестиционного проекта. Условие для расчета точки безубыточности может бы ть сформулировано следующим образом: каков должен быть объем производс тва (при условии реализации всего объема произведенной продукции), при к отором получаемая маржинальная прибыль (разность между выручкой от реа лизации и переменными производственными затратами) покрывает постоянн ые затраты проекта. Т очка безубыточности рассчитывается как уровень объема ре ализации: , где BEP - точка безубыточности, в процентах от в ыручки от реализации, FC - сумма постоянных производственных затрат, MP - м аржинальная или валовая прибыль. ВЕР = 18900/49500 * 100% = 38% Выводы Теперь можно сравнить все рас считанные показатели и сдела ть выводы . Проект имеет очень хорошие показатели NPV и IRR. Проект достаточно рискован , на это ук азывает высокая ставка дисконтирования (r =20 %), но не смотря на это имеет хороший запас прочности , то есть даже при увеличении став ки дисконтирования до 35 % мы имеем положительный NPV. Срок окупаемости проекта равен трём годам и 2,5 месяца (производственного цикла ) и 5 годам и 2,5месяцев с начала осуществления инвестиционног о проекта , то есть это долгосрочные вложения . В случае если д анный проект рассматривается в качестве долгосрочного вложе ния , то данный проект следует принять . Есл и же проект рассматривается с целью быстр ого получения прибыли с последующим ее вл ожением в другой проект , то есть в кач естве «толчкового» проекта , то сро к окупаемости довольно большой , то есть проек т не достигает своих целей . В таком сл учае предлагается попробовать уменьшить масштаб проекта , то есть уменьшить первоначальные площади строительства , соответственно изменятся потребность в инвестициях и текущие расходы , но и доходы также уменьшатся . Не смотря на это , возможно , уменьшение масштаба проекта удовлетворит его целям. Спис ок использованной литературы : 1. Гапоненко А .Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: РАГС, 2001. - 225 с. 2. Евдокимова Е.Н. Малое инновационное предпринимат ельство и промышленная политика монопрофильных и малых городов. М.: Лаб. базовых знаний, 2003. – 197 с. 3. Коваленко Е., Зинчук Г. Региональная экономика и уп равление: Учебное пособие . - СПб.: Питер, 2008. – 288 с. 4. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территор иального развития и инвестиционные стратегии . - СПб.: Нау ка, 2004. – 321 с. 5. Любовный А.М. Роль городов в инновационном пути раз вития экополитики России// Федерализм. 2004. № 1. 6. Монастырский В.В. Ресурсное обеспечение регионал ьного инновационного процесса// Материалы Всероссийской научно-практи ч. конференции/Под ред. М.Б. Щепакина. Краснодар: Изд. Ку бГТ У, 2008. – Часть 2. – 328 с. 7. Портер М. Конкуренция.: пер. с англ.. – М.: Издательски й дом «Вильямс», 2005. – 608 с. 8. Промышленность России. 2008: Стат.с б./ Росстат – М., 2008. – 381 с. 9. Региональная экономика и управление: Учебное пос обие. СПб.: Питер, 2008. – 295 с. 10. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебни к для вуз ов. М.: Инфра-М, 2001. - 356 с. 11. Инновационная стратегия социально-экономическо го развития города. СПб.: С.-Петерб. государственный университет экономик и и финансов, 2001. – 198 с.