Производство в кассационной инстанции

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………… ……………………………………… 3 1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКН ОВЕНИЯ ИНСТ ИТУТА ОБЖАЛОВАНИЯ……… 4 2. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА………… 8 3. ПРАВО НА КАССАЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕ СТОВАНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ...…………………………… 11 4. ПОРЯДОК П ОДАЧИ КАССАЦИОННЫХ ЖАЛОБ И ПРОТЕСТОВ…… 14 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ К АССА ЦИОННЫХ ЖАЛОБ И ПРОТЕСТОВ………………………………………………………………… ...21 6. ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ……………… 24 7. ОСНОВАНИЯ К ОТМЕНЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ……………………… 27 8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУ ДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ……………… .32 9. ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ О ПРЕДЕ ЛЕНИЙ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТА Н ЦИИ……………………………………………………… … . .34 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………… ……………………………………………………… 36 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВ АННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………… 37 ВВЕДЕНИЕ. Правовая реформа , проводимая в настоящее время в Российской Фед ерации , выдвинула ряд задач , без решения которых невозможно создание правового государства . О дним из важнейших п о ложений правовой реформы является становление независимой и авторитетной судебно й власти . Определенные шаги в этом направл ении уже сделаны : обн овляется законодател ьство , ведется работа по подготовке изменений в организации судебной системы и в с удопроизводстве Концепция судебной реформ ы в Российской Федерации . М ., 1992; Вестн . Верхо вного Суда СССР . 1991. № 9,10,11. . Так , например , Федеральным законом РФ от 4 января 1999 г . «О внесении изменений и доп олнений в закон РСФСР «О судоустройстве Р СФСР» , Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» в З акон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 8 и юля 1981 г . вн е сены важны е изменения и дополнени я : А ) В составе Верховного Суда Российс кой Федерации образована Кассационная коллегия , которая работает под руководством председателя этой Коллегии ; Б ) Закон дополнен статьями 62 1 и 62 2 . Согласно ст . 62 1 Кассационная коллегия Вер ховного Суда РФ состоит из председателя Касс а ционной коллегии Верховного Суда РФ , 12 членов из числа судей Верховного Суда РФ и утвержд а ется Советом Фед ерации Федерального Собрания РФ по представле нию Президента РФ , основанн о му на представлении Председат ел я Верховного Суда РФ и положительно м заключении квалифик а ционной коллегии судей Верховного Суда РФ. Рассмотрение дел в Кассационной коллеги и Верховного Суда РФ осуществляется судебными составами. Судьи , являющиеся членами Кассационной к оллегии Верховного Суда РФ , в период между ее заседаниями участвуют в рассмотре нии дел в составе соответствующей судебной коллегии либо Президиума Верховного Суда Р Ф с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела. В ст . 62 2 изложены полномочия Кассационной колл егии. Кассационная коллегия Верховного Суда Р Ф : 1) рассматривает в качестве суда второй инстанции граждан ские и уголовные дела по жал о бам и протестам на решения , приговоры , определения и пост ановления , вынесе нные С у дебной коллегией по уголовным делам и Военной коллегией Верховного Суд а РФ в кач е стве суда первой инстанции ; 2) рассматривает в пределах своих полномочий судебные дел а по вновь открывшимся о б стоятельствам. С изменени ем в судоустройстве необходимы и опреде ленные изменения в судопроизводстве , в данном случае в институте обжалования судебных постановлений : введение апелляции , преобраз о вание кассационного обжалования. В своей работе я рассмотрю производст во в кассационной инстанции и постараюсь рассмо т реть все проблемы , а также все пробелы , связанн ые с данным производством. 1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКН ОВЕНИЯ ИНСТИТУТА ОБЖАЛОВАНИЯ Для правильного понимания и решения важных положений гражданского процесса следует обратиться к изучению вопроса с тановления и исторического развития форм обжалования судебных постановлений. История гражданского процесса находится в тесной связи с развитием государства и права . В древние времена суд являлся ча стным делом . Судебные решения выражали , как правило , личное мнение судей . Стройные системы судебных учреждений отсутствовали . Инст итута обжалования с у дебных решений не существовало . Напр имер в Древнем Риме многие конфликты реша лись путем самоуправства и кровной мести. Римский гражданский процесс отличался тем , что в нем имелись две стадии п роизводства : процесс in jure и процесс in judicio . Органом суда in jure в Риме являлся претор , а в муниципиях – муниципальные магистраты . Органам и суда in judicio были , по общему правилу , частные судьи , н азначаемые претором. Стад ия in jure заканчивалась составлением формулы , и с пор передавался на решение судьи . Судья , р ассмотрев дело , мог отказаться вынести решени е и мог разрешить дело по существу . Ре ш е ние судьи , независимо от того , было ли оно справ едливо или нет , и в формулярном проц ессе , как и в легисакционном не могло быть обжаловано . Сторона могла лишь оспариват ь действительность р е шения , доказывая , что оно по тем или иным причинам ничтожно . Защиту против решения можно было полу чить только путем экстраординарных мер со ст о ро ны римских магистратов , т.е . административным п утем . Так , прежде всего можно было обратит ься к трибуну с просьбой приостановить вз ыскание , кроме того , допускалось обращение к самому прет о ру , который признав жалобу просителя н а решение уважительной , мог пер едать д ело другому судье. В исключительных случаях решение могло быть отменено посредством эдикта претора и ли вышестоящего магистрата . Основанием для та кой отмены считались : угрозы и насилия , по д влиян и ем которых судья решил дело ; обман , подлог , подкуп суд ьи ; несовершеннолетие истца , если его н е опытность дала возможность противнику выи грать дело ; неявка в суд по уважительным причинам и др . Во всех этих случаях за отменой решения мог последовать новый процесс См . подробнее : Дигесты Юстиниана. . Формулярный процесс являлся нормальным гражданским процессом не только в конце ре с публики , но и в течение всего периода существ ования принципата . С установлением империи по л у чает разви тие – экстраординарный процесс , не знающий разделения . Характерной чертой судопрои з водства по гражд анским делам данного периода является совмеще ние судебных и административных функций в руках одного и того же магистрата . Высш им должностным лицом являлся сам император Римской империи . В силу того , что в его лице были соединены все роды в ы сшей государственной власти , он и мел право вмешиваться в действия всех дол жностных лиц , которые находились в подч и ненном к нему положении . Императоры широко использовали ук азанное право , беря на себя неп о средственное разбира тельство дел , которые по тем или ины м причинам привлекли их внимание или о которых просили заинтересованные лица. Просьбы о таком вмешательстве , о рассм отрении обжалованного решения назывались апе л ляциями . Именно в этот период система апелляций , т.е . обжалование решений судов определенны м до лжностным лицам , получает широкое распространение . При императоре Августе решения судов мог ли обжаловаться городскому претору , начальнику преторианцев , а когда дело прошло все и н станции , то допускалась просьба к императору об отме не решения. Идеи и нор мы римского права п остепенно проникают в правовые системы европе йских гос у да рств . Наряду с нормами гражданского права реципируются и нормы гражданского процесса . Н апример , во Франции понятие апелляции появляе тся в конце XIV – начале XV в . В это время в п а р ижском парламенте создается четвертая палата – п алата жалоб , которая рассматривает жалобы на судебные решения , приговоры и иные дела. В XVI веке Франциск I установил , что королевский совет должен действовать как ревизио н ная инстанция на д парламентом , чьи р ешения подлежат пе ресмотру при нарушении процессуальных форм . С овет короля делился на пять департаментов , судебными делами ведал один из них – совет сторон. В 1579 г . указом Генриха III было постановлено , что все решения , противоречащие короле в ским указам, должны быть признаны ничтожными . Данное пол ожение было подтверждено указом Людовика XIV от 1667 г . На основании упомянутых указов совет сторон получил право кассиров а ния тех решений , которые не соответствовали законам королевства , и возвр ащал такие дела д ля н о вого обсуждения в пар ламент . Ордонанс 1667 г . прямо воспрещает совету сторон рассматривать дела по существу : «Пос тановления и решения последней инстанции не могут быть отменены под предл о гом неверного ре шения по существу , если нет повода к « почтительн ой жалобе» . Так было положено начало кассации (от французского слова « kasser » - слом ать ) как одному из способов обжалования су дебных решений. Таким образом , во Франции наряду с понятием апелляции появляется и новый спос об обж а лован ия судебных решений – кас сация (котор ый был закреплен в ГПК 1806 г .). Задачи кас сационн о го с уда ярко сформулировал Наполеон I в речи 15 ав густа 1801 г .: «Кассационный суд , представляя судеб ным местам разыскание истины в фактах и толкование условий в договорах , подчиняет э ти элемен ты решения силе закона и не позволяет , чтобы под предлогом справедли вости , часто прои з вольной , судья отступал от предписан ных правил и освобождал себя от исполнени я воли законодат е ля . Дозволять судебным местам престу пать законы и обходить их исполнение – в се равно , что ун и чтожить законодательную власть . В этом смысле кассационный суд – необ ходимая опора законод а теля . Если точное исполнение зако на есть непременное условие для устройства и поддержания п о рядка в государстве , то в кассац ионном суде нельзя не ви деть учрежден ия , укрепляющего госуда р ственную власть и упрочивающего незыблемость государства» . 2. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВО ДСТВА В разделе III ГПК регламентируется производство дел в кассационной инст анции . Раздел с о стоит из двух глав (гл . 34-35), охватывающих 39 статей (ст . 282-318). В первой из этих глав пред у смотрены правила обжалов ания и опротестования судебных решений , а во второй содержатся д о полнительные нормы , относящиеся к обжалованию и опроте стованию судебны х определений . Ук а занные процессуальные нормы отличаются от правил производства в суде первой инстанции , а также от правил пересмотра дел в порядке надзора и по вновь от крывшимся . В связи с этим данные нормы составляют отдельный институт гр ажданского процессуального права См . также постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 г . № 3 «О применении судами Ро с сийской Федерации законодате льства , регулирующего рассмотрение гражданских де л в кассационной инста н ции» (с дополнениями, внесенным постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г . № 19, в редакции постановлени я Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г . № 11, с изменениями и дополн е ниями , внесенными пос тановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1995 г . № 9 ). . Со стороны процессуальных действий кассац ионное производство представляет собой ст а дию гражданског о процесса . Данная стадия охватывает процессу альные действия суда в составе трех члено в суда (ч . 3 ст . 6 ГПК ), а также процессуаль ные действия других участников процесса , которые направлены на проверку решений и определений суда первой инстанции по жалоб е лиц , участву ю щих в деле , или протесту прокурора . В отличие от стадий , в которых пересмат риваются постановл е ния , вступившие в законную силу , ка ссационная стадия не является экстраор динарной (исключ и тельной ). Она обязательна в том смысле , что законом предусмотрен специальный период после в ы несения постановления для возбуждения кас сационного производства . По общему правилу , в теч е ние десяти дней по становление считается не вступившим в законную силу в может б ыть обжаловано или опротестовано в кассационн ом порядке. Задачи кассационного производства определены в ст . 294 ГПК посредством установления преде лов рассмотрения дела по проверке судебных решени й . При рассмотрении дела в ка ссационном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах ка с сационной жалобы . Он может исследов ать новые доказательства и устанавливать новы е факты . Вновь представленные доказательст ва суд исследует , если признает , что они не могли быть пред о ставлены в суд перво й инстанции . Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе пр о верить решение суда первой инстанции в полном объеме . В частно сти , суд независимо от доводов жалобы отм еняет решение , если дело рассмотрено н езаконным составом суда , в том числе когда дело рассмотрено судьей единолично , в то время как оно подлежало коллегиальному р азрешению (п . 4 ст . 306, п . 1 ст . 308 ГПК ), и в других случаях , указанных в ч . 2 ст . 308 ГПК. В соответствии с принципами диспозитивнос ти и состязательности задачи кассационного с у да в с ередине девяностых годов были существенно изм енены См . п . 23 Федерального закона от 30 нояб ря 1995 г . № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гра ж данский пр оцессуальный кодекс РСФСР» // СЗ РФ . 1995. № 49. Ст . 4696. . С одной стороны , в отличие от предыдущей редакции ч . 1 ст . 294 ГПК предусмотрено , что кас сационный суд вправе устанавливать новые факт ы и исследовать новые доказательства . С др угой стороны , суд св язан теперь довода ми кассационной жалобы и не обязан провер ять дело в полном объеме . В интересах законности суд ка с сационной инстанции лишь вправе про верить судебное решение в полном объеме (ч .2ст .294ГПК ). Таким образом , кассационная инстанция при обрела че рты апелляционной , когда по и ници а тиве заинтересованных лиц дело вторично рассматривает ся в вышестоящем суде по существу . Глава об апелляционном производстве дополнительно включена в ГПК с 9 августа 2000 г . Федеральным законом от 7 августа 2000 г См . Фед еральный закон от 7 августа 2000 г . № 120-ФЗ «О внесе нии изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // Российская газета от 15.08.2000. . Производство дела в апелляционной инстанции предусмотрено также Арбитражным процессуальным кодек сом РФ (ст .145-160 АПК ). Между тем производство в касс ац и онной и нстанции арбитражных судов (ст . 161-179 АПК ) по с воей сути отличается от кассации в с у дах общей юрисдикции . При рассмотрении дела в кассаци онной инстанции арбитражный суд пров е ряет лишь прави л ьность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом перв ой и апелляционной инстанций (ст . 174 АПК ). Так ие пределы рассмотрения дела в касс а ционной стадии свойственны судопроизводству тех стран (например , Франции ), где кассационна я инстанция является не второй , а третьей инстанцией. Итак , вышестоящие суды общей юрисдикция , рассматривая жалобы и протесты , проверяют з аконность и обоснованность постановлений (решений и определений ) судов первой инстанции , и с правляют д опускаемые ими ош ибки , способствуют прави льному осуществлению правосудия в защ и те прав и з аконных интересов . Проверив постановление по жалобе (протесту ), кассационный суд вправе оста вить постановление суда первой инстанции без изменения либо изменяет или отменяет его. Боле е конкретно содержание кассационн ого производства может быть раскрыто путем ан а лиза процессуальных прав в действий . Особое значен ие имеют право на кассационное обжалование и опротестование судебных решений , порядок рассмотрения кассационных жалоб и протест ов полн о мо чия суда кассационной инстанции , основания к отмене судебных решений суда кассационной и н станции . Кроме того , следует обратить внимание на особенности обжалования и опротестования опред елений суда первой инстанции. 3. ПРАВО НА КАССАЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ Право кас сационного обжалования и опротестования судебног о решения является правом на возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверк е не вступившею в законну ю силу р е шения суда первой инстанции . Право на обжалование и опротестование возникает с момента вын е сения решения . В течение срока на кассационное обжалова ние (опротестование ) допускаются отказ от жало бы и отзыв протеста . В ходе рассмотрения жалобы и проте ста кассационным судом возмо ж ны отказ от жалобы , отказ истца от иска и заключение мирового соглашения. В статье 282 ГПК РСФСР решен вопрос об объектах кассационного обжалования - объектом являются решения суда первой инстанции , не вступившие в законную сил у . Изменения , внесенные в данную статью , повлекли расш ирение объекта кассационного обжалования . Так , могут быть обжал о ваны в кассационном порядке решения не только районных , областных , краевых и других судов субъектов РФ , но и решен ия Верховного Суда РФ , в ынесенные по первой инстанции. Из общего правила и сейчас имеются исключения . Не могут быть обжалованы в кассацио н ном порядке решения , вынесенные по судам об оспаривании нарушающих избирательные права гра ждан решений и действий (бездействия ) органов госуда рственной власти , органов местного сам о управ ления , общественных объединений , избирательных ком иссий и должностных лиц , кроме реш е ний об оспарива нии результатов выборов или результатов рефер ендума. В соответствии со ст . 267 КоАП решение районного суда по жа лобам на непра вильное нал о жение административных взысканий окончательн о и обжалованию в кассационном порядке не по д лежит. Обжалованию (опротестованию ) подлежат как решение суда в целом , так и его часть , напр и мер резолютивная , по вопросу распределения расхо дов между сторонами , порядка и срока исполн е ни я решения и по другим вопросам , разрешенны м судом при рассмотрении дела , либо дополн ител ь ное р ешение , постановленное в порядке ст . 205 ГПК . В тех случаях , когда кассационная жалоба п о дана на часть решения , необ жалованная часть реш ения не вступает в законную силу , поскольк у в соответствии со ст . 294 ГПК суд касса ционной инстанции вправе проверить решение су да первой инстанции в полном объеме . Субъектами права кассационного обжалования и соответствующих действий являются лица , участвующие в деле . Согласно ч . 1 ст . 282 Г ПК решения могут быть обжалованы в кассац ионном порядке сторонами и другими лицами , участвующими в деле . К числу этих лиц принадлежат также те субъекты , которые хотя и не были привлечены к участию в деле , но вопрос о правах и обя занн о стях которых был разрешен судом . Решением суда данные лица оказываются отнесенными к числу лиц , участвующих в деле , и поэтому они должны иметь право кассационного обжалования . Прокурор или заместитель прокурора вправе пр инести протест на незаконное или необосн о ван ное решение суда , независимо от того , учас твовал ли он в данном деле . Помощники прокуроров , прокуроры управлений и отделов мо гут приносить протесты только по делам , в рассмотрении кот о рых они участвовали (ч . 2 ст . 282 ГПК ). Предпосылкой реализации права на кассацио нное обжалование является гражданская пр о цессуальная дее способность лица , который подал жалобу (ст . 32 ГПК ). Лица , участвующие в деле , вправе пору чить подачу кассационной жалобы представителю . Следует та кже иметь в виду , что представитель (в частности , адвокат , участвовавш ий в суде первой инстанции ) вправе подать касс а цион ную жалобу на судебное решение лишь при условии , что совершение этого процессуального действия оговорено в доверенности , выданной предс тавляемым (ст . 46 ГПК ). Соучастники и третьи лица , выступающие в процессе н а той же стороне , что и лицо , пода в шее кассацион ную жалобу , могут присоединиться к поданной жалобе путем подачи заявления об этом ( ст . 290 ГПК ). Отказ от права кассационного обжало вания судебног о решения (например , в соглашении об измен ении подсудности ) является недействительным . Так , порядок судебной зашиты установлен з а коном и может быть изменен лишь в случаях , предусмотрен ных законом (ч .2 ст .3 ГПК ). Однако л и цо , подавшее ка ссацио нную жалобу , вправе от нее отказ аться . Суд вправе отклонять отказ от жал о бы , если он противоречит закону или нарушает чьи-либ о права и охраняемые законом интересы (ст .292 ГПК ). Отказ от кассационной жалобы может быть заявлен как до начала рассмотрения дела в кассационной инстанции , так и в самом судебном заседании . Прокурор , пр инесший кассационный протест , а вышестоящий п рокурор вправе отозвать протест до начала судебного заседания . Об отз ы ве протеста , который считается в этом случае неподанным , извещаютс я лица , участвующие в деле . Если расс мотрение дела уже начато кассационной инстанц ией , суд проверяет правильность протеста по существу . Поэтому в данном случае прокурор вправе отказаться лишь от поддержания ка ссацио н ного протеста. Отказ от кассационной жалоб ы всег да рассматривается судом кассационной инстанции в коллегиальном составе . О принятии отказ а от жалобы суд выносит определение , котор ым прекращ а ет кассационное производство , если решени е не обжаловано или не опротестовано друг ими лицами . Принятие отказ а от кассаци онной жалобы не влечет прекращения кассационн ого производства , если соучастники или третьи лица присоединились к кассационной жалобе . Письменное заявление о пр и соединении к жалобе рассматривается как самостоятельная жалоба. Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон , совершенные после подачи кассацио н ной жалобы или протеста , должны быть предс тавлены кассационное инстанции в письменной ф орме . До принятия отказа от иска или у тверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или стор о нам п оследствия их процессуальн ых действий . При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон кассационная инстанция отменяет вынесен ное решение и прекращает производство по делу. 4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ КАССАЦИОННЫХ ЖАЛ ОБ И ПРОТЕСТОВ Законом п редусмотрен определенный порядок подачи кассацио нных жалоб и протестов (ст . 283 ГПК ). Решения районных (городских ) народных судов могут бы ть обжалованы в Верховный суд республики , краевой , областной , городской суд , суд автономн ой о бласти или суд автономного окр у га , решени я Верховных судов республик , краевых , областны х , городских судов , судов автономных областей и судов автономных округов - в Верховный Суд РФ , а решения Судебной коллегии п о гражданским делам и Военной коллегии Ве рхов ного Суда Российской Федерации – в Кассационную коллегию Верховного Суда Ро ссийской Федерации . Кассационные жалобы и про тесты приносятся через суд , вынесший решение . Подача жалобы или протеста непосредственно в кассационную и н станцию не является препятстви ем для рассмотрения жалобы или протес та . Однако до вступления решения в законну ю силу дело никем не может быть истре бовано из суда первой инстанции . Лица , уча ствующие в деле , и прокурор вправе знакоми ться в самом суде с материалами дела и с поступи в шими жа лобами или протестом (ч . 2 ст . 289 ГПК ). В широком смысле порядок подачи касса ционных жалобы и протеста охватывает также пр а вила о сроке этого действия , а также требования , предъявляемые к содержанию жалобы и прот еста , и последствия их несоблюдения. Кассац ионная жалоба или протест м огут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончатель ной форме . Жалоба или протест , поданные по истечении указанного срока , оставляются бед рассмотрения и возвращаются лицу , подавшему жалобу или проте с т . П о скольку присоедине ние к кассационной жалобе (ст . 290 ГПК ) не носит характера самостоятельного обжалования суд ебного решения и не ограничено сроком , пре дусмотренным ст . 284 ГПК , заявление о присоединен ии к жалобе соучастников и третьих лиц , выступающих в процессе на той же стороне , что и лицо , подавшее кассационную жалобу , может быть подано вместе с кассац ионной жалобой , а также самостоятельно , в том числе в процессе рассмотрения дела ка ссационной инстанции. Следует учитывать , что началом течения 10-дн евного срока кассационного обжалования (опротестования ) в соответствии со ст . 100, 284 Г ПК является день , следующий за днем вынесе ния решения в окончательной форме , а не день вручения либо направления сторонам и другим лицам , участвующим в деле , копии реш е ния по делу . При исчисления срока кассационного обжалования важно также иметь в виду , что в случае отложения судом составления мотивированного решения на срок до трех дней срок на подачу кассационной жалобы (протеста ) на решение в окончательной форме дол ж ен исчисля ться со дня , следующею за днем , установлен ным судом для ознакомления с мотивированным решением . Поскольку на практике судьи нер едко затягивают составление мотив и рованного решения , заинте ресованным лицам приходится подавать жалобы в упрощенном вид е , чт о бы не пропустить сро к , установленный законом . В связи с этим возникает проблема , которую п о дробно описал в свое й работе Э . Гаврилов См . подробнее Э . Гаврил ов «Срок подачи кассационной жалобы на су дебное решение» // Российская Юст и ция № 10 2000г . . Так называемая «предварительная касс ационная жал о ба» , именуемая на судебно-адвокатском жарг оне «летучкой» не содержит никаких аргументов , ибо мотивированного решения еще нет , и не оплачивается государственной пошлиной . «Лету чка» не предусмотрена в ГПК . По сути дела она представляет собой попытку восп олнить недостатки ст . 203 ГПК (которая не обя зывает письменно указывать дату изготовления мотивированного решения ), а также попытку избе жать пропуска срока на подачу кассационной жалобы . Однако такая практика п о рождает дополнительны проблемы. Остается неясным является ли «летучка» кассационной жалобой . На практике суд неред ко применяет к ней норму ст .288 ГПК , кото рая гласит , что при подаче кассационной жа лобы , не подп и санной подающим лицом , без указания на решени е , которое обжалуется , либо без приложения всех необходимых копий , а такж е при подаче жалобы , не оплаченной государ ственной пошлиной , суд выносит определение об оставлении ее без движения и назначает срок для исправления недостатков . Если соде ржащиеся в о п ределении недостатки будут исправлены в установленный срок , то жалоба считается поданной в день первонача льного представления в суд. Таким образом , ст .288 ГПК относится к кассационным жалобам , которые страдают теми или иными формальными недостатками , котор ые вызваны небрежностью подателя жалобы . При подаче же «летучки» складывается ина я ситуация : тут налицо недостатки , относящиеся к существу жалобы , причем они вызваны тем , что суд отступает от норм ст . 203 ГПК . Получив «летучку» , суд обычно оставляет ее во о бще без движения и по сле изготовления решения суда в окончательном виде напра в ляет заявителю определение о том , что ему предоставляется срок для подачи касс ационной жалобы . При этом не совсем ясно , выносится ли такое определение в соответ ствии со ст . 288 Г ПК (в которой продол жительность срока исправления недостатков дефект ной жалобы не определена ) или в соо т ветствии со ст . 203 ГПК (т.е . как объявление судом даты , с которой можно ознакомиться с мотивир о ванным решени ем ). В первом случае определение должно на п равляться лишь подателю предвар и тельной кассационн ой жалобы , а во втором – всем участни кам процесса. Значит , если сразу же после изготовлен ия мотивированного решения суд извещает подат еля «летучки» о сроке на подачу кассацион ной жалобы , то вопрос о том , яв ляет ся ли «летучка» таковой , теряет практическое значение . Но иногда суд не выносит ни какого определения после изготовления мотивирова нного решения , несмотря на наличие «летучки» , и ожидает поступления окончательной , мотивир ованной жалобы . Представляется, что зде сь нет нарушения норм ГПК. Лицо , подавшее «летучку» , после получения мотивированного решения обычно в течение н е скольких дней представляет окончательную кассационную жалобу . Но так бывает не всегда . Приведу конкретный пример . Резолютивная часть реше ния была объявлена районным судом 14 де кабря 1999 г . Истец подал «летучку» 17 декабря 1999 г . Полное решение изготовлено и передано в канцелярию суда 12 января 2000 г .; суд не вынес определение о сроке подачи кассацион ной жалобы . 24 февраля 2000 г . (т.е . р овн о через месяц после этого ) истец подал полную кассационную жалобу , в которой не содержалось ходатайства о продлении срока на ее подачу , но имелось указание о то м , что истцом ранее была подана «летучка» . Районный суд направил дело в кассационну ю инстанц и ю , которая на ходатайств о ответчика (письменное ) о том , что кассаци онная жалоба не подлежит рассмотрению в с вязи с пропуском срока на ее подачу , р еагировала (устно ) следующим образом : «Решение было в ы нес ено 14 декабря , истец подал жалобу 17 декабря , следов ательно , срок на подачу жалобы н е проп у щен ». С таким подходом нельзя согласиться . И стец получил на руки полное решение 24 янва ря 2000 г . и с этого момента должен подать кассационную жалобу в течение десяти дне й . Окончател ь ная же кассационная жалоба была по дана по истечении 30 дней с момента получения решения на руки . Если признать , что срок на подачу кассационной жалобы пр и этом не был пропущен , придется сделать вывод , что кассационную жалобу можно было подать и через полгода и даже через год . А как быть , е сли оконча тельная кассационная жалоба вообще не будет подана – когда станет считаться вступив шим в силу решение суда ? По-моему мнению , на все эти вопросы должен дать ответ закон о дател ь , либо Верховный Суд Российской Федерации . В случае подачи жалобы (прот еста ) по истечении срока на кассационное обжал ование суд должен разъяснить липу , обжалующем у решение , ею право обратиться в суд с заявлением о восст а новлении этого срока . Заявление о восстановлении срока кассационного обжалован ия (опротестов а ния ) рассматри вается но правилам с т . 105 ГПК судом , вынесшим решение , только в судебном зас е дании с извещением лиц , участвующих в деле. Судья отказывает в принятии жалобы ил и протеста , если они поданы на решение , не подл е жащее обжалованию (опротестованию ). Такие ж алоба в протест не могут служить ос нованием для возбуждения кассационного производс тва. Не соответствует закону мнение , согласно которому отказ в принятии кассационной ж алобы (протеста ) допустим в двух случаях : е сли жалоба (протест ) подана лицом , не облад ающим т аким правам , либо заявителем , п ропущен срок на кассационное обжалование и он не просит о восстано в лении этого срока См . п . 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 г . № 3 «О применении судами Ро с сийской Федерации законодательства , рег улирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инста н ции» (с дополнением , внесенным постановлением Пленума В ерховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г . № 19, в редакции постановления Пленума Верховного Су да РФ от 21 декабря 1993 г . № 11, с изменениями и дополн е ниями , внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1995 г . № 9); Гражданский процесс / Под ред . Ю.К . Осипова . М ., 1995. С .348. . В этих случаях судья должен оставить жалобу (протест ) без рассмотрения (см . ч . 2 ст . 102, ч . 1 ст. 143. ст . 221. ст . 284 ГПК ). Если кассационная жалоба или протест , поданные в установленный срок или после в ос ст а новления пропущенного срока , поступят в кассационную инстанцию после рассмотрения дела по другим жалобам или протесту , суд о бязан принять так ие жалобы к своему производству . В тех сл у чаях , когда кассационная инста нция , рассматривая такую жалобу или протест , придет к выводу , что определение по жал обе или протесту должно повлечь изменение или отмену ранее вынесенного определения . К ассационная инс танция , вынося определение , направляет дело с отдельным предста в лением председател ю суда , который приносит протест в порядке надзора на одно или оба определ е ния. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение , если оно не отмене но , вступает в законную силу только по рассмотрении дела вышесто ящим судом (ч . 1 ст . 208 ГПК ). Если кассационная жалоба (протест ) подана не на решение суда в целом , а только на его отдельну ю часть , то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в закон н ую силу , поскольку суд кассационной инстанции в соответствии с ч . 2 ст . 294 ГПК вправе в интересах законности пров е рять решение в полно м объеме См . п . 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 г . № 3 «О прим енении судами Ро с сийской Фед ерации законодательства , р егулирующего рассмотрение гражданских дел в к ассационной инста н ции» (с дополнением , внесенным постановлен ием Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабр я 1992 г . № 19, в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1 993 г . № 11, с изменениями и дополн е ниями , внесенными постановле нием Пленума Верховного Суда РФ от 26 декаб ря 1995 г . № 9 . Видимо , законодат ель в данном случае имел в виду цель перенести принцип состязательности процесса в кассационную инстанцию . Но на прак ти ке встречаются сл у чаи , когда в жалобе написано про сто и кратко : «Решение считаю незаконным и необоснованным» . Возникает вопрос – либо оставить жалобу без движения , либо проверит ь решение в полном объеме . Некоторые судьи районных судов выбирают первый вар иа нт , ссылаясь на ст . ст . 286, 288 ГПК , что являе тся не совсем правильным , но часто дает результат – сторона приносит мотивированную жал о бу . Думается при такой формулировке жалобы следуе т проверить решение суда в полном объеме на предмет его законности и о бос нованности . Оставление подобной жалобы без уд овлетворения часто приводит к оставлению в силе незаконного решения , к возникновению в опросов при рассмотрении дела надзорной инст анции. В законе регламентируется также содержани е кассационной жалобы или пр отеста (ст . 286 ГПК ). Кассационная жалоба или протест до лжны содержать : 1) наименование суда , которому адресуется жалоба или прот ест ; 2) наименование лица , подающего жалобу ил и протест ; 3) указание на решение , которое обжалуетс я или опротестовывается , и на звание су да , постановивш е го это решение ; 4) указание , в чем заключается неправильн ость решения , и просьбу лица , подающего жа лобу или протест ; 5) перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов. При соста влении кассационной жалобы важно учи тыват ь , что ссылка лица , подающего ка с сационную жалобу , на новые доказательства , которые не были представлены в суд первой инста н ции , допускается лишь в случае обоснования им в жалобе невозможности их представления в суд пер вой инстанции (ч . 2 ст . 286 ГПК ) . Именно невозможности . На практике же в большинстве касс а ционны х жалоб указываются новые доказательства , при лагаются дополнительные документы со ссылкой на то , что суд первой инстанции не раз ъяснил право представления дополнительных доказ а тельств , т. е . н арушил требование ст . 50 ГПК . Это нельзя расценить как невозможность представл е ния доказател ьств в прямом смысле (например , как отказ суда по каким-то причинам принимать и оценивать их ). Но исходя опять из принци па состязательности процесса , существует два варианта решения вопроса : представить п ротивной стороне возможность опровергнуть эти доказательства (это уже элементы апелляции ) или отменить решение из-за нарушения норм ГПК и направить дело на новое рассмотрени е , с учетом этих дополнительных и новых до к азательств , что будет более пр а вильно в рамках кассационного производства. Кассационная жалоба подписывается лицом , подающим жалобу , или его представителем . Касса ционный протест подписывается прокурором . К к ассационной жалобе , поданной представит е лем , долж ны быть приложены доверенность или иной док умент , удостоверяющий полномочия пре д ставителя , если в деле не имеется такого полномочия . К кассационной жалобе прилагается также д о кумент , свидетел ьствующий об уплате государственной пошлины . Согласно подп . 10 п. 1 ст . 4 Зак о на "О государственной пошлине " с кассационных жалоб на решения суда взимается 50% размера государственной пошлин ы , взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб ) неимущественного характера , а по спорам имущественного характера - от размера гос ударственной пошлины , исчи с ленной из суммы , оспа риваемой стороной или другим лицом , участвующ им в деле . Заявление о пр и соединении к жалобе государственной пошлиной не оплачивается (ст . 290 ГПК ). Кассационная жалоба или протест представл яются в суд с копиям и по числу лиц , участву ю щих в деле . В необходимых случаях народный судья или председатель суда могут обязать лицо , п о дающее кассационную жалобу , или про курора , приносящего протест , представить копии приложе н ных к кассационной жалобе или протесту письм енных материалов по числу лиц , участвующ их в деле (ст . 287 ГПК ). Такая необходимость , в частности , возникает , если в этих мате риалах содержатся да н ные , которые могут повлиять на вывод суда кассационной инстанции о законн ости и обоснованности обжалованного (опро тестованного ) решения. При подаче кассационной жалобы или пр отеста , не подписанных подающими их лицами , без указания на решение , которое обжалуется или опротестовывается , либо без приложения всех нео б ходимых копий , а также при подаче жалобы , не оплаченной государственной пошлин ой , народный судья или председатель суда в ыносит определение , которым оставляет жалобу или протест без дв и жения , и назначает лицу , подавшем у жалобу или протест , срок для исправления недостатков . Срок исправления недостатков ка ссационн ой жалобы (протеста ), установленный судьей , должен быть назначен с учетом р еальной возможности получения заявителем справок , копий документов и иных материалов , необ ходимых для приобщения к жалобе. Если лицо , подавшее жалобу или протест , в установленный ср ок выполнит указан ия , соде р жа щиеся в определении , жалоба или протест сч итаются поданными в день первоначального пре д ставления в суд . В противном случае жалоба или п ротест считаются неподанным и возвращаются ли цу , подавшему жалобу или протест (ст . 288 ГПК ). Народный судья или председатель суда в соответствии с ч . 1 ст . 289 ГПК после пол учения кассационной жалобы или протеста обяза н : 1) направить лицам , участвующим в деле , копни жалобы или протеста и приложенных к ним пис ь менных матери алов ; 2) известить лиц , участвующих в деле , о времени и месте рассмотрения кассацион ной жалобы или протеста в кассационном по рядке в Верховном суде автономной республики , краевом , областном , городском суде , суде а втономной области и суде автономного округа о дне рассмотрения кас с ацио н ной жалобы или протеста в Верховном Суде РФ лиц , участвующих в деле , извещает Верховный Суд РФ ; 3) по истечении срока , установленного для обжалования и опротестования решения , направ ить дело в кассационную инстанцию. Лица , учас твующие в деле , вправе п редставить объ яснения на жалобу или протест с прил о жением докуме нтов , подтверждающие эти объяснения . В необход имых случаях народный судья или председатель суда могут обязать представить объяснения и приложенные к ним документы с копи я ми по числу лиц , участ вующих в деле . Указанн ые копии вручаются лицам , участвующим в де ле (ст . 291 ГПК ). В случаях , когда по жалобе или про тесту , поступившим непосредственно в кассационную инстанцию , необходимо произвести действия , пр едусмотренные ст . 288 и 289 ГПК , жалоба или п р о тест направляется в суд , вынесший решение , а если содержится просьба о восстановлении с рока на подачу кассационной жалобы или пр отеста , то и для решения этого вопроса . Если жалоба или пр о тест , не оформленные в соответ ствии со ст . 288 ГПК , поступили в кас с ационную инстанцию вместе с делом , то вопр ос о возвращении их в суд первой инст анции для восполнения пробелов в оформл е нии , когда недостатки не могут быть устранены в п роцессе подготовки дела к рассмотрению в касс а ционном порядке , разрешается единолично п редседател ем суда или его заместителем с изложением мотивов возвращения в письме , либо судом кассационной инстанции в коллегиальном соста ве путем вынесения мотивированного определения. 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАССАЦИОННЫХ ЖАЛОБ И ПРОТЕСТОВ Порядок р ассмотрения кассационных жалоб и протесто в несколько отличается от порядка рассмотрени я дела в первой инстанции . Дело в том , что цель судебною разбирательства во вто рой инстанции состоит не в разрешении дел а , а в проверке решения , принятого судом первой и н станции . Кроме того , вн овь представленные доказательства кассационный с уд должен исследовать липа в том случае , если признает , что они мс могли быть представлены в суд первой инстанции . Поэтом у пор я док разбирательства дела в суде второй инста нции имеет сво и отличия от рассмотрен ия дела в суде первой инстанции. Законом предусмотрены специальные сроки р ассмотрения дела в кассационной инстанции (ст . 284 1 ГПК ). В ерховный суд республики в составе Российской Федерации , краевой , областной , г о родской суд , су д автон омной области и суд автономног о округа должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или протесту дело не позднее десяти дней со дня его поступл ения . При ос о бой сложности дела или в других и сключительных случаях председатель соответствующего суда м ожет продлить этот срок , но не более чем на десять дней . Верховны й Суд РФ должен рассмотреть поступившее п о кассационной жалобе или протесту дело н е позднее одного месяца со дня его п о ступления . В исключительных случаях Председатель Верховного Суда РФ или его заместители м о гут продлить этот срок , но не более чем на оди н месяц . В случае прод ления срока рассмотрения дела в кассационной инстанции лица , участвующие в деле , должн ы быть заблаговременно извещены о дне рас смотрения дела. Жалобы и протест на судебны е решения рассматр иваются в открытом судебном заседании (ст . 9 ГПК ). Закрытое судебное разбирательство допускает ся по тем же основаниям , что и в с уде пе р вой инстанции . Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех чл енов суда . Руко водит судебным заседанием председательствующий , который вправе принимать необх о димые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка (ст . 148, 149, 295 ГПК ). Протокол в кассационном суде не ведется . Судебное заседание в кассационной инстанции с остои т из трех частей : подготовительной , рассмотрен ия жалобы или протеста и вынесения кассац ионного определения. В подготовительной части разбирательство дела начинается тем , что председательствующий открывает судебное заседание и объявляет , как ое дело , по чьей жалобе или протесту и на решение какого суда подлежит ра ссмотрению . Председательствующий выясняет , кто из лиц , участвующих в деле , и представителей явился , устанавливает личность явившихся , а также проверяет полномочия должностных лиц и представител е й (ст . 296 ГПК ). Затем председательствующий объявляет состав суда , сообщает , или выступает в качестве прокурора , переводчика , и разъясняет лицам , участвующим в деле , их право заявлять о тводы согла с но ст . 17-24 ГПК (ст . 297 ГПК ). Члены судебн ой коллегии , пр окурор , переводчик и эк сперт могут быть устранены от участия в рассмотрении дела по тем же основаниям , что и в суде первой инста н ции . Кроме того , не может участвовать в рассмотрении дела в кассационном суде судья , ранее пр и нимавший участие в разрешении дан ного дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора (ч . 1 и 3 ст . 19 ГПК ). После разъяснения права отвода председате льствующий разъясняет лицам , участвующим в де ле , их другие процессуальные права и обяза нности (ст . 298 ГПК ). Заявления и ходат айст ва лиц , участвующих в деле , по всем воп росам , связанным с разбирательством дела в кассационной инста н ции , разрешаются судом после заслуш ания мнений других лиц , участвующих в деле , и заключения прокурора (ст . 298 ГПК ). В случае неявки в судебное заседан ие кого-либо из лиц , участвующих в деле , надлежащим образом не извещенных о в ремени и месте рассмотрения дела , суд откл адывает разбирательство д е ла . Неявка указанных в настоящ ей статье лиц , надлежащим образом извещении о времени и месте рассмотрения дела , не является препятствием к разбирательств у дела . Однако суд вправе и в этих случаях , признав причины неявки уважительными , отложить разбирательство дела (ст . 299 ГПК ). Рассмотрение жалобы или протеста проходит в следующем порядке : доклад дела , объясне ния с торон и других лиц , участвующих в деле , заключение прокурора . Рассмотрение дела в кассацио н ной инстанции начиняется докладом п редседательствующего или одного из членов суд а (ст . 301 ГПК ). Докладчик излагает обстоятельство дела , содержание решения суда перв ой инстанции , доводы кассационной жалобы или протеста и поступивших на них объяснений , содержание представленных в суд новых пись менных материалов , а также сообщает иные д анные , которые необходимо рассмо т реть суду для провер ки правильности решения. После д оклада суд заслушивает объ яснения явившихся в судебное заседание лиц , участву ю щих в деле , и представителей , которые вправе приводить также доводы , не указанные в кассацио н но й жалобе или протесте , и представлять допо лнительные материалы (ст . 302 ГПК ). Снача ла выст у пает лицо , подавшее кассационную жалобу , и его представитель или прокурор , если принесен к асс а ционный протест В случае обжалования решения обеим и сторонами первым выступает истец . Д о полнительно пре дставленные материалы могут быть исследованы в каче стве доказательств , если суд при знает , что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. Уполномоченные органов государственного упра вления и организаций или отдельные гра ж дане , обратившие ся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов дру гих лиц , если они не обжаловали решения , выступают после сторон и третьих лиц. Согласно ст . 294 1 ГПК к участию в рассмотрении дела в кассационном порядке определению суда допускаются представители общественности . В этом случае она выступают после лиц , кото рые были указаны выше (см . ст . 183 ГПК ). Прокурор , по общему правилу , дает заключе ние о законности и обоснованности решения после объяснении лиц , участвующих в деле (ст . 303 ГПК ). В тех случаях , когда в про цессе участвуют представители общественности , про к урор дает заключение после них. После объяснений лип , участвующих в де ле , и заключения прокурора суд удаляется в сов е щател ьную комнату для вынесения определения , Совещ ание судей , вынесение определения и его об ъявление происходят в том же порядке , что и в с уде первой инстанции (ст . 16, 190, 193, 196 и 203 ГПК ). 6. ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ Полномочиями суда кассационной инстанции называется совокупность его прав и обязанн о стей , кото рыми он наделен для принятия постановления по к ассационной жалобе или протесту . Эти полномочия определены законом (ст . 305 ГПК ). В результате рассмотрения дела в касс ационном порядке суд вправе своим определение м : 1) оставить решение без измене ния , а жалобу или протест – без удовл етворения ; Так , С у дебн ая коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСФСР , рассмотрев в кассационном п о рядке дело по иску Новосажевого завод а г . Ярославля к Крыловой о выселении , оставила без изм е нения решение Ярославского областного суда , а жалобу завода без удовлетворения. Верховный Суд РСФСР указал в опред елении , что Крылова уволилась с работы по собственному желанию до внесения завода в список предприятий , из домов которых доп ускается выселение в судебном п о рядке без предос тавления жилой площади . Кроме того , мать К рыловой , проживающая с ней как член семьи , является пенсионеркой по старости и не может быть выселена без предоставления ж и лой п лощади . Поэтому областной суд правильно отказ ал заводу в иске. 2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое расс мотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе суде й ; 3) отменить решение полностью или в ч асти и прекратить производство по делу ли бо ост а вит ь заявление без рассмотрения ; 4) изменить решение или вынести новое решение , не передавая дела на нов ое рассмотрение , если обстоятельства , имеющие зн ачение для дела , установлены на основании имеющихся , а также дополнительно представленных материалов , с которыми ознакомлены стороны. Суд второй инстанции оставляет решение без изменения , а жалобу или протест - без удовл е творения , если приходит к выводу о том , что вынесенное судом первой инстанции решение законно и обоснованно (п . 1 ст . 305 ГПК ). Кассационная инстанция , установив , что д опущенные судом , ра с сматривавшим дело , нарушения норм п рава не являются осн ованием к отмене решения , должна ук а зать на них в кассационном о пределении дли в специально вынесенном частно м определении ст . 310 ГПК ). Суд второй инстанции вправе отменить решение полностью или в части . Последствия полной или частичной отмены решения раз личны и зависят от нарушения , допущенн ого по делу . В одних случаях дело пере дастся на новое рассмотрение , а в других - производство по делу прекращается или и ск оставляется без рассмотрения. Отменив решение полностью или частично , суд второй инстанции може т направить дело на новое рассмотрение в том же или ином составе судей (и . 2 ст . 305 ГПК ). Возможность направления дела на новое рассмот рение в суд первой инстанции и том же составе суде обусловлена особенн о стями администрати вно-территориального деления и наличием отде льных районов , которые имеют лишь одного с удью. Суд кассационной инстанции вправе при направлении дела на новое рассмотрение дат ь ук а зания суду первой инстанции . Указаний , изложенные в определении суда , рассматривавшего дело в кассационном пор ядке , в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение обязательны д ля суда , вновь рассматривающего данное дело (ч . 1 ст . 314 ГПК ). Однако обязательность этих указаний ограничена определенными пределами . Во-пе рвых , суд , р ассматрив а ющий дело в кассацио нном порядке , не вправе предрешать вопросы о достоверности или недост о верности того или ин ого доказательства , о преимуществе одних дока зательств перед другими , а та к же о том , какое р ешение должно быть вынесено при новом рас смо трении дела (ч . 2 ст . 314 ГПК ). Во-вторых , с учетом принципов диспозитивности и состя зательности кассационный суд не вправе д а вать указания о необходимости собирания письменных и в ещественных доказательств по делу , если на это не указывали лица , участвующи е в деле . Кассационная инстанция вправе указать на необх о димость совершения некоторых процессуальных действий (назначение экспертизы , привлечение к делу надлежащего истца или ответчика , до полнительная проверка имеющихся в деле доказа тельств и т.п .). Суд вт орой инстанции может отмени ть решение полностью или в части и пр екратить прои з водство по делу по тем же основан иям , что и суд первой инстанции (п . 3 ст . 305, ст . 309, ст . 219. 220 1 ПК ). Отменяя решение и рук оводствуясь основаниями , предусмотренными законо м , кассационный суд вправе также остав ить заявление без рассмотрения (п . 3 ст . 305, ст . 309. Ст . 221. 222 ГПК ). Наконец , кассационный суд вправе изменить решение или вынести новое решение , не пер е давая дела на новое рассмотрение , если обстоятель ства , имеющ ие значение для дела , устан овлены на основании имеющихся , а также доп олнительно представленных материалов , с которыми ознакомл е ны стороны (п . 4 ст . 305 ГПК ). Под новым решением понимается решение , противоположное по содержанию решению суда первой инстанции . Это означает , что ме няется вывод суда о правах и обязанностях сторон . Вместо удовлетворения иска суд от казывает в удовлетворении иска или , наоборот , вместо отрицательного решения выносится пол ожительное. Изменение судебного решения означает , что решение по сути осталось тем же и вывод суда об удовлетворения иска ил и об отказе в удовлетворении иска не поменялся на противоположный . Однако по своем у содержанию решение может быть изменено в мотивировочной или резолютивной частях . Так , например , решение нужда е тся в изменении , если дополнительно указывается приме ня е мый зак он , увеличивается или уменьшается взыскиваемая сумма. Отменяя решение , кассационный суд вправе ссылаться не только на имеющиеся , но также и на дополнительно представленные матер иалы . Но вынесен ие нового решения или изменение реш е ния судом кассационной инстанции со ссылкой на дополнительно представленные мате риалы во з м ожно лишь при выполнении двух условий . Во- первых , кассационный суд должен исследовать и х и признать , что вновь представленные док а зательства не могли быть представлены и исследованы в суде первой инстанции ( ст . 294 ГПК ). Например , суд первой инстанции не законно отказал в исслед о вании этих доказательств . Во-вт орых , стороны ознакомлены с дополнительно пре дставленными м а териалами . Ознак омление сторон с д ополнительно представленными материалами может б ыть , в частности , осуществлено и при подго товке дела к рассмотрению судом кассационной инстанции (п . 4 ст . 305 ГПК ). В том случае , когда кассационная жалоб а или протест , поданные в установле нны й срок или после восстановления пропущенного срока , поступят в кассационную инстанцию после рассмотр е ния дела по другим жалобам или пр отесту , суд обязан принять такие жалобы к своему производству . Если кассационная инста нция , рассматривая такие жалобу и ли пр отест , придет к выводу , что опр е деление по жало бе или протесту должно повлечь изменение или отмену ранее вынесенного опред е ления , кассационная инстанция , вынося определение , направляет дел о с отдельным представлением председателю суд а , который приноси т протест в порядке надзора на одно или оба определения ( ст . 285 ГПК ). 7. ОСНОВАНИЯ К ОТМЕНЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ Суд касса ционной инстанции обязан проверить законность и обоснованность решения суда первой инста нции (ст . 294 ГПК ). Таким образом , условием к отмене судебного решения является его незаконность или необоснованность . Это условие раскрывается более детально в ст . 306 ГПК , кот о рая содержит перечень оснований к отмене судебны х решений. Основаниями к отмене решения суда в кассационном порядке и переда че дела на новое ра с смотрение в суд первой инстанции согл асно ч . 1 ст . 306 ГПК являются : 1) неправильное определение юридически значимых обстоятельств : 2) недоказанность обстоятельств , им еющих значение для дела , которые суд счита ет установленн ы ми ; В качест ве примера можно п ривести дело Дымского и автотранспортной конт оры о возмещ е нии вреда , причиненного увечьем в резу льтате наезда на истца автомашины , принадлежа щей о т ветчик у . Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСФСР указала : «Решение суд ом вынесено по неисследованным материалам дела». Удовлетворив иск Дымского в полном размере , районный суд и судебная коллегия областн о го суда исходили из того , что автоколонна как владелец источника повышенной опасности о бязана полностью возмести ть вред , посколь ку она не доказала , что вред возник вс ледствие непреодол и мой силы или умысла потерпевшего. Между тем обстоятельства , при которых причинен вред , совершенно не выяснены . В пост а новлен ии следственных органов о прекращении уголовн ог о преследования в отношении шофера автомашины Аганова указано , что наезд автомаш ины на Дымского , следовавшего на велосипеде произошел вследствие невнимательности и неосто рожности потерпевшего. Поэтому суду следовало допро сить свидетелей , являющих ся очевидцами пр оисшествия , истр е бовать материалы прекращенного уголовного дела и тщательно исследовать обстоятельства , при которых произошел несчастный случай с Дымским. 3) несоответствие выводов суда , изложенных в решении , обстоятельства с там дела ; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права . Так , Кормильцев об ратился в суд с иском к УВД Липецкой области о возмещении матер и ального ущерба . По дог овору купли-продажи он приобрел автомобиль ма рки ВАЗ -210 93. Но при постановке автомашин ы на учет выяснилось , что она числится в розыске и поэтому была задерж а на . Истец ссылалс я на то , что приобретенный им автомобиль неоднократно снимался и ставился на уче т работниками ГАИ . Непосредственно перед ее покупкой он выяснял , не находится л и она в розыске , и получил отрицательный ответ. Ленинский районный суд г . Липецка отказал Кормильцеву в удовлетворении иска . Судебная коллегия по гражданским делам Липецк ого областного суда кассационную жалобу истца удо вл е творил , указав следующее . В силу п .2.7.Инструкции о порядке производства работ по регистрации транспортных средств и регистрац ии их залога в подразделениях ГАИ транспо ртные средства (н о мерные агрегаты ) проверяются по учет ам угнанного и похищенного транс порта. Разыскиваемая автомашина ставилась и снималась с регистрационного учета работниками ГАИ области , и , если бы последние долж ным образом относились к своим служебным обязанн о стям , истец не оказался бы в подобной ситуац ии. Судебное о пределение нел ьзя признать законным , в связи с чем о но подлежит отмене как в ы несенное в результате неправильного применения и толкования норм материального права , а дело – направлению на новое судебное рассмотрение. В настоящ ее время от суда первой инстанц ии не требуется «всестороннее» , полное и объе к тивное выя снение всех действительных обстоятельств дела . Поэтому необоснованность судебного решения не может быть связана с недостаточно полным выяснением обстоятельств по делу . Суд дол жен лишь правильно опреде лить круг те х обстоятельств , которые имеют юридические зн ачение в связи с заявленными сторонами тр ебованиями и возражениями . Неправильное определен ие предмета доказывания влечет необоснованность судебного решения и является основанием его отмены (п . 1 ч . 1 ст . 306 ГПК ). Так , например , решение об удовлетворении жалоб ы на действия должностного лица может быт ь необоснованным , если суд установит факт ограничения прав и свобод гражданина , но н е проверит соответствие действий должностного лица закону и его полно м очиям. Другим частным случаем необоснованности с удебного решении является недоказанность о б стоятельств , име ющих значение для дела , которые суд считае т установленными (п . 2 ч - 1 ст . 306 ГПК ). Так , н апример , в суде кассационной инстанции может быть установле но , что свидетельские п оказания или письменные доказательства являются недостоверными , а выводы из косвенных док а зательств - неверными. Наконец , судебное решение необоснованно , е сли суд сделал какой-либо другой неправил ь ный вывод о действительных обстоятел ьствах дела ( п . 3 ч . 1 ст . 306 ГПК ). Так , например , суд мог ошибочно признать какие-либо обстоятельства не установленными вопреки имеющимся в деле док а зательства м. Необоснованность судебного решения не все гда влечет необходимость отмены решения с п е редачей его на новое рассмотрение . Кассационный суд вправе измелить решение или вынести новое решение , не передавая дела на н овое рассмотрение , если обстоятельства , имеющие значение для д е ла , установлены на основании имеющи хся , а также дополнительно представленны х материалов , с которыми ознакомлены стороны (п . 4 ст . 305 ГПК ). В законе определены случаи , когда имее т место нарушение норм материального нрава , И дан перечень процессуальных нарушений , ко торые являются безусловными основаниями отмены суде б ных решений. С огласно ст . 307 ГПК нормы материальн ого права считаются нарушенными или неправиль но примененными , а судебное решение должно быть признано незаконным и подлежит отмене , если суд : 1) не приме нил закона , подлежащего применению ; 2) применил закон , не подлежащи й п рименению ; 3) неправильно истолковал закон. Таким обр азом , нарушение или неправильное применение н орм материального права означ а ет , что суд сделал неправильный вывод о правоотношениях сторон , дал неправильную квалифик а цию обстоятельств дела , неправ ильно определил закон , подлежащий применению , или исказил его смысл. Исходя из смысла п . 4 ст . 305 ГПК касса ционный суд не должен отменять решение с напра в лен ием его на новое рассмотрение в том с лучае , когда допущена ошибка в применении норм матер и ального права , а вправе изменить решение или вынести новое решение . Это возможно также и тогда , когда допущенное н арушение материально-правовой нормы привело однов ременно и к необосн о ванности судебного решения . Однак о в этом случае обстоятельства , имеющие зн ачение для дела , должны быть установлены на основании имеющихся , а также дополните льно представленных мат е риалов , с которыми ознакомлены стороны (п . 4 ст . 305 ГПК . При принятии судеб ного решения м о гут быть нарушены также нормы п роцессуального права . Так , например , п редсе дательствующий может не объявить об удалении суда в совещательную комнату для постано вления решения (ст . 189 ГПК ), в ходе совещания может быть нарушен порядок голосования (с т . 16, 193 ГПК ) и т.п. Согласно ч . 1 ст . 308 ГПК нарушение или неправильное пр именение норм процессуально го права является основанием к отмене реш ения лишь при условии , если это нарушение привело или могло привести к неправильно му разрешению дела . При этом законом преду смотрены безусловные процессуальные основания к отмене судебног о решения (ч . 2 ст . 308 ГПК ). Безусловность оснований отмены судебно го решения означает , что лица , участвующие в деле , не должны доказывать , что с о ответствующие п роцессуальные нарушения повлекли или могли по влечь неправильное разрешение дела по существ у . Ре шение всегда подлежит отмене в случаях , если : 1) дело рас смотрено судом в незаконном составе ; 2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц , участвующих в деле , не извещенных о времени и месте судебного заседания ; 3) при рассмотрении дела были на р ушены правила о языке , на котором ведется судопроизводство ; 4) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц , не привлеченных к участию в деле ; 5) при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей ; 6) решение не подписано кем-либо из с удей или если решение подписано не теми судьями , которые указаны в решении ; 7) решение вынесено не теми судьями , к оторые входили в состав суда , рассматривавшег о дело ; 8) в деле отсутствует протокол судебного заседания. Как видно из перечня , указанные наруш ения гражд анско-процессуальных норм связаны та к же с нарушением принципов правосудия в конституционного прав а на судебную защиту (ч . 1 ст . 46 Конституции РФ ), Поэтому квалификация их в качестве безусловных поводов к отмене судебных решений обоснованна. Согл асно ч . 2 ст . 306 ГПК не может быть отменено правильное по существу реш ение суда по одним лишь формальным сообра жениям . Это указание закона относится в ос новном к оценке нар у шений процессуальных норм . Вместе с тем формальными могут быть и сообр ажения матер иально-правового характера . К таковым , например , Верховный Суд РФ отнес ошибочную ссылку на закон с учетом того , что судом первой инстанции правильно опред елены обстоятельства , имеющие юрид и ческое значение для разрешения дела , и сделан правильный вывод по его существу спора См . Бюллетень Верхо вного Суда РФ . 1997. № 10. С . 4-5. . По основаниям , перечисленным в ст . 308 ГП К , судебное решение подлежит отмене полн о стью с пе редачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции . Судебное решение подлежит такж е безусловной отмене полностью и ли в части также при наличии основании , указанных в ст . 219, 221 ГПК , однако в этих случаях нарушение норм гражданского процессуал ьного права не влечет необходимости нового рассмотрения дела , а приводит к окончанию дела без вынесения решения . По о снованиям , указанным в ст . 219 и ст . 221 ГПК , решение суда подлежит отмене в кассационном п о рядке с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения (ст . 309 ГПК ). 8. ОПРЕДЕЛЕНИ Е С УДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ Постановление суда второй инстанции , вынесенное в резул ьтате пересмотра дела по жалобе или проте сту , которым разрешается вопрос о правильност и решения , называется определением ка с сационной инстанци и или кассационным определением (ст . 311 ГПК ). Определение суда кассацио н ной инстанции обжаловани ю не подлежит и вступает в законную с илу с момента его вынесения (ст . 312 ГПК ). Суд , рассматривающий дело в кассационном поря дке , вправе в случаях , предусмотренных ст . 225 ГПК , вынести частн ое определение (ст . 313 ГПК ). По своему содержанию кассационное определ ение состоит из четырех частей : вводной , о п и сательной , мотивировочной и резолютивной. Вводная часть должна содержать сведения о времени и месте вынесения определения : указ а ние на предме т жалобы (протеста ) и рас смотрения кассационного суда ; наименование и состав суда , вынесшего решение , дату решения ; сведения о том , по какому иску было вынесено решение (чей иск , к кому и о чем был предъявлен ). Кроме того , должны быть указаны прокурор , да в ший з аключение , и другие лица , участвовавшие при рассмотрении дела в кассационной инстанции , а также лицо , п о давшее кассационную жалобу или п ротест. В описательной части требуется указать судью , доклад которого был заслушан , и с ведения , которые установлены судом . Здесь же дается краткое содержание решения , касса ционной жалобы или протеста , представленных м атериалов , объяснений лиц , участвовавших при р ассмотрении дела в кассационной инстанции , и заключения прокурора (п . 5 ч . 1 ст . 311 ГПК ). Е сли по делу пре д ставлены новые доказательства , то этот факт также отражает ся в описательной части определения. В мотивировочной части излагаются мотивы , по которым суд пришел к своим вывода м , и ссылка на законы , которыми кассационн ый суд руководствовался (п . 6 ч . 1 ст . 31 1 ГПК ). Мотивир о вочная часть начинается указанием на то , что суд проверил , обсудил и исследовал доказательства , а также выводом суда об обоснованности заявленных жалобы или протест а . После этого излагаются основания отмены , изменения решения или вынесения нового решения , прекращения производства по делу и ли оставления заявления без рассмотрения . При о т клонени и кассационной жалобы или протеста суд об язан в своем определении указать мотивы , п о которым доводы жалобы или протеста приз наны неправильными или не я вляющимися основанием к отмене решения (ч . 2 ст . 311 ГПК ). Вывод кас сационного суда об обоснованности жалобы или протеста должен быть подтве р жден анализом имеющихся в деле материалов , а также исследованием и оценкой новых доказ а тельств при сопоставлении с выводами суда первой инстанции . После фактических данных излагае т ся мнение суда кассационной инстанции о применении правовых норм . В случае отмены судебного решения с направле нием его на новое рассмотрение в мотивиро вочной части с учетом принципа с о стязате льности могут быть сделаны указания суду первой инстанции о том , какие обстоятельства дел а необходимо было выяснить и какие другие действия должен совершить суд первой инс танции (ч . 3 ст . 311 ГПК ). В конце мотивировочной части кассационног о определения ука зывается , какими законам и руководствовался кассационный суд . В резолю тивной части должны быть сформулированы вывод ы суда по существу заявленных жалобы или протеста , т.е . то , о чем постановил суд второй инстанции (п . 7 ч . 1 ст . 311 ГПК ). В резолютивной част и кассационного определения следует точно указывать , какое решение пересматривается (наименование суда , дата решения , стороны ), определяется , полностью или в части отменяется решение . При передаче дела на новое рассмотрение следует указа ть соответствующий суд и в каком составе дело должно рассматриваться. Если кассационная инстанция выносит новое решение или изменяет решение , оставляет и ск без рассмотрения или прекращает производст во по делу , в резолютивной части указывает ся о пов о роте исполнения или переда че этог о вопроса на разрешение суда первой инста нции (ч . 1 ст . 432 ГПК ). 9. ОБЖАЛОВАНИ Е И ОПРОТЕСТОВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЙ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ Глава 35 ГПК , состоящая из четырех статей (ст . 315-318), реглам ентирует обжалование и опротестование оп р еделений суда первой инстанции . В отличие от судебных приказов - еще одного вида суд ебных постановлений - определения обжалуются в кассационной инстанции . Жалоба , п о средством которой обжалуется определение , называется частной ж алобой , а протест прокурора - частным п ротестом (ст . 316 ГПК ), Однако не все определен ия могут быть обжалованы и опротест о ваны . Определения могут быть обжалованы или опротестованы в кассационную инстанцию лишь в двух случа ях : · когда эт о прямо предусмотрено в ГПК : · когда оп редел ение суда преграждает возможность да льнейшего движения дела . На остальны е определения суда первой инстанции частные жалобы и протесты не подаются , но во з ражения пр отив этих определений могут быть включены в кассационную жалобу или протест. К определ ениям, допустимость обжалования и опротестов ания которых прямо предусмотр е на законом , например , относятся определения : · об отказ е в отмене судебного приказа ; · об отказ е в принятии заявления об обеспечении док азательств ; · по вопро сам , связанным с судебными расходами ; · об отказ е в восстановлении пропущенного процессуального срока ; · о переда че дела на рассмотрение другого суда ; · об отказ е в принятии искового заявления ; · по вопро сам обеспечения иска ; · по вопро су о внесении исправлений в решение ; · об отказе в вынесении дополнительного решения ; · по вопро су о разъяснении решения ; · по вопро су об отсрочке или рассрочке исполнения р ешения ; · по вопро су об изменении способа и порядка исполне ния решения ; · по вопро су о немедленном исполнении решения : · о приост ановлении производства по делу ; · по вопро су о выдаче дубликата исполнительного листа ; · об отказ е в отводе судебного исполнителя (см . ст . 58, 96, 105, 122, 129, 139. 204-207, 211, 217, 343, 350 ГПК ). Кроме тог о , к определениям , подлежащим обжа лованию и опротестованию в кассационную инстанцию , относятся определения , преграждающие возможность дальнейшего движения дела : · об остав лении заявления без рассмотрения (ст . 222 ГПК ); · о прекра щении производства по делу (ст . 220 ГПК ); · об отказ е в пр инятии кассационной жалобы. По общему правилу , не подлежит обжалованию и опроте стованию определение об оставлении искового з аявления без движения , так как исковое зая вление считается поданным в день первон а чального пред ставления его в суд , если истец не су мел выполнить все предъявляемые законом треб о вани я к оформлению и подаче заявления (см . 126, 130 ГПК ). Однако определение об оставлении и с кового заявле ния на основании неоплаты его государственной пошлиной может быть обжаловано и опротес товано в кассационн ом порядке (ст . 96 ГПК ). Не подлеж ит обжалованию и опротестованию также определ ение суда об отложении разб и рательства по делу , т ак как этим определением не преграждается возможность дальнейшего движ е ния дела , оно назнача ется к слушанию на определенные дату и время . Не может быть обжаловано , по общему правилу , частное определение суда . Од нако на частное определение может быть пр инесен протест (ч . 4 ст . 225 ГПК ). Вместе с т ем на частное определение суда о возбужде нии уголовного дела может быть также пода на ч а стная жалоба (ч . 5 ст . 225 ГПК ). Подача и рассмотрение частных жалоб и протестов происходит в порядке , предусмотрен ном соответствующими статьями гл . 34 ГПК «Обжало вание и опротестование решений суда» за н екот о рыми изъятиями . Так , например , частная жалоба н е подлежит оплате государственной пошлино й (ст . 82 ГПК ). Кассационная инстанция , рассмотрев частную жалобу или протест , имеет право (ст . 317 ГПК ): 1) оставить определение без изменения , а жалобу или протест – без удовлетворения ; 2) отменить определение и п ередать вопрос на новое рассмотрение в суд пер вой инстанции ; 3) отменить определение подлостью или в части и разрешить вопрос по существу. Определение кассационной инстанции , вынесенное по частной жалобе , обжалованию не по д лежит и вступает в законную силу немедленно после его вы несения (ст . 318 ГПК ). ЗАКЛЮЧЕНИЕ Из всего описанного мною выше можно сделать ряд выводов . Во-первых , наличие в росси й ском гражданском процессе института обжалования с удебных решений , подтверждает то , что Россия является правовым , демократическим государств ом . Во-вторых , этот институт развивается , доказ а тельством этому может служить Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гра ж данский процесс уальный кодекс» от 7 августа 2000 г ., которым бы ло введено апелляционное прои з водство. Что же касается кассационного производств а , то по-моему мнению , оно нуждается в моде р низации , т.к . существует много вопросов , на которые ГПК не дает однозначных ответов . Это по н и мает и законодатель и пытается «залатать» все эти пробелы , но их не н адо «латать» , надо принимать новый Гражданский процессуальны й кодекс Российской Федерации . В новом ГПК РФ нужно либо до мельчайших деталей урегулировать производство в кассационной инстан ции (что , на мой взгляд , вряд ли возмож но ), либо дать этой инстанции больш е возможностей действовать по ее усмотрению в нестандартных ситуациях , подобных описанны м мною . СПИСОК И СПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ : 1. Конституция РФ . М . 1997 г. 2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 05.05.95 // СЗ РФ 08.0 5.95, № 19, ст .1709. 3. Гражданский процессуальный кодекс от 11.06.64 в ред . От 10.10.2000. 4. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуал ь ный кодекс РСФСР» от 7 авгу ста 2000 г . № 120-ФЗ . // Российская газета . 15.08.2000. 5. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуал ь ный кодекс РСФСР» от 30 нояб ря 1995 г . № 189-ФЗ . // СЗ РФ . 1995. № 49. Ст .4696. 6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 г . № 3 «О примен ении судами Росси йской Федерации законода тельства , регулирующего рассмотрение гражда н ских дел в к ассационной инстанции» (с дополнениями , внесенным постановлением Пл е нума Верховного Суда РФ от 22 дека бря 1992 г . № 19, в редакции постановления Пленум а Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г . № 11, с изменениями и дополнениями , внесе н ными постан овлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 д екабря 1995 г . № 9 ). // Сбо р ник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961-1993. М ., 1994. 7. Анисимов В.В . Действие принци па состязательно сти в кассационной инстан ции . // Российская юстиция № 3/2000. 8. Борисова Е.А . Форма обжалования судебных постановлений в гражданском процессе (исторический аспект ) // Вестн . Моск . Ун-та Сер . И . Право . 1994. № 1. 9. Гаврилов Э.С . «Срок подачи кассационной жалобы на судебное решение» // Росси й ская Юстиция № 10/2000. 10. Гражданский процесс . Учебник под ред . Ю.К . Осипова – Москва , 1995 г. 11. Гражданский процесс . Учебник под ред . М.К . Треушникова . – Москва , 1998г 12. Граждански й процесс . Учебник под ред . В .А . Мус ина , Н.А . Чечиной , Д.М . Чечота . Москва , 1999 г. 13. Гражданское процессуальное право России . Учебник под ред . М.С . Шакарян . – Москва , 1996г. 14. Грицанов А.С . Кассационное производство в советском гра жданском процессе . – Томск , 1980г. 15. Елизаро в Н . Нарушение норм материального прав а как основание к отмене судебных решений ./Социалистическая законность , 1965г.№ 11,стр .45-48 /. 16. Кипнис С. С ., Трубников П.Я . Постатейно-практический комментар ий к ГПК РСФСР . – Москва , 1971г. 17. Курс сов етского гра жданского процессуального права . – т .2. – Москва , 1981г. 18. Комментарий к ГПК РСФСР под ред . М.К . Юкова . – Москва , 1991г. 19. Лесницкая Л.Ф . Пересмотр решения суда в кассационно м порядке . – Москва , 1974г. 20. Мельников А . Нарушение норм процессуально го пра ва как основание к отмене реш е ния суда . /Социали стическая законность 1969г.№ 7,стр .42-46/. 21. Трубников П.Я . Вопросы гражданского процесса в прак тике Верховного Суда СССР . – Москва , 1979г.