Развитие рыбохозяйственного комплекса Приморского края

СОДЕ РЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1 1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 2 1.1. Оценка современного состояния рыбной промышленности Приморского кра я 2 1.2. Оценка сырьевой базы рыболовства 7 1.3. Анализ инвестиционного климата 11 2. ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ 16 2.1. Основные направления развития рыбохозяйственного комплекса 16 2.2. Влияние НТП на деятельность отрасли 20 2.3. Оценка программы «Прибрежное рыболовство» 22 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26 ВВЕДЕНИЕ Экономические преобразования, начатые в 1992 году, означали отказ о т централизованно управляемой экономики и предусматривали переход к э кономике рыночной. Базовые принципы рыночной экономики общеизвестны: ч астная собственность, конкуренция, свободное ценообразование. В результате скоропалительных, зачастую необдуманных реформ, перестро ек и ломок в рыбохозяйственном комплексе Приморского края был полность ю разрушен механизм управления и координации рыбохозяйственной деятел ьности. Все бывшие государственные предприятия, став акционерными, само стоятельными и ни от кого независимыми в совокупности с почти сотней вно вь образовавшихся или отпочковавшихся акционерных предприятий, начали сумбурное, практически не регулируемое вхождение в рынок. Итогом всей э той самостоятельности и полной неуправляемости стало то, что к 1994 году об ъемы добычи рыбаков Приморья упали до 55 процентов, выпуск пищевой продук ции составил 57 процентов, консервов 255 и рыбной муки 43 процента от уровня 1988 г ода. Неуправляемость рыбохозяйственного комплекса и отсутствие какой-либо координации приобретали угрожающие размеры и грозили еще большими нег ативными последствиями. Вместе с тем мировой опыт показывал, что полная свобода и абсолютная самостоятельность возможны лишь в условиях дикой природы. Любая же разумная хозяйственная деятельность обязательно дол жна предусматривать и планирование, и координацию, и процесс управления . 1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 1.1. Оценка современного состояния рыбной промышленности Приморс кого края Решающую роль в рыбохозяйственном комплексе Приморья играют рыбодобывающие предприятия. По состоянию на 1 января 1999 года, в Приморском крае имели лицензии на промышленное рыболовство 420 предприятий, в том чис ле открытых акционерных обществ (ОАО) – 9, закрытых акционерных обществ (З АО) – 21, обществ с ограниченной ответственностью (ООО) – 104, товариществ с о граниченной ответственностью (ТОО) – 44, частных предприятий (ЧП) – 84, пред приятий с прочими формами собственности – 168. Этими предприятиями за 1998 го д добыто рыбных и нерыбных объектов лова почти 1390 тыс. тонн. Однако более 90% в сей добычи осуществили 12 крупнейших предприятий, которые представлены в табл. 1. Таблица 1. Итоги работы круп нейших рыбопромышленных предприятий Приморского края за 1998 год Предприятия Добыч а Выручка от реализации (млн. руб.) Абсолютные цифры (т) Д оля от всего объема добычи ОАО ХК «Дальмо репродукт» 303267,0 21,82 1783,0 ЗАО «Супер» 301461,0 21,69 2063,2 ОАО «Наход кинская БАМР» 260979,0 18,78 2063,2 Примо рский крайрыбакколхозсоюз (ПКРКС) 160507,0 11,55 170,9 ОАО «Преображенская БРФ» 137190 9,87 332,9 ОАО «Тихоо кеанское управление рыболовного и научно-исследовательского флота (ТУ РНИФ) 59112,0 4,25 139,3 ОАО «Влади востокский рыбокомбинат» 19047,0 1,37 55,2 ОАО «Дальрыба» 17971,0 1,29 177,1 ОАО «Южмор рыбфлот» 9707,0 0,7 43,8 ОАО «Дальневосточная база флота» (ДВБФ) 9282,0 0,67 0,8 ЗАО «Восто к-1» 6049,0 0,44 126,3 ОАО «Примо ррыбпром» 4204,2 0,3 17,3 ИТОГО 12 предприятий 1288776,2 92,73 5617,2 Прочие предпр иятия 101012,8 7,27 462,3 ВСЕГО 1389789,0 100,0 6079,5 Деятельность Приморской рыбной промышленности в период с 1990 по 1998 гг. хара ктеризовалась следующими показателями (см. табл. 2, рисунок 1) Из таблицы видно уменьшение объема добычи рыбных и нерыбных объектов ло ва в 1991 – 1994 гг., что связано не только с отсутствием государственной поддер жки, но и с общим падением производства в крае и в стране. Начиная с 1995 года о бъем производства рыбной продукции стал возрастать вплоть до 1997 года, рос т составил за это время 45% по добыче, 21% по выпуску пищевой продукции (включа я консервы) и 40% по выпуску технической рыбной муки. В 1997 году удельный вес ры бохозяйственного комплекса Приморского края в рыбной промышленности Р оссии составил около 38%, а в промышленности края – 30%. Отсюда следует, что ры бохозяйственный комплекс Приморья играет важную роль в обеспечении пр одовольственной безопасности Российской Федерации (см. рис. 1). Таблица 2 Основные показат ели деятельности рыбохозяйственного комплекса Приморья Показатели Годы 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Добыча, всего, тыс. тонн 1826,6 1595,8 1345,4 1170,5 1078,2 1342,6 1515,5 1567,8 1390,0 Уровень добычи по сравнению с предыдущим годом, в % 94 87,4 84,3 87,0 92,1 124,5 112,9 103,5 88,7 Выпуск пищевой продукции (включая консервы), тыс. т. 1137,7 1052,6 874,9 730,3 661,4 682,0 784,8 801,9 800,4 Уровень выпуска по сравнению с пре дыдущим годом, % 99,2 92,5 83,1 83,5 90,6 103,1 115,1 102,2 99,8 Выпуск консервов, туб. 702,3 555,3 426,5 223,1 151,4 148,8 130,4 105,6 42,7 Выпуск мук и, тыс. т. 163,3 131,9 90,2 82,3 78,2 96,0 108,8 109,1 82,6 Выпуск рыбопрод укции, млрд. руб. 2,4 3,8 57,5 561,6 1467,7 4616,6 5217,6 5281,0 6,08 Рис. 1 В 1998 году в деятельности рыбохозяйственного комплекса произош ел спад. Впервые в истории рыболовства края его главной причиной стала н ехватка выделенных квот на право вылова рыбных и нерыбных объектов. В 1995-1997 гг. приморские рыбаки не только полностью использовали свои квоты в ылова, но и привлекали недоиспользованные лимиты Камчатки и Сахалина. Од нако в 1998 г. камчатские и сахалинские рыбаки полностью выбрали свои квоты в большей мере, чем в предыдущие годы, и разница, которую Комитет РФ по рыб оловству перераспределял в пользу Приморья, оказалась значительно мен ьше. Другой причиной спада следует признать ухудшение сырьевой базы осн овного промыслового объекта Дальневосточного бассейна – минтая. Факт ическая доля вылова минтая в общем объеме добычи сырьевых ресурсов сост авила: в 1996 г. – 88%, в 1997 – 82%, в 1998 г. – 73%, что на 281 тыс. т. меньше, чем в 1997 году. Несмотря на спад общего объема добычи рыбных и нерыбных объектов более ч ем на 11%, выпуск пищевой продукции практически остался на уровне 1997 г. (см. та блицу 3). Это произошло благодаря тому, что перерабатывающие плавбазы При морья были в основном ориентированы на приемку сырья с камчатских и саха линских промысловых судов. Таблица 3 Показатели товар ной продукции Показатели Годы 1994 1995 1996 1997 Товарная пищевая рыбная продукция (включая консервы), всего 664100 682000 784823 801917 В том числе по видам: Рыба охлаж денная 17220 23587 18362 9810 Рыба мороженая 490737 489106 500900 553312 В том числе разделанная 383737 353976 370706 344499 Рыба спецразделки 4860 1238 22 51 Рыба соленая (кроме сельди) 49 45 8 31 Сельдь соленая 135 542 598 609 Рыба копченая 1384 1220 1244 762 Рыба сушеная и вяленая 80 52 40 20 Продукция из лососевых рыб 3 37 3 21 Филе мороженое 25071 37885 86266 97846 Пряный посол и маринады 41 19 19 2 В т.ч. сельдь 2 0 0 0 Кулинарные изделия 583 420 510 532 Балычные изделия 165 83 81 46 Фарш пищевой 24947 33237 61989 46120 икра 16481 23911 33298 28384 В т.ч. лососевая 47 805 4486 1006 Консервы, в сего 53063 51627 45783 37599 В т.ч. в масле 7966 3998 5224 6642 В томате 1811 514 390 121 натуральные 13909 29385 17286 17953 В т.ч. крабовые 855 651 451 60 лососевые 2682 11563 4830 7803 пресервы 26377 16618 22119 12244 Рост объемов добычи сырья и выпуска пищевой и технической рыбопродукци и в 1995-1997 гг. не улучшил экономического положения предприятий, что представ лено в таблице 4. Таблица 4 Финансовые показ атели предприятий рыбохозяйственного комплекса Приморья Показатели Годы 1992 1993 1994 1995 1996 197 Затраты на 1 руб. реализованной продукции, коп. 76,6 75,3 93,6 85,6 94,5 110,8 В т.ч. материальные затраты 38,4 35,5 52,1 50,5 54,2 66,1 Прибыль/Убы ток (-), млрд. руб. 14,1 78,6 81,5 435,0 257,5 -389,8 Если сопоставить данные таблиц 3 и 4 по 1997 году, то можно увидеть, что рост объемов производства сопровождается опережающим ростом затрат и появлением убытков. При этом прямые затраты на производство составляют около 50% от себестоимости продукции, а остальные складываются из уплаты о коло 43 видов налогов, платежей и сборов в федеральный и местный бюджеты, а также банковских процентов за взятые для пополнения оборотных средств кредиты. Кроме того, положение усугубляется неурегулированностью взаи морасчетов. Вынужденная необходимость брать под высокие проценты банков ские кредиты объясняется не только ограниченностью «съеденных» инфляц ией оборотных средств (в сфере обращения), но и сезонностью характера рыб опромышленного производства. А это обусловливает потребность в больши х разовых затратах на подготовку флота к путине. Сюда входит обеспечение флота ремонтом, топливом и всеми видами материально-технического снабж ения, включая продукты питания для судовых экипажей. Например, крупнейшая в Приморье рыбохозяйственная холдинговая компани я «Дальморепродукт» за 1995-1997 гг. взяла в кредит 566 млрд. руб. и заплатила при эт ом 522 млрд. руб. только за проценты, увеличив на эту сумму себестоимость гот овой продукции. В тот же период банки предоставляли краткосрочные креди ты на период, гораздо меньший производственного цикла рыбной продукции. Последний характеризуется тем, что готовая продукция будет получена че рез два-три месяца после вложения кредитных средств в подготовку промыс лового флота к добыче объектов лова, а денежные средства от реализации п оступят через пять-шесть месяцев, т.е. когда кредит уже будет просрочен. Пр и возвращении просроченного кредита приходится оплачивать штрафные са нкции, усугубляющие финансовое положение предприятий. Объективно в дан ном случае рыбохозяйственные предприятия нуждаются в государственной поддержке в виде льготного кредита. Но пока этой поддержки нет, приморск ие рыбаки вынуждены обращаться к зарубежным банкам, которые при кредито вании производителя намного сговорчивее – они, например, не выходят за пределы 12% годовых в валюте и охотно кредитуют будущее производство прод укции. Важной проблемой, которая требует от рыбацких предприятий значительны х затрат, является поддержание промысловых судов на уровне требований М орского Регистра РФ. Классификационный ремонт на приморских судоремон тных заводах обходится дороже и делается дольше, чем за рубежом, где можн о осуществить судоремонт за счет будущей рыбопродукции. Таким образом, высокие железнодорожные тарифы, жесткое кредитование, не конкурентноспособность отечественных судоремонтных предприятий – п ричины, вынуждающие приморские рыбохозяйственные предприятия направл ять на экспорт продукцию, первоначально ориентированную только на внут ренний рынок (см. табл. 3), о чем свидетельствуют показатели таблицы 5. Таблица 5 Экспорт продукци и из Приморского края Показатели Годы 1994 1995 1996 1997 Объем экспорта, тыс. т. 270,6 290,4 457,3 511,1 Удельный вес экспорта в краево м объеме рыбопродукции, % 40,9 42,6 58,3 63,8 Удельный вес экспорта рыбопрод укции в общем объеме краевого экспорта, % 50,0 51,0 52,0 48,0 Основная часть экспортируемой рыб опродукции направляется на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского регион а. Здесь пользуется спросом рыба свежая и мороженая, филе рыбное (минтая), ракообразные, моллюски, рыбные консервы (лососевые). По станам эта продук ция, например в 1997 г., распределилась следующим образом: США – 37,1%; Япония – 24,2%; Республика Корея – 18,1%; Сингапур – 5,8%; Китай – 5,1%; Германия – 3,8%; другие стр аны – 5,9%. 1.2. Оценка сырьевой базы рыбол овства Сырьевая база рыболовства – это только эксплуатируемая пром ыслом часть многовидовых сообществ. Перечень промысловых и потенциаль но промысловых видов на порядок меньше списка видов, формирующих биолог ические сообщества морей. На каждом из промыслов осваивается некоторая совокупность видов рыб, млекопитающих или беспозвоночных, представляю щая собой «промыслово-географический комплекс» (ПГК, Т.С. Расс, 1979 г.), особи к оторого и составляют основу уловов. Сырьевая база дальневосточной рыбной промышленности всегда была доста точно обширна, и разведанные запасы почти всегда превышали возможности их освоения. Промыслы и сейчас, и в прошлом базировались на немногих высо кочисленных видах. Из рыб это минтай, лосось, сельдь, треска. В 70-80-х гг. в этом списке обязательно значились обитатели южных широт: сардина-иваси и ску мбрия. На остальные промысловые виды (более 100( приходится всего 10-15% общей ма ссы уловов. Традиционно в совокупном вылове очень велика доля морских м лекопитающих и водорослей. В таблице 6 представлены данные вылова за наи более показательные прошедшие годы и прогноз на 2005 г. Таблица 6 Структура сырьевой базы (СБ) тихоокеанского бассейна и совокупного вылова российского рыболовства О бъект 1988 1994 1998 1999 2000 2005 Сырьевая база и общий вылов, млн . т. 4,9 4,3 4,5 4,6 4,2 4,6 рыба, % 90,2 89,5 86,0 82,8 84,0 79,0 в т.ч. мин тай 61,4 62,4 58,0 49,6 45,1 50,0 лосось 1,5 2,7 3,3 4,0 2,6 4,2 сельдь 3,7 3,4 12,5 11,7 11,1 3,8 сардина 6,1 0,7 6,1 скумбрия 0,3 0 0 0,5 0 4,4 треска 2,5 5,3 3,8 3,8 3,6 5,3 прочая рыба 8,9 14,9 8,4 15,9 21,6 11,5 краб, креветка 1,7 1,9 1,5 1,9 2,2 1,7 кальмар 2,4 6,4 9,8 11,7 9,1 16,2 пр. беспозвоночные 0,7 1,0 0,9 0,2 0,2 0,3 млекопитающие 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 водоросли 4,7 1,0 1,3 2,7 3,3 0,7 1988 г. – год максимального за всю историю годового вылова, 1994 г. – год спада в переходный период. Данные за 1998, 1999 2000 гг. отражают сегодняшнее состояние отр асли, выходящей из кризиса. 2005 год – ближайшая перспектива рыбопромышлен ного комплекса страны. Очень крупный по любым меркам российский вылов 1988 г. был обеспечен резким и продолжительным ростом в 80-х гг. численности всего двух видов – минтая и сардины-иваси. Это виды, при добыче которых организация промысла и техн ические возможности нашей промышленности в полной мере соответствовал и биологии и поведению объектов лова. Не было проблем и со сбытом этой про дукции на внутреннем рынке. В условиях того времени они создавали «вал» и потому были «любимыми» объектами промысла. На них в 1988 г. пришлось более 80% общего вылова. Ориентация промышленности не возможно более полное осво ение запасов этих видов привела к еще большему увеличению доли рыбы в об щем вылове (до 95%), сужению спектра освоенных промыслом видов и снижению ур овня освоения запасов большинства из них. Максимальный вылов 1988 г. соотве тствовал периоду чрезвычайно благоприятного для отечественной рыбной промышленности состояния сырьевой базы в 70-80-е гг. Как видно из таблицы 6, с 1988 по 1998 гг. произошли очень серьезные измен ения, и 1998 год, вероятно, можно считать началом периода относительной стаб илизации сырьевой базы в новом ее состоянии, но на более низком уровне ры бопродуктивности. Оценки общего допустимого улова (ОДУ) после 1990 г. изменились и дос тигли минимума в 1993-1994 гг. Это снижение связано с резким сокращением числен ности сардины (ее промысел в ИЭЗ России нашим флотом был прекращен) и ярко выраженным к этому времени сокращением численности минтая. В 1993 г. совоку пный ОДУ в экономической зоне России снизился до 4,1 млн. тонн. В дальнейшем усилиями рыбохозяйственной науки совокупный ОДУ в ИЭЗ РФ был стабилизи рован на уровне 4,3-4,6 млн. тонн. В 2000 году произошло снижение общего ОДУ до 4.2 млн . тонн, в основном за счет лосося и минтая. Структура вылова в эти годы менялась не вполне синхронно с изменениями с ырьевой базы. В годы максимального вылова основными объектами промысла были минтай (65,0%) и сардина (16,3%). Только 14,2% приходилось на остальные виды рыбы и 2,4% - на беспозвоночных. В годы минимального вылова, при снижении численнос ти минтая, его доля в вылове возросла до 77,5%, другие виды рыбы составляли 19,7%, д о 2,7% возросла в совокупном вылове доля беспозвоночных (в основном за счет ракообразных). Тенденции роста вылова, проявившиеся в 1996-2000 гг., мало изменил и эту картину. Доминирование в структуре уловов одного вида (минтая) делает наше рыболо вство на Дальнем Востоке очень уязвимым. Так, появившиеся в последние дв а года изменения размерной структуры уловов минтая с повышением в услов иях доли мелкой рыбы (что связано с появлением в 1995-1997 гг. высокоурожайных по колений) резко снизили эффективность промыслов минтая как в Охотском, та к и Беренговом морях. В 1996 г. возникла новая для нашего промысла ситуация – впервые в полной мер е (в дальнейшем постоянно) был реализован ОДУ минтая и почти полностью – крабов. Стало ясно, что без переключения усилий на другие объекты промыс ла рост вылова невозможен. Резервы вылова этих «других объектов» доволь но велики, но требуется серьезная научная проработка проблемы и развити е новых производственных мощностей по освоению этих многочисленных, но небольших по объемам (по сравнению с ОДУ минтая и камчатского краба) ресу рсов рыболовства. В целом, должна быть воспринята новая культура рыболов ства – «много помалу». Таким образом, в первые годы нового тысячелетия ожидается небольшой рос т возможного вылова, расширение состава (в значительной мере вынужденно е) промысловых уловов. В дальнейшем, наиболее низком, чем сейчас, уровне ст абилизируется промысел минтая, восстановится полномасштабный промысе л скумбрии и, возможно, будет возобновлен промысел морских млекопитающи х. В структуре прогноза на перспективу (до 2005 г.) не ожидается сколько-нибуд ь значительных изменений сырьевой базы рыболовства. Сардина вновь появ ится в большом количестве, вероятно, не ранее 2020-2030 гг. По прежнему будет дом инировать минтай, но его доля понизится до 50-55%. Основным источником отечественного вылова в перспективе по прежнему о станутся сырьевые ресурсы Охотского и Берингова морей. В отношении развития сырьевой базы главным резервом российского рыбол овства на Дальнем Востоке России будут разведанные, но недоосвоенные ре сурсы (см. табл. 6) трески (40-50 тыс. тонн), сайры (150-200 тыс. тонн), камбалы (70-80 тыс. тонн), м ойвы (60-80 тыс. тонн), пелагических и донных кальмаров (200-300 тыс. тонн) и, в удаленн ой перспективе, возможно, мезопелагических рыб (не менее 0,8 млн. тонн). С уче том других объектов (песчанка, скаты, некоторые беспозвоночные, водоросл и и др.) общий резерв для наращивания уловов по традиционным объектам дол жен составить 1,1 млн. тонн, а с учетом мезопелагических рыб – около 2,0 млн. то нн. Важную роль в наращивании уловов должны сыграть ресурсы материкового с клона морей ИЭЗ России. Площадь океанического дна с перепадом глубин от 200 до 1000 м. В дальневосточных морях составляет примерно 1060 кв. км. (в т.ч. в Охотс ком – 946, в Японском – 188, в западной части Беренгова моря – 11, в Прикурильск ом районе – 8), что сопоставимо с общей площадью Японского моря. Донные и п риродные ресурсы этого участка морского дна весьма разнообразны (макру рус, лемонема, морской окунь, палтус, камбала, скат и некоторые другие виды рыбы, кальмар и другие беспозвоночные). Места скопления некоторых из них известны, но промысел ведется недостаточно, а то и вообще отсутствует по причине технических трудностей широкого применения траловых орудий ло ва из-за сложности рельефа дна. Другие орудия лова (сети, ярусы, ловушки) на этих скоплениях пока почти не применяются. Недостаточно разработана ил и не освоена промышленностью и технология обработки данных объектов ло ва. Наиболее многочисленные на свале рыбы – макрурус и другие виды – по чти не облавливаются. Их мясо не отвечает необходимым технологическим т ребованиям, а вот икра и печень отличаются высоким качеством и пригодны для выпуска ценных пищевых продуктов и лекарственных препаратов. Особо внимательно следует отнестись к ресурсам «территориального моря » - 12-мильной зоны Дальнего Востока. В настоящее время промысел здесь бази руется на достаточно хорошо изученных объектах, таких как сельдь, навага , камбала, треска, лосось, краб, креветка, водоросли. Кроме того, в связи с не достаточной изученностью, неосвоенной пока остается многочисленная г руппа разных гидробионтов, которые очень перспективны в плане наращива ния уловов (бычок, мойва, песчанка, ликоды, некоторые виды ракообразных, иг локожих, моллюском). Вовлечение в их сферу рыболовства могло бы дать допо лнительный вылов на несколько сот тысяч тонн. В пределах территориального моря Приморья возможен промысел лосося, се льди, минтая, терпуга, трески, бычка, ската и ряда других видов рыб, вылов ко торых может составить 30-50 тыс. тонн. Значительную роль могут играть и назва нные выше пелагические виды, мигрирующие с юга, - скумбрия и анчоус. Числен ность их находится на подъеме в основных районах обитания, что проявляет ся в расширении нагульный ареалов и повышении миграционной активности. В перспективе ожидаются их массовые подходы к берегам Приморья, что позв олит существенно (на 50-100%) увеличить масштабы вылова рыбы и кальмара. Вылов нерыбных объектов в Приморье возможен в объеме 25-45 тыс. тонн. Сюда вкл ючены краб, креветка, двустворчатые моллюски, осьминог, многие другие бе спозвоночные, водоросли. Если принять во внимание и ресурсы мигрирующег о с юга пелагического тихоокеанского кальмара, который в отдельные годы подходит к берегам Приморья в большом количестве, а лов его возможен без ограничений, на первых порах следует – только по высокоценным объектам – на объем вылова в 50 тыс. тонн. Общий возможный вылов доступных гидробио нтов в Приморье составляет 70-110 тыс. тонн. Не менее значительными, чем в Приморье, представляются (по приблизительн ым оценкам) ресурсы прибрежной зоны других краев и областей Дальнего Вос тока (табл. 7). Таблица 7 Ресурсы прибрежно го рыболовства краев и областей Дальнего Востока на период до 2005 г., тыс. т. Регион Показатели Возможный вылов В т.ч. рыбы Нерыбных объектов Приморский край 70-100 (90) 30-50 (40) 40-60 (50) Сахалинская область 225-366 (295) 110-200 (155) 115-166 (140) Хабаров ский край 13-39 (26) 12-37 (25) 1-2 (1,5) Магаданская область 28-125 (76) 25-121 (73) 3-4 (3,5) Камчатская область 180-350 (265) 165-323 (243) 17-28 (23) Корякск ий АО 40-95 (67) 35-85 (60) 5-10 (7,5) Чукотский АО 5-7 (6) 0,5 5,6 (5,5) ВСЕГО 560-1100 (830) 376-816 (596) 185-275 (230) Можно констатировать, ч то ресурсы территориального моря Дальнего Востока России в целом весьм а велики и при их освоении можно выйти на дополнительный вылов порядка 560-1100 тыс. тонн, из которых примерно 600 тыс. тонн составляет рыба и 230 – нерыбны е объекты (ракообразные, моллюски, иглокожие, водоросли, морские млекопи тающие). В территориальном море южных районов российского Дальнего Во стока (Южные Курилы, Приморье) в теплое время года формируются единоврем енные запасы субтропических мигрантов, таких как анчоус, скумбрия, сайра , тихоокеанский кальмар, за счет которого может быть значительно увеличе н вылов. Для их полного и биологически обоснованного освоения потребует ся серьезная проработка международно-правовых вопросов совместного с определенными странами освоения этих запасов. 1.3. Анализ инвестиционного кли мата Приморский край имеет все необходимые предпосылки для вхо ждения в XXI -век в качестве одног о из лидеров в области рыбохозяйственной деятельности. Разработанные в последние годы инвестиционные проекты направлены в основном на строит ельство и реконструкцию рыболовных судов и береговых рыбообрабатывающ их предприятий, разработку и выпуск биологически активных веществ, разл ичной продукции на основе морепродуктов и отходов от их переработки, соз дание информационных мониторинговых систем. Строительство и модернизация флота – первоочередная задача рыбной пр омышленности не только Приморского края, но и всего Дальнего Востока. Из вестно, что социально-экономическая обстановка на всей территории даль невосточного побережья очень сложная. Существующий добывающий флот, за нятый в прибрежном рыболовстве, экономически не эффективен и физически излишен. Маломерные суда, составляющие 31,8% от общей численности добывающе го флота Приморья и являющееся основой прибрежного имеют устойчивую те нденцию к утрате своих позиций. При нормативном списании малотоннажног о флота к 2005 году может остаться только 8 судов подобного типа, так как в нас тоящий момент 76% таких судов имеют белее чем 15-летний срок службы (рис. 2). Возрастной состав малотоннажного флота Приморского края Рис. 2 В течение ближайших 10 лет необходимо провести их замену и обновление. Одним из приоритетных н аправлений в этой области является строительство маломерного флота – стеклопластиковых судов и промысловых лодок. Как показывает опыт японс ких судостроителей, цех для постройки небольших ботов (до 100 единиц в год) и меет в длину 60, в ширину – 40, в высоту – 8 м. В цехе, наряду со стапельными площ адками, размещаются помещения для стекловолокна, плотницкая, установка пескоструйной очистки и кладовая. Склад для сырья занимает площадь в 150 кв . м. Число работающих составляет 120 человек, из них 110 рабочих. В рамках деятельности Инициативной рабочей группы «Российский Дальний Восток – Западное побережье США» администрацией Приморского края и Ас социацией рыбохозяйственных предприятий Приморья в октябре 1997 года на р ассмотрение Комиссии «Черномырдин – Гор» был предложен проект «Разви тие прибрежного рыболовства. Строительство судов для прибрежного рыбо ловства». Предполагалось совместное с американской стороной строитель ство порядка 600 судов и реконструкция рыбообрабатывающих предприятий. П олная стоимость проекта составляет свыше 600 млн. долл., срок реализации – 10-15 лет. После того, как проект получил положительную оценку Комиссии было предложено в качестве испытания претворить «Пилотный проект», предусм атривающий строительство 12 судов на сумму в 15 млн. долл. в течение 1,5 – 2 лет. Подобные разработки имеются и на предприятиях рыбохозяйственного комп лекса Приморья. Например, ОАО «Находкинский судоремонтный завод» напра вил в подразделение ООН по промышленному развитию ( UNIDO) проект «Строительство рыболовных суд ов». В проекте рассмотрена возможность диверсификации судоремонтного производства в области судостроения, получены приемлемые показатели к оммерческой эффективности инвестиций при лизинговой схеме финансиров ания. Цель проекта – при минимальных затратах на модернизацию оборудов ания возобновить работы по судостроению и освоить строительство высок оэффективных малых рыболовных судов в количестве до 20 единиц в год. Для осуществления проекта на заводе имеются соответствующие производс твенные мощности – слипы, площадки, причалы и технологические схемы. По лучены положительные результаты экспертизы специализированных орган изаций г. Владивостока о технических возможностях и готовности компани и к строительству данных типов судов (табл. 8). Таблица 8 Характеристика судов инвестиционного проекта ОАО «НСРЗ» Типы судов Длина, м Водоизмещение, т Объем трюма, куб.м. Мощнос ть главного двигателя, кВт Автономность, суток Экипаж, чел. МДСм «Кур илы» 34,5 390 145 390-440 12 8 МРДС-650 44 800 240 650 24 20 МДС - 165 19,37 - 20 165 3 5 ПрБ - 90 17,6 - 20 90 5 5 РПБ - 125 11,4 - 10 93 2 3 Проекты п редлагаемых типов судов имеют значительные преимущества перед действу ющими аналогами: универсальность видов лова, высокая экономичность сил овой установки, повышенная автономность, возможность заморозки рыбопр одукции, небольшая численность экипажа. Выгодное расположение на пересечении морских и железнодор ожных путей, на берегу незамерзающей бухты обеспечивают бесперебойную поставку материалов и оборудования, круглогодичные постройку, испытан ия и сдачу судов. Потенциальными потребителями являются рыбопромышлен ные предприятия различных форм собственности Дальневосточного регион а России, а также страны АТР. Экспортно-импортные операции предполагаетс я осуществлять через собственный таможенный склад. Руководством компа нии проведены переговоры с рядом рыбопромышленных предприятий и выявл ена их заинтересованность в строительстве и эксплуатации судов по лизи нгу. Проект сможет обеспечить до 30% ежегодной потребности Приморского кр ая в малых рыболовных судах. Общая сумма инвестиционных затрат составля ет 62,26 млн. долл., из них доля российских инвесторов – 19,43 млн. долл., иностранн ых партнеров – 42,83 млн. долл. С выходом рыбопромышленных предприятий на внешний рынок особое значен ие приобретают вопросы снабжения их тарой и тарными материалами, которы е могли бы отвечать современным требованиям в этой области и обеспечива ть привлекательность и конкурентоспособность отечественных продукто в. ОАО «Находкинская жестяно-баночная фабрика» в будущем предполагает р еализовать три перспективных проекта в этом направлении. Первый проект – производство изделий из полипропилена (полипропилено вых мешков), которые будут продаваться российским предприятиям рыбной, п ищевой промышленности и на экспорт, в страны АТР. Второй проект предусма тривает производство изделий из полимеров – стаканчиков, подложек, раз личных видов пленок. Третий выпуск изделий из картона, в том числе тары дл я пищевой и рыбной промышленности. Характеристика проектов дана в табл. 9. Таблица 9 Характеристика проектов ОАО «НЖБФ» Вид производства Стоимость проекта, млн. долл. NPV , млн. долл. PI IRR, % Срок окупаемости, лет Производ ство изделий из полипропилена 6 1,96 1,12 34,9 3,4 Производ ство изделий из полимеров 3,75 2,5 1,09 48,5 3,1 Производ ство изделий из картона 4,5 1,96 1,12 34,0 3,4 NPV – интегралый эффект, PI – индекс рентабельн ости, IRR – внутренняя норма рентабельности В рамках федерально й целевой программы «Развитие промышленной биотехнологии на период до 2010 года» существует несколько проектов, связанных с использованием гидр обионтов и отходов от их переработки в целях производства биологически активных веществ (БАВ), пищевых и кормовых продуктов. Морские объекты представляют собой особый вид сырья, характеризующийс я высоким содержанием биологически активных соединений (гликозиды, гол отурины, низкомолекулярные ДНК, ганглины), витаминов, минеральных и друг их веществ. Наиболее фармакологически ценными представляются гидролиз аты, получаемые из отходов рыбной промышленности путем ферментолиза, чт о позволяет сохранить в активном состоянии БАВ различных классов. Техно логия производства ферментированной продукции с использованием микро организмов на основе морских гидробионтов позволит получать структурн о новые продукты как общего, так и специального назначения, в том числе с д иетическим и лечебно-профилактическим действием. Гидролитические ферм енты можно использовать и как самостоятельный продукт в виде капсул или драже, и в качестве добавок к пищевым продуктам. Данный проект – «Разработка технологий получения биологически активн ых продуктов из морского сырья методом ферментативного гидролиза» – о существляется ТИНРО-центром. Для этого предусматривается строительств о завода по производству биологически активных препаратов. Источникам и финансирования проекта должны выступать как федеральный и краевой бю джеты, так и внебюджетные средства – кредиты, инвестиции, собственные с редства учредителей. Другой проект – «Биотехнология пищевых и кормовых продуктов на основе морских гидробионтов, животного и растительного сырья» – предусматри вает использование микроорганизмов (лактобактерий) для получения прод уктов с заданными свойствами, обладающими вкусовыми качествами, пищево й и биологической ценностью. Проект предполагает строительство цеха по производству молочнокислых продуктов. Высокая ценность продуктов, технологию которых предполагается разрабо тать на основе проведенных исследований, будет обеспечена: повышенной п итательностью за счет введения хорошо усваиваемых соединений морских гидробионтов; выраженным лечебным действием биологически активных сое динений, содержащихся в органах и тканях морских гидробионтов; биологич еской активностью молочнокислых бактерий. Недостаток и высокая стоимость кормовых продуктов является препятстви ем для развития отечественной аквакультуры, так как в рыболовстве 70% всех затрат приходится на приобретение кормов. Это обстоятельство диктует н еобходимость поиска путей создания новых видов культур и создание опти мальных условий для ферментирования в отходах от переработки рыбы буде т способствовать сокращению сроков получения кормов, снижению себесто имости и обеспечению принципов безотходности технологий. Географическое положение Приморского края и температурный режим вод е го морского побережья создают благоприятные условия для произрастания уникальных морских организмов, которые не растут в других частях россий ского Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. Морские животные и растител ьные организмы могут быть использованы не только в пищевой промышленно сти, но и в фармакологии как ценное лекарственное сырье, традиционно при меняемое в восточной медицине. Чрезмерный и неконтролируемый лов этих о бъектов привел к уничтожению их запасов, и для их восстановления требует ся создание марикультурных ферм и плантаций. Проект, предлагаемый ТОО «Эдулис», предусматривает строительство собс твенной «море-фермы» на территории Приморского края для воспроизводст ва объектов марикультуры, в качестве последних рассматриваются беспоз воночные (кукумария, трепанг), моллюски (гребешок, мидия, спизула), водорос ли (ламинария, анфельция), рыба (лосось дальневосточный и стальноголовый). Основная технология – поликультура с целью создания замкнутого, биоло гически самодостаточного биоценоза, что достигается путем подбора объ ектов, способных положительно и активно влиять на взаимное развитие, и т ехнологий их выращивания. Проект предусматривает два этапа – приобретение необходимого оборудо вания и организацию поставок качественного сырья. Полная стоимость про екта составляет 4,5 – 6 млн. долл., стартовый капитал – 120-150 тыс. долл. При услов иях кредитной линии в 1,82 млн. долл. сроком на 36 месяцев окупаемость достига ется через 2 года; интегральный эффект составит 1,58 млн. долл., внутренняя но рма рентабельности – 102,5%. Проект поддерживается Инновационным центром « Русские технологии». 2. ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ 2.1. Основные направления развития рыбохозяйственного комплекса Логика интегрированного проектирования рыбохозяйственных к омплексов, в которых предполагается сбалансированное развитие биоресу рсов, средств производства, социальных структур в условиях рыночных отн ошений, предполагает системное планирование разработок от концепций п родукта до его реализации. Коммерческое рыболовство и рыбоводство повс еместно основной мотивацией своего развития принимает жесткую рыночну ю конкуренцию. В наших условиях экономическая мотивировка внедрения со вершенных методов и средств еще не сложилась как инструмент регулирова ния активности из-за отсутствия а России условий, стимулирующих произво дство, положений о рыболовстве и рыбоводстве, условий разделения (сегмен тации) рынка по запросам потребителей. Поэтому большинство рыбодобываю щих предприятий свою «борьбу за выживание» связывают с получением квот вылова по валютоемких объектам, как единственным условием сохранения п роизводства. К известным путям повышения кункурентноспособности отечественного ры боловства на международном рынке следует отнести: умение реализовать в рыбохозяйственном комплексе как можно большее ко личество его свойств (разнообразие объектов лова и культивирования, при менение комбинированной техники лова, технологий, снижающих затраты и п отребительскую стоимость и т.д.); выбор более энергичной позиции поведения в достижении всех преимущест в совершенствования существующего и приобретаемого флота (материально - и энергосберегающие технологии лова, технологии глубокой переработки, хранения и транспортировки с удовлетворением требований международно го рынка и т.д.), чего не достигали раньше конкуренты. Эти два пути «выживания» в конкурентной среде, видимо, приоритетны: перв ый – в прибрежном рыболовстве, второй – для крупных предприятий в океа ническом рыболовстве. Они жизнестойки, если промысел и производство обе спечены гибкой системой реагирования на изменчивые показатели состоян ия ресурсов, на технический прогресс и возможности адексатного изменен ия параметров лова и культивирования, на жесткую рыночную конкуренцию. В этой управляемой (кибернетической) системе наиболее тррудно навести ко нцептуальные мосты между сырьевым ресурсом, подверженным влиянию прир одных законов самоорганизации и антропогенного воздействия (промысел, загрязнения, санитарная и товарная аквакультура и т.п.), техникой и органи зацией рыболовства и рыбоводства, развитие которых зависит от экономич еских законов в стране, и конъюнктурных рынков. Ключевой проблемой развития экономики на биоресурсах Японского моря я вляются, в первую очередь, создание новой материально-технической базы п ромысла, адексатной структуре промысловых запасов и их пространственн ому распределению, что исходно предъявляет требования к необходимости формирования сбалансированного прибрежного рыбохозяйственного комп лекса Приморья и обеспечения его финансированием. Для решения проблемы развития экономики на биоресурсах Японского моря разработана «Концепция развития прибрежного рыбохозяйственного комп лекса Приморья» и «Программа развития прибрежного рыболовства Приморс кого края на период до 2010 г.». В структуризации Программы применен принцип системной организации функций, который позволяет рассматривать в одно м ключе изменчивую живую среду с ее приспособительными свойствми и конс ервативный организационно-технический блок рыболовства. Перспективы устойчивого развития экономики на биоресурсах Приморья ба зируются на следующих основных сложившихся внутренних факторах. Широкий видовой состав гидробионов с большим ресурсным потенциалом сы рьевой базы. Наличие достаточного потенциала местных судостроительных мощностей, и х готовность выполнять программу строительства судов, наличие разрабо танных проектов перспективных судов для освоения местных биоресурсов. Достаточность потенциала трудовых ресурсов специалистов, рыбаков, обл адающих большим опытом рыбохозяйственной практики. Широкая сеть учебн ых заведений по повышению квалификации и подготовки новых кадров. Необходимость развития культурного морепользования как фактора, проти водействующего имеющемуся промысловому прессу и загрязнению прибрежн ых вод промышленными и бытовыми стоками, и как средства сохранения среды обитания человека. Потребность сохранения и возражения потенциала потребительского спро са на продукцию из сырца биоресурсов Японского моря, сегментация внутре нних и зарубежных рынков. Актуальность многофакторного развития социально-экономического укла да края, изначально основанного на специализированной отрасли. Своевременная разработка и реализация практически значимых пргграммн ых мероприятий развития в целом комплекса в сложившихся негативных усл овиях закладывает основу экономического существования большинства бе реговых предприятий. Приоритетным и первоочередным направлением разви тия экономики освоения и использования биоресурсов Приморья является правильный выбор структуры флота и строительство добывающих судов, обе спечивающих достаточную эффективность промысла в условиях рыночной эк ономики. На осовение намеченных на ближайшую перспективу объемов возможных уло вов 150,4 тыс. тонн гидробионтов потребуется 561 единица добывающего флота: ср едних судов – 6 единиц, малых 61 единица, маломерных – 146 единиц, промысловы х ботов – 348 единиц. Общая потребность капитальных вложений определена в объеме 173,7 млн. дол. США. Финансирование программы строительства нового флота в условиях сложив шейся экономики приобретает проблемный характер. Как было подчеркнуто выше, финансовое положение предприятий, работающих на биоресурсах Япон ского моря, сугубо кризисное. Инвестиционный потенциал за счет собствен ных средств не формируется. Большинство малых судов с нулевой балансово й стоимостью и амортизация не производсится. Убыточность у одних предпр иятий, низкая рентабельность прибрежного рыболовтсва – у других в свое й массовости исключают рассмотрение прибыли как реального источника с обственных инвестиций. Использование заемных средств банков с их уровнем процентных ставок, ка к показывают расчеты, исключается, поскольку в этих условиях платежи по кредитам возможны лишь при окупаемости судна в 2-3 года, что даже для сверх перспективного судна не реально. Можно подчеркнуть также и отсутствие в финансово-кредитной системе потенциала долгосрочного кредита. Освоение биоресурсов Японского моря в перспективе намечают все сущест вующие в крае добывающие предприятия. Проблема финансирования строите льства эффективных судов становится общей для всех. Отсюда и выход на ис точник финансирования должен создаваться общими усилиями и работать в интересах всех. Основным источником инвестирования судостроения в сложившихся услови ях могут стать средства от продажи рыбы иностранным рыбакам за счет квот приморских рыбаков. К примеру в 2000 году объем вылова минтая рыбаками Прим орья составил 1065,7 тыс. тонн. Ежегодное резервирование и продажа 62 тыс. тонн м интая неикряного по цене 280 дол. США за тонну и передача вырученных средст в непосредственно судостроительным верфям обеспечивает выполнение пр ограммы судостроения за 7 лет. Суда на основе предварительного договора передаются добывающим предприятиям на условиях лизинга с выкупом. Пост упающие лизинговые платежи обращаются на постройку судов. Другой путь инвестирования – открытие кредитных линий на строительст во судов нового поколения. Гарантии, которыми могут быть удовлетворены и ностранные инвесторы, предоставляются в виде имущества и высоколиквид ных биоресурсов. Механизм возврата кредитов при этом должен опираться н а инвестиционно-лизинговые проекты развития прибрежных рыбохозяйстве нных комплексов. Система предлагаемых программынх мероприятий по организации эффектив ной экономики рыболовства, а также по использованию действующих берего вых мощностей с выпоском ликвидной продукции характеризуется высокими величинами показателей экономической, бюджетной эффективности: отдач а от реализации мероприятий – 18,5%, еорма прибыли – 17,9%, удельный эффект – 28,4%, интегрированная эффективность – 39,7%, степень участия господдержки по бюджетным ассигнациям – 1,4. На долгосрочную перспективу остаются, по уже известным данным и сследований, недоиспользуемый сырьевой запас в 470 тыс. тонн гидробионтов. Стоимость этого ресурса в сырце, по экспертной оценке, составляет 290 млн. д ол. США (информационно отметим, что объем вылова предприятиями Приморско го края на Океаническом промысле в 2010 г. прогнозируется на уровне 1590 тыс. тон н). Малый и средний бизнес на плечи которого ляжет основная финанс овая нагрузка развития Прибрежного рыбоххозяйственного комплекса При морья, должен опираться на достаточно обоснованные и опробированные пр оекты, допускающие минимальную степень коммерческого риска. Это обязыв ает на первом этапе развитие комплексов государственную поддержку нап равить на создание материальной базы рыбохозяйственной науки, обеспеч ивающей индустрию прибрежного рыболовства. Создание морского рыбохозя йственного полигона, отряда научно-промысловых судов, опытных хозяйств, разработку базы данных для системы автоматизированного проектировния (САПР) и автоматизированные системы управления техническим процессом (А СУТП) промысла, марикультуры и глубокой переработки, технологическую по дготовку и их авторское сопровождение проектов на производстве. Совершенно очевидно. что вовлечение малого предпринимательства в рыбо ловство позволит его реструкторизировать, создать маломерный флот с ко мбинацией технических средств лова, сократить численность судовых эки пажей и создать условия экономически выгодного освоения недоиспользуе мых, малоизученных и труднодоступных (для традиционной техники) объекто в лова. От решения этой программной задачи ожидается не только существен ная прибавка к объемам производства, но и поправки к общедопустимому уло ву в сторону увеличения, как это было со многими объектами промысла при о своении нетрадиционной техники лова. 2.2. Влияние НТП на деятельность отрасли Осуществление координационных научных рыбохозяйственны х исследований, разработка научных основ рационального использования биоресурсов, определение путей и перспектив развития рыбного хозяйств а, прогнозирование возможных выловов промысловых гидробионтов, разраб отка комплексных технологий переработки водного сырья возложено на Ти хоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр (ТИНРО-ц ентр). На сегодняшний день ТИНРО-центр самая крупная научно-исследовательска я рыбохозяйственная организация на дальнем Востоке, имеющая собственн ый научно-исследовательский флот в составе 17 судов, оснащенных современ ным навигационным, научным и поисковым оборудованием. Численность сотр удников составляет 1210 человек, в том числе 13 докторов и 126 кандидатов наук. На базе ТИНРО образованы филиалы: в: г. Хабаровске (ХфТИНРО;) г. Магадане (МфТИНРО); г. Анадыре (ЧукотТИНРО); г. Владивостоке – (БИФ ТИНРО-центра) – База научно-исследовательского ф лота; г. Петропавловске-Камчатском – Камчатский научно-исследовательский и нститут рыбного хозяйства и океанографии (КамчатНИРО); г. Южно-Сахалинске – Сахалинский научно-исследовательский институт ры бного хозяйства и океанографии (СахНИРО). В 1999 г. на базе Хабаровского, Магаданского и Чукотского филиалов ТИНРО-цен тра созданы дочерние предприятия, имеющие самостоятельный юридический статус. ТИНРО-центр имеет свои биостанции на реках и озерах Дальнего Востока, пр едназначенные для проведения береговых наблюдений, экспериментально - технологическую базу для производственных проверок и выпуска опытных партий продуктов по новым технологиям, а также океанариум и дельфинарий , где в лабораторных и демонстрационных аквариумахизучается поведение и отрабатываются режимы содержания морских животных и рыб в искусствен ных условиях. Партнерами по выполнению исследований являются бассейновые рыбохозяй ственные институты (ВНИРО, ПИНРО, АтлантНИРО, ВНИЭРХ, КаспНИРХ), проектно-к онструкторские организации (Гипрорыбфлот, Далмис и др.), академические и нституты ДВО РАН. Налажено многолетнее и плодотворное международное научно-техническое сотрудничество с рядом предприятий и научных организаций Японии, Канад ы, США, КНР, Республики Корея, Англии, Франции. Включение России в мировое сообщество, увеличение и усложнение объема и нформации, развитие компьютерных технологий предъявляют новые требова ния к научным исследованиям и разработкам. Разработки программ комплек сных исследований на основе информационных компьютеризированных сист ем проводятся, например, в ТИНРО-центре. Информационная система «Биологические ресурсы Берингова моря» включа ет в себя электронное хранилище данных, программы обработки информации и моделирования, средства формирования запасов и наглядного представл ения результатов обработки. Поскольку все данные имеют географическую привязку, при формировании запасов к базам данных планируется применен ие технологии географических информационных систем (ГИС) и визуализаци и результатов обработки информации. С помощью ГИС возможно также осущес твлять пространственно-временной анализ сразу нескольких картографич еских слоев: промыслово-биологических, океанографических, экологическ их и других. Информационная система будет использоваться для получения прогнозов с остояния сырьевой базы в данном районе, прогнозов промысловой обстанов ки, изготовления справочным материалов в виде цифровых атласов. Доступ к системе будет организован на основе Интернет-технологий. В число потенц иальных пользователей информации входят: представители органов федера льного, территориального и отраслевого управления; работники научных о рганизаций рыбной отрасли; сотрудники предприятий всех форм собственн ости и физические лица. Категории пользователей по дотупу к данным и про граммам их обработки будут определяться в соответствии с существующим законодательством РФ, а также с учетом интересов собственников информа ции, что найдет отражение в нормативно-правовой базе информационной сис темы. Информационная система «Биологические ресурсы Берингова моря» являет ся прототипом других подобных программ. По ее образу и подобию и ТИНРО-це нтре в дальнейшем будут создаваться аналогичные системы по Охотскому, Я понскому морям и Северо-Западной части Тихого океана. Инвестиционные проекты рыбохозяйственного комплекса Приморья указыв ают на стремление рыбаков войти в XXI век с новым, модернизированным флотом, прогрессивными технология ми обработки морепродуктов и выпуска БАВ, создания и расширения информа ционных систем. Главная задача ТИНРО-центра в перспективе – продолжение мониторинга с остояния биологических ресурсов дальневосточных морей России, определ ение принципов управления биоресурсами и создание системы управляемог о рыбного хозяйства в Дальневосточном регионе, сохранение и упрочение б ассейнового принципа функционирования рыбохозяйственной науки. 2.3. Оценка программы «Прибрежн ое рыболовство» В мировой рыболовной практике, в силу известных современных эко номических и международно-правовых условий давно реализовывается стра тегия развития национальной прибрежной рыбохозяйственной деятельнос ти. Успешная реализация складывающихся тенденций исходно зависела от ф актических условий социально-экономического развития зарубежных стра н. Для решения проблемы развития экономики на биоресурсах Японс кого моря разработана «Концепция развития прибрежного рыбохозяйствен ного комплекса Приморья» и «Программа развития прибрежного рыболовств а Приморского края на период до 2010 г.». В структуризации Программы примене н принцип системной организации функций, который позволяет рассматрив ать в одном ключе изменчивую живую среду с ее приспособительными свойст вми и консервативный организационно-технический блок рыболовства. Прибрежное рыболовство является по сути стратегическим резер вом для наращивания уловов. Однако освоение богатств прибрежной зоны за висит не только от своевременности и точности полученной научной инфор мации по характеристиками динамики численности и экологии объектов (чт о само по себе не является простой задачей, учитывая широкое видовое раз нообразие объектов потенциального промысла), но и от развития и освоения новых технических средств добычи, строительства специализированных (к ак правило малотоннажного) флота, строительства береговых предприятий обработки уловов, развития береговой инфраструктуры и многих других об стоятельств. Все эти факторы предусматривает программа «Прибрежное рыболовство в П риморском крае», по аналогии с которой должны быть разработаны программ ы для других субъектов Федерации Дальнего Востока. При этом необходимо п ринимать во внимание обеспечение освоения сырьевой базы территориальн ого моря за счет полного и рационального использования биоресурсов при брежной зоны путем создания специализированного прибрежного рыболовс тва вдоль всего побережья Дальнего Востока, включая новые слабоизученн ые и недоиспользованные промысловые районы. В экономике Дальнего Востока предпосылками развития прибреж ного рыболовства явилось следующее: · достижение уровня доп устимых объемов изъятия по основным запасам биоресурсов; · удорожание стоимости промысловых усилий на освоение единицы дополнительного объема запасов биоресурсов океанического промысла (из-за удорожания стоимости судост роения, топлива, эксплуатационных затрат и, в целом, роста стоимости рыбн ой продукции); · растущая прямая и скры тая безработица в рыбном хозяйстве Приморского края, в т.ч. в прибрежных р айонах, где известно обилие местных биоресурсов; · очевидная неэффективн ость действующей материально-технической базы существующих береговых рыбообрабатывающих предприятий, работающих на местных биоресурсах. В р езультате деструктуризации рыбного хозяйства прибрежное рыболовство стало единственной экономикой многих традиционных производственных е диниц (предприятий) в новой организационно-правовой форме, а так же новых структур; · невозможность сбаланс ированного развития современной (рыночной) экономики рыбного хозяйств а бассейна без среднего и малого предпринимательства. Основой их эффект ивной деятельности является адекватная тому материально-техническая б аза, которую предстоит создать. Таковы основные макр о изменения, происшедшие в отношении прибрежного рыболовства. В основу развития прибрежного рыболовства Приморского края положены д ва основных фактора. Первый. Современная сырьевая база в отечественной экономическ ой зоне Японского моря, прилегающей к административным границам Примор ского края, определена на основе исследований биоресурсов до изобат 500-700 м етров. Промысловые запасы биоресурсов этих вод и составляют собстве нно сырьевую базу промышленного рыболовства в Приморье. В этих границах вод под зоны «Приморье» приморские рыбаки осуществляют промысловую де ятельность. Удаленность промысла от берега составляет 25-30 миль, и это позв оляет промысловую акваторию отнести к прибрежному району. Второй. Водная акватория Приморья традиционно в рыбопромысловой практ ике подразделяется на залив Петра Великого и Северное Приморье. На побер ежье залива Петра Великого размещены пять рыболовецких колхозов, два ры бозавода, одна база флота; на границе залива и Северного Приморья – два к олхоза, три рыбозавода, пятнадцать предприятий новых структур. Это свиде тельствует, что производительные силы рыбной отрасли имеются вдоль все го побережья с уже устоявшимся социально-экономическим укладом местно го населения. Эффективное освоение сырьевой базы прибрежного рыболовства может быть реализовано только при выполнении ряда условий, главными из которых явл яются: - принятие стратегической установки на необходимость развития прибрежного рыболовства; - постройка множества мно гоцелевых малотоннажных добывающих судов, которые могли бы работать с р азными орудиями лова (тралящими, крючковыми, ловушечными др.); - формирование инфраструк туры, обеспечивающей реализацию уловов преимущественно в свежем виде; - организация предприятий , способных обрабатывать уловы и выпускать высококачественную мелкофа сованную продукцию (деликатесы). Прибрежный промысел в малонаселенных районах побережья Дальне го Востока, организованный таким образом, несомненно, будет способствов ать обживанию обширных территорий, обеспечению занятости людей. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итоги можно отметить, что перспективы устойчивого развития эко номики на биоресурсах Приморья базируются на следующих основных сложи вшихся внутренних факторах: · широкий видовой состав гидробионов с большим ресурсным потенциа лом сырьевой базы; · наличие достаточного потенциала местных судостроительных мощностей, их готовность выполнят ь программу строительства судов, наличие разработанных проектов персп ективных судов для освоения местных биоресурсов; · достаточность потенц иала трудовых ресурсов специалистов, рыбаков, обладающих большим опыто м рыбохозяйственной практики. Широкая сеть учебных заведений по повыше нию квалификации и подготовки новых кадров; · необходимость развит ия культурного морепользования как фактора, противодействующего имеющ емуся промысловому прессу и загрязнению прибрежных вод промышленными и бытовыми стоками, и как средства сохранения среды обитания человека; · потребность сохранен ия и возражения потенциала потребительского спроса на продукцию из сыр ца биоресурсов Японского моря, сегментация внутренних и зарубежных рын ков; · актуальность многофа кторного развития социально-экономического уклада края, изначально ос нованного на специализированной отрасли; Своевременная разраб отка и реализация практически значимых пргграммных мероприятий развит ия в целом комплекса в сложившихся негативных условиях закладывает осн ову экономического существования большинства береговых предприятий. П риоритетным и первоочередным направлением развития экономики освоени я и использования биоресурсов Приморья является правильный выбор стру ктуры флота и строительство добывающих судов, обеспечивающих достаточ ную эффективность промысла в условиях рыночной экономики. СПИСОК ИСПОЛЬ ЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Приморский край. Уроки рын очных реформ. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета , 1997. 2. Рыбная промышленность Пр иморья на рубеже веков. М.: Издательство «Море», 1999.