Вход

Современное мировое хозяйство

Реферат по экономике и финансам
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 417 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Современное мировое хозяйство План. Введение. 1. Современные тенд енции в развитии международного разделен ия труда. 2. Усиление экономическо й и технологической ориентации взаимного сотр удничества. 3. Укрепление материальн о-технической базы качественного преобразования в ажнейших отраслей экономики стран Совета Экон омич еской Взаимопомощи . (СЭВ ). 4. Развитие международно й кооперации производства. Заключение. Литература. ВВЕДЕНИЕ В современной публицистике и научной литературе прочное место заняли ра боты , посвященные проблемам , связанным с эконо мическими и социальными по следствиями кру пнейше го технологического переворота , основные че рты которого отчетливо просматриваются уже се годня . Для оценки этих последствий , видимо , недостаточно ограничиваться простым суммированием тех результатов , которые можно ожидать в обозримой п ерспективе от реализации тех или иных от крытий , внедрения принцип иально новых технологических решений , возникновен ия новых сфер хозяйственной деятель ности. Не менее важно и то , что , решая научно-производствен ные задачи , страны обеспечивают все более тес ную взаимозависимость экономического и ду ховного прогресса общества , вносят растущий позитивный вклад в решение глобальных проблем современности . Россия кро вно заинтересованы в мире . Во имя этой цели мы будем стремиться к расширению сотрудничества со вс е ми странами . Всемерно развивая и углубляя сплоченность и сотрудничество со странами содружества — во всех сферах , включая , конечно , и такую важную сферу , как экономическая,— мы тем самым вносим большой вклад в дело ми ра , прогресса и безопасно сти народов. Кр упные дополнительные возможности ускорения техни ческого прогресса заложены в модернизации сис темы меж дународного разделения труда , дальней шем усовершенствовании его структуры и конкретны х форм реализации . Завершая введение , следует отметить , что зат рагиваемые в монографии экономические и социальные проблемы совре менного технологич еского переворота исключительно слож ны и мно гообразны . Их фундаментальное исследование мо жет быть осуществлено лишь коллективными усилиям и спе циалистов различного профи л я . Задача данной работы ограничивается в осно вном анализом процессов и явлений в миров ом хозяйстве , оказывающих воздействие на изме нение конкретных форм , динамики и направлений развития меж дународного разделения труда , на повышение роли страны в деле упр о чения прогрессивных тенденций в мировой экономике и политике в условиях перераст а ния научно-технической в научно-производственную рево люцию . СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАР ОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА Важнейшая в нешнеэкономическая предпосылка пов ыше ния отд ачи крупнейшего научно-технического и производ ств енного потенциала стран СЭВ заключается в после довательном согласовании национальных структ урных и научно-технических политик , в выработк е и реализации в конечном счете их со гласованной экономи ч еской поли тики в целом. На основе согласованной долгосрочной поли тики мож но , в частности , рациональнее использо вать националь ные научно-технические и производст венные потенциалы путем дальнейшего развития устойчивого разделения труда и кооперации в реше нии задач по ускоренному создани ю и внедрению в производство передовых те хнологий , техники и новых материалов ; повысить согласованность действий за интересованных стран СЭВ в области внешних научно-тех нических связей. Это будет содействовать предотвращени ю не только чи сто коммерческих потерь , но и возникновению своего рода “импортируемого параллелизма” — организации в ряде стра н однотипных производств на базе разнородной техники и тех нологии , разных стандартов , затрудняющих развитие аван гардных направл е ний технического прогресса коллективны ми усилиями стран содружества. Координация патентно-лицензионной политики — это в конечном счете одна из предпос ылок решения более общей проблемы — упро чения технико-экономической неуязвимости содружества . Такого род а неуязвимость не имеет ничего общего с научно-технической автаркией , экономической автаркией вообще . Речь здесь идет о таком развитии производственного и научно-технического потен циала содружества , который , обеспечивая потребности стран в новейшей техни к е , позволял бы одно временно повышать надежность и эффективность их у ча стия в мировом экономическом и технологиче ском обмене. Согласованная экономическая политика , как и отдельные ее компоненты (научно-техническая , структурная политика и т . д .), должна оп ираться на систему внутрихозяйствен ных м ер , обеспечивающих единство экономиче ских и т ехнологических задач , неразрывность цикла “нау ка — техника— производство” (включая тиражирование ново введений ), органическую увязку планов развития науки и техники с др у гими р азделами народнохозяйственных пла нов . Понятно , чт о если заблаговременно не предусмотрены соотв етствующие средства , не подготовлены необходимые производственные мощности , не согласованы ко нкретные ме роприятия по научно-техническому и производственн о -эко номическому сотрудничес тву , то это скажется на эффектив ности пра ктического использования его конечных резуль тато в. Изменение положения в данной области предполагает по вышение действенности “внедренческих” стимулов как в отдельных странах , так и на международном уровне в инте реса х роста эффективности производства и техничес кого со вершенствования продукции , усиление диффер енциации внутренних цен на “рядовые” изделия и изделия , вопло щающие новейшие научно-технич еские достижения . Речь идет в конечно м счете о том , чтобы на деле прев ратить дол госрочную научно-техническую политику в узловое звено экономической интеграции , в фактор , оп ределяющий важнейшие структурные и качественные сдвиги в экономике содружества стран СЭВ и в системе разделе ния труда м ежду ними на перспективу . Реал изация этого принципиального положения , предусмот ренного Комплексной программой , стала в услов иях перерастания научно-техниче ской в научно-прои зводственную революцию неотложной практической з адачей. УСИЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ ВЗАИМНОГО СОТРУДН ИЧЕСТВА. При анализе направлений углубления разделения и коопе ра ции труда стран — членов СЭВ в облас ти науки , техники и производства в интерес ах решения выдвигаемых на каждом этапе эк ономических задач необходим о учитывать ту конкретно-историческую обстановку , которая обусло вила состояние взаимного сотрудничества на да нный момент . Последнее характеризуется , естественн о , не только крупнейшими достижениями , но и определен ными проблемами , инерционными моментам и , н е обходи мость преодоления которых диктуется потребностями дальнейшего развития экономики. С содержательной (а не с формальной ) точки зрения этапы развития научно-технического сотрудниче ства могут быть определены укрупненно следующ им образом : этап об мена им еющимися в отдельных странах научно-технически ми достижения ми ; этап формирования системы разделения и кооперации труда в области науки и тех ники , а также практического внедрения их р езультатов в производство ; этап , характеризующийся постепенным переходом к единой (с огласованной ) научно-технической политике в соотве тст вии с долговременными направлениями развития и изме няющейся структурой экономических и техноло гических потребностей содружества. При выделении этапов научно-технического сотрудниче ства , ка к и сотрудничества стра н СЭВ в целом , нужно учи тывать те кон кретные социально-экономические цели , кото рые реш аются на их протяжении . Применительно к со временному этапу речь должна идти , видимо , не только о коллективном управлении техничес ким прогрессом, но и о коллективно м предвидении ближайших и отдаленных последст вий фронтального технологического пере ворота. Учет социально-экономических факторов и п оследствий технического прогресса осуществлялся в той или иной мере и ранее . Достаточн о отметить , что сот рудничество некоторых стран в области науки и техники на всех этапах своего развития строилось на качественно иной по сравне нию с капиталист ическим хозяйством экономиче ской основе . Конкретн ыми проявлениями новых принципов взаимодействия в этой сфере ста л и ее пл аномерное развитие , обеспечение равного и бес препятственного доступа всех стран СЭВ к современной технологии , которой располагало их содружество в целом , отказ от любых фор м монополизации научно-технических достижений , эфф ективное содействие менее р азвитым странам в формировании собственного науч но-технич еского потенциала. В то же время конкретные формы ис пользования этих принципов не могли быть неизменными на различных эта пах развития сод ружества. Как известно , в послевоенные годы стра ны СЭВ распо лагали крайне неблагоприятны ми внутренними и внешними предпосылками для формирования рациональной системы взаимного разделения труда в области науки и техник и . Речь идет как о крайней слабости на учно-технической базы большинства из них , так и о технологи ч еской блокаде со стороны развитых капиталистических государств . Требовалось , следовательно , сконцентрировать у силия па форсированном формировании и развити и научно-техниче ских потенциалов во всех стра нах СЭВ на той базе , которой располагает Россия , а так же некоторые другие государства . По сути дела , необходимо было главным образом расширенное (в географическом плане ) воспроизводство наличного науч но-техническог о потенциала , а не объединение уже сложив шихся национальных потенциалов. Наиболее подходящей ф ормой широкого распространения уже имевшихся в рамках с одружества научно-технических решений стал безвоз мездный обмен соответствующей доку ментацией , допо лняемый содействием в подготовке нацио нальных кадров для системы научно-исследовательских и проектно- конструкторских организаций. В итоге использования этой формы сотр удничества (с не которыми модификациями она ис пользуется и в настоящее время ) были получ ены важные положительные результаты , выразившиеся в первую очередь в научно-техническом обе с печении к рупнейших структурных преобразован ий в народ ном хозяйстве стран СЭВ и в формировании основ научно-технического комплекса в тех странах , которые практиче ски не располагали в прошлом собственной научно-технич е ской базой. Вместе с тем в силу отмеченных вы ш е ограничений кон кретно-исторического характ ера эти результаты оказались далеко не од нозначными . Во-первых , совместное использова ние ре зультатов научно-технической деятельности не сопр о вождалось соответствующей интернационализацией ее базы — системы НИИ , ПКБ , опыт ных производств и т . п ., поскольку для этого еще не сложились объективные предпо сыл ки — развитая система разделения и коопе рации труда в производстве , науке и техник е. Во-вторых , возникла определенная обособленност ь между сотрудничеством в н аучно-техничес кой и производственной сферах как по суще ству (на базе общего фонда научно-технических достижений в отдельных странах СЭВ разви ва лись относительно автономные производства ), так и по экономической форме (перемещение меж ду странами про дуктов, произведенных по предоставлявшейся на безвозмезд ной основе технол огии , осуществлялось на условиях внешне торговых сделок ). С использованием безвозмездного обмена на учно-техни ческими результатами были связаны и два побочных след ствия — производственный параллелизм , возникновение ко торого облегчало сь возможностью использования готовых решений , а также уменьшение стимулов к собственным раз работкам и к их передаче другим п артнерам , поощрение в какой-то мере выжидатель ной позиции в данной области (в расче т е на то , что кто-то из пар тнеров получит необхо димый результат раньше и его можно будет использовать без вложен ий собственных средств ). Кроме того , обмен конечной (пригодной к непосредствен ному производственному использованию ) продукцией науч но-техничес кой сферы осла блял стимулы к кооперации на стадии иссле дований и разработок , а тем самым к ре альному интернациональному обобществлению научно-техн ической деятельности. Все это потребовало известного уточнения экономических основ сотрудничества , применения наряду с безвозмездными платных форм , позволяющих строить его на началах эконо миче ского расчета , соизмерения реального вклада о тдельных стран со степенью использования ими полученных резуль татов. С середины 60-х годов начал осуществлят ься переход от обме на готовыми резуль татами научно-технической деятельности к координа ции важнейших научных и технических исследова ний , проводимых странами СЭВ на базе разра ботки сводных многосторонних планов . Наряду с этим стала про водиться двусторонняя координ ация исслед о вательских пла нов , получи ли развитие непосредственные научно-техниче ские с вязи министерств и ведомств , исследовательских организаций и коллективов . Все это привело к тому , что при мерно треть всех иссл едовательских работ стран СЭВ стала осуществл яться п о скоординированным планам и согласован ным (естественно , с различной степе нью детализации ) про граммам. Центр тяжести развития научно-технических связей СЭВ стал во все большей мере п еремещаться из сферы обмена го товыми результ атами в область непосредстве нного объедин е ния усилий ученых и специалистов сотруднича ющих стран , формирования рационального разделения труда между ними , концентрации сил и средств на решении наиболее важных научно-тех нических проблем. Следует отметить , что эти новые направ ления и об служи вающие их формы сотру дничества не распространились в равной степен и на прикладные и фундаментальные иссле дован ия . В области фундаментальных исследований , по су ществу , продолжает действовать принцип фак тического меж дународного обобществления (форм о й реализации которого выступает безвозме здный обмен ). Высокоразвитая система фундаментальн ых исследований в Росси , дополняемая вкла дом других стран СЭВ (главным образом по линии сотруд ничества институтов академий наук ), служит общим источ ником новых зн а ний. Сложившееся на практике устойчивое раздел ение труда между Россией и зарубежными ст ранами СЭВ выражается в значительно большей по сравнению с другими странами СЭВ специализации советской науки на фундаментальных иссле дованиях , что позволяет им экономи ть значительные ресур сы и концентрироват ь преобладающую долю своих нацио нальных науч но-технических потенциалов на прикладных исследов аниях и разработках . Что касается последних иссле дований и разработок , то направления совершенствова ния сотрудничества стран СЭ В в данной сфере на совре менном этапе можно сформулировать вкратце следующим образом. Во-первых , постепенное преодоление экономическ ой обо собленности научно-технических связей от других форм со трудничества путем внедрения элементов экономическог о ра счета , совместн ого финансирования ряда проектов . Во-вторых , все более тесное смыкание н аучно-техниче ского сотрудничества с производственным . Это направление получило известное развитие уже в начале 60-х годов , когда начали создаваться совместные ПКБ для разработк и тех или иных образцов машин и обору дования , технологических про цессов , производственное освоение которых планировалось осуществлять в кооперационном режиме. Наиболее общая характерная черта научно-т ехнического сотрудничества на современном э тапе — усиление его ори ентации на совер шенствование системы международного разделения т руда как в межотраслевом , так и во вну триотраслевом аспекте . Это связано с повышени ем роли науки и техники в развитии со временного производст ва в целом , в преодолен и и ресурсных , экологических и дру гих ограничений экономического роста . Достаточно отме тить , что существующая во многих стр анах СЭВ напряжен ность балансов минерального сырья и топлива , трудовых ре сурсов и т . п . связана в первую очередь с недоста точ ным р азвитием современной техники и технологии , что вле чет за собой повыш енные удельные затраты труда и мате риалов. В условиях современного фронтального техн ологического переворота генеральное направление развития научно-техни ческого сотрудничества стран СЭВ на перспективу заключа ется , очевидно , в обеспечении его все более тесного и непо средственного смыкания с решением узло вых проблем в сфе ре материального производст ва . Это предполагает , в частно сти , четкую с опряженность между затратами на научные иссле д ования и инвестиционными затратами , необходимыми для практического внедрения их результатов . Исходная предпосылка планомерности научно-тех ниче ского прогресса — обеспечение определяющей роли экономических целей и задач по отношению к его темпам , направлен иям и результатам , подчинение развития науки и техники сложившимся и предвидимым общественным по требностям. Как справедливо отмечает А . И . Анчишки н , экономические цели и задачи формируют н аправления на учно-технического прогресса , точнее , их сравнительную зна чимость , приоритетность . Можно назвать по меньшей мере три глав ных объективных источника образования таких п ри оритетов . Например , чем ограниченнее какой-либо вид ре сурса (включая территориально-транспортный аспект его ограниченности ), тем в большей мере научно-технический прогресс долж ен быть сконцентрирован на прямой экономии и на замещении данного вида ресурса. Другой источник формирования приоритетов — “точки роста” , новые процессы и явления , отражающие возникнове ние новых общественных потребност ей и возможностей их удовлет ворения . В этом случае основой формирования прио ритетов может быть принципиально новая технология , по рождающая новые потребности . Перв оначальный толчок ис ходит здесь от самого научно-технического прогресса , а бла гоприятные с оциально-экономические условия превращаю т такой импульс в приоритетное направление развития науки и техники . Приоритеты могут складываться также в резуль тате воздействия социальных ограничений , связанных со здо ровь ем человека , необходимостью поддерживат ь экологиче ское равновесие. Наряду с обеспечением взаимодействия стра н — членов СЭВ по приоритетным направлен иям технического прогрес са одна из наиболее важных задач научно-технического со трудничества заключается в обеспечении быстрого внедре ни я результ атов научных исследований и конструкторских разработок в производство путем рационального распределения производственных пр ограмм между партнерами. Практика сотрудничества стран СЭВ уже знает ряд при меров комплексного решения во просов технического прогрес са и производс твенного сотрудничества . Одним из таких приме ров может служить углубление взаимодействия н ауч но-технического и производственного сотрудничеств а стран в области вычислительной техники . На ос нове реализации межправительственного согла шения б ы ло осуществлено объединение сил научно-исследовательских и проектно-конструкт орских организаций , промышленных предприятий ряд а отраслей , производящих средства вычис лительной техники . Обеспечено взаимодействие многотысяч ных коллективов в странах — уч а стницах соглашения на ос нове специализации и кооперации в производстве средств электрониз ации народного хозяйства. В последние годы министерства , ведомства , объединения и комбинаты стран — членов СЭВ стали значительно больше внимания уд елять комплексному решению научно-техниче ских и производственно-экономических задач , в особен ности в таких областях , как производство о борудования для АЭС , микропроцессоры , робототехник а. Подобные примеры подчеркивают необходимость последо вательного учета проблематики науч но-технического разви тия и сотрудничества в соглашениях о международной спе циализации и кооперации производства . В этой области возникла , видимо , необходимость разработки ново го типа соглашения , которое могло бы охват ить в комплексе условия научно-техни ч еской подготовки производства , выпуска сп е циализированной и кооперированной продукции , а также ее последующего технического усовершен ствования. Разработка такого рода комплексных соглаш ений особен но актуальна в условиях , когда страны СЭВ совместно оп ред еляют первоо чередные объекты производственной и науч но-технич еской кооперации с целью содействия развитию приоритетных видов производства , определяющих техниче ский прогресс и эффективность многих отраслей и народного хозяйства в целом. Материализация люб ой научной идеи требует эффектив ного взаимодействия всех звен ьев единого цикла “наука-производство” . Попытки внедрять в “сыром виде” достиже ния науки в народное хозяйство ведут к значительны м до полнительным затратам при производстве и использовании нов о й техники , преп ятствуют ее широкому распространению , часто д искредитируют правильную научную идею . Поэтому каждое направление научно-технического прогресса , рассчи танное на массовое использование его результатов в народ ном хозяйстве должно вк лючать в об о снованном соотно шении научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации , технологические институты и опытны е производства ; назрела также необходимость с оздания спе циализированных внедренческих организаций (“инженерных фирм” ). Эти фирмы наря ду с обслуживанием потребителей новой техники должны заниматься и организацией процесса внед рения (управленч еские услуги по внедрению техники , “ав торский надзор” , “привязка” техники и технологии к мест ным условиям и т . п .). Интенсификация научных исслед ований о значает в со временных условиях осуществление принципа приоритетно сти в развитии науки , концентрации ресурсов науки на ре шающих напр авлениях . В условиях , когда замедляется эк стен сивное расширение всех видов ресурсов , в т ом числе научно-техничес к их , такая концентрация может потребовать систематического перераспределения ресурсов между на правлениями р азвития науки , большего приспособления к новы м условиям организации науки и подготовки научных кадров. На основе расширенного и пропорциональног о вос произ водства всех звеньев НИОКР и концентрации научно-техни ческих ресурсов должн о быть обеспечено сокращение про должительности цикла “наука— производство” и тем самым ус корен оборот научно-технических ресурсов . Для этого , по мимо названных условий , необ х одимо повышать оснащен ность труда ученых , его эффективность на основе форсиро ванного развития научного приборостроения ; моделировать и автоматизировать научные эксперименты на основе исполь зования ЭВМ , что позволит к ак сократить время и трудоем кость э к спериментов , многократно увеличить их чис ло , так и учесть еще на стадии научных исследований возможные условия фактического использования нововведений ; значи тельно ускорить проектные и конструкторские работы на основе автоматизированного поиска и выбора у же имею щихся стандартных решений , широког о использования ЭВМ и соответствующей перифер ийной техники. В наибольшей мере усиление планомерного характера научно-технического прогресса в ус ловиях содружества должно проявиться в возрас тающих масшта бах , скорос ти и эффективност и внедрения и распростране ния (тиражирования ) нововведений в народном хозяйстве . Для этого необходимо целенаправленно формировать усло вия как для вертикального (разработка— внедрение ), так и для горизонтального перемещения технол огии (ох в ат новой техникой все новых и новых объектов , сфер ее примене ния ). Все более важными критериями результативн ости взаим ного сотрудничества на современном этапе становятся такие показатели , как степ ень его воздействия на качественное преобразо вание отраслей и производств ; осуществление сдви гов в ассортиментной структуре продукци и ; повышение “ско рости перемещения” технических новинок по стадиям про цесса их научно-те хнической разработки и освоения произ водством. В итоге деятельности стран и органов СЭВ в о бласти ускорения технического прогресса синтез научно-техническо го и произ водственного сотрудничества приобретает качест венно новое содержание . Естественно , этот процесс еще не завершен . Он , как отмечено в документах СЭВ , нуждается в дальнейшем ускоре ни и , в усилении ориентации на ко нечные производственные результаты. Решение этого вопроса предполагает реализ ацию комп лекса мероприятий как на макро , так и на микроэкономи ческом уровне : согласова нное изменение соотношения меж ду капиталовложени ями на новое строительство и модер низац ию ; налаживание выпуска оборудования , необходимого для осуществления модернизации и реконструкц ии ; создание необходимых экономических и орга низационно-правовых предпосылок для оперативного распространения растущего потока иннова ц ий в масштабах содружества стран СЭВ. Здесь многое зависит и от преобразова ний в области эко номического механизма сотру дничества . Так , рациональное международное разделе ние труда в области науки и техники н ельзя себе представить на современном этапе , а те м более в перспективе без его органического соединения с коопера цией в сфере производства . Последовательное решение этой проблемы зависит от многих факторов . В их числе развитие производственной и научно-технической кооперации , созда ние условий для расш и рения непосредственных ( прямых ) связей национальных хозяйственных организ аций , для фор мирования совместных фирм , для объединения ресурсов со циалистических стран в других формах . Эти условия вклю чают в себя не только материальные , но и орган изационно-пр а вовые предпосылки , в том числе необходимую степень унификации норм национального хозяйственного права. Учитывая возросший научно-технический потенци ал стран СЭВ и разветвленную систему их научно-технического сотрудничества , представляется целесообразным ус илить на учно-техническое обо снование решений , принимаемых в области специ ализации и кооперации производства , а также при определении объемов и структуры взаимн ых внешнетор говых поставок . Для этого предсто ит разработать уже давно получившую признание в т е оретическом плане систему практических мероприятий , обеспечивающих единство и не разрывность цикла “наука — техника — производство — тира жирование новой техники и технологий— обмен”. Например , уже сегодня , на наш взгляд , правомерна по становка вопроса об у ско ренном формировании новой , до статочно самостоятел ьной области производственной и на учно-техническо й кооперации — совместного внедрения по луча емых по линии взаимного сотрудничества , а также в итоге НИОКР в отдельных странах результатов научных ис сле д ований в производство . При таком подходе появляется реальная возможность скорейшего освоение новше ств (в том числе в рамках совместных ф ирм ) на основе скоординиро ванного или совмест ного использования капиталовложений для совместн ого строительства дополни т ельных прои зводст венных мощностей , расширения или реконструк ции сущест вующих предприятий с ориентацией н а развитие экспортно го производства. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ КАЧЕСТВЕННОГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ВАЖНЕЙШИХ ОТ РАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ СТРАН СЭВ В Р о ссии была принята программа применительно к экономической сфере была определена такая ключевая задача , как кардинальное повышение производительности труда с ориентацией на до стижение высшего мирового уровня. Страны СЭВ в совокупности обладают дл я решения этой важнейшей задачи крупней шим научно-техническим потен циалом , развитым маши ностроением . У них имеется возмож ность не только самостоятельно разрабатывать новую техн и ку и технологию , но и обеспечивать их материализацию в основных фондах производствен н ой и непроизводственной сферы , со здавать тем самым предпосылки для более а ктив ного участия в международном технологическом обмене. В то же время при укреплении мате риально-технической базы , необходимой для качестве нного преобразования важ нейших отраслей эк ономики стран СЭВ , возникает ряд слож ных задач . Первая из них — активизация многос тороннего сотрудничества по авангардным направле ниям техническо го прогресса путем разработки и реализации крупных совме стных программ , проектов , приоритетов . Это , безус л овно , на иболее эффективный путь международной кон центрации ре сурсов . В то же время возможн ости его использования отнюдь не беспредельны . Число крупных международных программ (даже при тщательно отлаженном механизме их осущ ествления ) должно определяться с учето м не только ресурсных , но и управленческих возможностей обеспечения их реализации. Возможности многостороннего сотрудничества р асширя ются , когда в качестве организатора реа лизации междуна родной программы выступает предпр иятие или объединение той ил и иной страны , далее всего продвинувшееся в разра ботке или освоении новой техники и технол огии . Суть этой разновидности многостороннего сотрудничества можно оха рактеризовать как выполн ение национальной хозяйственной организацией фун кции технологического интегратора — го ловной организации , налаживающей международную науч но-производственную деятельность хозяйственных о рганиза ций заинтересованных стран. Тут возникает вторая проблема : по ряду экономических и организационных причин эта разновидность многост орон него сотрудничеств а реализовывалась на практике преиму щественно лишь путем ее преобразования в первую разно видность (например , посредством заключения м ежправи тельственных соглашений , генеральных соглашен ий по специализации и кооперации и т . п .). О н а практически не стала е го самостоятельной формой . Эту задачу еще предстоит решить в полном объеме. Третья проблема связана с широким рас пространением (тиражированием ) инноваций , имеющихся в отдельных странах . Тут может быть исп ользован самый широкий арсе нал форм сотрудничества — прямые связи , использование кредитных ресурсов для наращивания производства на со ответствующих национальных предприятиях . Но и здесь в качестве обязательного ус ловия должна выступать много сторонность сотрудни чества (по крайней м ере в таких обла стях , как унификация , стандартизация , нор мализация и т . п .). Рассмотрим в качестве иллюстрации ряд конкретных примеров решения новейших научно-тех нических проблем в странах СЭВ с использо ванием различных конкретных форм сотрудничества . Сле дует подчеркнуть прежде всего , чт о их крупнейший научно-производственный потенциал вовсе более широких масштабах используется для качествен ного преобразования важнейших отраслей и производств на коллективной основе . Так , в числе крупнейших многосторон ни й соглашений , находящихся в процессе реализации , мож но назвать Соглашение о м еждународной специализации и кооперировании прои зводства и взаимных поставках обору дования д ля атомных электростанций. Оно предусматривает строительство атомных электро станций в европейских странах — членах СЭВ . При решении этой задачи о существляется ши рокое сотрудничество в области научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ , создания специальных ма териалов , самых современных видов оборудования , строи тельства н е обходимых производственных мощностей . Страны — участницы соглашения осуществля ют , в част ности , переход к освоению произв одства оборудования для атомных электростанций нового поколения с реакторными установками мощностью 1 млн . кВт . Все это обеспечивает в ыполнение программы расширения производст ва электро энергии на атомных электростанциях в странах — членах СЭВ . На перспективу намечена имеющая важное народно хозяйственное значение разработка реакторных установок больш ой мощности на быстрых нейтронах , а т а кже исполь зование атомной энергии на атомных теплоэлектроцентралях и в атомн ых котельных. На основе сложившейся кооперации и с учетом возмож ностей стран было подписано Соглашение о сотруд ничестве при проведении научно-исследовательских и опыт но-констру кторск их работ по проблеме “Разработка реактор ных установок большой мощности на быстрых не йтронах (с натриевым теплоносителем и использ ованием в качестве теплоносителя диссоциирующих газов ) ”. Программа работ по реализации соглашения включает в себя такие темы , как разработка методов и программ для физических расчетов новых реакторов ; экспериментальные и теоретические исследования теплофизики и ги дроди намики активной зоны ; оптимизация отдельных систем и технических решений по реакторн ой установке ; разраб о тка отдельных видов оборудования (парогенератор , арматура ); раз работка контрольно-измерительных приборов , системы автоматического регулирования , управления и защ иты . Ве дутся также поисковые работы по со зданию опытной реак торной установки на быстр ых нейт р онах с диссоциирующим теп лоносителем. Со глашение о многосторонней специализации и кооперирова нии в разработке новых средст в вычислительной техники , в соответствии с которым объем взаимных поставок этих средс тв возрастет примерно вдвое и достиг нет 15 млр д . руб. Россия и другие страны СЭВ намерены реализовать крупные программы , связанные с освоением новейших достижений современной науки и техники . В этих целях , в частности , Комитетом СЭВ по сотрудничеству в об лас ти плановой деятельности принят перечень ко ординируемых на многосторонней основе про блем экономи ческого сотрудничества и более д литель ный период в увязке с научно-технически м сотрудничеством . В первом (межотраслевом по своей сути ) разделе перечня содержится 29 к рупных согласованных проблем. Пом имо решения таких важных народ нохозяйственных задач , как ресурсосбережение , сове ршенствование топливно-энергетического баланса , решени е продовольственной про блемы , механизация погрузо чно-разгрузочных работ и т . п ., страны СЭВ уделяют растущее внимание пе р еходу от руч ного , дистанционного , механического упр авления машинами , механизмами и технологическими процессами к системам автоматического управл ения с помощью электроники . Они решают зад ачи , связанные с использованием микроэлектрони ки , робототехники , на л аживают широкое взаимное сотрудни чество в данной сфере. Одним из главных преимуществ новых те хнических средств выступает то , что они со здают возможности для внедрения гибких систем автоматизации производства , для преодоления ограничений , связанных с домин ирующей до настоящего времени так называемой одномерной или одно-целевой автоматизацией производства , основанной на ис пользовании негибких фиксирован ных систем изготовления продукции , приспособленно й к условиям массового произ водства с ни зким коэффициен т ом обновления выпуска емых изделий. В области микроэлектроники и робототехник и , на наш взгляд , особенно отчетливо прояв ляются как преимущества , так и масштабы “н еосвоенных резервов” взаимного сотруд ничества . На пример , согласованности действий стран СЭВ в э той области наряду с многосторонним и соглашениями со действуют такие организационные формы , как Совет глав ных конструкторов п о робототехнике при Комитете СЭВ по научн о-техническому сотрудничеству , Межправительствен ная к омиссия по сотрудничеству в област и вычислительной техники и др. В то же время в отдельных странах СЭВ реализуются национальные программы , кото рые , способствуя решению общей задачи , пока что все же в ряде случаев недостаточно синхронизированы друг с другом. Весьма динамичная национальная пр огра мма роботиза ции принята , в частности , в НР Б . Эта программа базируется в основном на строительстве новых объектов представляющий собой усовершенствованный вариант аналогичного к омплекса фирмы “Фанук” . В России свыше 200 модификаций роботов р азработа л и 50 НИИ и ПКБ различных минис терств и ведомств . Многие из них были быстро освоены производством. Наряду с этим создаются специализированны е центры по . производству различных типов роботов (технологических , сварочных , разливочно-литейны х и т . д .), созданны е при крупнейших и добившихся лучших технических решений комбинатах . Эти центры будут распространять п рогрессив ный опыт , вести работу по типизации и стандартизации их конструкций. Ожидается , что в скором времени парк роботов в странах СЭВ достигнет 200 ты с . шт . Этот парк станет результатом реа лизации совместной программы , обеспечивающей странам-участницам крупный экономический эффект . Ее практи ческое осуществление предполагает не только выработку единой технической политики в данной области , но и наи бо л ее рациональное разделение производственных программ между отдельными странами — чл енами СЭВ. На основе научно-технического задела по промышленным роботам , созданного в странах СЭВ , был разработан и под писан договор о многосторонней международной специали зации и кооперировании производства роботов-манипулято ров различного назначения . В нем предусмотрен а специали зация стран по производству 59 типов промышленных роботов-манипуляторов . Тем самым было положено начало многостороннему сотруднич еству в данной области. Подписано Генеральное соглашение о многос тороннем сотрудничестве и организации специализи рованного и кооперированного производства промыш ленных роботов , неотъемлемой частью которого является программа организации сотрудничества в области разработ ки и органи зации со трудничества по робототехнике на базе унифици ро ванных узлов и деталей , специализированного и коопериро ванного производства автоматических манипуляторов с про граммным управлением (промы шленных роботов ) для раз личных отраслей народ но г о хозяйства. Но в этой области отчетливо вырисовыв аются две слож ные проблемы . Первая — уже в текущей пятилетке в машино строении ев ропейских стран СЭВ работало около 130 раз личны х моделей манипуляторов с программным управле нием . Такой “разброс” можно пр еодолеть лишь на базе создания специализированных р оботостроительных произ водств в сочетании с выпуском унифицированных (на кол лективной основе ) модулей. Вторая проблема — тесная зависимость качества роботов - от микропроцессорной техники , потребности ро бототехники в которой должны удовлетворяться в полной мере . Это тем более сложный вопрос , если учесть быст рую динамику раз вития и широкий диапазон применения микроэлектроники . Микроэлектроника стала своеобразным показателем технического и экон омического у ровня развития промышленных стран . Ее применение , в особенности испол ьзование микро процессорной техники , затрагивает п рактически все области : машиностроение , автоматиза цию в самом широком смысле этого слова , сельское хозяйство , химию , строительство и т . д. Микропроцессоры и созданные на их осн ове системы развиваются быстрыми темпами . Пра ктически каждые два года появляется новое поколение микропроцессоров , и эта техника м орально устаревает за 3 — 4 года . Прогресс , к ото рый осуществляется в рассматриваемой обл асти , открывает широкие возможности для их использования в самых раз личных областя х . Согласно некоторым оценкам , микропро цессоры найдут применение более чем в 200 тыс . сам ых различных видах оборудования промышленного и другого назначения. Перспективность и высокая эффективность микропроцес сорной техники предопределяет ее быстрое развитие . Предполагается , что к 2000 г . их количество увеличится до 5 — 10 млрд. В странах СЭВ развитию и использовани ю микропро цессорной техники уделяется большое внимание . В ряд е стран были приняты и успешно реализуются программы комплексной электронизации народного хозяйства . Вместе с тем для ускорения научно-технического прогре сса в данной области необходимо все более тесное и эффективное объеди нение усилий многих стран . Микр о электроника как по народнохозяйственному значению , так и по специфи ке производства стала одной из п риоритетных областей сот рудничества стран СЭВ. Первое место в развитии микроэлектроники в содружест ве стран СЭВ занимает Россия , выпускающий не только ши рокий ассор тимент этой продукции , но и технологическое оборудование , необходимое для ее массового изготовления . Россия стала поставщиком многих видов такого оборудования как в страны СЭ В , так и во многие другие стра ны мира. Микропроцессорная техника и нак опленн ый опыт по ее применению открывают возмож ности для перехода от авто матизации отдельны х операций , участков к автоматизации технолог ических комплексов , целых предприятий с непре рывным и дискретным характером производства . Решается задача всеобъемлющ е го охвата автоматизацией всех техно логических переделов промышленности . Предполагается , что системы мас сового производства с рабочими-сборщиками переста нут или почти перестанут сущест вовать. Как известно , в одно из пионерных предприятий в дан ной области намечено п ревратить Московский завод мало литражных автомоб илей , реконструируемый на принципи ально новой технологической основе . В отрасли приборо строе ния и средств автоматизации первыми автоматиз иро ванными предприятиями станут : Первый и Второй москов ские часовые заводы . Зде сь будут действовать много уровневые распределите льные системы управления с охва том всех технологических и производственных процессов . Эти предприятия станут своеобразным опытным поли гоном для создания широкой сети производств , ко т орые должны быть полностью или частично автоматизированы в следую щей пятилетке . Опыт такой глобальной автоматизации поз волит в дальнейшем перейти к созданию безлюдных произ водств. Вместе с развитием микроэлектроники и производства необходимого технологи ческого оборудования возникает не обходимость в междун ародной кооперации в более широком смысле этого слова . Если Сое диненные Штаты и Я пония постепенно вытесняют ФРГ , Великобританию и Францию с занимаемых ими позиций в производстве микроэлектроники , то в рамках СЭВ осущест вляется планомерное разделение труда в этой области меж ду отдельными странами . Тем самым для всех стран содр ужества создаются возможности активного участия в процессе развития микроэлектроники. Приведенный выше иллюстративный материал п о микро процессорам и робототехнике в ряде стран СЭВ показывает , что , по сути дела , в рамках СЭВ формируется новая об ширная сфера международного обмена . Вопрос заключается в том , насколько велика будет ее роль в формировании по токов товаров и услуг , как и е конечные последствия следует ожидать от налаживания сотрудничеств а в данной сфере. Одно из предвидимых последствий — ус корение темпа обновления взаимопоставляемой прод укции . Накопленный в России опыт внедрения систем автоматизации проектно-конструкторски х работ (САПР ) показывает их высокую эффект ив ность в тех отраслях , где сложность и быстрая сменяемость изделий новой техники заставляют вести опытно-конструк торские работы на высоком уровне и в сжатые сроки. Ускоряется продвижение стран СЭВ и по другим а ван гардным направлениям научно-т ехнического прогресса (био ника , создание новых видов конструкционных материалов , новых видов топлива и т . п .). Если оценить общее состоя ние научно-технического прогресса в стра нах СЭВ , то мож но сделать вывод , что о сновн о й проблемой осуществления совре менного технологического переворота выступает не столько дефицит новых технических решений , сколько их повсеместное внедрение в практи ку . Это не только позволило бы обеспечиват ь содружеству громадную экономию ресурсов , но и с одействовало бы существенному упрочению его тех нологических позиций в со временном мировом хозяйстве. Даже весьма укрупненная оценка объема технических новинок , созданных в странах СЭ В за последние годы , по казывает крупнейший масштаб резервов , заложенных в их соб ственном инновационном потенциале . На современном этапе в странах СЭВ ускоряется не то лько процесс разра ботки и внедрения новых технических решений , но и их широкой “д иффузии” в самые различные отрасли и сфер ы хозяйственной деятельности . Это хара к терно , в частности , для микропроцессорной техники , которая , по сути дела , уже пр иобрела универсальный характер. Как отмечает О . Т . Богомолов , показател ем высокой оценки и широкого признания на учных и технических до стижений России , других стран стороны уче ных , специалистов и деловых кругов служит постоянный рост ин тереса , прояв ляемого на Западе , к возможности приобретения лицензий и использования новых процессов и технологии производст ва , разраба тываемых как русскими учеными , так и их коллегами из стран содружества . Так , по оценке американских экспертов , только за последнее де сятилетие компании США приобр ели в России , и странах Вос точной Европы более 126 лицензий. Россия и другие страны СЭВ распола га ют большими резервами в народном хозяйстве , которые з аключены в ускорении научно-те хнического прогресса , ши роком и быстром внедр ении в производство достижений нау ки , техники и передового опыта . Все более важную роль в этом процессе играет углубление эк ономи ческой интеграции , выступающей в качестве наибол е е важ ного внешнего условия ускорения научно-технического раз вития стран СЭВ и упрочения их позиций в мировом обмене технологией . Их растущий вклад в мировой научно-технический про гресс выступает материальной основой для дальнейшего раз вития взаимовыго д ного обмена техникой и технологией го сударств с различным обществе нным строем . Такое сотруд ничество , как свидете льствуют факты,— отнюдь не “улица с однос торонним движением” . Любые попытки “исключить” содружество стран СЭВ — мощный технологич еский центр и з мирового обмена технологией неизбежно отразятся и на их и нициаторах. Экономическое совещание на высшем уровне еще раз подтвердило твердое намерение ст ран СЭВ развивать пло дотворные торгово-экономичес кие и научно-технические свя зи со всеми с транами , кот орые проявляют готовность к этому . Эти связи целесообразно расширять пр ежде всего на основе долгосрочных программ и соглаше ний , применения различных взаимовыгод ных форм сотруд ничества , включая , в частности , содействие в техническом оснащении и стр оитель с тве объектов , промышленную коо пе рацию , совместную разработку научно-технических проблем и др. РАЗВИТИЕ МЕЖДУН АРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В интересах дальнейшей интенсификации общественного произво дства на основе научно-технического прогресса стра н ы СЭВ реализуют меры по углубле нию и повышению эф фективности сотрудничества , в первую очередь в сфере ма териального производства , науки и техники. Особое место в системе этих мер п ринадлежит конкрет ным шагам , направленным на углубление международной спе циализации и особенно кооперации производства . В ус ловиях развертывания научно-производственной революции , осуще ствления фронтального технологического переворота объединение производственных и науч но-технических потенциалов стран СЭВ становится уже не п р осто условием повышения эффект ивности их использова ния , но и общим усло вием экономического роста , базирую щегося на с овременной технической базе. Каждый новый этап в развитии производ ительных сил представляет собой в то же время новый этап в развитии разд ел ения (в том числе международного ) труда . С этой точ ки зрения вполне закономерен то т интерес , который прояв ляется в последнее время к вопросам кооперации произ водства . Объективно сущест вует известная общность хозяйст венной жизни стран , характеризующа я ся , в частности , наличием общих экономических пропорций , общих хозяйственных и произ водствен ных организаций и институтов , международного рынка взаимной торговли . Важнейшим направлением развития новых фор м партнерства , свободным от противоречий цент рализа ции и концентрации производства , вы ступает использование фундаментальных свойств пр оиз водственной кооперации , позволяющих объединять на деле производственные аппараты стран на ос нове равноправного и взаимовыгодного сотр удничества , рез ко ускорять распр о стра нение инноваций , обеспечивать кон центрированное и наиболее рациональное использование всех вид ов ресурсов. Поэтому одним из ключевых аспектов эк ономической интеграции является дальнейшее расши рение пространственных рамок кооперации про извод ства , что влечет за собой , естественно , и существенную модификацию этой кооперации , возникновение ее нового межгосударственного ур овня . Международная (главным образом научно-производствен ная ) кооперация на современн ом этапе — наиболее динамич ный фактор р азвития ме ждународного разделения труда , ро ста объемов мировой торговли продукцией об рабатывающей промышленности , с чем тесно связ аны сдвиги и в структуре и в соотноше нии международного внутри - и межотраслевого р азделения труда. Вместе с тем констатация возросшей р оли международ ной кооперации может служи ть лишь отправным пунктом для анализа кон кретных направлений ее воздействия на междуна родное производственное сотрудничество и мировую торговлю , а также для уяснения масштаба и характера са мого рассматриваемого яв л ения , тем более что кооперация выступает в реальной практике внешних связ ей отнюдь не всегда в чистом виде . Она может быть их органическим ком понентом , основным мотивом или же , напротив , лишь со пут ствующей связью , придающей им лишь внешние атрибуты кооп е рационных отношений. Кроме того , кооперация труда и произво дства может иметь как непосредственный , так и косвенный характер . В последнем случае особенно отчетливо проявляется принудительное воздействие на раз витие кооперации потребностей производства. Кос венная , непрямая кооперация предст авляет собой технологически детерминированную св язь между “само стоятельными” агентами производст ва , которые участвуют на деле в одном и том же производственном процессе . Тем са мым разделенные между собой виды труда вз аим н о до полняют друг друга. В отличие от косвенной , непрямой непос редственная ко операция предполагает единство орг анизационно-экономи ческой структуры , в рамках кот орой осуществляется данный производственный проц есс. Приведенный выше термин “единство организ ационно-экономической структуры” — не ог оворка . Здесь важно не единство собственности ( она может быть долевой , акцио нерной , т . е . так или иначе разделенной ), а единство той конкретной производственной ячейки (или производствен ной системы ), в рамках котор ой осуществляется кооперация. Кооперация труда и кооперация производств а могут трактоваться как различные категории . В то же время раз личие между ними достаточно условно . Эта специализация пассивнос ти , т . е . уничтожение са мой специализации т руда как тако вой , “является характер ной чертой машинного труда . Еще более условной ста новится эта грань при развитии так называемой “безлюдной технологии” , вступления п роизводства в “технотропную” эпоху. В условиях планового хозяйства имеются широкие воз можности для превращения непр ямой кооперации в непо средственную . В этом заключен огромный потенциальный эффект , связанн ый с тем , что масштабы непрямой коопера ци и , но сути дела , неограниченны . Ее объектом может стать , например , выпуск самой широк ой гаммы потреби тел ь ских товаров , рассчитанной на удовлетворение спроса населения сотрудничающих стран , систем машин , обеспечи в ающих переработку исходного сырья в конечную продук цию (по вертикали ), и т . п. Превращение непрямой кооперации в разнови дность не посредственной по зволяет также снять противоречие между специализацией производ ства (разделением ) и его коопера цией (синтезом ). В рамках кооперационной системы специа лизац ия выступает как подчиненное отношение , как резуль тат потребностей синтеза. Сближение по конечным р езультатам производственных систем , основанных на прямой кооперации , и кооперацион ных систем , основанн ых на трансформированной непрямой кооперации , представляет собой дальнейшее стирание гра ни между двумя разновидностями кооперации произво дства , хотя су щ ественные различия между ними , естественно , со хранятся . Производствен ную систему конституирует участие партнеров в производстве определенного изделия или гаммы изделий , жесткая технологическая взаимосвязь. Непрямую кооперационную систему характеризуе т уст а новление упорядоченного взаимодействия между специали зированными производствами , распол агающими относитель но большой степенью свободы . Это , по сути дела , межотрас левая система . Здесь , правда , следует принять во внимание также определенную условность д еле ния производств на “отраслевые” и “межотрасле вые” . На деле межотраслевые производства сами превращаются в отрасли , а оформлен ные в отрасли производства обслуживают потребности мно гих отраслей народного хозяйства. Как в производственных , так и в ко опер ационных систе мах существует очевидное противоречие между технологи ческим единством производственного процесса и экономиче ской обосо бленностью его агентов (тем более расположен н ых в различных странах ). То , что в непр ямой кооперационной системе , постро е н ной по вертикали , это про тиворечие выражается с формальной точки зрения в “раз мытой” форме , не меняет сути дела . Напротив , в ряде слу чаев , когда , например , промежуточный продукт предназна чен для многих потребителе й , оно может проявляться более рельеф н о , чем в рамках производственных систе м . Напри мер , данному предприятию отрасли или народнохозяйственному комплексу в целом необ ходимо постоянно приспосаб ливаться к меняющимся требованиям предприятий или от раслей (в том числе зарубежных ), потребля ю щих полуфабрикат , а последним — к изменению свойств мате риалов и других промежуточных изделий , поступающих в последующую фазу произ водственного процесса . Иными словами , здесь ну жна надежная система прямых и обратных св язей между всеми участниками коопера ц ионной системы. Есть и противоречие другого рода . Несм отря на высокую эластичность систем , основанн ых на кооперации , эта эла стичность на каж дом данном этапе имеет свои пределы . Произ водственная или кооперационная система обладает собственным инерционным м оментом . В т ех случаях , когда потребности преобразования , инноваций не укладываются в пределы эластично сти этой системы , она превращается в факто р , сдерживающий темпы научно-технического про грес са. Следовательно , при выборе конкретного тип а междуна родных кооперационных связей (кооп ерационная или произ водственная система ) необходи мо принимать во внимание вопрос , при каком из них это противоречие разрешается с меньшими затратами . Кроме того , необходимо р ассматривать данный вопрос и применительно к различн ы м видам собст венно кооп ерации . В отличие от существующей классифика ц ии к этим видам следует отнести наряду с поузловой , по детальной и технологической кооперации по выпуску гото вых изделий , в ходящих в системы машин (или даже по в заимосвязанным системам машин ), а также модульную ко операцию. Последний вид кооперации изучен пока что слабо . Но это один из наиболее обе щающих ее видов (модули могут комбинироваться в различных сочетаниях и в то же время непрерывно совершенствоваться ). Можно предпо ложить , что п ри модульной кооперации т ехнологическая связь “ком понент— готовый продукт” становится , видимо , наиболее гибкой , эластичной. Отдельно следует рассмотреть проблемы раз решения про тиворечий кооперации применительно к разным типам на роднохозяйственных комплек сов и различными уровням их общего развития. Современный уровень развития промышленности стран СЭВ обусловливает все более широко е вовлечение в меж дународное сотрудничество промежуточных производственных процессов . Углубляется специализация производства о пределенной номенклатуры узлов и деталей , что ведет к росту обмена ими на кооперационной основ е как на нацио нальном , так и на между народном уровнях . Это в первую очередь отн осится к машиностроению , где около 80% за трат на выпуск конечной продукции падае т на стоимость комплектующих узлов и деталей. Масштабы и глубина участия страны в международной кооперации производства зависят в первую очередь от уров ня развития наци ональной специализации производства . Од нако эта взаимосвязь не прямолинейна . Она обусло влена многими специфическими особенностями национальной структурной политики и развития . Отдельные страны СЭВ подходят к проблемати ке развития международной по детальной , поузл овой и технологической кооперации производства с учетом характера своих экспорт н о-импортных связей , на личия у потенциальны х партнеров по кооперации соответст вующей пр оизводственной и научно-технической базы и т . п . Ряд стран стремятся сохранить и ра сширить предметную экспортную специализацию , макс имально развивая внутри хозяйственн у ю специализацию и концентрацию производства дета лей и узлов , идущих на комплектацию “финал ьных” экспортных изделий . В таком случае ц ентр тяжести между народной поузловой и по детальной кооперации переносится на практике на обмен узлами и деталями общепром ы шлен ного применения. В современных условиях оптимизация произв одства конечной продукции немыслима без упроч ения общей тех нологической основы взаимного сотрудничества . Лишь тогда возможен переход к единой элементной базе , позволяющей на ос нове унифицирова нных узлов , деталей , компо нентов , модулей выпускать широкую гамму конеч ных изделий (мо дифицируя их в случае необ ходимости ). Промежуточные изделия должны в так ом случае воплощать новейшие до стижения наук и и техники , во все большей мере опред елять техниче с кий уровень конечных изделий . Речь идет в первую очередь о расширении производства так называемых актив н ых компонентов , которые зачастую непосредственно опре деляют этот уровень . Создание унифициров анной модульной и элементной базы и расши рение выпуска а к тивных компонен тов изделий , производимых на основе кооперации , позволя ют устранить ряд проблем (например , про блему престиж ности ), связанных с участием парт неров из разных стран в международных про изводственных системах . Упрочение технологических предпо с ылок развития меж дународных производственных систем тесно связано с фо р мированием структурных предпосылок , заключающихся в вычленении в качестве самостоятельных от раслей и подот раслей производств , выпускающих продукцию межотрасле вого применения (напри м ер , микропроцессоры , подшипники качения , г идравлику и т . п .). Дальнейшее развитие сотр уд ничества стран СЭВ в производстве продукци и межотрасле вого применения , как и в прои зводстве высококачественных материалов , потребляемых многими отраслями народного х о зя йства , представляет собой одну из наиболее сущест венных предпосылок рационализации структуры народнохо зяйственных комплексов Как уже неоднократно отмечалось , внутриот раслевая спе циализация и кооперация лишь фор мально выступают в ка честве таковых , пос кольку они предполагают по общему пра вилу включение в процесс производства продукц ии ряда других отраслей и межотраслевых п роизводств . Развитие по следних позволяет решить противоречие между внутриотрас левой по форм е и межотраслевой по сути специализацие й и кооперацией производства . Поэтом у межотраслевые произ водства превращаются на современном этапе в важный объ ект согласов анной структурной политики стран СЭВ. В перспективе предстоит уделять большее внимание и такому вопросу , как неравномер ное участие о тдельных от раслей в меж дународной специализации и кооперации произ водст ва . Практика показывает , что здесь имеются большие резервы повышения интенсивности кооперац ионных связей . Это в первую очередь касает ся таких важных отраслей и сфер хозяйстве нной дея т ельности , как производство товаров народного потребления , агропродовольственн ый комплекс , отрасли инвестиционного комплекса . Следовательно , разра батывая новые направления специализации и кооперирова ния в машиностроении и других отраслях , где в данной об ласти уже накоплен значительный опыт , необходимо одновременно “подтягивать” к ним т е , которые пока харак теризуются относительно невысоким уровнем кооперацион ных связей. Особого внимания заслуживают вопросы упра вления ко операционными связями . Кооперация — это отнюдь не внутриотраслевая проблема , хотя данная конкретная коопе рационная связь и может осуществляться в чисто отраслевых рамках . Но именно в силу своей универ сальности кооперация (например , по микропроцессорн ой технике ) не “вмещается” в рамки люб о го отраслевого звена хозяйствен ного управления . Поэтому ее универсальность имеет и обо ротную сторону . Потребности развития кооперационных свя зей не “персонифицируются” в интересах какого-либо ве домства , а следоват ельно , и в интересах органов меж в едомственного сотрудничества ". Внутрихозяйственные системы управления коопе раци ей — это специальная крупная проблема . Если говорить о международном уровне , то можно выделить четыре ключе вые проблемы уп равления . Первая — это выбор действитель но важных о бъектов для организации многос торонней и двусторонней кооперации . Вторая — обеспечение организа ционно-правовых и экономичес ких условий надежности ко операционных связей . Третья проблема — это формирование опреде ленной организационной структуры управления коопе рацией на международном уровне , поис к наиболее подходя щих форм развития междунар одных производственных си стем , основанных на кооперации . К последней проблеме тесно примык ает и четвертая — проблема “организационно г о синтеза” — соединения воедино р а зличных уже найден ных организационных фо рм , рекомендаций организационно-правового порядка , нормативной базы сотрудничества в широком смы сле этого понятия , с тем чтобы создать опти мальные условия не просто для развития кооперационных связей , но и для “вы х ода” их на высокопроизводительные производственные комплексы , ориентированные на выпуск технически совершенной продукции . В эт ом ключе стоит рассмотреть целесообразность с уществования в автономном режиме международных организаций , центров научно-техни чес к ог о сотрудничества , систем соглашений , включая с огла шения о совместном планировании , соответствую щих норм. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Рассмотренные в работе некоторые новые технологические и экономические тенденции в развитии мирового хозяйства свидетельствуют в пользу пер ерастания научно-технической в научно-производственную революцию . И речь здесь идет отнюдь н е о каком-то новом термине , а о прин ци пиально новом явлении в мировой хозяйственной жизни. Как уже отмечалось в той или иной форме выше , речь идет по крайней м ере о следующих существенных признаках этого нового явления. Во-первых , осуществляется все более непоср едственное сращивание , органический синтез науки и производства , в итоге которого последне е приобретает такие имманентные НИОКР черты , как непрерывный по иск нового , изменч и вость , гибкость , а вместе с ними и по вышение значения фак торов роста неопределенности хозяйствования , риска при принятии тех ил и иных решений , в первую очередь долго сро чных . Негативное воздействие этих факторов мо жет быть сведено к м и нимуму л ишь при условии организации четкого планомерн ого взаимодействия государств , что облегчает как реализацию коллективно разработанных решений , так и последовательный учет их непосредс твенных и отдаленных результатов. Во-вторых , со временный технологи ческий переворот приобретает фрон тальный в полном смысле этого понятия характер . Револю ционизиру ется не только собственно производство и связан ная с ним управленческая деятельность . Технический про гресс все шире вторгается в непроизводственную сферу . О н преобраз ует также условия быта и отдыха людей . Изменя ется , преобразуется характер труда , и расширяется число видов деятельности , получающи х не только общественную , но и экономическ ую оценку. В-третьих , современный технологический перевор от , име ющий гло бальный характер , затрагива ет как социалистиче ский , так и капиталистичес кий мир , вносит много новых моментов в решение проблем слаборазвитое , равного доступа всех стран и регионов мира к новейше й технике и технологии . Он создает предпос ылки для радикальн о й пере стройки сложившейся в предшествующие десятилетия схе мы международного разделения труда. Глобальный характер технологического перевор ота , общ ность для стран двух социально-экономи ческих систем ряда авангардных направлений на учно-технического прогре сса , естественно , не означает создания каких-либо предпосылок для конвергенции двух экономических систем на “общей” технической базе . Такая трактовка был а бы неверна. На деле “общность” технической базы д вух систем ока зывается весьма и весьма у словной , по скольку как эта база в целом , так и отдельные ее компоненты испол ьзуются в качественно иных целях . В-четвертых , научно-производственная революция связа на с небывалыми по своим масштабам экономи ческими последствиями . Возможность системного подхода всем комплексом инноваций резко повышает их сов окупный эко номический эффект , устраняет почву для та ких свойственных явлений , как столкн овение интересов различных стран и корпораций , углубление дис пропорций в процессе междунар одного разделения труда . Весомы м под тверждением преимуществ в усло виях фронтального технологического переворота стала мо дернизация системы взаимного разделения труда стран СЭВ , которая осуществляется на полностью до бровольной и рав ноправной основе путем согла сования как стратегически х , так и тактических решений в данной области. В укреплении единства стран заклю чен важный резерв повышения эффективности их дей ствий в условиях “вызова” предстоящих десятил етий . Как показал практический опыт стран СЭВ , их экономические достижения , упрочен и е отношений дружбы и сотрудничест ва между ними оказывают растущее позитивное воздействие на мировое развитие . Последовательно реализу я на практике принципы межгосударственных отн ошений нового типа во взаимном сотрудничестве , а также в связях с другими г о су дарствами , они вносят действенный вкла д в перестройку международных экономических о тношений на справедливой и демократической ос нове. Участники Экономического совещания подчеркнули , что дальнейшее развитие и сове ршенствование сотрудничества , углубление специа лизации и кооперации между странами СЭВ п оможет решению совместными усилиями актуальных проблем их экономического развития. ЛИТЕРАТУРА. 1. "О соци ально-экономическом положении России ", Экономика и жизнь , номер 6 за 1994 год ; 2. Деловой м ир , 1995 год ; 3. Коммерсант , 1995 год ; 4. Вопросы Э кономики , 1994 год ; 5. Экономика и жизнь , номер 5 за 1994 год. 6. Ю.А . Григо рьев "Практика внешнеэкономической деятельности ", Москва "Паимс " 1993 г. 7. Заставенко , Райзберг "Государственные п рограммы и рынок ", Экономист , № 3, 1991. 8. И.П.Мерзляков "О становлении рыночной экономики ", Финансы , № 1, 1994. 9. Е.Чувилин , В.Дмитриева "Государственное регулирование и конт роль цен в капиталистических странах ", Москва , "Финансы и статистика ", 199 1.
© Рефератбанк, 2002 - 2017