Вход

Экономика переходного периода в России

Курсовая работа по экономике и финансам
Дата добавления: 19 марта 2002
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 605 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
План Вв едение 3 Глава 1- П ереходная экономика как теоретическая категория экономической теории 3 Глава 2- Предпосылки для переходной эконом ики 7 Глава 3- Переходная экономика в России 12 Глава 4- Раз витие малого предприниматель ства в России переходного периода 20 Заключение 29 Список литер атуры 31 Рецензия 32 Введение Что такое переходная экономика ? Какие закономерности ей присущи ? Каким образом переходная экономика проходит в современной России ? На эти и ряд других во просов я постараюсь ответить в своей курсовой работе на тему “Экономика переходного периода в России” . Почему я выбрал именно эту тему ? Во-п ервых , я прежде всего ставил своей целью самому разобраться в экономической жизни Росси с 1985 г . (начало переходны х процессов в России ) по сегодняшний день - этот период времени можно назвать переход ным периодом в экономике России . Во-вторых , я думаю , что мне как россиянину гораздо легче понять и изучить экономические проце ссы происходящие в России , нежели чем прои с ходящие в какой-либо другой стран е . На сегодняшний день в России уже пр оизошли радикальные изменения в экономике , в социальной и политической сферах. Переходной экономикой в России можно назвать экономику функционирующую в нашей стр ане с 1985 года по сегод няшний день . С ама экономика этого периода очень многогранна . Это и аграрная реформа , и приватизация , и реформа цен , а также много других преобразований . Понятно , что о всех явления х переходной российской экономики в рамках курсовой работы полностью мне р а ссказать не удастся . Поэтому я постара юсь осветить все основные тенденции развития переходной экономики в России , но подробн о остановлюсь только на развитии малого б изнеса в России периода 1985 г . - сегодняшний д ень. Глава 1 Переходная экономика по своей приро де есть особое состояние в эволюции эконо мики , когда она функционирует именно в пе риод перехода общества от одной исторической ступени к другой . Переходная экономика ха рактеризует как бы “промежуточное” состояние общества , переломную эпоху , эпоху э ко номических , политических и социальных преобразова ний . Отсюда и особый характер переходной э кономики , отличающей ее от “обычной” экономик и той или другой ступени . Переходной эконо мике характерны следующие черты. Первая черта - характерная неустойчивость переходной экономики . Дело в том , что во всякой системе в процессе ее функ ционирования постоянно происходят различные изме нения . Но они выступают как своеобразное средство реализации цели , свойственной данной экономике , средство при ведения ее именно в устойчивое , равновесное состояние . Ярким примером подобного механизма может слу жить картина циклического развития капиталистиче ской экономики . Экономическая теория с первы х своих шагов органично включает этот мо мент (устойчивости системы ) в свой предмет . На это специально обращает внимание Н . Кондратьев (1892 - 1938). Характеризуя учение физиок ратов , классическую школу , в том числе шко лу Маркса , и др . он относит их к ст атическим теориям в том смысле , что они исходят из концепции равно в есия рассматриваемой ими системы . Что касается м аржиналистского направления , то оно поставило проблему равновесия в центр анализа. Переход ная экономика характерна изменениями иного порядка . Они не просто временно нарушают устойчивость сист е мы , с тем чтобы через другие изменения система вернулась в равновесное устойчивое состояние . Изменения развития в переходной экономике , можно с казать , носят “безвозвратный” характер . Они п ризваны усиливать неустойчивость существующей си стемы , с тем чтобы в итоге о на постепенно уступила свое место другой экономической системе . Вторая черта , вытекающая из первой ,- альтернативный характер развития переходной экономики . Конечно , альтернативность эта имеет определенные границы , н о означает , что итоги развития переходной экономики могут быть варианты . Это вытекает из природы переходной экономики , в которой перемешаны элементы старого и нового состояний , а та кже из многообразия факторов , воздействующих на процесс раз в ития в этот пе риод . По концепции А . Тойнби , в состояние неустойчивости экономика (общество ) попадает вс ледствие “вызова” , который ставят перед ним или природные , или экономические и др . факторы . “Вызов” требует от общества "ответа” , который мож е т быть не только альтернативным , но и успешным или безусп ешным ,- он может завершиться и гибелью дан ной цивилизации . В последнем случае , правда , речь идет уже не о переходной экономик е . Альтернативный характер перехода крайне важно име т ь в виду , особенно в случаях , когда общество имеет возможност ь оказать то или иное влияние на про цесс перехода , с тем чтобы попытаться о беспечить наиболее благоприятный для него в ариант . Важно также помнить , что речь идет именно об альтернативах развития , т.е . переходная экономика со всеми своими изменениями обязательно должна перерасти в какое-то другое , новое состояние . Переходность исключает простой возврат к прежнему с остоянию - в этом слу ч ае переходна я экономика просто бы “не началась” . Есл и же “начало” состоялось , то , по выражени ю Н.Моисеева (1917), действует правило : “Система н е помнит своего прошлого” . Третья черта - появление и функционирование особы х переходных экономических форм . В этом также проявляется “смешанность” старого и нового в этот период . Переходная форма , неся в себе “смешанное” содержание , уже выражает противоречие с традиционными систем ными формами , служит своеобра з ным сигналом о процессе умирания прежней системы . Такова , например , форма денежной феодальной ренты , которая и в качественном и в количественном отношениях не отвечает содерж анию феодальных отношений личной зависимости . Такова форма индикатив н ого планиров ания в условиях рыночной экономики , не о твечающая ее классическому механизму . Роль переходных форм не ограничивается тем, что они свидетельствуют о существовании переход ной экономики . Эти формы указывают также напра в ленность этого перехода и я вляются признаком его необратимости . Четвертая черта - особый характер противо речий в переходной экономике . Это противореч ия не функционирования , а развития , т.е . н ового и старого , противоречия различных , с тоящих за теми и другими субъектами отношений , слоев общества . Изменения , на которые направлена переходная эпоха , в экон омическом аспекте всегда носят революционный характер : речь идет о смене экономических систем . Но и в социально-политиче ском плане переходные эпохи часто сопровож даются столь резким обострением противоречий , что связаны с революциями и социально-п олитическими . Переходностъ эпохи (ее неустойчиво сть , неопределенность ), очевидное обострение социальных противоречий получают неоднозначно е отражение в экономической науке . Не вс егда в эту эпоху удавалось разглядеть действительные перспективы развития . К примеру , физиократ В.Мирабо (1715-1 7 89) позитивный выход из противоречий своей эпохи видел в возврате к прошлому , кажущимся ему и деальными феодальным отношениям . Критикуя порок и утверждающегося капитализма , призывал вернуть ся назад , к мелко-товарному п роизво дству С . Сисмонди (1773 - 1842). Пятая черта - историчность переходной экон омики . Эта историчность связана с двумя о бстоятельствами . Во-первых , с историческим характер ом условий переходной экономики . Одно дело , когда общество переходит от трад иционн ой к индустриальной экономике , другое - совреме нные переходные процессы . В этих случаях различны и исходные состояния , и конечные результаты , и противоречия в обществе , посколь ку различны и его экономический строй , и его структура , и т.д . Во-вт о рых историчность переходной экономики зависит от конкретного региона и от страны . К пр имеру , неодинаково переходные процессы протекают в условиях восточной и западной цивилиза ций , зависят они и от конкретного уровня развития каждой страны . Все это означае т , что даже известные , общие для переходной экономики закономерности , должны получать разные формы проявления в разных условиях , что даже специальный анализ перех одной экономики не дает конкретных моделей , которые можно было бы применить при лю бых обстояте л ьствах . Но все-таки н аиболее распространенные модели можно выделить. Модель “рыночного социализма” . Она возник ла как исторически первый вариант реформирова ния “социалистического” строя . Отличительные черт ы этой модели : доминирование инерционности , по степен ности изменений над “революционными” методами ; в области аллокации ресурсов веду щую роль продолжает играть централизованный б юрократический контроль государства , доминирующий как над рыночным саморегулированием , так и над локальным монополистическим контр о лем и регулированием , собственность остае тся преимущественно под государственно-корпоративным контролем при поддержке прежде всего мел кой частной собственности ; социальные ориентиры сводятся к умеренному консьюмеризму и пате рналистической модели социальн о й защи ты и т.п . В зависимости от социальной с итуации , качества институционально-политической систем ы и других не экономических факторов эта модель может обеспечить быстрый рост (Кит ай ) или стагнацию (СССР конца 80-х годов ). “Государственно - корпоративная” модель б уржуазной трансформации характеризуется во много м сходными чертами . При этом , однако , проис ходит качественно более радикальное перераспреде ление экономической власти , контроля и собств енности от центральных государственных структур к отдельным пол у частным корпорац иям . Для этой модели характерны абсолютное доминирование локального монополистического контро ля и регулирования в области аллокации ре сурсов , корпоративно-капиталистической собственности и предельной степени развития корпоративной ко нкурен ц ии ( столкновения кланов , элит и т.п . ). При слабости институциональной систе мы и центральной власти эта модель неизбе жно будет двигаться по пути инфляции и стагнации . Социальные идеи реализуются в эт ом случае только как минимальные подачки трудящимся и н а селению с целью поддержания минимальной стабильности и обеспеч ения массовой поддержки того или иного из кланов. Модель “бархатной революции” отличается т ем , что в странах с доминированием этого сценария качественные и революционные по содержанию изменения осуществлялись и ос уществляются путем постепенных трансформационных сдвигов . В сфере аллокации ресурсов происходи т более “спокойный “ (регулируемый и посте пенный ) переход от централизованного регулировани я к “свободному рынку” при относительно м еньшей ( ч ем в рамках второй моде ли ) роли корпоративно-монополистического и “вегета тивного” контроля ; отношения собственности также преобразуются не только волюнтаристкими мето дами и с несколько большей ( чем во вто ром случае ) дисперсией прав собственности сре ди н аселения ( ваучерная приватизации в Чехии , например , ) хотя доминирование корпо ративно-капиталистической собственности является типи чным и для этой модели ; в области расп ределения и целевых ориентиров эта модель относительно ближе к стандартам “социальн о го рыночного хозяйства” . При отно сительной стабильности институционально-зполитической системы эта модель характеризуется неглубокой ( по сравнению с Россией , например , но катастрофической по сравнению с “обычными” кр изисами в Западной Европе ) стагфляци е й ; при неблагоприятных не экономических факторах она может приводить к такому же обвалу , как и более жесткие модели. Типичные для переходной экономики законом ерности в рамках этой модели господствуют , но как бы приглушены вследствие наличия рыночных тради ций ( довоенное прошлое и модель “рыночного социализма” 70-80х годов ), близости и влияния западноевропейской модели рыночного хозяйства и других факторов. Модель ”шоковой терапии” - наиболее “жестк ий” вариант трансформации . Ее типичными черта ми являются : стремление к одномоментому и административному разрушению прежней системы бюрократического централизованного планирования и “внедрению” рынка ; ускоренная радикальная п ередача государственной собственности в руки частных лиц , обладающих достаточными капит а лами и или административной влас ти ; ориентация на достижение “точки невозврат а” как самоцели , за реализацию которой общ ество неизбежно должно заплатить высокую экон омическую и социальную цену . Именно эта мо дель , по моему мнению , в данный момент осуществля е тся в России. Истории известны различные типы переходно й экономики , которые различаются по масштабу и характеру процессов. Локальная переходная экономика характеризует переходное состояние в каком - либо регион е или отдельной стране . В основе ее ле жит особе нность развития каждой экономики под воздействием известных факторов , вытекаю щая отсюда неравномерность развития разных ре гионов и стран . Так переход от отношений личной зависимости к рыночным отношениям , к примеру , даже в странах Западной Евро пы происход и л в разное время в каждой стране по-своему , приводя в итоге к образованию неодинаковых форм (моделей ) рыночной экономики в Англии , Франции , Германи и и др . В локальной переходной экономике как бы воплощается единство общего и особенного в переходных проце с сах . Локальная переходная экономика при классифи кации типов переходной экономики по масштабам является ее исходным типом. Другой тип переходной экономики по ма сштабам - глобальная , характеризующая единый процес с изменений или в масштабах всего мировог о хоз яйства , или в рамках цивилизации (восточной или западной ). Конечно , на разви тие глобальных переходных процессов определяющее воздействие оказывают изменения на локальных уровнях , вследствие которых складываются и определенные глобальные тенденции . Однако в озникнув , они начинают оказывать активное обратное воздействие на процессы в регионах и странных , независимо от уровня , на котором последние находятся . Глобальные процессы развиваются и под действием самос тоятельных (глобальных ) факторов , в частности , у гл у бления общественного разделения тр уда , ведущего к интернализации обмена и пр оизводства . Глобальные переходные процессы характ ерны для всей истории человечества. По характеру переходных процессов можно выделить также два типа переходной эконо мики . Первый ти п характеризует процессы , развивавшиеся под воздействием выше рассмотрен ных факторов . Он выражает ествственный ход исторической эволюции и условно может быть определен как естественно-эволюционный тип . Е стественно-эволюционный тип особенно характерен д ля глобальных переходных процессов , од нако , и локальные переходные экономики в о снове своей также имеют результаты , достигнут ые в ходе объективного процесса эволюции . Поэтому данный тип переходной экономики являе тся основным . Именно он лежит в основе переход о в от одной ступени к другой в рамках общественного прогресса в ходе исторической эволюции . Он является о сновным и потому , что составляет базу друг ого типа переходной экономики. Суть другого типа (по характеру процес сов ) переходной экономики состоит в изве стном регулировании ее процессов в оп ределенном направлении на основе сознательно разработанных программ реформирования общественной жизни . Поэтому условно этот тип можно б ыло бы назвать реформаторско - эволюцонным . Кон ечно , и при этом типе невозможно “об о йти” действие объективных факторов прогресса , игнорировать закономерности общего хода эволюции . Но эволюцию можно ускорить путем соответствующего воздействия на переходн ые процессы . Воздействие это и осуществляется той или другой программой реформ. А тепер ь перейдем от теории к практике и рассмотрим как проходят перех одные процессы в России. Глава 2 Экономика переходного периода представляет собой экономическую политику госуда рства в момент перехода от одной ступени развития к другой . В России это был пере ход от плановой экономики социалис тического строя к той экономике , которую м ы имеем сейчас . В своей работе я описы ваю экономику России в период с 1985 (начало “перестройки” ) и по сегодняшний день (1997 г .). Мне думается , что работа будет неполной без не к оторого экскурса в ис торию и краткого ознакомления с теми факт орами , которые сделали неизбежными радикальные изменения в экономическом и политическом у кладе огромнейшей страны . В этой главе я постараюсь осветить основные моменты экономи ческой жизни стран ы начиная с з ахвата власти в России большевиками в 1917 и кончая 1985 годом - ставшим переломным в русс кой истории . Стержнем экономической политики первого и ндустриального рывка в СССР 1929 - 1934 гг . было снижение уровня крестьянского потребления , м асштабное изъятие ресурсов из деревни . Обеспеченные массированным ресурсным пото ком из аграрной сферы капиталовложения позв оляют добиться высоких темпов роста промышле нного производства . Официальные данные ЦСУ з а этот период (16,8% в среднем в год за 1928-1940 гг .) и скорректированные с учетом реалистичных дефляторов цифры , полученные исследо вателями социалистической индустриализации (от 10 д о 14% в среднем в год за 1928-1940 гг .), отражают аномально высокие темпы р оста . В 30-х годах в СССР ярко проявляется первая характерная черта социалистической модели роста : расходящиеся траектории развития пром ышленности и сельского хозяйства , необычайно высокие темпы роста промышленного производства на фоне кризис а и стагнации продуктивности сельского хозяйства . Коллективизация сняла рыночные ограничения на мобилизацию ресурсов традиционного сектора и экспорт с ельскохозяйственной продукции . И все же рост экспорта оказался крайне неустойчивым . Ему мешал и торговые барьеры , крайне неблагоприятная конъюнктура основных экспортных рынков . Хронический дефицит валютных ресурсов приходилось покрывать масштабным экспортом золота , применять жесткие меры экономии , отк азываться от услуг иностранных спе циалистов . Нет никакой информации о том , что советское руководство в этот период сознательно вело линию на ограничение внешне й торговли . Напротив , первый пятилетний план предполагал форсированное наращивание объема экспор т а . Но реальное развитие событий толкало в другую сторону . Несмотря на активные усилия по наращиванию экспорт ных поступлений , падает не только доля в нешней торговли в ВВП , но и абсолютный обьем внешнеторгового оборота . После второй мировой войны в СС СР линия на максимальную мобилизацию ресурсов из аграрного сектора была продолжена . Ра зница закупочных и розничных цен на продо вольствие достигла максимума . Теперь “ барщин а ” была дополнена натуральным денежным “ оброком ” с приусадебных участ к ов ( обязательства по поставке сельскохозя йственной продукции и налогообложении приусадебн ых хозяйств ) . Уже к началу 50-х годов становится ясно , что модель ранней индустриализации за счет ресурсов аграрного сектора подходит к пределу своих возможностей . Урожай з ерна в 1948-1952 гг . были примерно равны средним за 1928-1930 гг . ( соответственно 77,9 млн . и 76,1 млн.т . ) . Но с ростом населения среднедушевая обесп еченность продуктами питания продолжала падать. В начале 60-х годов на смену быстро снижающему ся налогу с оборота на сельхозпродукцию приходят дотации аграрному се ктору . Роль традиционного сектора в мобилизац ии финансовых ресурсов для индустриализации и счерпана . В 1958 году объем импорта сельскохозяйс твенной продукции сравнивается с объемом ее эк с порта . В начале 60-х годов СССР начинает в крупных масштабах закупать зерно за границей . Состояние обескровленного социалистической индустриализацией сельского хо зяйства становится долгосрочной проблемой , сюда приходится направлять все новые ресурсы , и спользуемые с заведомо ( учитывая предшествующую историю ) низкой эффективностью . Исчерпание возможностей мобилизации ресурсов из традиционного сектора радикально меняет экономическую ситуацию . Начало 60-х годов в СССР - время , когда вместо эко номическ их преимуществ , получаемых за счет масштабног о изъятия ресурсов из аграрного сектора , рождается жесткая необходимость расплачиваться з а подобные изъятия . Начинают сказываться боле зненные долгосрочные последствия реализации избр анной социалистиче с кой модели индустр иализации . При сохранении той же политико-идеологиче ской оболочки базовые характеристики социально-эк ономического развития претерпевают качественные изменения . В это время формируется образ поздней социалистической экономики , для кото рой характерно падение темпов экономическ ого роста на фоне устойчивости сформировавших ся на предшествующем этапе производственных с труктур . Но содержание устаревших неэффективных отраслей и производств обходится все дорож е . Вновь начинает увеличиваться с тру ктурное отставание от развитых рыночных эконо мик в ключевых отраслях , определяющих научно-т ехнический прогресс . Да и за саму стабиль ность , ставшую символом веры , приходится плати ть все дороже . Характерными чертами развитого социализма являются : - постоянный рост бюджетной нагрузки , об условленной дотированием сельскохозяйственной продук ции ( вместо масштабного изъятия ресурсов из аграрной сферы ) ; - устойчивый рост импорта продовольствия , пришедший на смену его внушительному экспо рту на этапе ин дустриализации ; - нарастающий дефицит продовольствия . Исчерпание возможностей традиционной модели социалистического роста составляет для комму нистической элиты две возможные линии : либо начать перестройку механизмов экономического р егулирования , попыт аться вновь подключить рыночные регуляторы , позволяющие устранить вну тренние ограничения на экономический рост в рамках социализма , создать предпосылки сниже ния энергоемкости валового внутреннего продукта ( ВВП ) , повышение качества и конкурентоспособн о сти продукции обрабатывающей промышл енности , ее доли в экспорте , либо принять как данность утрату экономического динамизма , сделать упор на стабильность и устойчив ость сложившихся структур . Объективные трудности реформирования зрелой индустриальной социа листической экономики , а также опыт Чехословакии , где такие р еформы проложили дорогу политической дестабилиза ции режима , - все это побудило руководство ЦК КПСС к концу 60-х годов твердо отказ аться от серьезных рыночных экономических пре образований . В э той ситуации структу рная регидность экономики , богатая ресурсная база и тоталитарный политический контроль , ка залось , гарантировали СССР и его восточноевро пейской империи долгосрочную устойчивость при низких или нулевых темпах экономического р оста . По т енциал социалистической инду стриализации исчерпан , экономика вышла на пре дельный уровень продуктивности , определяемый базо выми характеристиками избранной экономической мо дели , и может долго функционировать вблизи этого рубежа . Однако особенности само го социалистич еского роста в 70-80е годы предопределили ист орически быстрый крах весьма прочной на п ервый взгляд экономической системы . Два близк их по времени события сыграли определяющую роль в развитии поздней социалистической э кономики : открытие высо к оэффективных месторождений нефти и газа в Западной Сиб ири и скачкообразное повышение цен на топ ливо на мировых рынках после 1973 года .” Нефтедоллары ” заменили ресурсы традиционного сектора . Появились новые источники финансирова ния развития , заменившие прежний налог с оборота на сельскохозяйственную продукцию ( быстро растущие доходы от внешнеэкономическ ой деятельности ) , валюта для обеспечения компл ектных поставок технологического оборудования и закупок сельхозпродукции , энергоресурсы , позволя ющие н а ращивать и дальше производ ство и повышать доходы на душу населения без роста показателей энергоотдачи . Вместо того чтобы направить дополнительные свободные ресурсы на обеспечение “мягкого” выхода из социализма , запуска рыночных регуляторов , и х исполь з уют для поднятия душевог о ВВП выше уровня , который может устойчиво поддерживаться в рамках социалистической мод ели. С начала 70-х годов в СССР доля экспорта сырья быстро растет , а доля эксп орта продукции обрабатывающие отраслей падает . В структуре экспор та в развитые ка питалистические страны доля машин , оборудования и транспортных средств снижается с 5.8% ВВП в 1975 г . до 3.5% в 1985 г .( по данным Госкомста та смотри таблицу 1) . Таблица 1 Структура внеш ней торговли СССР (доли в объеме экспорта , %) 197 9 г. 1975 г. 1980 г. 1985 г. Машины и оборудование Топливо и энергия 21,5 15,6 18,7 31,4 15,8 46,9 13,9 53,7 Продолжает расти и так выс окая доля оборонных расходов в ВВП . В силу специфики учета военных расходов СССР и диспропорций в ценах точные оценки этого процесса затруднены . Но доступная и нформация об объемах выпуска вооружений в натуре , общеизвестный факт достижения именно в это время военного паритета с США подтверждают оценки специалистов , отмечающих ро ст военной нагрузки на экономику в 70 -х годах. Советское руководство в начале 70-х год ов сделало ставку на использование оказавшихс я в его руках крупных энергетических , фина нсовых и валютных резервов для того , чтобы продолжить соревнование с Западом и в военной области , и в уровне жизни насе ления . Наиболее яркое воплощение такой политики - резкий рост импорта продовольствия , который становится важнейшим фактором , определ яющим рост потребления продуктов питания. Лишь в ограниченной мере удается подд ерживать сложившиеся масштабы энергопотреблен ия . Сложность этой задачи связана со спецификой экономики нефтяной промышленности , от положения в которой в определяющей мере зависит устойчивость экономик СССР . Экон омика , которая приспособилась к потреблению м асштабной нефтяной ренты , генерировавшейся на ранних этапах разработки масштабных месторождений , и использовала ее для наращи вания военных расходов и импорта продовольст вия , сталкивается с неразрешимой задачей взры вного роста капиталовложений в топливно-энергетич еский комплекс для того , чтобы хо т я бы поддерживать сложившийся уровень добычи нефти. Явные признаки исчерпания модели роста , основанной на нефтяных доходах , начинают п роявляться уже в начале 80-х годов . Несмотря на продолжающийся быстрый рост капиталовложе ний в ТЭК (в 1985 г . они в два р аза превысили уровень 1975 г .) и доли ТЭК в общем объеме капиталовложений , рост объема добычи нефти остановился : 1980 г . - 603 млн . т . , 1985 г . - 595 млн . т .(по данным Госкомстата ). Стабилизируется экспорт нефти : 1980 г .- 119 млн . т ., 1985 г . - 117 млн . т . В 1970 -1980 гг . физический объем экспорта вырос лишь на 60%, а стоимо стной объем в результате благоприятной динами ки экспортных цен увеличился в 3,7 раза . В 1980 -1985 гг . физический объем экспорта вырос лишь на 7.4%, а его стоимостной объем достигнув максимума в 1983 г . (91.4 млрд . долл .) н ачинает сокращаться (в 1985 г .- 86.7 млрд . долл .). С этого момента включается механизм к атастрофического развала социалистической системы , соответствующего резкого падения производства и уровня жизни . Лихорадочные по пытки о становить падение добычи нефти 1986-1987 гг . привели лишь к перефорсированию месторождений и ускорению темпов последующего снижения добычи . Экономика попадает а порочный круг : “недост аток средств для капиталовложений на поддержа ние добычи нефти - п а дение добычи нефти - углубление кризиса в энергоемком народного хозяйства - дальнейшее сокращение капита ловложений в нефтяную промышленность - ускорение падения производства” . Добыча топливных ресурсо в в РСФСР падает с 542 млн . т . в 1985 г . до 462 млн . т . в 1991 г . и стабилизи руется на уровне 307 млн . т . в 1995 г . (1971 г . - 304 млн . т .)(по данным Госкомстата ). К началу 80 - х годов СССР утратил бы лую свободу финансового маневра . Активное при влечение товарных кредитов на финансирование многочисленных ст роек привело к тому , что в 1981 г . средства , поступающие от обслуж ивания предоставленных СССР кредитов ( 2 млрд . д олл .) , покрыли менее 30 % платежей по предоставлен ным кредитам (6.4 млрд . долл .). Обслуживание взятых кредитов происходило за счет получен и я новых , причем их структура постепе нно ухудшалась , увеличивалась доля среднесрочных и краткосрочных займов . Отражением этого стало постоянное увеличение расходов на обслу живание долга : в 1984 г . они составили 5.9 млрд . долл ., а в 1986 г . - 15.1 млрд . д о лл . К началу перестройки нарастание внешнего долга приобрело лавинообразный характер. В 1985 г . , когда М.С . Горбачев пришел к руководству страной , ее экономическое положе ние лишь на первый , поверхностный взгляд казалось застойно устойчивым . На д еле возможности не только развития , но и сохра нения сложившегося уровня производства и пот ребления полностью зависели от факторов , нахо дящихся вне контроля - мировой конъюнктуры на нефтегазовых рынках , открытия новых месторож дений с крайне высокими пар а метра ми нефтеотдачи , возможности беспрепятственного пр ивлечения долгосрочных кредитов на мировых фи нансовых рынках по низким процентным ставкам . Начавшееся падение цен на нефть на м ировом рынке , снижение абсолютного уровня экс портных поступлений ( 1983 г . - 91.4 млрд . долл . , 1985 г . - 86.7 млрд . долл . ) свидетельствовали о том , что чуда не произойдет , “ мыльный пу зырь ” , надутый в 70-80х , обречен лопнуть . Пройдя в ХХ в . драматичный путь эк ономического развития , поэксперементировав с соци алистичес кой моделью , пережив ее крах , Россия на пороге ХХ I в . оказалась примерно на той же дистанции от США , на ко торой была в начале столетия : в 1913 г . дл я европейской России ВВП на душу населени я составлял 21.8 % от уровня США , в 1994 г . - 17.8 % (п о данн ы м Госкомстата ). Глава 3 Перед россий ской экономикой встал вопрос выбора : с одн ой стороны невозможность существовать “по-старому ” , с другой - неопределенное будущее . В это время появляется множество альтернатив эконо мического развития страны. Объявленный М.С.Горбачевым переход к конфедеративному принципу формирования Союза при вел к тому что рамки союзного законодател ьства сузились до пределов устанавливаемых са мими республикам . Законы принимаемые в ВС СССР стали носить общий характер . Их детал изация - дел о республик . В июле за вершили работу два очень важных законодательн ых собрания . Первое - сессия ВС РСФСР приня ла декларацию о независимости России утвердив шую приоритет республиканских законов над сою зными . Судя по экономической программе с к оторой выступи л Б.Ельцин Россия соби ралась проводить более последовательную и либ еральную экономическую политику . В тот политически очень сложный год было разработано две программы . На фоне не прекращающейся борьбы за власть между правительством РСФСР и союзным правител ьством появилась программа впоследствии п олучившая название '500 дней '. Эта программа была разработана несколькими прогрессивными или к ак тогда говорили 'прозападно ' настроенными эк ономистами , ратовавшими за скорейшее вхождение СССР в рыночную экономику и как следствие интеграцию ее в общемировое хо зяйство . Правительство СССР выдвинуло конкурирующ ую программу . В чем похожи и в чем отличались программы ? “Основные направления стабилизации и пере хода к рыночной экономике” были предложены союзным правительством . Финансовое оздоровлен ие предложенное в нем было очень простым . Предлагалось увеличить розничные цены приме рно на 200 млрд . рублей и выплатить компенсац ию населению на 135 млрд . руб таким образом изъяв из обращения 70 млрд . рублей. Предложенная же програ мма группы Шаталина-Явлинского стабилизации основывалась на принципиально другом предпосылке . Суть ее з аключалась в распродаже гос . собственности ма лых и средних предприятий , производственных з апасов , замороженных строек ( коих к примеру в 1990 году было о коло 305 тысяч ) и высвободившихся стройматериалов , ценных бумаг , жилья и др . По сути дела '500 дней ' в 1990 году предлагала сделать то , что сделал Чубайс в 1994 году , а именно - широкомасштабную приватизацию гос . собственности . Одна из целей программы п р иватизации состояла в том , чтобы поглотить избыточные деньги в экономике . После этого предлагалось отм енить государственный контроль над ценами . Те м не менее уже тогда многие полагали , что реализация плана '500 дней ' в той ситуаци и была маловероятна . Отсу т ствие че ткого разграничения между союзным и республик анскими законодательствами делало эту программу не реализуемой . Так как программа Шаталин а-Явлиннкого была де-факто программой РСФСР , то союзное правительство сделало попытку взять под контроль ее реали з ацию . Б ыла создана рабочая группа численностью 19 чело век . В состав рабочей группы вошли предста вители президентского совета , Совета Министров СССР а также эксперты из СМ СССР и независимые эксперты . Как было официально объявлено в нее вошли : Николай Петр а ков ( помощник президента СССР ), Станислав Шаталин ( член президентского совета ), Леонид Абалкин ( экономист ), Григорий Явлиннкий ( предс тавитель от СМ РСФСР ) Борис Федоров ( минис тр финансов РСФСР ) и Николай Шмелев ( член плановой и бюджетно - финанс о вой комиссии при СМ СССР ). Эта группа был а создана благодаря переговорам между тогда еще председателем Верховного Совета РСФСР Б.Ельциным , президентом СССР М.Горбачевым и председателем Совета Министров СССР Николаем Рыжковым . Предполагалось за основу взя т ь проект '500 дней ' и создать некую об щую схему действий для Союза и для от дельных республик . В результате ее работы был получен новый вариант программы , впоследс твии получивший название “президенского” . У и сходной формулировки программы и окончательног о “президентского” варианта были сл едующие отличия. 1) Отсутствие в 'президентском ' варианте п ринципа преобладания республиканских законов над союзными. 2) Исключения раздела о ликвидации дотац ий всем без исключения предприятиям агропромы шленного комплекс а. 3) Различие в способах формирования бюдж ета . В “президентской” программе союзный бюдж ет создается за счет отчислений с предпри ятий . У Шаталина-Явлинского за счет отчисления из республиканских бюджетов , которые формиру ются за счет налогов с предприятий. 4) Разные подходы к земельной реформе . Если в “ 500 днях” ' предусматривалась не т олько частная собственность на землю но и создание в стране цивилизованного рынка земли то в 'президентском ' говорилось только о предоставлении земли в долгосрочную арен ду. Н о у обоих программ был один и тот же недостаток Они не давали никакого ответа на вопрос о том что же делать с ВКП . СССР тогда был сам ой милитаризованной державой в мире . По да нным ООН в СССР доля потребление /военные расходы составляла тогда приблизительно такое соотношение 44/18% соответственно . Это оч ень много . Для примера в США эта доля была равна 67/7%. Увеличивающим этот дисбаланс фактором было то , что СССР была страной с очень закрытой экономикой . Огромное кол ичество человеческих и других ресурсов был о брошено на производство непотреби тельской продукции . Этот сектор экономики ( есл и его вообще можно выделить в сектор , ведь около 20% всех предприятий принадлежали к ВПК ,а если посчитать сколько предприятий косвенно были связаны с ВПК то получ алось что п р оцентов 70% предприятий замкнуты в отдельный производственный цикл ) и мел очень квалифицированные и узкоспециализирова нные кадры которые и определяли низкую пр испособляемость ВПК к переменам. Ноябрь - продолжается процесс заключения м ежреспубликанских дого воров России с друг ими республиками СССР . В ноябре таких дого воров основным положением которых можно счита ть взаимное признание суверенитета было заклю чено целых два с Украинской СССР и с Казахской СССР . 26 декабря Россия принимает бюджет в котором Финанс ирование Союза сокращено с 119 млрд . рублей до 23,4 млрд. 24 декабря ВС России принимает закон " О собственности в РФ ". По принятому докуме нту владельцы имущества могут его использоват ь в каких угодно целях . В частности , со бственник получает возможность соз давать предприятия и передавать им оборудование , сре дства на правах полного Хозяйственного владен ия с получением оговоренного в договоре р азмера прибыли . Таким образом уже существующи й в России бизнес получил возможность вый ти из подполья , из под различны х юридических уверток . Таких как во м ножестве изобиловавших центров НТТМ , кооперативов и т.д . Предприниматель обретал статус час тной фирмы и теперь мог не идти в различные государственные структуры которые за определенный процент от прибыли предоставляли " к рышу ". Вторым не менее принципиальным пунктом было то что количество и стоимость иму щества приобретаемого в частную собственность ничем не ограничивалось . Это означало на практике любой необходимый масштаб для пре дпринимателя ( разумеется в пределах его фин ансовых возможностей ). Закон создавал не только частную собственность , но и частного собственника , предпринимателя из вчерашнего пролетария которому было нечего терять кроме собственных цепей . С чисто деловой точки зрения закон создавал предпосылки , необ х одимые для появления в республик е большого числа частных фирм , российских , иностранных и со смешанным участием , которые бы специализировались на торгово - посредниче ской , финансовой , сервисной и производственной деятельности . В конце июня российский парла мент принял закон "Об инвестиционной деятельности в РФ ". Вот основные положения этого за кона. "Инвестиционной деятельностью на территории РФ могут заниматься советские и иностран ные граждане , а также юр . лица и иностр анные государства . -Все инвесторы поль зуются равными правами , защита этих прав гарантируется госуд арством вне зависимости от формы собственност и. -Государственные органы или должностные л ица не имеют права вмешиваться в договорн ые отношения между участниками инвестиционной деятельности это пре вышает их полномоч ия. -Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы или реквизированы. Последующие месяцы не были отмечены ч ем либо примечательным . Медленно продвигался процесс подписания нового союзного соглашения в Ново-Огареве . Россия продолж ала заключ ать межреспубликанские договора . Перед подписание м столь важного для себя документа презид ент Горбачев отправился в отпуск . В это время в России произошел путч. В послепутчевое время и начинается но вая история России . Вернувшемуся в Москву през иденту СССР не на кого было о переться . Фактически он вернулся из отпуска в совершенно другую страну . Российская влас ть оставившая перестроечную идеологию и вдохн овленная "абсолютным " народным доверием уничтожила КПСС . Расставшись со своим союзным прошлы м п ри всей сложности и неразбер ихе взаимоотношений республики получили возможно сть разобраться со своими проблемами своими силами . Какие изменения внес путч в д еловую активность в России. В сентябре после путча объемы экспорт а и импорта российских предприятий неск олько увеличились по сравнению с августом . Правда падение активности иностранных инвестор ов превзошло все ожидания . В период с начала августа по конец сентября объемы и ностранных инвестиций уменьшились в два раза . С российской стороны наблюдалась сов е ршенно противоположная тенденция . Коммерческ ие структуры инвестировали в 3 раза больше средств чем в предыдущие месяцы . Причем н аибольшее количество средств было вложено в финансовый и торгово-финансовый сектор эконо мики . К концу года инвестиционный кризи с приобрел черты широкомасштабного спада практически по всем направлениям инвест иционной деятельности. 1) Объемами капитальных вложений. 2) Мерой их использования. 3) Размерами выпуска инвестиционных товаров. 4) Проведения жилищно - строительных работ. По да нным Госкомстата объем капит альных вложений в 1991 году сократился на 5% пр отив уровня 1990 года . На фоне масштабов обще экономического спада это покажется незначительны м . Однако инвестиционную сферу характеризуют не только финансовые но и натуральные пок а з атели , а их значения выглядят гораздо хуже . Производство важнейших инвестицио нных товаров таких как цемент , лен , произв одственное оборудование снизилось на 7-25% в зави симости от отрасли . В результате срыва пря мых договоров уровень капиталовложений стрем и тельно упал . Кризис инвестиций пр иобрел стагфляционный характер . Стагфляция характ еризуется резким сокращением объемов инвестиций , сопровождающимся ростом цен . В конце 1991 го да доля капитальных вложений предприятий умен ьшилась на 20%, а доля средств идущ и х на компенсационные выплаты увеличилась на 16%. кроме того создалась ситуация двойно го налогообложения : налогом на добавленную ст оимость и налогом на прибыль изымалось пр имерно 40% прибыли у предпринимателя , что никак не способствовало улучшению инвестиц и онной обстановки. В связи с повышением цен предприятия производили работникам выплаты социального х арактера 50% из которых составляла материальная помощь. В это время сокращение производства , о тставание денежных доходов от роста цен п ривели к значительному сокращению уровня потребления по сравнению с 1991 годом . Потребле ние мясных продуктов уменьшилось на 12%, молока и молочных продуктов на 18%, фруктов и я иц на 33%. Резко уменьшилась доля покупаемых товаров непродовольственного потребления. Если на потреби тельском рынке ощу щался острый дефицит товаров то в финансо вой сфере экономики - острый переизбыток горяч их денег . Вообще в действиях правительства и Ц.Б . выделяется 2 периода . В течении пер вого периода (январь-май 1992 года .) удерживание ро ста количества денег в обращении н аходилось в центре внимания правительства и Ц.Б . Жесткий контроль над денежной массой являлся важнейшим условием не срыва экон омики в гиперинфляцию после либерализации цен в январе . Эта попытка была реализована довольно успешно , и в цел о м темпы роста денежной массы удавалось сдержив ать на уровне 9-17% в месяц . Объединенный бюдж ет был почти сбалансированным Вот статистика денежного обращения в 1992 году . Население з аплатило различных налогов и взносов 318,3 млрд . рублей , внесло на счета , в о вк лады в различных банках 129,9 млрд . рублей , сда ло в учреждения Сбербанка различных ценных бумаг стоимостью 2 млрд . руб . В объемах д енежных доходов значительно увеличилась доля наличных денег . Оседание наличности пополнилось эмиссией , которая за 9 меся ц ев со ставила 804,4 млрд . руб . Наибольшей она была в 3 квартале -537,6 млрд . руб , что соответственно больше чем в первом и во втором кварт але в 6,8 и 2,7 раза . Преимущественно за счет эмиссии была ликвидирована задолженность по выплатам населению зарплаты , п енсий , пособий. К тому времени в промышленности сложи лась следующая ситуация . Физический объем про изводства сократился на 17,8%.ect. Начало этого проце сса было заложено в самой структуре росси йской экономики , просто с началом реформ п роизошло резкое сокращ ение промышленного производства . Однако нельзя не признать что спад производства был очень неравномерным . В наибольшей степени 15-32% он затронул пищевую , химическую и нефтехимическую промышленность , ч ерную и цветную металлургию . В наименьшей степени спад происходит в электроэнер гетики , металлообработки - на 0,7-1,1%. Для большинства предприятий важнейшим фактором приведшим к спаду являлся разрыв хозяйственных связей с партнерами , перебои с поставками сырья , общая социально-экономическая нестабильность . Бо л ьшинство отраслей не смогло сраз у отреагировать на изменение внешней ситуации и снизить объем производства т.к большое количество предприятий работало не на по требителя , а на другие предприятия в замкн утой экономической системе . Исключением являлось тольк о пищевая промышленность . Но в течении 1992 года спад в промышленности не был равномерным . После первого удара вы званного гайдаровской реформой мы видим как во второй половине года интенсивная кред итная эмиссия привела к замедлению спада производства в сен т ябре-октябре с 3.2% до 1.1% в месяц . Во-вторых спад производства начинает приобретать структурный характер . В то время как значительней всего сокращается выпуск в легкой промышленности в машинос троении , спад в электроэнергетике , топливной , л есной , целлюло з но-бумажной промышленности невелик , а в черной и цветной металлу ргии налицо тенденция к росту производства . Однако совершенно очевидно что это изменен ие в темпах спада никак нельзя назвать глубоким структурным изменением . И тем боле е уменьшение спада носи т инфляционн ый характер. Серьезное ухудшение макроэкономической ситуа ции заставили правительство приступить начиная с сентября к ужесточению бюджетной политик и находящейся в его прямом ведении . Наряду с этим продолжающийся рост объема кредит ования вкупе с п ринятием нового налог ового законодательства способствовали долговременном у приросту денежной массы . Это означает , ч то важнейшей проблемой 1993 года становилось тор можение инфляции достигшей гиперинфляционного ур овня . Кстати в 1992 году и правительство и с р едства массовой информации очень много стращали население призраком гиперинфл яции который находился совсем рядом , ну во н за тем углом . Интересно отметить что когда все так много говорили о приходе гиперинфляции она уже пришла , как же иначе можно трактоват ь 26% инфляции в месяц. С этой макроэкономической ситуацией стр ана вступила в 1993 год . Экономическое положение в России в 1993 году оставалось сложным . ВВП по сравнению с предыдущим 1992 годом сокр атился на 11%, промышленное производство на 17%, кап италов ложения на 12-15%. Высок уровень инфляции достигавший в отдельные месяцы почти 30%. Вс е это усугублялось продолжающими функционировать неэффективными производствами . Сырье и матер иалы продолжали потребляться в значительных к оличествах при сокращении объем о в выпуска готовой продукции . Практически не с нижается энергоемкость производства . Относительная стабилизация за счет смягчения кредитно-денежно й политики , отсутствие резких изменений ценов ых ориентиров при накопленном предприятиями о пыте коллективной защи т ы ( в виде лоббирования ) от проводимой государством пол итике , практическое бездействие Закона о банк ротствах - все это никоим образом не спосо бствовало структурным , прогрессивным преобразованиям в экономике . Спад производства несет хара ктер медленного пр и способления к структуре платежеспособного спроса. Сохраняются негативные тенденции в сфере гос . финансов . Расходы продолжают увеличивать ся , тогда как доходы продолжают сокращаться. Предприятия продолжают увеличивать доходност ь за счет увеличения цен , а не з а счет модернизации производства . Как следств ие к этому преобладает инфляция издержек . Продолжает оставаться острой проблема сокрытия доходов . По НДС недоимка составила 593 млрд . рублей по налогу на прибыль 574 млрд. В 1993 году сохраняется рост оптовых ц ен предприятий производителей по сравнени ю с потребительскими ценами . Однако это оп ережение носило не столь существенный характе р . Рост цен на основные потребительские то вары происходит меньшими темпами чем в 1992 г оду . При этом следует отметить что цены н а продовольственные товары росли медленнее чем на непродовольственные товары и услуги . На фоне продолжающегося снижения общего объема производства товаров и усл уг в меньшей степени сокращается производство товаров народного потребления , растет их импорт и з стран дальнего и ближ него зарубежъя . Благодаря этому в целом ур овень жизни в 1993 году перестал падать . Увел ичилось потребление основных продуктов питания , выросла покупательная способность населения. Возросшие в сравнении с 1992 годом финанс овые возможно сти населения все в боль шей степени способствовали ориентации производит елей и импортеров товара на удовлетворение платежеспособного спроса . В течении 1993 года п родолжился рост насыщенности торговой сети то варами народного потребления . В целом процесс ы п р оисходившие на потребительском рынке дали возможность оптимистически смотреть на ситуацию в будущем году . Однако дл я 1993 года характерен и ряд негативных момен тов . Сбалансированность рынка потребительских тов аров была достигнута за счет увеличения ц ен , а не за счет увеличения тов арного предложения . В условиях высокой инфляц ии население не заинтересовано в накоплении денежных средств и поэтому большая часть активов расходуется на текущее потребление. Противоречивая ситуация сложилась на рынк е труда . На фоне относительно низкого уровня официально зарегистрированных безработных ( 0,85% в целом по России ), происходило нараста ние скрытой безработицы которая проявлялась в виде неполной занятости , неоплачиваемых отпу сков и т.п . Центром экономической конъюнктуры р азмеры скрытой безработицы оценив аются в 7-9 млн . человек т.е . 8-11% от всего тр удоспособного населения России. В развитии внешнеэкономических связей в 1993 году сохраняется ряд серьезных проблем . Не удалось создать действующую систему валют ного контроля . Продолжалась утечка капитала и вывоз сырья за границу по демпинго вым ценам . Много проблем создает отсутствие таможни со странами ближнего зарубежья . Отс утствие таковой приводит дополнительной утечке материальных ресурсов ( в том году , по мо ему , Эстония са м а не производившая ни грамма меди вырвалась на первое м есто в Европе по ее экспорту ). В условиях нестабильности денежно-финансово й и политической ситуации в стране средст ва в значительной мере использовались для трансферных операций в форме депозитов в ин остранных банках . Таким образом несмо тря на значительное положительное сальдо эксп орта-импорта в 24,3 млрд . долларов в России су ществовал определенный недостаток в валютных средствах для поддержки необходимой инвестиционн ой перестройки , стабилизации курса руб ля и погашения внутреннего долга. Вместе с тем предпринятые правительством и Ц.Б . шаги на достижение стабилизации в сфере денежного обращения создали более благоприятную экономическую ситуацию в Росси и по сравнению с 1992 годом . Отмена с 1 окт ября льгот ных кредитов , сочетание мер по изменению системы обязательной продажи вал юты ( только через биржу ) привели к резкому улучшению позиций российского рубля и ст абилизации его курса . Настойчивые действия пр авительства и Ц.Б . привели к тому что в конце года и н фляция снизилась до 12% в месяц. Итак в 1993 году происходят такие позитив ные изменения как : 1) Наметилась тенденция к восстановлению потребительского рынка . Расширилось товарное пред ложение . Физический объем предложения товаров и услуг растет на 1% ежемес ячно. 2) Номинальные доходы населения начали оп ережать рост потребительских цен . В результат е денежные доходы населения увеличились на 7%. 3) Выросло по сравнению с предыдущим годом потребление продуктов питания. 4) Значительные изменения произошли во вн еш ней торговле . При некотором снижении объемов импорта , экспорт напротив несколько вырос что позволило добиться прироста саль до внешней торговли . Валютные счета предприят ий в 1993 году составили около 13 млрд . долларов . В том же году начало приватизации откр ыло доселе неизвестный бывшему сов етскому человеку фондовый рынок . Страна реаль но переходит к рыночным отношениям . Формируют ся структуры новой экономики России. Одно из главных достижений в реформир овании экономики России - приватизация гос . иму щества . Но ее другое значение в коре нном изменении всей социально-экономической струк туры народного хозяйства России . Действию офи циальных механизмов приватизации сопутствуют скр ытые , глубинные процессы , в результате которых формируются новые общественные силы , раз р ешаются некоторые старые и появл яются новые социальные противоречия. Рассмотрим для чего была нужна приват изация . Одной из главных задач которую вла сти пытались решить с помощью приватизации была создание в стране собственника . Как следствие должен был сф ормироваться ср едний класс на который впоследствии можно было опереться при проведении дальнейших р еформ . Также очень большие надежды возлагалис ь на инвестиции которые должен был привес ти в экономику новый хозяин . Государство к тому моменту абсолютно не м о гло инвестировать из-за недостатка ресурсов . И нвестиции должны были должным образом воздейс твовать на структурную перестройку экономику , на материальное перевооружение и увеличение эффективности производства . К сожалению многие планы не сбылись. Последстви я приватизации таковы : 1) Превращение руководителей предприятий из руководителей "де-факто " в хозяина "де-юре ". При этом а ) В большинстве коллективов происходит резкий скачок уровня устойчивости руководителя. б ) В ряде случаев сторонний инвестор захватывае т власть и убирает прежнег о руководителя. в ) Уровень устойчивости руководителя не меняется. 2) Формирование фондового рынка в России , тем самым обеспечивающего ряд необходимых факторов для успешного проведения приватизации путем акционирования . Косвенное з начение - формирование механизма переливания капитала. 3) Социально-экономическое расслоение и его закрепление . Первоначально существовавшая в Рос сии гипотеза о создании "среднего класса " в процессе приватизации себя не оправдала . Поляризация общества на б огатых и бедных продолжается. 4) Но главное в процессе приватизации не это . Главное заключается в том что первоначальный раздел собственности именуемый приватизацией все-таки , ни смотря ни на чт о , произошел. Наиболее значимым событием 1994 года оказа лось успешное завершение к концу июня первого , чекового этапа приватизаци . Доля за нятых на промышленных предприятиях негосударстве нного сектора экономики заметно возросла и по некоторым оценкам составила более 50%. Вмес те с тем главным достижением ваучерной пр и ватизации стала как ни странно именно ее осуществление в условиях России 1992-1994 года . Эффективное перераспределение собственно сти , привлечение инвестиций , структурная перестрой ка производства , изменение характера менеджмента остаются главными задачами в торого - денежного этапа приватизации. В развитии социально-экономической ситуации в 1994 году можно четко выделить 2 основных периода . Первый охватывает время с января по август , когда основные черты макроэконом ической ситуации определялись тенденциями , с ложившимися , в последнем квартале 1993 года . Наблю далось постепенное снижение темпов инфляции , а падение валютного курса приобрело черты стабильности и предсказуемости . Повышение проце нтных ставок до реально положительного уровня в конце 1993 года способ с твовало началу роста сбережений населения и предпр иятий . К концу лета было отмечено нарастан ие импорта зарубежных портфельных инвестиций , появились первые признаки стабилизации промышлен ного производства. В сентябре наступил перелом . Его нач ало было отмеч ено ускорением темпов и нфляции , валютной паникой завершившейся крахом рубля в "черный вторник " 11 сентября . Ускорение темпов инфляции вновь отбросило реальные процентные ставки к отрицательным величинам , что вновь снизило активность населения к накопления м и остановило процесс сбережения . История совершила свой круг и новый 1995 год Россия встречает практически с теми-же проблемами , что стояли перед ней за 2 года до этого - зимой 1993 года + война в Чечне которая тяжелейшим бременем легла на российскую эко н омику. Когда происходя т такие радикальные политические и экономичес кие изменения в обществе , движение к рынку ускоряется и становится необратимым . Командн ая экономика прекращает свое существование в одних странах сразу - в других постепенно . Бюрократическо е распределение товаров и ресурсов заменяется свободными коммерческими контрактами между производителями и потребител ями , продавцами и покупателями . Развивается ко нкуренция , и появляется новая форма хозяйстве нных отношений - малое и среднее предпринимате л ь ство . Именно об этом наиболее ярком явлении переходной экономики России я бы и хотел поговорить . Глава 4 Согласно эконо мическому определению , к малым относятся фирм ы , удовлетворяющие следующим трем условиям : -фирма владеет относительно небольшой дол ей рынка в рыночном пространстве ее сферы деятельности ; -управление фирмой осуществляется ее влад ельцем (или соучредителями ) лично , а не пос редством формализованной управленческой структуры ; -фирма является независимой ( не представля ет собой часть крупно го предприятия ). Границы между малым средним и крупным предпринимательством довольно раслывчаты (см таблицу 3) В российской экономике переходного период а еще со времен перестройки малые предпри ятия (МП ) взяли на себ я роль создат еля почвы для новой системы хозяйствования . Доминирующий сегодня частный сектор именно в сфере малого бизнеса . И вполне законо мерно , что к настоящему времени , по официа льным данным на долю частных субъектов ма лого предпринимательства в общем к о личестве частных государственных и муниципальных , общественных МП приходится 84%. Малые предприят ия располагая 3.4% стоимости основных средств эк ономики России и 14% числа занятых , производят 12% ВВП и дают 1/3 всей прибыли по народному хозяйству . Это го в орит о широ ких , но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого пред принимательства. В 90-е годы стабильно росла доля МП в общем объеме ВВП . Это весомый факт , особенно на фоне продолжающегося спада п рактически во всех сферах ро ссийской экономики . По официальным статистическим данным Госкомстата РФ на 1.01.1997 г . в России насчиты валось 877 тыс . малых предприятий , на которых было занято 8.9 млн . человек , а с учетом вторичной занятости - 13.8 млн . человек . В отраслев ой структуре доминирует торгово-посреднече ская деятельность , а в региональной структуре - Центральный экономический район с ядром в Москве. В развитии малого предпринимательства за последние 1-2 года наметились кардинально новые тенденции , выразившиеся в первую очередь в существенном замедлении роста числа малых предприятий . Если в начале 90-х г одов для динамики развития МП был характе рен рост как их числа , так и количест ва занятых при среднегодовых значениях прирос тов на уровне около 80% , то 1994 г . прирост ч исла М П составил лишь 4%, а в 1995 г . произошло уже снижение их числа на 2.2%. Для углубленного понимания нынешней ситуа ции с развитием российских МП , я считаю необходимым рассмотреть некоторые страницы их “новейшей истории”. Становление российского малого предп р инимательства пришлось на переходный период к ак в экономической , так и политической ис тории России . За последние 10 лет оно уже прошло три этапа и находится накануне , вхождения в новый , четвертый , этап . Первый и наиболее яркий из них наблюдался еще в условиях бывшего СССР в конце 80-г . Огромные льготы всех видов , в том числе и за счет средств госбюджета , в целом более благоприятное положение дел в экономике обусловили отношение ветеранов к данному периоду как к “ золотому век у” малого предприниматель с тва . Действ ительно происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов , развивалось производство дефицитных товаров широкого потребления и сфе ра всевозможных и столь же дефицитных тог да бытовых услуг , розничной торговли , обществе нного питания и пр. Изн анкой “золотого века” было , од нако , то , что малые предприятия выполняли роль канала перекачки ресурсов командно-управляем ых госпредприятий в теневую экономику , в п ользу полукриминального и просто криминального псевдорыночного предпринимательства . Самое п е чальное последствие такой перекачки заключалось и заключается в том , что средства накапливаемые в малом предпринимательст ве методом “доразграбления” госсектора , за не большим исключением практически навсегда уходили из сферы накопления и не использовалис ь для развития национального произв одства и его инфраструктуры. Конечно , в развитии МП имели место не только негативные процессы . В годы п ерестройки малый бизнес включился в общий , всячески поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативн ого движения . И разгосударствление , и обучение широких ма сс населения основам предпринимательства происхо дили через развитие кооперации и малого б изнеса. Однако нельзя не заметить , что “золото й век” малого бизнеса и вменяемые ему функции ускорителя рефор м во многом оказались в жестком противоречии с другими направлениями экономических преобразований , а точнее - с неудачной попыткой проведения реф орм сверху , в жестко - унитарных традициях , с опорой исключительно на аппарат государстве нной власти и управ л ения . Попытки центрального правительства как-то ограничивать возможности получения дутых доходов от раз ницы между фиксированными ценами госсектора и свободными ценами негосударственных предприятий , регламентировать деятельность МП , использовать рычаги на л огообложения наталкивались на явную недееспособность государственного а ппарата. Необходим был кардинально иной экономиче ский курс , который воплотился уже в новой России в реформах типа шоковой терапии . Начался новый , второй , этап в развитии российского м алого предпринимательства. 1992 год - год шоковой терапии . Шоковая л иберализация российской экономики привела к т ому , что многие важные сферы жизнедеятельност и страны оказались под угрозой деградации ( См . таблицу 2 ). Этот год характеризовался сам ыми вы сокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2.1 раза ) и численности занятых в них . Этот факт носит феноменальный характер , поскольку осуществленная тогда либерализация цен и в ведение налогового прессинга сильно подорвали финан с овую базу малого предпринима тельства . Бурная инфляция привела , с одной стороны к обесцениванию сбережений населения , а с другой - к резкому увеличению процентн ых ставок банковского кредита . Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности , не пре о доленный до сих пор. Статистические данные показывают , что абс олютным лидером по увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обслуживания . Приведу некоторый пример . Я живу в городе Жуковский - в центре авиационной наки и техники . В городе существуют три крупных авиационных научно исследовательских института : ЦАГИ , ЛИИ , НИИП , на их базе существуют различные конструкто рские бюро (им . Ильюшина , им . Сухого и т. п .) Таблица 2 Показ атели П ороговое значение Реал ьно в России 1. Экономические Падение ВВП по отношению к базовому уровню % Уровень продовольственной зависимости (дол я потре- бляемого импорта продукта питания ) % Ассигнования на науку , в % к ВВП 2. Социальные Отношение дохо дов 10% самых богатых к доходам 10% самых бедных Количество преступлений на 100 тыс . насел ения Уровень депопуляции ( количество рожденных к количеству умерших ) Количество психических патологий на 100 тыс. населения в ед. 3.Политические Уровень легитимнос ти ре жима ( доля граждан не доверяющих центральным органам власти , %) 30 -40 30-35 2 10:1 5 50:50 284 40 свыше 50 50 0,32 15:1 6 50:63 280 60-65 Начиная с 1990 г . на базе огромных производственных мощностей этих институтов стали появляется малые предприятия , состоящие из 1 -3-х человек . Основ ная задача этих МП сводилась и сводится к поиску заказов для предприятий , по бо льшей мере эти заказы не связаны с ав иацией , а если и относятся к ней , то в основном это разработки для И ндии , Египта , Китая , тоесть для стран дальн его зарубежья . В общем в сфере науки ч исло малых предприятий возросло в 3.4 раза . К оличество малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось 3.1 раза . Затем следуют материально -техническое снабжение и общая коммерческая деятельность по обесп ечению функционирования рынка (2.9 раза ). К ним тесно примыкает сфера народного образования (2.8 раза ). В то же время в 1992 г . в общей структуре российского малого предпринимательства произошло резкое уменьшение до ли МП в сферах материального производства. По широко распространенному мнению , модел ь шоковой терапии была малоконструктивна для быстрого и продуктивного развития экономики страны и , в частности , для малого пре дпринимательства . Но следует признать , что в условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали и свои позитивные возможн ости . Важнейшими функциями МП в условиях ш оковой терапии стали социальное демпфирование , обеспечение выживания значительных слоев насел ения в условиях острого кризиса ч е рез самозанятость , предоставление возможности получения дополнительных (помимо основной , ча сто формальной занятости ) средств к существов анию. Вместо своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком , что было присуще п ериоду , в сфере МП стала образовыв ать ся нормальная конкурентная прорыночная среда , характеризующаяся борьбой малых предприятий за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров и услуг . Сказанное , правда , не означает , что криминальные структур ы оставили малый бизнес в п окое . Феноменальный рост числа МП в 1992 г . имеет свое объяснение . Бурное развитие торгов о-посреднического малого предпринимательства стало ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы . Либерилезация внешней торговли еще в условиях бывшего СССР и с нятие запретов на частную торговля внутри страны создали благоприятные условия для т орговой деятельности . Падение потребительского платежеспособного с проса торговое малое предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаром , хотя и н е очень качественных ( типа про дукции китайского производства ) , но пользовавшихс я ажиотажным спросом у российского потребител я . Быстрая оборачиваемость мелких торговых ка питалов превращало их в капиталы средних размеров . Более того мелкая торговля быс т ро реагировала на нарастающую со циально-экономическую дифференциацию российского обще ства , группируясь в нишах обслуживания как массовых потребителей , так и потребителей с высоким уровнем доходов . Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми палатками с т али возникать элитные магазины , владельцы и работники которых нередко начинал и с “ челночной ” деятельности. К позитивной роли посреднической деяте льности МП следует отнести и их участие в создании новых хозяйственных связей . Иниц иированная либерализаци ей цен и рядом других факторов (сдача позиций ВПК , утрата рынков стран Восточной Европпы и пр .) полная “закупорка” ранее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями , поставщиками и торговлей открыла широкое поле деятельности для малых фирм по с н абжению и сбыту продукции . Конечно , для новых хозяйственных связей в полном объеме нужен новый технологический каркас экономики с с оответствующими рыночными , высокоэффективными каналам и движения товаров от производителей к по требителям . В стратегическом п л ане задача создания такого каркаса малому бизн есу не по силам , так как требует многи х лет огромных капиталовложений. Однако малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов движения к нов ой системе внутреконцептуальных связей в росс ийской экономик е переходного периода . Кро ме того , он выполнял роль демпфера , спасаю щего многие предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних , хотя и неэффективн ых , но все же работавших хозяйственных свя зей. Рывок малого предпринимательства в сторон у торгово-пос реднеческой деятельности стал закономерной реакцией не налоговый прессинг , введеный правительством . В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть налоговой системы адекватной рыночным условиям . Поэтому введение в практику хозяйственной жизни даже элеме н тов нормальной н алоговой ответственности должно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей естественную реакцию отторжения . Но дело в том , что на эту реакцию наложился явный экстремизм правительственной налоговой политики , направленной на из ъ ятие до 70% -90% дохода малых предприятий . При это правитель ство и не рассчитывало на то , что кто либо будет сразу платить налоги в по лной мере . Предпринимателя тем самым подталки вали к тому , чтобы искать и находить с пособы сокрытия доходов от налогооблож е ния . Торговля и посредничество , ориентиров анные на работу с трудноконтролируемыми налич ными средствами , открыли большие возможности для ухода от налогов. В целом ситуация 1992 года может быть охарактеризована общепринятым термином “грюндерств о” . Малое пред принимательство было состав ным элементом этого массового процесса учреди тельства . Биржи , банки , страховые фирмы , крупные частные и полугосударственные акционерные пр едприятия возникали по всей России в неве роятных количествах . Люди впервые в жизни получил и свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности , право заниматься финансовым планирование , что ранее было абсолютной монополией государственных структур и их чиновников . Такие мотивации в сочитани и с развалом , прежде всего бюджетных предп р и ятий и организаций , с надеждой на получение высоких доходов от достаточ но простых видов работ и услуг не мог ли не породить крупномасштабного грюндерства . Подобное грюндерство объясняется не столько экономическими причинами , сколько общими законами социал ь ной психологии в их п риложении к очевидной для России ситуации кардинального общественного перелома. Иллюстрацией к вышесказанному может по служить массовое появление эфемерных фермерских хозяйств в суровых климатических зонах и на низкокачественных почв ах , где с точки зрения экономической целесообразности та ких хозяйств в принципе не может быть даже в самой развитой рыночной стране . Многие малые предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности , не имея какой либо программы долгов р еменного развития , а только из общей надежды , мечты их организаторов на достаточно абстрактную ”лучшую жизнь” ( в ос новном в стиле привлекательных трафаретов общ ества свободного предпринимательства и всеобщего потребления ). В определенном смысле психологи ч е ские ожидания скорого процветания доминировали над трезвым экономическим расче том и даже здравым смыслом. Именно этим объясняется феномен бурного появления многочисленных частных мелких науч ных фирм в условиях очень быстрого сверты вания какого либо спроса на научную продукцию из-за острейшего инвестиционного кризис а , спад инновационной активности и фантастиче ского дефицита бюджетов всех уровней . Психоло гически это явление объясняется еще и тем , что научная деятельность , личность исследова теля в течении мно г их предшествов авших десятилетий были в состоянии явной невостребованности . Новые условия давали бывшим научным сотрудникам надежду на самостоятельный выход из тупикового положения , в котором они находились в государственных академическ их , отраслевых и про ч их научных учреждениях в 70-е и 80-е годы. Грюндерство , как показывает исторический опыт , всегда ограничено во времени . Уже к 1995 году оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльной торгово-посреднече ской деятельности . Многие из возни кших ранее малых предприятий преимущественно торгов о-посреднической или , например , научно-консультационной ориентации либо прекратили свое существовани е , либо деверсифицировались . Такая ситуация за кономерно должна была генерировать новые тен денции в ра з витии российского мал ого предпринимательства . Обозначился очередной , тр етий , этап качественных изменений в динамике и структуре МП , сопровождавшийся , как был о отмечено выше , значительным сокращением при роста числа МП. Главными причинами приостановки роста числа малых предприятий являлись резкое сужение границ сфер , характеризовавшихся лег ко достигаемой высокой доходностью , исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоятельной предпринимательской деятельности . В нормально й рыночной экономике малое предпринимательство а большинс тве случаев и по доходности , и по гран ицам потенциальных возможностей уступает среднем у и крупному бизнесу . Оно идет вслед з а ним в роли хотя и вполне достойного , но все же аутсайдера. Если в России еще в 1992 -1994 гг . вс я экономика , включая малый бизнес , жила по стохастическим законам первоначального накоплен ия капиталов , то к 1995 г . все четче стали действовать закономерности цивилизованной рыноч ной системы . Реже встречались случаи , когда какое - л ибо малое предприятие лег ко скупало дорогостоящие здания и даже ср едние производственные предприятия . Нормой станов ился доход на одного занятого в МП на уровне , колеблющимся вокруг средней заработн ой платы по стране. В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой , рыночной концентрации и централизации , а также самой хозяйственной деятельности . Получил развитие пр оцесс поглощения предприятий . Часто наиболее рентабельные малые предприяти оказываются первой жертвой таких поглощений Например, в Москве на месте еще недавно мно гочисленных индивидуальных торговых ларьков , возн икли крупные , хорошо оформленные , торговые пав ильоны , принадлежащие той или иной крупной фирме . Менее рентабельные МП также не в ыдерживают экономической конкуренции с крупн ы ми и средними фирмами и выну ждены свертывать свою деятельность . В этом смысле на нынешнем этапе российских реформ процессы централизации и концентрации капита лов также противостоят увеличению числа малых предприятий . Но я думаю , что в дальне йшем в связи со складывающимися х озяйственными отношениями во время переходной экономики новые крупные и средние предприя тия будут активно стимулировать создание новы х МП. На кардинальное замедление прироста числа МП в 1994-1995 гг . повлияло и завершение пер ерегистра ции малых предприятий созданных еще по законам СССР . Действующие МП в ходе перерегистрации принимали новые организацио нную форму , а прекратившие свою деятельность - просто ликвидировались . Поскольку величина , ч ислившихся зарегистрированными , но реально не функционировавших МП была достаточно велика , их официальная ликвидация внесла существенный вклад в общее замедление темпов роста числа малых предприятий России . Фак тор перерегистрации и ликвидации реально не работающих предприятий проявил себя в по лной ме р е в 1995 г . в связи с введением в хозяйственную практику нового Гражданского кодекса (ГК ). В соответствии с положениями его первой части , малые предп риятия , имеющие форму товариществ ( а это о чень распространенная хозяйственная форма малых предприятий ), должны переоформить св ои учредительские документы , приняв другие , пр едусмотренные ГК хозяйственные формы . Если уч есть , что даже по официальным данным Госко мстата РФ , что более трети зарегистрированных МП либо не приступали к хозяйственной деятельности , ли б о приостановили ее , не ликвидировавшись , то очевидно , что нач авшаяся в 1995 г . перерегистрация и следовательно официальная ликвидация должны привести к дальнейшему существенному снижению числа малых предприятий в Росси . А с учетом того , что в ряде россий с ких регион ов реально действовало чуть более половины зарегистрированных МП ( по данным Госкомстата ), перерегистрация на данный момент уже внесл а определенные коррективы в региональную стр уктуру малого предпринимательства страны. Замедление роста числа но вых малы х предприятий объясняется еще и тем , что не проявил свою силу - и в экономическ ом , и в социальном плане - такой мощный фактор увеличения малых предприятий , как рост безработицы . Несмотря на все прогнозы ее бурного увеличения , вплоть до 1997 г . офи ц иальная безработица оставалась на уровне 3%-5% экономически активного населения . Реал ьная безработица может быть на порядок вы ше , на что указывают альтернативные расчеты экспертов профсоюзных объединений , международных организаций и пр . Но тем не менее о ф и циальный статус работающих ( пусть даже на “полуживых” предприятиях ), пока он действует , создает социально - психологический эффект , при котором люди отказываются заним аться иной самостоятельной деятельностью , в т ом числе пробовать свои силы в малом бизнес е . Более распространенным оказывае тся случайный , часто нигде не регистрируемый вспомогательный заработок от мелких перепрод аж и подсобных работ . Мне кажется , что как только правительство России не на сл овах , а на деле пойдет не банкротства многочисленны х нерентабельных предприятий , рост безработицы вызовет новую волну ув еличения числа МП. Наиболее сущест венным негативным моментом была и остается криминализация малого предпринимательства , кстати , на мой взгляд характерная и неотъемлемая черта российского малого бизнеса и российского бизнеса вообще в переходный пери од . В этой связи очень показателен наиболе е типичный ответ на вопрос выборочных обс ледований руководителей малых предприятий о в лиянии на их деятельность криминальных структ ур . значительная ча с ть респондентов отвечают , что они вообще ничего не знаю т о криминальных структурах . В нынешней си туации такой ответ указывает не на преодо ление зависимости МП от криминальных структур , а как раз наоборот - на особо сильную их зависимость от этих структур и даже на прямую вовлеченность в эти структуры и страх перед ними . Рассмотр им данное “ненормативное” явление в российско м бизнесе . Вымогательства , угрозы - насущная про блема малых предприятий и их руководителей , практически каждую неделю в средствах мас с овой информации мелькает информация о покушении на того или иного бизнес мена . Известно , что в опросах общественного мнения преступность в течение последних пя ти лет достаточно устойчиво ставится российс ким населением на второе место среди наиб олее остр ы х проблем . Для российско го бизнеса организованное насилие также превр атилось в болезненную проблему . Только за 1994 год было убито 94 руководителя крупных коммер ческих фирм . По отдельным данным , около 70% к оммерческих предприятий вынуждены платить силовы м группировкам . По данным Госкомстата , свыше 1/4 руководителей МП (26.2%) заявляют , что случаи силовых вымогательств и угроз часты , еще более половины (57.1%) читают это нередким явлением , и только 16.7% опрошенных говорят , что подобные явления в малом бизн е се отсутствуют . В 1993 г . 3/4 руководителей з аявили , что вообще не сталкивались с рэкет ом . Контраст с сегодняшней ситуацией разителе н . Отчасти это связано с тем , что задан ный четыре года назад вопрос о рэкете был неудачен по форме , сужал проблему г руппов о го и организованного насилия. В период перестройки было немало разг оворов о рэкете в отношении новых хозяйст венных структур . Сегодня ситуация в корне не изменилась , но произошло серьезное изменен ие акцентов . Речь идет уже не о рэкете , а об организованной о хране . И мал ые и крупные предприятия вынуждены искать профессиональную защиту , которую оказывают сего дня как минимум три категории организаций : представители официальных правоохранительных орга нов (на коммерческой основе ), официально зареги стрированные ча с тные охранные и с ыскные агентства , криминальные группировки , занима ющиеся обеспечением так называемых “крыш” . В результате бизнесмены регулярно оплачивают у слуги “своих” охранников и не платят “чуж им”. Спектр силовых методов достаточно широк . Как важная ч асть они включены в механизм контроля деловых обязательств . Проф ессиональные силовые группы широко используются для выяснения отношений с недобросовестными и необязательными партнерами и клиентами , для решения проблем , связанных с их зад олженностями . Цена услуг высока . Утверж дается , что привлечение “братков” обходится в половину возвращенной суммы , официальные аге нтства берут от 15 до 40%.(Полянский А . “Выше “крыши”” - Эксперт , 1996, с 20) Роль организованного насилия не исчерпыва ется криминальными факторам и . Во многих случаях это замещение утерянных инструментов вертикального давления на партнеров . При от сутствии действенного законодательного и судебно го регулирования силовые методы вошли как нормальный (обычный ) элемент в ткань хозяйст венных отношений . К о гда закон нем , а мораль глуха , зарвавшихся возвращают в нормативные рамки более грубым и примити вным способом . И зона силовых методов судя по всему продолжает расширяться . Думаю ст оит упомянуть , что частота применения силовых методов хозяйственными руково д ителям и напрямую увязывается с общей неблагоприятно й оценкой условий для малого предпринимательс тва Криминальность продолжает оставаться суще ственным фактором , препятствующим нормальному раз витию российского малого предпринимательства. Крими нал -одна из актуальных пробл ем российских предпринимателей , но есть и другие не менее важные : взяточничество и б юрократизм , невыполнение деловых обязательств , ост рая проблема финансирования и т . п . Рассмо трим некоторые из них. К “силовым методам” , только иного рода относится вымогательство со стороны ч иновников . Проблемы бюрократизма обычно характери зуются высоким рейтингом среди наиболее болез ненных проблем , с которыми сталкиваются руков одители МП . Известно , что чиновники имеют немало возможностей для с о здания барьеров на пути малого предпринимательства . Усложненный порядок регистрации предприятий , необ ходимость платить за каждый документ (отнюдь не символические суммы ), задержки с оформ лением и даже отказы в регистрации - со всем этим предприниматель в ы нужден сталкиваться , еще не начав свою деятельно сть . Но беды предприятия с его регистрацие й не кончаются . Власти манипулируют ставками арендной платы и прочих платежей . Появляю тся многочисленные контролирующие инстанции , кото рые устраивают проверки по пов о ду и без повода . Представители властей не раз доказывали свою возможность разрушить любое предприятие , причем в кратчайшие сроки . Бюрократизм является эффективным инструментом прямого вымогательства . Поборы существуют в трех основных формах : легальных , по л улегальных и нелегальных . Легальные включ ают налоги и обязательные платежи (от 40 до 50) наименований ). Налоговое бремя уже само по себе достаточно тяжело . Но оно не е динственное . К полулегальным сборам относятся осуществляемые по инициативе властей отчис л ения предприятий , выходящие за пр еделы законодательных норм . Речь идет о “д обровольно - обязательных” отчисления на разного рода муниципальные нужды . Власти обладают д остаточно мощными “рычагами” для того , чтобы заставить предпринимателя стать “благотвори т елем” . И действия их , по сути своей незаконные ,- в данном случае приним ают вполне законную , официальную форму . Третья форма - нелегальные поборы , идущие непосредств енно в карманы конкретных чиновников в ви де взяток . Причем суммы взяток в настоящий момент достигли таких размеров , ч то даже в самом фантастичном сне не м огли присниться советскому чиновнику . В совре менной России взятка помогает получит доступ к более дешевым ресурсам и индивидуальны е льготы , освободиться от части легальных платежей и избежать “ благотворительных” сборов . Многое говорится об отсутствии деловой обязанности у новых русских предпринимателей , о постоянных срывах поставок , невыполнении условий заключенных договоров . Порой за ними скрывается хитрое мошенничество , порой - элеме нтарная н еорганизованность . Сказываются конеч но и обстоятельства независимые от роли н арушителя . Насколько распространенными эти явлени я кажутся самим предпринимателям ? Сталкиваться с нарушением обязательств приходится большинст ву представителей малого бизнеса , бо л ее половины которых (52%) считают это нер едким явлением , а , по мнению 41.2% руководителей , такие нарушения встречаются часто. Резкий спад темпов прироста числа МП по-разному нашел отражение в отдельных отраслях . Хотя и несколько замедлившись , но впервые за не сколько прошедших лет опережающими темпами ув еличилось количество МП в строительстве и на транспорте (на 18% и 19% соответственно 1995 г .). В торговле и сфере общественного питания число МП уменьшилось примерно на 10%. В общей коммерческой деятель н ости по обеспечению функционирования рынка , в науке и научном обслуживании произошло абсолютное сокращение числа малых предприятий (-18.7% и -5.6%). В 1995 г . среднесписочная численность занятых в МП по сравнению с 1994 г . увеличилась на 0.8%. Конечно , ве личина прироста невел ика , но она подтверждает данные социологическ их опросов , в ходе которых руководители МП высказывали мнение о необходимости увеличени я численности персонала предприятий . И , что очень важно , они указывают на то , что настало время перех о да от полу легальной занятости к нормальной , адекватной существующим законам. Особо надо отметить усиление инвестиционн ой активности МП . Общий объем их капитальн ых вложений за 1996 г . в 4 раза причем в промышленности - в 7.4 раза. Можно констатировать , что в 1995-96 гг . проводимая российским правительством политика умеренно жесткой финансовой стабилизации , с о дной стороны , сопровождалась значительным снижени ем темпов роста количества МП , но , с др угой стороны , имела выраженный санационный эф фект . В стране н а чала формироватьс я принципиально новая экономическая ситуация , в которой МП стали играть роль , характерн ую для малого предпринимательства в нормально й рыночной экономике. Политика государственной поддержки МП осу ществлялась на базе налоговых льгот , создани я ( хотя пока и в незавершенном вид е ) цивилизованного законодательного пространства , информационной поддержки , обучения кадров , формиро вание сети бизнес-парков , налаживание эффективной координации в этой области между федерал ьным центром и субъектами Фед е рац ии , а также местными органами власти. Малые предприятия в борьбе за выживан ие научились самостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка . Так , для повышения свое й жизнедеятельности МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвестиционную деятельност ь . Более чем половина МП неторгового профи ля помимо основной деятельности 1996 г . занималас ь еще и торговлей как несложной , но от носительно прибыльной деятельностью с быстрым сроком оборачиваемости капиталов . А торговые капиталы все чаще устремляются в пр о изводство , хотя и в самых про стых его формах. Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российского малого предпринимательства , кардинального расширения по ля его деятельности требуется активизация го сударственной поддержки МП на вс ех ег о уровнях . В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнес , стимулирование его инвестиционно й активности . Настоятельной необходимостью являет ся декриминализация малого бизнеса . Чрезвычайно важно расширение научно й и иннова ционной деятельности МП в интересах развития всех сфер российской экономики . Начало ре ального подъема в экономике позволит перейти к четвертому этапу по-настоящему рыночного развития российского малого предпринимательства . Заключение Непослед ова тельность проведения экономических реформ в Р оссии , пожалуй , ярче всего проявляется на фоне достижений ее прежних соседей по соц иалистическому лагерю . Начав первой из бывших советских республик радикальные экономические преобразования в январе 1992 го д а , Россия через пять лет еще не может по хвастаться серьезными положительными изменениями своих основных экономических показателей : инфляци я хотя существенно и снижена , но сохраняе тся на уровне 65% в год ; производство не вступило в фазу роста ; дефицит б ю джета сокращен исключительно ценой уменьш ения его расходов ; уровень жизни населения существенно не поднялся ; рост сбережений в экономике сопровождается ростом инвестиций . В результате государство продолжает проедать накопленный производственный потенциал, не воспроизводя его . Более того , из всех социалистических стран , вступивших на путь ре форм ( а их около 30) , только единицам не удалось снизить инфляцию до критического (40% го довых или 2,8% в месяц и менее ) и добитьс я устойчивого роста экономики . Пози т ивным показателем с точки зрения стру ктурных перемен в России считается устойчивое повышение доли услуг в ВВП с 33% в 1992 г . до 53% в 1995 г . В стране возникли целые сектора экономики , существование которых 5 лет назад казалось немыслимым : банки , страхо в ые , консультативные , аудиторские и инвестиционные компании , появились частные пре дприниматели и малый бизнес. Можно с уверенностью сказать , что малы й бизнес в России прочно встал на ног и . Люди занятые в сферах малого бизнеса имеют неплохой доход зависящий прежде всего от них самих . Такие люди заинтере сованы в постоянном повышении качества произ водимых товаров и услуг . Можно заметить ха рактерное изменение отношений производитель - потр ебитель . Наиболее яркий и примитивный пример этого : на место неразг о ворчивых , равнодушных к покупателю “продавщиц” , пришли улыбчивые , симпатичные девушки , внимание кото рых порой бывает даже навязчивым . Во много м именно малому бизнесу в России стало возможным приобретать недорогие отечественные , а самое главное качествен н ые това ры. Малый бизнес в России прошел путь от “черного рынка” , ”спекулянтов” , “теневой” экономики , до относительно независимого малого предпринимательства , защищенного нормативно-правовым и актами . В настоящее время малое предприн имательство в России ст ановится все б олее похожим на европейский малый бизнес , как эталон “нормального” , цивилизованного предпри нимательства . Но российский бизнес имеет еще множество проблем : криминализация , взяточничество , невыполнение деловых обязательств , бюрократизм , пробле м а финансирования , тяжелое бр емя налогов и т.д . Какие же существуют пути выхода из сложившегося положения ? Мне кажется , что малому предпринимательству в Р оссии требуется более серьезная государственная поддержка , чем существующая на данный мом ент , а также т ребуется пересмотр системы налогообложения , льготное кредитование . От криминализации малого бизнеса , как и б изнеса вообще , в России , на мой взгляд , избавиться не удастся , это как бы неизбеж ное зло , еще один государственный налог . Д а и вообще в Европе и гд е бы то ни было бизнес всегда сопровожда ли криминальные структуры , осуществляя “протекцию ” со свой стороны , за определенную плату . В российском бизнесе наблюдается тенденция повышения образовательного уровня и самосозн ания частных предпринимателей , а это п о зволяет надеяться на скорое исчезновение такого явления как невыполнение деловых обязательств. Сегодня российское малое предпринимательство вступает в четвертый этап своего развити я , и будем надеяться , что в скором врем ени оно будет соответствовать самым в ысоким стандартам рыночного предпринимательства . Список использованной литературы Журналы : “Экономика и жизнь” №№ 1,2,3, 6,7,12 за 1996 г. “Экономика и жизнь” №№ 3,4 за 1997 г. “Эксперт” № 4 за 1996 г. Книги : “Экономика пере ходного периода” учебник для ВУЗов 1996 г. “Тайны овального зала Кремля” Д . Валовой "Правда " 1991. “Неиспользованный шанс” Л.Абалкин "Политиздат " 1991. “Программа углублени я экон омических реформ в России” “Республика” 1992. Рецензия Дата сдачи : Руководитель Таблица 4 Вариант качеств енного определения размера фирмы по Х . Вел у (1980 г .) Малый бизнес Малый - средн ий бизнес Средний - крупный бизнес Кр упный бизнес Цели Определяются рынком , интуитивно , с импровизациями Корректируются рынком и специальной стратегией , интуитивно Корректируются рынком и специальной страт егией , изобретательно Доминирование на рынке систе матически и стратегичнски Менеджмент Личный , авторитарный , прямой Личный , консультации сключевыми п артнерами , специалистами Личный , небольшая ко манда специалистов , использование внешних эксперт ов Командный , большая команда специалистов , функциональная орг структкра , консультационнная структура Продукт Нет планирования , нет маркетинговых иссле дований Краткосрочное планирование без марке тинговых исслендований Краткосрочное и нерег улярное долгосрочное планирование , несестиматические маркетинговые исследования Долгосрочное пла нирование , регулярные маркетинговые исследования Персонал Личные отношения “босс - сотрудник” по принципу “большая семья” , высокая степень мотивации и вовлеченности , нет профсоюзов , нет СТК Личные отнош ения “наниматель - коллектив сотруд никков” , некоторая степень вовлеченности , небольшое вли яние профсоюзов , не СТК Отношения сотрудн ичества , организационная “ Среда” , некоторая с тепень вовлеченности , усиление влияния профсоюзов , совет трудового крллектива Строгая и ерархия отношений , сотрудн ичество в колле ктивах , отсутствие вовлеченности ( только у топ - менеджеров ), трудно повысить мотивацию , сильны е профсоюзы , СТК Финансы Семья , банк С емья , банк Семья , банк,акции Банк , акци и
© Рефератбанк, 2002 - 2018