Вход

Зарождение системы революционных трибуналов

Реферат по истории
Дата добавления: 16 ноября 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 369 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Введен ие Данный реферат посвящен т еме Революционных трибуналов , а точнее период у их зарождения и распространения. Реферат сост оит из 8-ми глав , в ведения и заключения. При написании первой главы автор испо льзовал книгу Коржихиной Т.П . История государс твенных учреждений СССР , при написании второй - книгу Мишунина П . Очерки по истории Советского уголовного права ., М .,1954 Третья гла ва состоит из следующих нормативных актов : "Руководство для устройств а Революционных трибуналов ", "Руководство для у стройства следственной комиссии ", "Инструкция Моско вскому революционному трибуналу ". При написа нии четвертой и пятой глав данного рефера та и спользована книга В.Е . Ревы Истори я государственного и местного управления ., Пен за 1995. В шестой главе в основном использован декрет "О революционных трибуналах ". В написани и седьмой главы задействовано несколько книг : книга В.Е . Ревы История государствен н ого и местного управления ., Пенза 1995., книга М ишунина П . Очерки по истории Советского уг оловного права ., М .,1954, книга Коржихиной Т.П . И стория государственных учреждений СССР. В восьмой главе использован Архив рус ской революции , с .246-275. Краткая характеристика периодов развития революционных трибуналов. История развития Революционн ых трибуналов РСФСР тесно связана с истор ией развития Советского государства и права в целом , и их периодизация в основном совпадает . Вместе с тем есть и опреде ленные особенности в хронологических рамках периодизации истории Революционных трибуналов . Так в историко-юридической литературе первый период развития Советского государства и п рава датируется временными рамками : октябрь 1917 - июль 1918 г ., заканчивается прин я тием первой Советской Конституции РСФСР . Первый период Для первого же периода р азвития Революционных трибуналов : ноябрь 1917 (тогда был принят Декрет о суде № 1, предусмат ривавший и создание Революционных трибуналов ) - июнь 1918 г ода. В июне 1918 года заканчивается период ста новления системы Революционных трибуналов как на местах , так и в центре. 29 (16) мая 1918 г . издается декрет ВЦИК , а 11 июня 1918 г . ВЦИК принимает декрет об учре ждении Кассационного отдела при ВЦИК как кассаци онной инстанции для приговоров мес тных Революционных трибуналов. Коржихина., Истор ия государственных учреждений С ССР ., М .,1986, с .145 Второй период Полностью совпадает с период ом развития Советского государства и права - это пер иод иностранной военной интерве нции и гражданской войны (1918-1920 гг .) Третий период Частично совпадает - в 1922 г . происходит судебная реформа , по которой Револ юционные трибуналы , как особая судебная систе ма были ликвидированы. Развитие местных Революционных трибуналов за первый период можно подразделить на два полупериода. Первый - с издания Декрета о суде № 1 (ноябрь 1917 г .) и до Декрета “О Революцио нных трибуналах” от 4 мая 1918 г . - в это вре мя идет процесс создания Революцио нных трибуналов в РСФСР. Второй - с принятия Декрета от 4 мая 1918 г . и до конца июня 1918 г . - реорганизация созданных ранее Революционных трибуналов с учетом их положительного и отрицательного опыта. Особняком стоит история Революционных три буналов печат и . Они были созданы специ ально для борьбы с антисоветской печатью . История их была кратковременной , организация весьма специфична , сфера распространения - ограниче нной. Далее автор предлагает Вам рассмотреть несколько документов , имеющих непосредственное о тношение к формированию системы Революци онных трибуналов. Декре т о суде № 1 (22 ноября 1917 г .) Декрет о суде был утверж ден Советов Народных Комисаров и опубликован в газете Временного Рабоче-Крестьянского про вительства от 24 нояб ря 1917 г . № 17 и в "Собрании узаконений и распоряжений Правительст ва " 1917 г . № 4 ст .50. Мишун ин П ., Очерки по истории Советского у головного права ., М .,1954, с .23 Декретом № 1 о суде проводились в ж изнь следующие мероприятия : 1. Упразднялись существующ ие судебные установления : окружные суды , судебные палаты , Сенат со всеми департаментаами , военные и морские суды , коммерческие суды , прокуратура , адвокатура и судебные следователи . Эти с уды заменялись новыми судами , образованными н а основе демократических выборов . Помимо местного суда был создан еще и специальный суд , имевший своей задачей борьбу с наиболее опасными для республики преступниками , в первую очередь для рассм отрения дел о контрреволюционных преступлениях. 2. Статья 8 Декрета говорила : “Для бор ьбы против контрреволюционных сил в в идах принятия мер ограждения от них револ юции и ее завоеваний , а равно для реше ния дел о борьбе с мародерством и хищ ничеством , саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев , промышленников , чиновников и прочи х лиц , у ч реждаются рабочие и к рестьянские Революционные трибуналы , в составе одного председателя и шести очередных засе дателей , избираемых губернскими или городскими советами Рабочих , Солдатских и Крестьянских Депутатов” . В своей борьбе против врагов новой власти они должны были ру ководствоваться декретами Советского государства и революционным правосознанием . В первоначальном проекте этого декрета не было статьи , предусматривающей создание рабочих и крестьянских Революционных трибуналов . Эта статья появилась в Де крете у же в ходе принятия его СНК , заседанием которого руководил Ленин. Мишу нин П ., Первые декреты о советском су де и основные вопросы соци алистического уголо вного права в период прове дения Великой Октябрьской рево ?люции . М .,1950, с .11 Необходимость соз дани я специальных судебных органов по борьбе с контрреволюцией и наиболее опасными общеуго ловными преступлениями вытекала из основных з адач Советского государства в этот период - защиты завоеваний революции от внутренних и внешних врагов. Декрет о суде № 1 закрепил след ующие принципы организации Революционных трибуна лов : 1. Судей Революционных трибуналов не пред полагалось избирать на основе прямых выборов , как это было установлено для местных судов , а подлежали они избранию советами. Избрание членов Революц ионных трибуна лов советами более обеспечивало при тогдашних условиях подбор классово выдержанного состав а . В 1917 г . Революционные трибуналы в составе председателей , заместителей и членов трибуна ла состояли из : членов РСДРП (б ) - 45 человек (90%) беспартий ных - 5 человек (10%) рабочих - 21 человек (42%) служащих - 29 человек (56%) с высш . образованием - 7 человек (14%) средним образованием - 13 человек (26%) низшим образованием - 30 человек (60%) Кроме того , Декрет допускал избрание в качестве мес тных судей , прежних миров ых судей . При избрании Революционных трибунал ов это не допускалось. 2. Участие народных заседателей . Количество народных заседателей в революционном трибунале было повышено до 6 человек , тогда как в местном суде участвовало по 2 за седа теля. Декрет о суде № 1 определил и компе тенцию Революционных трибуналов . Это борьба с о всеми контрреволюционными преступлениями и наиболее опасными общеуголовными преступлениями , прежде всего со стороны свергнутых эксплуатат орских классов : торговцев , промышленников , чи новников . Декрет поставил четко и ясно пер ед революционными трибуналами задачу борьбы с контрреволюционными силами , для защиты от них революции и ее завоеваний. Кроме того , этот декрет провозгласил с оздание следственных органов для Револю ци онных трибуналов - следственных комиссии для в едения предварительного следствия , которые создав ались советами . Все прежние следственные коми ссии подлежали упразднению и должны были передать свои дела во вновь образуемые сл едственные комиссии при Советах. В деяте льности следственных комиссий , как органов пр едварительного следствия , действовал коллегиональный принцип . Все решения о привлечении к уголовной ответственности , о производстве арестом , обысков и выемок принимались коллегиально членами следственно й комиссии. Таким образом , Декрет о суде № 1 в одной статье провозгласил создание Революцио нных трибуналов , их компетенцию , сформулировал их задачи , порядок комплектования , состав Ре волюционных трибуналов . В этом декрете были заложены основные принципы и п оложения советского суда и социалистического уголовного права , получи вшие свое дальнейшее развитие и закрепление в социалистическом уголовном законодательстве и законодательстве о советском суде , а также в Великой Сталинской Конституции. Мишунин П ., Перв ые дек ?реты о советс ?ком суде и основные воп росы социалистическ ого уголовного права в пе ?риод проведения Великой Октябрьс ?кой революции . М .,1950, с .11 Норма тивные акты Руковод ство для устройства Революционных трибуналов. Декрет о суде № 1 явился той правовой основой , на которой началось строительство Революционных трибуналов на мест ах . Руководство этим строительством осуществляли местные комитеты коммунистической партии , ме стные Советы и их исполкомы , а такж е созданные Декретом о суде № 1, ли квидации прежнего судебно-следственного , прокурорского аппарата , прежней адвокатуры , специальные ком иссары , избираемые местными Советами. В центре вопросами судоустройства руковод ил Наркомюст , созданный еще Всероссийским съездом Советов в числе первых комисс ариатов. Декрет о суде № 1 естественно в одн ой статье не мог решить всех вопросов комплектования и деятельности Революционных тр ибуналов . К тому же на местах иногда с оздавались свои нормативные акты , относящиеся к проце ссуальной стороне деятельности тр ибуналов , к применению мер наказания и т.д . Решались они , естественно , по-разному . Поэтому необходим был правовой акт центрального органа , дополняющий Декрет о суде № 1. Первым таким актом был опубликованный НКЮ 28.11.1917 г . в “Известиях ЦИК и Петро градского Совета рабочих и солдатских депутат ов” (№ 238), нормативный акт под названием “Ре волюционный трибунал . Руководство для устройства Революционных трибуналов” , состоявший из 14 пун ктов. В то время левые эсеры в Наркомат юс тиции не входили , и таким образ ом этот документ был составлен работниками НКЮ - большевиками ; подписал его временный з аместитель Наркомюста П.Стучка. Издание “Руководства” свидетельствует о т ом , что Советское государство было прежде всего обеспокоено созда нием Революционных трибуналов для борьбы с контрреволюцией . Не случайно , что спустя всего 4 дня после опубликования Декрета о суде № 1, НКЮ издае т “Руководство для устройства Революционных т рибуналов” . На основании Декрета о суде № 1 в Руководстве давалис ь конкретные рекомендации о создании и деятельности Р еволюционных трибуналов. Революционные трибуналы утверждались Советам и рабочих и солдатских депутатов и могли образовывать отделения для борьбы с конт рреволюционными силами и саботажем чиновников и служащ их и для борьбы с марод ерством , хулиганством и тому подобными злоупо треблениями (п .1.2.). Новым здесь явилось по сравнению с Декретом о суде № 1 создание отделений в Революционных трибунале , причем прежде всего выделялось отделение для борьбы с контрр еволю ционными преступлениями , новым было также включение в компетенцию революционного трибунала борьбы со спекуляцией . ( В Декрете говорилось нечетко о борьбе с “Злоупотребл ениями торговцев...” ) По сравнению с Декретом состав револю ционного трибунала дополнялся секретарем и распорядителем (п .3), причем роль распорядителя не раскрывалась. В Декрете лишь упоминалось о том , что революционный трибунал действует в состав е председателя и 6 очередных заседателей . В “Руководстве” говорилось , что общие и очере дные списки заседателей составляются Совета ми рабочих , солдатских и крестьянских депутат ов (п .4). Общий список заседателей составлялся на 1 месяц в количестве не менее 40 заседателей для каждого отделения революционного трибуна ла . Из этого общего списка заседателей и сполкомами Советов рабочих , солдатских и крестьянских депутатов путем жеребьевки долж ны были создаваться очередные списки заседате лей в количестве 6 очередных и 1-2 запасных н а 1 неделю , что обеспечивало стабильность деяте льности Революционных трибуналов. Регламентировалась продолжительность сессии очередного состава революционного трибунала - не более 1 недели ( п .7). Важным было положение “Руководства” о том , что “заседатели получают разницу между суточными и их дневным заработком , если последний ниже сут очных” , что должно было способствовать привлечению заседателей в Революционные трибуналы. Ряд положений “Руководства” касался проце ссуальной стороны деятельности Революционных три буналов. Так , в соответствии с п .8 в Революц ионные трибуналы дела должны были посту пать через следственные комиссии. Защитниками и обвинителями в Революционны х трибуналах могли быть “все неопороченные граждане” (как и в Декрете о суде № 1). Вместе с тем содержалось весьма важное новое положение в “Руководстве” и в данном вопросе , з начительно повышалась ро ль Революционных трибуналов. Революционные трибуналы и следственные ко миссии “в праве назначать от себя по каждому делу как защитников , так и обвинит елей”. Председатели Революционных трибуналов наделя лись дисциплинарной властью в за седаниях трибуналов. В п .12 содержалось принципиально важное положение : “В своих решениях Революционные трибуналы свободны в выборе средств и мер борьбы с нарушителями революционного порядка ”. В “Руководстве” содержался примерный пере чень мер наказаний , пр именяемых революцио нными трибуналами : “денежный штраф , общественное порицание , лишение общественного доверия , прину дительные общественные работы , лишение свободы , высылка за границу и т.п.” (п .12). Исполкомы Советов должны были организовыв ать канцелярии тр ибуналов , командируя в них служащих судебных и других учреждений (п .13). Содержание Революционных трибуналов относило сь за счет государства . Размер вознаграждения и суточных определялся Советами рабочих , солдатских и крестьянских депутатов . (п .14) В “Руков одстве” содержалось примечани е , которое давало известный простор и мест ному правотворчеству . В нем говорилось следую щее : “Настоящие правила , изданные на основании п .8 Декрета о суде , рекомендуются для руководства местных Советов , которые самостоятель ны в д еле организации трибуналов в пределах декретов СНК”. Руководство сыграло большую роль в ре гулировании процесса создания Революционных триб уналов на местах и явилось определенной б азой для создания последующих нормативных акт ов о Революционных трибуналах. Руковод ство для устройства следственной комиссии Вслед за “Руководством для устройства Революционных трибуналов” за подпис ью Стучка , без заглавия был опубликован в том же номере газеты “Известия” норматив ный акт , который можно по аналогии с предшествующим документом назвать “Руководством для устройства следственной комиссии” , содер жащий 10 пунктов. О следственных комиссиях говорилось немно го в Декрете о суде № 1. В нем отмечалось , что для производства по делам , подсудным революционн ым три буналом образуются особые следственные комиссии при тех же Советах и , что все ран ее существовавшие следственные комиссии подлежал и ликвидации с передачей дел во вновь организуемые следственные комиссии . Вот и в се . Ни состав , ни порядок деятельности в Декрете не регламентировался. Таким образом издание НКЮ специального нормативного акта о следственных комиссиях имело важное значение для строительства эт их комиссий на местах. В документе повторялось положение Декрета о том , что для предварительного расс ледования дел , подведомственных трибуналам , Советы рабочих , солдатских и крестьянских д епутатов образуют следственные комиссии (п .1). Эти комиссии могли образовывать отделения по роду расследуемых дел (п .2). Следственная комиссия по каждому отделени ю должн а была состоять не менее ч ем из 3 лиц , избранных Советами рабочих , сол датских и крестьянских депутатов (п .3). Провозглашался коллегиальный принцип деятель ности следственной комиссии . Их постановления об обысках , выемках , арестах принимались колле гиально , н о в случаях , не терпящих отлагательства , каждый член следственной комиссии мог единолично принимать эти меры , с последующим утверждением следственной комиссией ( п .4). Постановления и распоряжения следственной комиссии , согласно данному документу . должны бы ли приводиться в исполнение Красной гвардией , милицией , войсками и прочими ис полнительными органами (п .6). Следственная комиссия могла поручать отде льные следственные действия и не членам к омиссии (п .7). В п .7 содержалось положение , предоставляюще е определ енные контрольные функции членам следственной комиссии : “Каждый член следстве нной комиссии вправе проверять правильность с одержания под стражей и освобождать из-под стражи неправильно арестованных” . Таким образом следственные комиссии наделялись некоторым и полномочиями органов прокуратуры. Неправильные постановления следственной коми ссии могли быть обжалованы в Революционном трибунале до передачи дела в Революционный трибунал (п .8). Это ставило следственную комиссию в о пределенную зависимость от Революционн ого трибунала , который таким образом наделялся некоторыми контрольными функциями в отношении следственной комиссии. При следственной комиссии создавались кан целярии под руководством секретаря . Содержание следственной комиссии относилось за счет г осударства . Размеры вознаграждения членов сл едственной комиссии и служащих определялись С оветами рабочих , солдатских и крестьянских де путатов. Какого-либо примечания , как в “Руководстве для устройства Революционных трибуналов” , в этом акте не содержалось . Отсюда мож но сделать вывод , что в отношении организации и деятельности следственной комиссии НКЮ не предоставлял такого простора для местного правотворчества , как в отношении Революционных трибуналов . Данный нормативный ак т имел большое значение при создании посл е д ующих правовых актов. Таким образом с изданием этих нормати вных актов об организации и деятельности Революционных трибуналов и следственных комиссий на местах получили довольно четкие указа ния по их строительству , что имело несомне нно положительное значени е. В архивах НКЮ имеется типографски отп ечатанный циркуляр НКЮ от 27.01.18 г . за № 3 с овершенно идентичный как по названию , так и по содержанию , опубликованным нормативным а ктам НКЮ в газете “Известия” от 28.11.17 г. Данный циркуляр шел за подписью време нн ого заместителя Наркомюста П.Стучки . Сле довательно эта инструкция НКЮ считалась дейст вующей , хотя как известно , тогда уже вышла инструкция революционным трибуналом от 19.12.17 г . Эти два документа не только не проти воречили друг другу , более того , состави т ели инструкции от 19.12.17 г . заимствов ал часть положений из документов 28.11.17 г . О том , что нормативные акты , опубликованные в “Известиях” 28.11.17 г . были действующими , свидетель ствует практика создания трибуналов на местах . В ряде местных архивов был об наружен циркуляр НКЮ от 27.01.18 г . № 3. Инструк ция Московскому революционному трибуналу Среди местных нормативных ак тов о Революционных трибуналах по своему содержанию и влиянию на последующие общегосуд арственные правовые акты о Революционных трибуналах выделяется “Инструкция Московскому революционному трибуналу” , утвержденная сначала П резидиумом Московского Совета 05.12.17 г ., а затем постановлением пленарного заседания Московского Совета 15.12.17 г ., в котором говорилось : “Вп р едь , до выработки общих судоустро йства и судопроизводства Московский Революционны й трибунал руководствуется следующей инструкцией ” , и далее идет текст инструкции . В это й инструкции впервые говорится о делах , по дсудных Московскому революционному трибуналу. Этот пункт инструкции затем почти дос ловно вошел в Инструкцию НКЮ революционным трибуналом от 19.12.17 г. Д.И.Курский , вспоминал в 1922 г ., что первон ачальный проект положения о Московском револю ционном трибунале “был набросан товарищем Пок ровским , который тогда непосредственно работ ал в Московском Совете и , как историк , был хорошо знаком с организацией трибуналов Великой французской революции.” Д. И . Курск ий ., Избранные статьи и речи ., М .,1948 Впервые в Инструкции четко фиксируется положение о том , что М осковский рев олюционный трибунал определяет виновным меры наказания , “руководствуясь своим революционным пр авосознанием”. Это положение также затем было включе но в Инструкцию НКЮ от 19.12.17 г . Далее в Инструкции Московскому революционному трибуналу излага лись наказания , которые он мог применять : денежный штраф , лишение свободы , удаление из Москвы , объявление виновного враг ом народа и лишение его политических прав , секвестр или конфискация имущества виновног о . Это положение также было использовано с оставит е лями Инструкции НКЮ от 19.12.17 г. Согласно инструкции Московский революционный трибунал избирался Московским Советом рабочи х и солдатских депутатов в составе одного постоянного председателя , 2-х постоянных замес тителей и 24 очередных заседателей (судей ) н а каждую сессию . Состав судебной колле гии по каждому делу образовывался из пред седателя или его заместителя и 6-ти судей , выбираемых по жребию из числа очередных судей сессии. В специальном пункте (п .3) Инструкции го ворилось : “Поводом к возбуждению дел слу жат сообщения судебных и административных местных и должностных лиц , общественных , профессиональных , партийных организаций и жалобы потерпевших” . Этот пункт полностью вошел в Инструкцию НКЮ от 19.12.17 г . и лишь два последних слова были заменены словами : “ и частных ли” (п .3 д ). Несколько пунктов Инструкции Московскому революционному трибуналу , посвященных организации следственной комиссии , затем дословно вошли в Инструкцию от 19.12.17 г . Так для производст ва расследования по делам , подсудным революци онным т рибуналам “при Революционных трибу налах утверждается следственная комиссия в со ставе 6 лиц , выбираемых Московским Советом рабо чих и солдатских депутатов” . Это положение полностью вошло в Инструкцию от 19.12.17 г . (п .3 е ), только , естественно , последние сл о ва заменены словами : “избираемых Советами рабочих , солдатских и крестьянских депутатов ” . Здесь мы видим отход от Декрета о суде № 1, где говорилось , что следственные комиссии обрадуются при Советах , а в эт ом и в последующих нормативных актах - при Революц и онных трибуналах. В Инструкции Московскому трибуналу следую щим образом были определены права членов следственной комиссии : “а ) требовать к допросу всех граждан ; б ) производить осмотр и выемку почтово й и телеграфной корреспонденции , а также к ниг , документов и переписку кредитных ус тановлений по уполномочию в каждом отдельно случае следственной комиссии ; в ) обращать требования о производстве отдельных следственных действий к местным суд ебным учреждениям.” Это положение также было использовано при формулировке п .3 к Инструкции от 19.12.17 г. Инструкцией Московскому трибуналу были оп ределены меры пресечения : арест , залог , поручит ельство. Проце сс создания революционного трибунала в Москве Процесс создания Революционного трибунала в Москв е был довольно своеобразен. Во-первых , 05.12.17 г . Президиум Московского Совет а рабочих и солдатских депутатов принял п остановление о введении с 08 по 20.12. в Москве и ее пригородах военного положения. В. Е . Рева ., История госу дарственного и местного упр авления ., Пенза 1995. Согласно этому постановлению командующий войсками Московского военного ок руга впредь до открытия действий Московского революционного трибунала имел право учреждат ь временные Революционные трибуналы “для расс мотрения дел по нарушению ..... статей во енного положения” . Временный революционный трибун ал мог приговаривать виновных “руководствуясь своим революционным правосознанием к следующим наказаниям : 1) денежному штрафу ; 2) лишению свободы ; 3) удалению из Москвы и ее пригородов ; 4) секв естру или конфискации имуществ а”. Это был по существу первый нормативны й акт о наказаниях , налагаемых революционными трибуналами. Во-вторых , в тот же день 05.12.17 г . Прези диум Московского Совета принял еще одно п остановление : “В осуществление декрета СНК о создании народных трибуналов для борьбы проти в контрРеволюционных сил и принятия мер о граждения от них революции и ее завоевани й , а равно для борьбы с хищничеством , с пекуляцией , саботажем и мародерством промышленник ов , торговцев , служащих и других лиц , в Москве и ее пригородах учреждается Московский Революционных трибунал”. Это было решение Президиума Московского Совета рабочих и солдатских депутатов . 15.12.17. состоялось пленарное заседание Московского Со вета рабочих и солдатских депутатов , которое по до кладу Бермана “о революционном трибунале” постановило учредить Московский р еволюционный трибунал , которым : ”Впредь , до выр аботки общих правил судоустройства и судопрои зводства” должен был руководствоваться специальн ой инструкцией . Председателем революцион н ого трибунала был избран большевик Та марин , замом - большевик Белоруссов. Фракции левых эсеров было предложено избрать второго зама. Была избрана “судебно-следственная комиссия при революционном трибунале” , в составе бол ьшевиков : Карпетьянца , Бодрова , Чаго даева и Ратнера , левым эсерам было поручено намет ить своих кандидатов. О судебных заседателях вопрос решался следующим образом - районным Советам рабочих депутатов было предоставлено право наметить по 3 кандидата в качестве судебных заседател ей революционн ого трибунала и представить их на утверждение пленарного заседания С овета рабочих и солдатских депутатов 19.12.17 г. 19.12.17 г . состоялось пленарное заседание Мос ковского Совета рабочих и солдатских депутато в , которое по существу выбрало новый соста в Моск овского революционного трибунала . Т ак председателем был избран Молсеев , а зам ом - Цевуевадзе и Белкин . Судебно-следственная к омиссия была избрана в составе : Дыбина , Гу лецкого , Бермана , Карапетяна и Бодрова. Заседателями были утверждены 22 конкретных кандид ата , представленных различными районами Москвы и 3 кандидата от 2-й Запасной ав томобильной роты. Московский революционный трибунал начал с вою деятельность 21.12.17 г . С этого времени и по 01.07.18 г . в тр ибунал поступило 2022 дела . Все дела , поступившие в трибунал по постановлению следственн ого комитета революционного трибунала были ра спределены между ее отделами : 1) спекуляции - 453 дела 2) общим (отдел должностных преступлений ) - 901 дело 3) политическим - 1321 дело 4) отделом особо важных дел - 132 дела. Из всего количества дел 740 было передан о на рассмотрение в народный суд и др угие учреждения ; 171 - приостановлено ; 222 - прекращено ; 295 - окончено и 594 - остались в производстве. Д.И.Курский в статье “Народный суд” Д. И . Курск ий ., Избранные статьи и речи ., М .,1948 , пр иводя те же цифры , писал , что из поступ ивших в Московский революционный трибунал за время с 21.12.17 г . по 01.07.18 г . “окончательно ре шены в публичных заседаниях с обвинительными приговорами 76 дел следующих категорий : о печати - 15 ; контрреволюция - 4; саботаж - 3; преступления по должности - 21; спекуляция - 14; взяточничество - 7; общеуголовные - 12. Таким образом даже в Москве , где м естный народный суд организован был уже к февралю , Революционных трибунал решал и о бще уголовные дела.” Проце сс создания Революционных трибуналов на места х Процесс создания Революционных трибуналов на местах в РСФСР в первые месяцы Советской власти был необычайно с ложным . Отсутствие устойчивой связи мест с центром , плохая работа транспорта , несвоев ременное поступление нормативных актов центра о Революционных трибуналах , острая классовая борьба в ряде районов РСФСР , слабость в ряде мест местных Советов , засилие в отдельных Советах правых эсеров и меньшевиков , острейш а я нехватка кадров , отсут ствие во многих случаях необходимых финансовы х средств юстиции - все это осложняло и затрудняло работу по созданию Революционных трибуналов. Следует отметить весьма характерную закон омерность в строительстве советских судебных орган ов в первые месяцы Советской вла сти. Процесс строительства Революционных трибунал ов опережал процесс создания местных судов . Это свидетельствовало о том , что местные партийные и советские органы , трудящиеся ма ссы основное внимание уделяли созданию судебн ых органов защиты революции от выступле ний свергнутых эксплуататорских классов . Этому способствовало и наличие общереспубликанских н ормативных актов о Революционных трибуналах. Из этой закономерности вытекала следующая . В результате отсутствия в первое время на большей части территории РСФСР общих местных судебных органов местные Револю ционные трибуналы вынуждены были разбирать вс е общеуголовные дела и даже подчас гражда нские дела , таким образом Революционные трибу налы осуществляли правосудие в первое время, до создания местных народных судо в , на большей территории РСФСР. Закономерностью процесса создания Революцион ных трибуналов на местах являлось широкое местное правотворчество . Оно объяснялось активн остью широких масс трудящихся , вовлеченных в общественную деятельность социалистической революцией , а также несвоевременным поступление м нормативных актов из центра , их неполнот ой , отсутствием четкого размежевания компетенции центральных и местных органов РСФСР . Лишь в Конституции РСФСР , принятой 10.07.1918 г . э т от вопрос получил разрешение . Ста тья 49 Конституции РСФСР отнесла к ведению Всероссийского съезда Советов и ВЦИК вопросы судоустройства и судопроизводства. Вместе с тем необходимо подчеркнуть р ешающую роль общереспубликанского законодательства в процессе с оздания Революционных триб уналов на местах. Создание Революционных трибуналов проходило в условиях массового саботажа прежних юр истов . Революционные трибуналы формировались из рабочих , крестьян , солдат , ставшей на сторон у революции части интеллигенции , кот орые в основном не имели юридического образов ания , но были беззаветно преданы революции. За период с ноября 17 г . по май 18- го вся территория РСФСР покрылась сетью Р еволюционных трибуналов . Они были созданы поч ти во всех областных и губернских городах , поч ти во всех уездах и даже ряде волостей РСФСР. С созданием в основном на местах местных народных судов , в ряде губерний и областей окружных народных судов с обост рением классовой борьбы в стране , с усложн ением международной обстановки , встала задача освобод ить Революционные трибуналы от ре шения основной массы уголовных дел , сократить их количество , сосредоточить их усилия на борьбе с контрреволюционными и наиболее опасными уголовными преступлениями . Это стало возможным к началу мая 18 г ., и Декрет СН К от 4.0 5.18 г . “О Революционных трибуналах” решил эту задачу . С изданием этого де крета развитие Революционных трибуналов на ме стах вступило в новую полосу своего разви тия. Декре т “О Революционных трибуналах” Весной 1918 г . классовая борь ба в стране резко обострилась . Необход имо было реорганизовать Революционные трибуналы , чтобы в новых условиях обеспечить судебн ое подавление активировавшейся контрреволюции . К тому же во многих губерниях и област ях РСФСР к этому времени были созданы местн ы е народные суды и поэтом у сокращение сети Революционных трибуналов б ыло бы безболезненным для осуществления право судия в республике . Одной из причин реорга низации Революционных трибуналов было осуществле ние задачи удешевления Советского государственно го а ппарата , кроме этого - нехватка кадров , так как небольшое количество трибун алов было легче обеспечить нужными работникам и. Проект декрета о Революционных трибуналах был разработан НКЮ и одобрен его кол легией . 30.03.18 г . НКЮ внес законопроект на утве рждени е СНК. С этого времени активное участие в работе над проектом принял Ленин . В это м проекте наряду с нужными и важными положениями , которые затем вошли в текст Д екрета “О Революционных трибуналах” от 04.05.18 г ., были и положения , которые в тех условия х был и неприемлемы , в частности предло жение создать должность Советского трибуна на местах и в центре с довольно широким и правами в отношении Революционных трибунало в и следственных комиссий. Ознакомившись с проектом , Ленин 30.03.18 г . н аправил членам НКЮ запис ку , копия пред седателю ЦИК : “Декрет о советских трибуналах , по моему мнению , совершенно направлен и подлежит коренной переделке” . Ленин требовал “ ... создания действительно революционного , ско рого и беспощадно строгого к контрреволюционе рам , хулиганам , ло д ырям и дезорган изаторам суда”. СНК принял предложение Ленина о корен ной переработки проекта декрета о Революционн ых трибуналах . НКЮ оперативно отреагировал на решение СНК от 30.03.18 г . и уже 31.03.18 г . ко ллегия НКЮ обсуждала этот вопрос. 02.04.18 г . СНК направил в НКЮ подгот овленное Лениным постановление СНК от 30.03.18 г ., поручив НКЮ переработать проект декрета в направлении “ ... сосредоточения центра тяжести не на мелких изменениях созданных с октября 1917 г . учреждений , а на практических результатах п о созданию судов , дейст вительно скорых и действительно революционно-бесп ощадных к контрреволюционерам , взяточникам , дезорг анизаторам , нарушителям дисциплины.” На первом Всероссийском съезде областных и губернских комиссаров юстиции 24.04.18 г . так же рассма тривался вопрос о Революционных трибуналах. С учетом замечаний Ленина НКЮ перераб отал проект декрета о Революционных трибунала х , внес его в СНК . Коллегия НКЮ одобрил а переработанный проект декрета 17.04.18 г . 4.05.18 г . проект декрета обсуждался в СН К . В ходе обсуждения в проект были внесены некоторые дополнения. 4.05.18 г . СНК принимает декрет “О Револю ционных трибуналах” . Этот декрет сыграл важну ю роль в ликвидации теневых сторон практи ки Революционных трибуналов , созданием сравнитель но небольшой , но чет ко действующей сис темы Революционных трибуналов. В соответствии с этим декретом из ведения Революционных трибуналов изымались все общеуголовные дела и передавались в мест ные суды . Вместе с тем на Революционные трибуналы было возложено решение дел по борьбе с погромами , взяточничеством , подло гами , неправомерным использованием советских доку ментов , хулиганством и шпионажем. Резко сокращалась сеть Революционных триб уналов . Революционные трибуналы сохранялись лишь в крупных центрах : в столицах и промы шленных це нтрах . Должны были быть упра зднены все иные местные (уездные и волостн ые ) и армейский Революционные трибуналы с передачей их дел в ближайшие Революционные трибуналы . Законодатель был сторонником единого революционного трибунала , исходя из принципа равного суда для всех. Упорядочено обвинение в революционном три бунале . При каждом революционном трибунале уч реждалась коллегия обвинителей в составе не менее 3 лиц , избираемых местными Советами рабочих и крестьянских депутатов непосредственно или по представлению революционного тр ибунала или НКЮ . Их деятельность была связ ана как со следственной комиссией революционн ого трибунала , так и с самим революционным трибуналом . Так , один из членов коллегии обвинителей участвовал в заседании следствен ной комиссии революцио н ного трибунала при рассмотрении вопроса о придании суду революционного трибунала всех лиц , относител ьно которых возбуждалось обвинение . На коллег ию обвинителей возлагалась обязанность дачи з аключения следственной комиссии по вопросу о подсудности дел и п о лноте пр оизведенного следствия , т.е . определенные контрольн ые функции в отношении следственной комиссии . Она давала предложение следственной комисси и возбудить обвинение против того или дру гого лица или группы лиц . На коллегию обвинителей возлагалась форм у лировка обвинительных тезисов по каждому делу в с ледственной комиссии при назначении дела к слушанию в Революционных трибуналах . И нако нец , на коллегию возлагалось публичное обвине ние по всем делам в судебных заседаниях Революционных трибуналов . Создание к о ллегии обвинителей повышало качество работы с ледственной комиссии и улучшало дело государс твенного обвинения на судебных процессах в Революционных трибуналах . Обвинение по наиболее опасным преступлениям становилось теперь фун кцией государственного органа. Декрет уделил внимание и следственным комиссиям Революционных трибуналов . Они разреша ли все вопросы следствия в закрытых засед аниях . Следственные комиссии Революционных трибун алов по каждому делу сообщали свое заключ ение о предании суду революционного три бунала или о прекращении дела коллеги и обвинителей . При отсутствии протеста со стороны коллегии в течение 3-х дней дело получало дальнейшее направление . Оконченное сле дственное производство по каждому делу предъя влялось обвиняемому или его защитнику , кото р ым предоставлялось право делать свои замечания по поводу произведенного следс твия . Вопрос о дальнейшем направлении дела разрешался следственной комиссией революционного трибунала. Принятие этого декрета не в конце марта , а в начале мая 1918 г . дало возмо жн ость на местах использовать это вре мя для создания местных народных судов та м , где их не было , и укрепить те , чт о были созданы ранее. Основной процесс реорганизации начался по сле 04.05.18 г . За май и июнь 1918 г . большинство волостных и уездных Революционн ых тр ибуналов было упразднено . Упразднялись также армейские и “все иные местные” Революционные трибуналы не предусмотренные декретом от 04.05.18 г. Точных данных о количестве Революционных трибуналов в РСФСР после их реорганизаци и в соответствии с Декретом “О Рево люционных трибуналах” от 04.05.18 г . нет . Строительст вом судебных органов в том числе и Ре волюционных трибуналов занимался НКЮ РСФСР. Народный комиссар юстиции Н.И.Стучка , высту пал в начале июля 1918 г . на II Всероссийском съезде областных и губерн ских комиссар ов юстиции , говорил о том , что НКЮ не располагает данными о ходе судебного стр оительства в республике , что в распоряжениях НКЮ есть лишь данные по Москве и Петрограду. В отчете НКЮ РСФСР VII Всероссийскому съ езду Советов сказано : “В момент обр азо вания Кассационного Отдела в республике функц ионировало 48 Революционных трибуналов”. Созда ние Центральных Революционных трибуналов. Закончив законодательное укрепле ние местных Революционных трибуналов , заложив таким образом мо щный фундамент , Советское государство приступило к завершению на д анном этапе строительства стройного здания си стемы Революционных трибуналов. Созд ание Революционных трибуналов при ВЦИК 09.05.18 г . коллегия НКЮ постанов ила : “Поруч ить товарищу Курскому выработа ть положение о : ...."О Всероссийском революционно м трибунале” Коржихин ?а Т. П ., Исто рия государственных учреждений С ССР ., М .,1986, с .145 22.05.18 г . проект декрета “О революционном трибунале при ВЦИК” , подготовленный НКЮ был утвержден СНК. Там же . 29.05.18 г . проект декрета был обсужден и принят фракцией большевиков ВЦИК . В тот же день он обсуждался во ВЦИК . Было внесено несколько поправок к тексту : (были высказывания против из-за отсутствия в пр оекте заседателей ; в коллег ии обвинителей видели возрождение прокуратуры , неопределенность подсудности , право досрочного отзыва судей ). Декрет был подписан Свердловым , Лениным и Аванесовым . По существу это был совме стный декрет ВЦИК и СНК. Согласно этому декрету учреждался революц ио нный трибунал при ВЦИК , для рассмотр ения важнейших дел , которые будут изъяты и з подсудности местных трибуналов постановлениями президиума ВЦИК , СНК или НКЮ . Он избир ался сроком на 3 месяца , которые могли быть отозваны и ранее этого срока . На случ ай отсутс т вия председателя или чл енов революционного трибунала избирались на т от же срок 3 кандидата . Сессии трибунала со зывались президиумом ВЦИК по собственной иниц иативе или по предложению СНК или НКЮ. Для производства расследования по делам , передаваемым на расс мотрения революцион ным трибуналам при ВЦИК , учреждалась следстве нная комиссия в составе 3 человек , избираемых ВЦИК. При Революционных трибуналах при ВЦИК создавалась Центральная коллегия обвинителей в составе 3 человек , избираемых ВЦИК , на кото рых возлагал ись те же обязанности , что и на коллегию обвинителей при местных Революционных трибуналах , плюс объединение и руководство деятельностью местных коллегий обв инителей. В своей деятельности Революционные трибун алы при ВЦИК и состоящие при нем учре ждения руков одствовались действующими декрет ами и общими инструкциями революционным трибу налам , издававшимися НКЮ . Расходы на содержани е Революционных трибуналов при ВЦИК отнесены декретом в счет сметы НКЮ. Согласно декрета ВЦИК от 11.06.18 г . об у чреждении кассационн ого отдела при ВЦИК приговоры Революционных трибуналов при ВЦИК ведению кассационного отдела ВЦИК не под лежали , то есть они были окончательными и обжалованию в кассационном порядке не по длежали. Президиум ВЦИК 13.06.18 г . утвердил состав р еволюционного три бунала при ВЦИК , следств енного отдела и обвинительной коллегии . 18.06.18 г . ВЦИК подтвердил свое постановление от 13.06.18 г . и предложил председателю революционного три бунала открыть сессию 19.06.18 г . (председатель - Медв едев ). Созд ание Касс ационного отдела при ВЦИК Декрет о суде № 1, опублико ванный 24.11.17 г . ничего не говорил о возможнос ти обжалования приговоров Революционных трибунал ов . В Руководстве от 28.11.17 г . также ничего не сказано. Лишь в Инструкции Революционным триб уналам от 19.12.17 г . в п .11 появляется нек оторая возможность обжалования приговоров Револю ционных трибуналов. В принципе : приговор считался окончательн ым и подлежал обжалованию лишь в случае нарушения установленной инструкцией формы судо производства. 25.0 1.18 г . НКЮ принимает постановление “О кассационном отделении НКЮ” , согласно ко торому при 1-м отделе НКЮ - отделе личного состава и судоустройства организовывалось касс ационное отделение из 5 лиц . Оно либо отвер гало жалобы на решения Революционных трибуна л ов или вносило их через НКЮ во ВЦИК. 05.03.18 г . в газете “Рабочие и Крестьянск ие правительства” № 39 было опубликовано постан овление кассационного отдела НКЮ “О порядке направления жалоб об отмене приговоров Р еволюционных трибуналов”. Газет а " Рабочие и крестьянские правительства " № 39 от 05.03.1918. Устанавливался 2-х недельный срок подачи жал обы через тот трибунал , который вынес приг овор . Трибунал , если находил нужным , мог вы нести постановление о приостановлении исполнения приговора и в 3-х дневный сро к передать жалобу в кассационное отделение . К ассационное отделение рассматривало жалобу в 7-ми дневный срок или отвергало ее и в озвращало дело в трибунал , или в случае признания приговора , подлежащем отмене , передав ало дело через НКЮ в судебном отделе ВЦИ К , сообщив об этом трибуналу для приостановления и исполнения приговора , е сли этого не было сделано при подаче жалобы . Это постановление кассационного отдела пыталось даже регламентировать деятельность ВЦ ИК . В нем говорилось , что судебный отдел ВЦИК в 2-х н едельный срок или отвергал постановление кассационного отделения об отмене приговора , или утверждал его с передачей дела на вторичное и послед нее рассмотрение в новом составе трибунала. В проекте декрета о Революционных три буналах , подготовленного НКЮ и об суждаемо го в СНК 30.03.18 г . в отношении кассационного обжалования приговоров Революционных трибуналов в п .11 говорилось : “допустить кассации на решения Революционных трибуналов . Жалобы невинно осужденных и просьбы о смягчении этих решений направлять в то т Совет , который учредил этот трибунал.” Первый Всероссийский съезд областных и губернских комиссий юстиции 24.04.18 г . пришел к заключению : “право рассмотрения кассационных жалоб на решения Революционных трибуналов и отмену этих решений предоставить местны ми Советам , при коих трибуналы состоят ”. 24.04.18 г . коллегия НКЮ постановила “по п оводу возникшего в свое время без декрета и постановления кассационного отдела” упразд нить кассационный отдел и восстановить право коллеги впредь до издания декрета о кассац ии решений Революционных трибуналов . 09.05.18 г . коллегия НКЮ поручила “выработать положение : о кассационной инстанции на ре шения Революционных трибуналов на началах пре доставления кассационных функций коллегии НКЮ”. НКЮ в силу малочисленности аппарата , п ерегруженности основной своей работой , ма ло уделял внимания рассмотрению кассационных жалоб на приговоры Революционных трибуналов. 27.05.18 г . ВЦИК принял предложение своего Президиума : “кассации по мелким делам , не имеющие широкого общественного значения . решаются в Президиуме и доводятся до свед ения в ВЦИК”. Таки образом , с декабря 1917 г . по июл ь 1918 г . в РСФСР существовали две системы кассационного обжалования приговоров местных Р еволюционных трибуналов . Одна общереспубликанская , через НКЮ и ВЦИК , дру гая - местная (местные Советы , особая коллегия исполкома С оветов и даже комиссариат юстиции ). После издания декрета СНК от 04.05.18 г . “О Революционных трибуналах” , предусматривающего резкое сокращение количества Революционных трибу налов , стало возможным решение проблемы создания единого кассационного органа для все х трибуналов РСФСР. Необходимость создания такого органа вызы валась еще и тем обстоятельством , что норм ы уголовного и уголовно-процессуального права еще не были модифицированы и кассационный орг ан должен был решать задачу выр аботки единой карательной политики в масштабе РСФСР и соблюдения революционными трибуналам и принципиальных положений , регулирующих их о рганизацию и деятельность. 13.05.18 г . коллегия НКЮ уже рассматривала проект декрета о кас сации приговоров Революционных трибуналов и приняла постановлен ие “принять и внести на утверждение.” В проекте предусматривалось создание особ ого кассационного отдела при Революционных тр ибуналах при ВЦИК. 18.06.18 г . Президиум ВЦИК утвердил окончатель ный текст декрета . Окончательный текст с остоял из 8 статей . Статья 4 проекта о том , что приговоры революционного трибунала при ВЦИК ведению кассационного отдела не подле жат , превратилась в приложение к статье 1 о кончательного текста . 11.06.18 г . ВЦИК принимае т декрет “Об учреждении кассационного отдела при ВЦИК и порядке кассации приговоров Революционных трибуналов”. Кассационный отдел при ВЦИК учреждался для рассмотрения кассационных жалоб и прот естов на приговоры Революционных трибуналов . Приговоры революцио нного трибунала при ВЦ ИК ведению Кассационного отдела не подлежали. Кассационный отдел создавался в составе председателя , назначаемого СНК и утверждаемо го ВЦИК , и двух постоянных членов : один от Коллегии НКЮ , один - представитель ВЦИК . Для дачи заключения по жалобам и протестам в качестве докладчика на заседаниях Кассационного отдела присутствовал представител ь Обвинительной Коллегии революционного трибунал а при ВЦИК. Стороны имели право присутствовать при рассмотрении кассационных жалоб лично или через сво их представителей . Кассационные жалобы и протесты приносились в Кассационный отдел через те Революционные трибуналы , к оторыми поставлен приговор , в случае нарушени я революционным трибуналом при рассмотрении д ела правил о подсудности и установленных форм с у допроизводства или вынесения явно несправедливого приговора . Для принесен ия жалоб и протестов устанавливался 2-х не дельный срок . Революционный трибунал обязан б ыл в 3-х дневный срок со дня поступлени я жалобы или протеста направить жалобу со всем делом в к а ссационный от дел , причем мог приостановить исполнение приг овора до разрешения дела в кассационной и нстанции с принятием мер пресечения. Поступившие в кассационный отдел жалобы и протесты должны были рассматриваться и м в 2-х недельный срок после поступления жалобы . Дела передавались для нового рассмотрения в тот же революционный трибун ал , откуда они поступали , но с иным сос тавом заседателей и председательствующего или передавались в иной революционный трибунал или направлялись по подсудности . В случае , если приговор кассировался ввиду яв ного несоответствия наказания деянию осужденного или осуждения явно невинного , кассационный отдел входил с представлением в Президиум ВЦИК , от которого зависело соответственно изменить наказание или прекратить дело без направ л ения его для вторичного рассмотрения . Практическая деятельность кассационн ого отдела при ВЦИК началась с июня 1918 г . Дело француз cкой миссии. Архив русской рево люции ., Т .7, с .246-275 В заключении , автор хотел бы привести пример дела , разб ираемого Верховным трибуналом . После прочтении его , а втор надеется , что читатель сможет наиболее полно представить себе судебный процесс Ре волюционного трибунала. Члены французской миссии обвинялись в "государственной измене ". Но когда дело дошл о до предан ия их суду , то потребов али возвращения всех членов во Францию . Бо льшевики струсили и отпустили миссию на р одину . Но так как опять было необходимо доказать всему миру , что не только Англ ия , но и Франция чинит всякие козни со ветскому правительству и препятс т вует наступлению коммунистического рая в России , то суду Верховного Трибунала было предан о семь русских граждан , которых обвинили в содействии государственному перевороту . Вина их заключалась в том , что они были зна комы или разговаривали с членами францу з ской миссии . Председатель - садист Галкин . Мягко улыбаяс ь , этот негодяй обратился к обвиняемым с предложением откровенно сказать правду . Обви няемые стали давать объяснения , которые своди лись к признанию знакомства . После объяснения Верховный Трибунал сдел ал следующие постановление : "Ввиду того , что дело совершенно выяснено объяснениями обвиняемых , Трибунал о тказывается от выслушивания речей обвинителя и защитников и удаляется для постановления приговора ". Все вздохнули свободно . Люди понимали , что если три бунал не допустил судебн ых прений , отказался выслушать защиту , то он сам явится верным защитником обвиняемых. Минут через десять вышел Галкин и прокричал : "Всех обвиняемых признать виновными в государственной измене и расстрелять в течении 24 часов ". В это же вечер обвиняемые были расстреляны... Заключение Изданием декрета ВЦИК от 11.06.18 г . завершается первый период в истории Революционных трибуналов РСФСР - период становлени я. Таким образом сложилась система Революцио нных трибуналов : Местные Революционные трибуналы - област ные , губернские и трибуналы крупных промышлен ных центров , узловых станций ; революционный тр ибунал при ВЦИК , и в качестве кассационной инстанции для приговоров местных Революционн ых трибуналов - Кассационный отдел при ВЦИК. Литература : 1. Коржихина Т.П . Советское го сударство и его учреждения , М .,1994. 2. Коржихина Т.П . История государственных учреждений СССР ., М .,1986 3. Д.И . Курский Избранные статьи и реч и ., М .,1948. 4. В.Е . Рева История государственного и местного правлени я ., Пенза ., 1995. 5. Мишунин П . Первые декреты о суде и основные вопросы социолистического уголовног о права в период проведения Великой Октяб рьской революции ., М .,1950 6. Мишунин П . Очерки по истории советс кого уголовного права ., М .,1954. 7. Архив русской революции . Т 7. 8. Газета "Рабочие и крестьянские правите льства " № 39 от 15 марта 1918г. 9.Нормативные акты : - Руководство для устр ойства Революционных трибуналов. - Руководство для устройства следственной комиссии. - Инструкция Московскому Революционному трибуналу.
© Рефератбанк, 2002 - 2017