Вход

Особенности политического процесса в России на современном этапе

Дипломная работа по политологии
Дата добавления: 09 марта 2003
Язык диплома: Русский
Word, rtf, 1 Мб
Диплом можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Оглавление ВВЕДЕНИЕ 3 стр. ГЛАВА 1 Сущность и стуктура политического процесса 8 стр. § 1-1 Понятие политического процесса и его формы 8 стр. § 1-2 Структу ра и виды политического процесса 12 стр . § 1-3 Режимы протекания политического процесса 24 стр . ГЛАВА 2 Особенности политического процесса в современной России в переходный период от тоталитаризма к демократии 27стр. § 2-1 Характеристика политического участия в современной России 29 стр. § 2-2 Политическое поведение ра зличных социальных и возрастных групп в России на современном этапе 42 стр. § 2-3 Особенности политического экстремизма в современной России 58 стр. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72 стр. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 76 стр. ВВЕДЕНИЕ На исходе ХХ и начале ХХ I вв . еще четче стало видно влияние пол и тики , политических инструментов и процессов на судьбы отдельных людей и целых народов . В эпицентре мировых политических событий оказалась Ро с сия . В настоящее время , по всей видимости , нет другой такой страны , где я р ко и одновременно проявились бы парадоксы общественно-полити ческой жизни : политизированность широких слоев населения , СМИ и аполитическая пассивность этого же населения ; возникновение массы новых инструментов и форм политического участия и отсутствие опыта и знаний демократическ о го участия в управлении делами госу дарства . Существование данных пар а доксов побудило нас к выбору темы об особенностях политического проце с са в России на современном этапе. Актуальность темы : Политический процесс в России отличается своей непредсказуемостью . Все решения по общественно0поли тическим вопросам самодержавец прин и мает лично . В эпоху СССР вся власть в государстве концентрировалась в КПСС , которая регулировала все стороны жизни Советского Союза. В настоящее время , когда Россия провозгласила себя демократическим государством , когда россияне имеют право свободного выбора , когда пол и тический процесс выражается в реальном разделении властей , в политич е ском плюрализме ; когда происходит столкновение различных идеологий , объединить которые призвана социал-демократия . Пока данная идеология имеет небольшое количество сторонников в России. Именно на таком фоне общественно-политической жизни государства , нам представляется целесообразными выделить , сделать попытку проанал и зировать некоторые черты и особенности российского политического пр о цесс а . Обозначив эти черты , мы обозначим тенденции его дальнейшего ра з вития. Анализ изученной литературы : Нами были исследованы различные источники по избранной теме : - периодическая (центральная ) печать : «Общая газета» , «Московские новости» , «Русский порядо к» , «Эра России» , «Штурмовик» , «Я - русский» ; - журналы : «Политические исследования» , «Социологические и с следования» , «Социально-политический журнал» , «Коммерсантъ-Власть» ; - работы политических деятелей : Б . Ельцина «Исповедь на зада н ную тему» , Е . Гай дара «Дни поражений и побед» , А . Подберезкина , Г . Я в линского ; - книги ученых-публицистов : А.П . Бутенко , В.С . Бондарева , Ф.М . Бурлацкого ; - материалы сессии Академии Политических Наук. На основе изученного материала мы пришли к следующим выводам : 1. Вс е авторы сходятся во мнении , что политический процесс р е ально существует в современной России , о чем свидетельствует вза и модействие политических субъектов и институтов. 2. Авторы либерального направления (Е . Гайдар , Г . Явлинский , Б . Ельцин ), в целом одоб ряют ту форму , в какой политической процесс протекает в России , этого же мнения придерживается «Российская г а зета». Вместе с тем , Г.А . Явлинский оценивает работу основных политич е ских институтов достаточно критично . Это видно по заголовкам его выступлени й : «Ложь и насилие в российской политике» , «Мы выбрали президента , чье историческое время давно кончилось» , «Правительство лжет» , «Борис Ельцин может развалить Россию» 1 1 Явлинский Г.А . О российской политике . Выступления и статьи . – М ., 1999. . А.И . Подбере зкин , один из лидеров оппозиции , абсолютно критичен по отношению ко всему происходящему в российской политике . В своей книге «Русский путь : Сделай шаг !» он пишет : «Осознать себя русским , вернуть достоинство , избавиться от страха – вот те задачи , которые н е обходимо решить сегодня , чтобы спасти нацию , ее будущее». 2 2 Подберезкин А.П . Русский путь : Сделай шаг ! – М ., 1998. – с .11. 3. Все авторы дают свою оценку российским политическим проце с сам . Во многом , эта оценка зависит от идеологических предпочтений кажд ого из авторов монографий , однако , сжатого , компактного , с и стемного взгляда на политический процесс в современной России , в ы делении его специфических черт и особенностей мы не обнаружили. На наш взгляд , это объясняется тем , что политики уверены , что людям все равно , как идет политический процесс , в чем его особенности . «Главное – полный кошелек , а остальное …» - примерно так рассуждают наши соот е чественники . Политологи , не получая заказа от действующих политиков , также не спешат составлять характеристики о собенностей политического процесса сжатого вида. Отсюда следует , что , опираясь на все вышесказанное , необходимо в ы работать компактную структуру обозначения некоторых особенностей пол и тического процесса в России на современном этапе. Данное исследование акт уально , на наш взгляд , не только в научно-теоретическом аспекте , но и в сфере практических интересов граждан : зам е чая выделенные специфические черты , люди будут более ясно представлять себе ход политического процесса , всю политическую жизнь государства в ц елом . Исходя из этого , мы обозначаем цель и задачи исследования. Цель : Попытаться выделить особенности процессов в политике , хара к теризуемых участием различных социальных и возрастных групп населения , показать возможные способы и виды участия российских г раждан в полит и ке. Задачи : 1. Дать теоретическое представление о политическом процессе в ц е лом. 2. Представить виды и степень участия россиян в политической жизни. 3. Проследить динамику политического поведения различных соц и альных групп России. 4. Охарак теризовать политический экстремизм РФ с точки зрения с и стемного подхода. Хронологические рамки исследования : В своей работе мы анализируем временной отрезок Новейшей истории России с 1991 г . до наших дней . Именно в этот период в России появляется институт демократических выборов , провозглашается свобода слова и выр а жения своих политических взглядов , право на забастовки и митинги прот е ста . И особенности политического процесса формируются и проявляются именно в эти хронологические рамки. Практическая значим ость работы : Практическая значимость работы проявляется в важности и актуальн о сти выводов , полученных в результате анализа проблем . Данные выводы об особенностях политического процесса , его специфических чертах , относ я щихся к непосредственному участию граж дан в политике , возможно испол ь зовать в дальнейших исследованиях политических тенденций и динамики развития политической жизни России , практической работе политологов. Информационная база работы (источники ) : При подготовке работы использовалась обширна я литературная баз . В нее входят периодические издания (газеты , журналы ), освещающие полит и ческую жизнь России ; мемуары политических деятелей , выражающие суб ъ ективные точки зрения на происходящее в стране ; материалы сессии Акад е мии Политических Наук России ; художественная литература документал ь ной направленности ; учебные пособия по политологии. Объект исследования : Объектом является политический процесс вцелом. Предмет исследования : Предметом исследования являются особенности и специфические че р ты россий ского политического процесса. Глава 1. Сущность и структура политического процесса § 1 Понятие « политический процесс» и его формы. Слово «процесс» (от лат . prossesus - продолжение ) означает : 1) динамическое , развивающееся состояние како го-либо объекта (сразу заметим , что в данном случае понятие «объект» по своему содерж а нию бесконечно , как бесконечна сама вселенная ); 2) совокупность последовательных действий для достижения опр е деленного результата . Таким образом , это понятие имеет унив ерсальный х а рактер , поскольку отражает реальное и постоянное состояние природы и общества. Понятие «процесс» широко используется во всех общественных науках : в экономической теории истории , философии , психологии , в прав о вых науках и т.д . Это объяснимо , по скольку общественные процессы в своей совокупности составляют ФОРМУ существования и функционирования о б щества . Например , в экономической сфере широкомасштабными и постоя н ными процессами являются производство товаров и услуг их распределение , обмен и потре бление . многочисленные и разнообразные общественные пр о цессы постоянно протекают в социальной , культурной , во всех других сф е рах общества . конечно , политическая сфера общества не исключение . более того , политические процессы свидетельствуют о том , что пол итическая с и стема существует , функционирует , развивается и совершенствуется . друг и ми словами они служат формой функционирования политической сферы (системы ) общества . политическая жизнь общества заявляет о себе в полит и ческих процессах. В самом широком смысле процессы есть формы политической акти в ности общества . исключительное многообразие этой активности и тот факт , что каждый ее отдельный случай имеет свою причину и свою цель , разную степень предсказуемости результата и многие другие различия , весьма з а трудняют научные исследования политических процессов , порождают мн о гообразие точек зрения по одним и тем же вопросам . можно без преувелич е ния сказать , что если провести конкурс на самый высокий уровень дискусс и онности рассматриваемых политических проблем, то тема , посвященная п о литическим процессам , займет первое место . И , тем не менее , степень нау ч ной разработанности политических проблем в целом и политических пр о цессов в частности позволяет достаточно четко увидеть разновидности пол и тических процессов , провести их классификацию. Политический процесс - одна из центральных и , вместе с тем , весьма специфическая категория политической науки. Правда , некоторые ученые отождествляют ее с понятием политики в целом (Р . Доуз ). Другие же , напротив , видят специфику политических пр о цессов либо в результатах функционирования политической системы (Т . Парсонс ), либо в динамике борьбы и соперничества групп за статусы и р е сурсы власти (Р . Дарендорф ), либо в поведенческих аспектах реализации субъектами своих интересов и це лей (Ч . Мэрриам ). В рамках этих различных подходов политический процесс обнажает свои важнейшие источники , состояния , элементы . В то же время при всех различиях теоретической интерпретации политического процесса , считается общепризнанным , что он отображает реальное взаимодействие субъектов п о литики , сложившейся не в соответствии и намерениями лидеров или пр о грамм партий , а в результате действия самых разнообразных внешних и внутренних факторов . Иначе говоря , политический процесс показывает , как индивиды , гр уппы , институты власти со всеми своими стереотипами , целями , предрассудками взаимодействуют друг с другом и с государством , реализуя специфические роли и функции . А так как ситуации , стимулы и мотивы ч е ловеческого поведения постоянно изменяются , политическ ий процесс и с ключает какую-либо заданность или предопределенность в развитии событий и явлений. Раскрывая содержание политически через реальные формы исполн е ния субъектами своих ролей и функций , политический процесс демонстрир у ет , как осуществление этих ро лей воспроизводит или разрушает различные элементы политической системы , показывает поверхностные или глубинные ее изменения , переход от одного состояния к другому . Политический процесс раскрывает характер движения , социодинамики , эволюции политической с и с темы , изменение ее состояний во времени и пространстве. Анализируя содержание политического процесса , можно сказать , что он раскрывает в основном две фундаментальные формы политического вол е изъявления граждан . Прежде всего , это - различные способы презентац ии р я довым участником политического процесса своих интересов в различных в и дах артикуляции и агрегирования последних (в участии в выборах , рефере н думах , членстве в политических партиях ), а так же формы принятия и реал и зации управленческих решений , осущест вляемых политическими лидерами и элитами . В содержательном смысле политический процесс охватывает все р е альные действия рядовых граждан и представителей элит , которые могут как поддерживать правящий режим , так и находиться к нему в оппозиции . В п о литичес ком процессе взаимодействуют различные субъекты политики и фа к торы , в результате чего происходят изменения и преобразования в политич е ской сфере общества. С содержательной точки зрения реализация различными политич е скими субъектами своих функций выражает п роисходящее в обществе ра с пределение власти , осуществление политической мобилизации граждан , принятие решений , контроль за этапами и другие формы политической а к тивности инструментов , групп и лиц . Причем не только признаваемые пр а вящим режимом , но и облада ющие нелегитимным характером . По этому в политическом процессе присутствуют и такие формы политической активн о сти населения , как заговоры , террор , деятельность нелегальных партий и о р ганизаций . Впрочем , они обычно находятся на периферии политической жизни. Политический процесс выступает в качестве функциональной хара к теристики политической жизни в целом , определяя исполнение субъектами власти своих специфических ролей и функций . Он выражает вполне опред е ленную совокупность действий , осуществляемыми субъект ами , носителями и институтами власти по реализации своих прав и прерогатив в политической сфере. Применительно к обществу в целом политический процесс раскрыв а ет взаимодействие социальных и политических структур и отношений , то есть показывает , как обществ о формирует государственность , а государство , в свою очередь , «завоевывает» общество . С точки же зрения внутреннего с о держания политический процесс выражает как бы технологию осуществл е ния власти , представляя собой совокупность относительно самостоятельных локальных взаимодействий субъектов , структур и институтов , связанных т е ми или иными специфическими целями и интересами в поддержании (или изменении ) системы правления. Учитывая названные черты политического процесса , можно сказать , что он раскрывает движе ние , динамику , эволюцию политической системы , изменений ее состояний во времени и пространстве . Политический процесс представляет собой совокупность действий институализированных и неи н ституализированных субъектов по осуществлению своих специфических функц ий (дисфункций ) в сфере власти , и в конечном счете ведущих к разв и тию или упадку политической системы общества. Политический процесс-это «совокупная деятельность социальных общностей , общественных организаций и групп , отдельных лиц , преследу ю щих определенн ые политические цели ; в узком смысле - деятельность соц и альных субъектов по осуществлению политических решений». § 2 Структура и виды политического процесса 1. Общие и частные политические процессы Специфическая особенность политических процессов заклю чается в том , что их невозможно изучать как единую массу . В совокупности полит и ческих процессов выделяются две группы - общие и частные Политические процессы этих групп отличаются не только масштабом охвата общественной жизни , но И содержанием , формами про текания , целями и результатами . П о этому изучение политических процессов не может быть организовано иначе как в раздельном постижении общих и частных политических процессов О д нако сразу отметим , что эти две группы процессов нередко связаны между собой . Боле е того , частные политические процессы могут оказывать сущ е ственное влияние на содержание , формы и скорость протекания общего п о литического процесса. Итак , что понимается под общим политическим процессом ? Общий п о литический процесс охватывает все общество и ведет к смене состояния его политической системы. Частные политические процессы - это различные , исключительно мн о гочисленные формы политической активности общества , направленные на реализацию определенных политических целей , не затрагивающих состояние по литической системы общества в целом . Соответственно частные политич е ские процессы проявляются в исполнении представителями власти своих непосредственных функций (в частности , по управлению обществом ). Эти процессы также отражают различные пути презентации различными полит и ческими партиями , общественными движениями и отдельными гражданами своих политических интересов (например , участие в выборах , референдумах , а также в митингах , уличные шествиях и т.д .). К частным политическим , процессам относятся различные формы принятия и реализацш • управленч е ских решений . Процессы могут протекать на государственном уровне , в р е гионе , городе деревне , внутри разных социально-демографических групп , классов , наций ; в трудовых коллективах , в политических партиях и т.д . Не смо тря на великое множество и разнообразие частных политических проце с сов , их реализация не ведет к существенным изменениям политической с и стемы общества Например , не ведет к смене тоталитаризма демократическим политическим режимом или к замене монархии респу бликой и др. Как уже было отмечено , данные две группы политических процессов имеют свои закономерности развития , свои механизмы , формы , цели . Ра с смотрим вначале общий политический процесс. 2. Общий политически процесс и тенденции его развития. В совокупнос ти протекающих в обществе политических процессов и с следователи выделяют форму которая отражает движение политической с и стемы в целом , смену ее состояний , затрагивающую все общество . Речь идет о процессе политического развития государства . Сразу отметим , чт о общий политический процесс не есть простая сумма частных процессов . Он отлич а ется от частных не только масштабом , содержанием , но также и формами. Общий политический процесс протекает в трех известных формах : эв о люция , революция , кризис Эволюция - основ ная и наиболее распростране н ная форма , означающая постепенные изменение политической системы стр а ны (количественные и качественные ): в расстановке политических сил , 8 п о литическом режиме (нарастание демократических или антидемократических тенденций ), в стр уктурах политической власти и т.д. Постепенность перемен , как характерная черта эволюции общественной системы , предполагает , что в отдельные периоды общий политический пр о цесс протекает в формах , которые не выводят политическую систему за ра м ки сложившихся отношений между институтами политической власти и гражданами . Речь идет о простом воспроизводстве правящими властными структурами сложившихся отношений между властвующей элитой страны той страны , с одной стороны, и электоратом , политическими партиями обще ственными движениями , органами местного самоуправления и т.д . - с другой . В этих условиях все попытки политических нововведений отступают на второй план в сравнении с установившимися традициями и преемственн о стью в политической жизни. Однако в рамках эволю ционной формы общий политический процесс часто выражается в качественных и количественных изменениях политич е ской системы . Эти перемены отражают развитие политической системы . Как правило , речь идет о том , что политическая власть находит адекватные м е няюще муся соотношению политических сил внутри страны и на междун а родной арене методы организации политической жизни и управления стр а ной . С учетом интересов различных групп население используются новые и более гибкие стратегии и технологии властвования . Эволюци онный режим развития политического процесса позволяет решать политические проблемы по мере их возникновения и , что особенно важно , позволяет избегать насилия и разрушения того , что еще не устарело. Сущность революционной формы развития общего политического пр о цесса „означает "коренной поворот в жизни общества , в ходе которого пр о исходит смена государственной власти и господствующие форм собственн о сти ". (Политологический словарь М ,: Луч , 1994. Ч . П . С . 105.) Политическая революция связана с насилием , вплоть до вооруженной смены власти . Пр о исходит резкое разрушение всех политических органов. Политическая революция , как правило , сопровождается многочисле н ными жертвами , гибелью и трагедией миллионов людей. Наконец третьим состоянием (формой ) общего политического процесса является политический кризис. Его главный показатель - потеря властными структурами контроля Над развитием крайне обострившихся противоречий . Эта форма общего политического процесса характеризуется разбалансир о ванностью деятельности политичес ких институтов , слабой управляемостью экономической и других сфер , нарастанием недовольства народа и т.д . Пр и чины политического кризиса в основном лежат б области экономических и социальных отношений . Поэтому для преодоления политического кризиса необходим о проведение реформ в различных сферах , в том числе и в полит и ческой . В отличие от политической революции политические кризисы , как правило , не ведут к смене государственного строя однако это драматические периоды в судьбах общества. Очевидно , что с развит ием общества меняется соотношение форм общ е го политического процесса меняются тенденции . В частности , с уверенн о стью можно сказать , что политическая революция все более становится уг а сающей закономерностью в политической жизни общества . Тот факт , что р е вол юция как форма общего политического процесса в современном мире становится все более редким явлением , имеет свои причины. Другая важная тенденция в развитии общего политического процесса в наши дни - нарастающая его демократизация . В данном процессе сокращ ае т ся диапазон использования насилия для достижения политических целей . Внутри стран и в международной жизни происходит демократизация пол и тических институтов . В рамках общего политического процесса все шире применяются механизм согласование интересов разл ичных социальных слоев общества и отдельных граждан , поиск и достижение консенсуса . В этом о т ношении примечателен , например , такой факт из практики ООН : на 13-й се с сии Генеральной Ассамблеи данной организации с помощью консенсуса единогласно было принято 3 5% резолюций , а ни 40-й сессии - уже 70%. Итак , общий политический процесс отражает динамику политической системы общества в целом смену ее состояний . Другими словами , речь идет о смене форм государственного устройства (форма правления , методы ос у ществлени я власти , национально-территориальная организация ), а также п о литического режима (тоталитаризм , авторитаризм демократия ). В отличие от общего политического процесса , который отражает движ е ние политической системы общества в целом и проявляется в смене сост о я ний , частые политические процессы (как это следует из их названия ) касаю т ся отдельных сторон политической жизни . Они отличаются от общего пол и тического процесса своей структурой характеристиками , типологией , этап а ми развития . Рассмотрим эти их отличитель ные черты более подробно. 3. Частные политические процессы : структура и характ е ристики Структурными элементами частного политического процесса являются причина (или причины ) его возникновения , объект , субъект и цель . Инфо р мация об этих четырех составляющих процесса дает достаточно точное пре д ставление о нем . Изложим их суть. Конкретная причина возникновения частного политического процесса. Заметим , что начало , F движение данного процесса предопределяются поя в лением проблемы или противоречия , требующего свое го разрешения . Это может быть проблема , затрагивающая интересы сравнительно небольшой группы людей либо интересы широкой общественности . Например , нед о вольство существующей в стране системой налогообложения может иници и ровать законотворческий процесс по ее изменению . Кризисное состояний общества инициирует процессы достижения политической и экономической стабильности. Объект частного политического процесса. Речь идет о той конкретной политической проблеме, по поводу которой развивается политический пр о цесс . Эго могут быть самые разнообразные проблемы : 1) возникновение и необходимость реализации каких-либо политич е ских интересов ; 2) создание новых политических институтов , партий , организаций , дв и жений , блоков и т.д .; 3) реорганизация властных структур , измен ения в системе разделения властей , создание нового кабинета министров ; 4) поддержка существующей политической власти , организация мер по ее легитимации ; Субъект частного политического процесса другими слова , кем иници и рован политический процесс Это может б ыть какой-либо орган в системе п о литической власти , политическая партия , движение , группа граждан или д а же один человек . Необходимо знать статус этих субъектов , цели , которые они ставят ресурсы , которыми они располагают , и стратегию их действий. Следует от метить , что частный политический процесс не обязательно возникает только в политической сфере . Он может начаться и развиваться в любой сфере общества (экономической социальной , духовной , культурной и т.д .). Так происходит в том случае , если эти сферы свои м и силами и сре д ствами не могут разрешить возникшие проблемы (противоречия ), тогда пр о блемы , например , и экономических превращаются в политические . Соотве т ственно начинается развитие политического процесса. Цель частного политического процесса. Это то , ради чего начинается и развивается политический процесс . Точное знание цели позволяет оценить реальность ее достижения взвесив ресурсы , которыми для ее достижения располагают участники процесса. Названные четыре основные составляющие частного политического про цесса дают о нем самое общее представление . Для более полного и ко м плексного изучения процесса необходима информация о ряде его характер и стик о количестве и составе участников , о социально-политических условиях , в которых данный процесс протекает , о форме протекания . Рассмотрим эти характеристики подробнее. Состав количество участников частного процесса. От состава участн и ков политического процесса (их политической ориентации , целей которые они ставят , способов достижения этих целей ) зависит немало Можно на звать множество видов частных политических процессов в зависимости от состава участников Например , политические процессы с участием различных общ е ственно-политических институтов организаций и даже государств . В них м о гут участвовать целые политические парт ии , но есть ] политические проце с сы , субъектом которых являются отдельные граждане. По количеству участников частные политические процессы способны охватить всю страну и даже группу стран , например процессы , связанные с движением за запрещение производства ядерного оружия Они также могут иметь сравнительно небольшое число участников в рамках региона ? района и дажб отдельной области (города ). Социально-политические условия , в которых протекает частный пол и тический процесс. От этого обстоятельства во многом з ависит конечный р е зультат , то есть будет , достигнута поставленная цель или нет. Форма протекания частного политического процесса. Это может быть сотрудничество осуществляющих политический процесс сил , но может быть и борьба . Политические процессы могут отр ажать противостояние политич е ских лидеров . Частые политические процессы принимают и такие формы , как бойкот (отказ от отношений с организациями , государственными структур а ми , от выполнения каких-либо функций ) и провокация ("вбрасывание ко м промата "). Провок ации политическая оппозиция использует для дискредит а ции государственных структур , партий , политических лидеров. Прежде чем перейти к характеристике этапов частного политического процесса , подчеркнем следующее : для того чтобы глубоко понять тот или иной ча стный политический процесс , надо знать , какие силы владеют пол и тической властью и как они ее используют. 4. Этапы развития частного политического процесса Все частные политические процессы , несмотря на их исключительное многообразие , проходят 9 своем разви тии через три этапа . Как уже было о т мечено , каждый частный политический процесс начинается с появления пр о тиворечия (проблемы ) и реакции на нее заинтересованных политических сил , организаций граждан . На этом первом этапе определяются силы , заинтер е сованные в решении возникшей политической проблемы , уточняя их поз и ции , возможности , а также вырабатываются пути данной политической пр о блемы. Второй этап - это мобилизация сил , поддерживающих путь , намече н ный для решения возникшей проблемы . Иногда ситуация не исче рпывается одним вариантов решения . В таком случае организуется мобилизация сил в поддержку различных вариантов решения политической проблемы. Процесс считается завершенным , если он проходит через третий этап, то есть этап рассмотрения политическими структу рами вариантов решения политической проблемы и принятия , соответствующих мер по ее реализации. 5. Типология частных политических процессов В многообразии частных политических процессов выделяют различные группы и виды . Известно немало критериев , в соответс твии с которыми ос у ществляется классификация политических процессов Отметим наиболее и з вестные из них. Масштабность частного политического процесса. В соответствии с этим критерием частные политические процессы можно отнести к двум большим группам - базовы е процессы и локальные . Первые предполагают включение широких слоев населения в отношения с государственной вл а стью . Это широкомасштабные процессы , касающиеся принятия властными структурами политических решений , а та < же связанные с законотворч е ством . Лока льные политические процессы отражают , например , развитие местного самоуправления , формирование и функционирование политических партий , движений , блоков и т.д. Характер взаимосвязи общества и властных структур. На основании данного критерия частные политиче ские процессы подразделяются на ст а бильные и нестабильные . Первый тип политических процессов хорошо из у чен . Они развиваются в стабильной политической среде , для которой хара к терны устойчивые механизмы принятия политических решений и отработа н ные формы поли тической мобилизации граждан . Стабильностью характер и зуются политические процессы , протекающие в обществе с высоким уровнем правовых норм и политической культуры . Такие процессы развиваются в п о литических режимах , имеющих высокий уровень легитимности полит ич е ской власти , и их отличает ровное бесконфликтное течение . Для них хара к терны такие формы , как диалог , согласование , партнерство , договор , консе н сус . Нестабильные политические процессы возникают и развиваются в усл о виях кризисного состояния политической власти , политической системы в целом . Такие процессы могут отражать конфликт интересов различных групп или даже слоев населения. По значимости для общества тех или иных форм политического рег у лирования социальных отношений политические процессы можно подра зд е лить на базовые и периферийные . Первые из них характеризуют разнообра з ные способы включения широких масс в отношения с государством , формы преобразования интересов и требований населения в управленческие реш е ния , типичные приемы формирования политически х элит и т.д . в этом смы с ле можно говорить о процессах политического участия и государственного управления (принятии решений , законодательном процессе и др .). Периф е рийные же политические процессы раскрывают динамику формирования о т дельных политических ас социаций (партий ), групп давления )) и т.д ., разв и тие местного самоуправления , другие связи и отношения в политической с и стеме , не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти. В то же время и базовые , и периферичес кие политические процессы различаются по времени и характеру осуществления , сориентированность своих субъектов на нормы соперничества или сотрудничества , могут прот е кать явно или в скрытой форме . К примеру явленый (открытый ) политич е ский процесс характериз уется тем , что интересы групп и граждан системат и чески выявляются в их публичных притязаниях к государственной власти , которая в свою очередь делает доступной для общественного контроля фазу подготовки и принятия управленческих решений . В противоположность о т крытому теневой процесс базируется на деятельности публично неофор м ленных политических институтов и центров власти , а так же на властных притязаниях граждан , не выраженных в форме обращения к официальным органам государственного управления. Каждый из по литических процессов обладает и собственным внутре н ним ритмом , т.е . цикличностью , повторяемостью основных стадий взаим о действия своих субъектов , структур , институтов . Например электоральный процесс формируется в связи и избирательными циклами , и потому пол ит и ческая активность населения развивается здесь в соответствии с фазами в ы движения кандидатов в законодательные (исполнительные ) органы , обсу ж дение их кандидатур , избрания и контроля за их деятельностью . Как правило , пик такой активности приходиться на вр емя выборов , после чего политич е ская жизнь как бы затихает , а осуществление контрольных функций за управляющими рутинизируется . Циклы государственного управления может задавать деятельность пр а вящих партий . К примеру , в бывшем СССР очередные съезды КПСС , опр е деляя исторические задачи , рубежи пятилеток , обуславливали ритм деятел ь ности всех институтов власти на внутри - и внешнеполитической арене . В то же время сегодня - в период реформации общественных отношений - реша ю щее влияние на ритмы функционирования гос ударственных учреждений ; способы политического участия населения оказывают уже не решения вы с ших органов управления , а отдельные политические события , изменяющие расстановку и соотношение политических сил . Аналогичный «рваный» ритм задавали политическому п роцессу военные перевороты в ряде афро-азиатских стран , менявшие как институциональные структуры управления , так и условия включения населения в политическую жизнь. В конечном счете все частные политические процессы объединены о д ной и той же потребностью и х субъектов повлиять на принимаемые госуда р ственной властью политические решения . Поэтому главная задача всех участников различных по значению политических процессов состоит в том , чтобы включить свои интересы и требования в принимаемые институтами государ ственной власти управленческие решения. Институты государственной власти являются важнейшим инструме н том учета групповых требований и выработки общеколлективных целей п о литического развития (политической воли общества ). Таким образом , в их деятельности все частные политические процессы выражают тот или иной аспект выработки , принятия и осуществления управленческих решений . От деятельности государственных институтов зависит степень централизации власти и распределения полномочий между группами , участвующими в в ы работке целей политического развития . Используя свою устойчивость и м о бильность , институты государственной власти способны поддерживать даже те нормы и цели (а следовательно , и связанные с ними частные политические процессы ), которые не отвечают интере сам основной части общества , расх о дятся с политическими традициями социума и противоречат гражданскому менталитету. С точки зрения системных качеств организации политической власти различаются две основные разновидности политических процессов : демокр а тичес кие , где сочетаются различные формы прямого и представительного народовластия , и недемократические , внутреннее содержание которых опр е деляется наличием тоталитарных или авторитарных режимов ; деятельностью соответствующих политических партий и общественных организаций и л и деров , существованием авторитарной политической культуры и менталитета граждан. Целесообразно выделять основные этапы формирования и развития п о литического процесса. Его началом можно рассматривать этап выработки и представления политическ их интересов групп и граждан институтам , принимающим пол и тические решения. Далее выделяется этап принятия политических решений , в которых и концентрируется межгрупповая , государственная и коллективная политич е ская воля . Третий этап политического процесса – реализация политических реш е ний , воплощения волевых устремлений институтов власти , различных суб ъ ектов политики. С точки зрения устойчивости основных форм взаимосвязи социальных и политических структур , определенности функций и взаимоотношений субъектов власти можно выделять стабильные и нестабильные политические процессы. Стабильный политический процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации и поведения граждан , а так же функц и онально отработанными механизмами приятия политических р ешений . Такой процесс основывается на легитимном режиме правления , соответствующей социальной структуре , высокой эффективности господствующих в обществе правовых и культурных норм. Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса власт и . К этому может привести осложнение международных отн о шений , спад материального производства , социальные конфликты . Несп о собность режима отреагировать на новые потребности общества или его о с новных групп адекватным образом и вызывает нестабильность полит ическ о го процесса. В целом , как и сама политика , имеющая свою объективную логику , н е зависимую от предначертаний тех или иных лиц или партий , политические процессы так же в значительной мере носят объективированный относител ь но базовых основ характер . Степе нь этой объективации зависит и от ряда с о циальных факторов , в том числе от уровня развития демократии , политич е ской культуры масс , социально-классовой структуры населения , существ у ющих традиций. Современный политический процесс характеризуется рядом общих з а дач , которые проявляют себя неодинаково в различных исторических усл о виях и странах , а также на тех или иных стадиях деятельности его собстве н ных субъектов. Внутренне ему присущи переплетения и взаимосвязи революционных и реформаторских начал ; сознательн ых , упорядоченных и стихийных , спо н танных действий масс ; восходящих и нисходящих тенденций развития. По мере усложнения и демократизации общества видоизменяются структуры , механизмы , формы , средства и методы осуществления политики . В этой сфере по сравнени ю с прошлым более активно проявляют себя пре д ставительные социальные слои и движения , в том числе партии , профсоюзы , армия , студенчество и молодежь , национальные организации , концессии , группы поддержки и давления , творческие союзы . Характерны диалектич е ск и противоречивые тенденции развития : преемственность и новизна , нео б ратимость и незавершенность , поступательность и неповторимость , напра в ленность и непредсказуемость , стабильность и изменчивость. Одновременно на политический процесс внутри отдельных стран ок а зывают значительное воздействие внешний фактор , мирополитические и м и рохозяйственные отношения и связи , вся совокупность экономических , пол и тических , военно-стратегических и других реалий международного характ е ра . В этом проявляют себя усиливающиеся ин теграционные процессы , и н тернационализация экономической и социальной жизни , взаимосвязь и вза и мозависимость развивающихся в мире политизированных движений , склад ы вающаяся общность коренных интересов и целей народов и государств. Развитие процесса демонстр ирует все возрастающую роль политики в качестве мощного орудия общественных сил , системообразующего звена всех социальных движений , а также самого существенного элементов пол и тики - политическая власть. § 3 Режимы протекания политического процесса. С измен ением форм , методов и функций , осуществляемых институтами государственного управления , изменяются базовые и периферийные полит и ческие процессы . Чаще всего различают три режима их протекания . Первый – это режим функционирования , не выводящей политическую с истему за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов государстве н ной власти . В этом случае политические процессы отражают простое во с производство структурами власти рутинных , повторяющихся изо дня в день отношений между элитой и электоратом , по литическими партиями , органами местного самоуправления и т.д . Традиции и преемственность в развитии св я зей участников политических процессов обладают при этом неоспоримым приоритетом перед любыми инновациями. Второй режим протекания политических процессов – это режим разв и тия . В этом случае структуры и механизмы власти выводят политику гос у дарства на уровень , который позволят адекватно отвечать на новые социал ь ные требования населения , вызовы времени . Такой характер политических изменений означает , что ин ституты государственной власти , правящие круги нащупали цели и методы управления , соответствующие происходящим и з менениям в социальной структуре , меняющемуся соотношению сил внутри страны и на международной арене . Политическое развитие сопровождается интен сивным взаимодействием макро - и микрофакторов власти , ведущим к повышению соответствия политической системы другим сферам обществе н ной жизни , нарастанию сложности ее строения , повышению способности применять гибкие стратегии и технологии властвования с уч етом разноо б разных интересов групп и граждан. И , наконец , третьей разновидностью режима существования политич е ских процессов является режим упадка , распада политической целостности . В данном случае политические изменения (в способах артикулирования и н терес ов , отбора элит , принятия решений ) имеет негативный характер по о т ношению к нормам и условиям целостного существования политической с и стемы . Энтропия и центробежные тенденции преобладают здесь над инт е грацией , атомизация политических субъектов и распад реж има правления н о сят необратимый характер . В результате принимаемые режимом решения утрачивают способность управлять и регулировать социальные отношения , а сам режим теряет стабильность и легитимность. Таким образом , мы рассмотрели понятие и структуру полит ического процесса , выделили режимы его протекания . Политический процесс - сло ж ное многофакторное понятие , имеющее различные формы и режимы прот е кания . Анализ процессов в политике - сложное и неоднозначное дело , треб у ющее от исследователя полифоничности своих взглядов , толерантности и , самое главное , готовности к политическому согласию , консенсусу. Иначе , анализ процессов может перейти к субъективной оценке с точки зрения «левых» или «правых» . А этого профессиональный политолог должен избегать . Глава 2. Особенности политического процесса в современной России в переходый период от тоталитаризма к демократии к демократии. На политическом пространстве современной России развивается множество политических процессов . Для нас наибольший интерес предста в ляет развитие общего политического процесса , приведшее к существенным изменениям и в форме правления , и в содержании политического режима . Другими словами , речь идет о коренных изменениях в политической системе страны. Известно , что по форм е правления СССР был республикой , то есть формально источником власти в стране был народ , который избирал на опр е деленный срок органы государственной власти . Однако особенность данной формы правления заключалась в том , что все ветви власти концентриров а лис ь в Советах. Практически разделения властей не было . Вторая особенность ре с публиканской формы правления в СССР заключалась в руководящей роли КПСС . Все важнейшие решения в стране принимались ее высшим руково д ством. Современный политический процесс в россии высокими темпами п е ревел в новое состояние ее политическую систему . Это коснулось и формы правления , и политического режима . Начнем с формы правления . Совреме н ная Россия , как это подчеркивается в Конституции страны (статья 1) 1 1 Конституция РФ , 1993 г. , я вл я ется республикой . Однако , нынешняя республиканская форма весьма сущ е ственно отличается по содержанию от республиканского СССР . Общий п о литический процесс в стране наполнил ее единственным ей содержанием . Республиканская форма правления в современной Рос сии обрела сущнос т ные характеристики : разделение властей , политический плюрализм , свобо д ные выборы как путь формирования высшей государственной власти. Вместе с тем , российская республиканская форма правления сохран я ет ряд черт советской государственности : государство стремится остаться в роли главного распределителя средств , продолжать контролировать разли ч ные стороны жизни общества , сохраняется в определенной мере номенкл а турный принцип подбора руководящих кадров , отсутствует подлинная нез а висимость судов от государственной власти . Таким образом , нет оснований говорить о том , что для России характерна завершенная респубиканская форма государственного правления , отвечающая всем основным критериям. Тоже самое можно сказать о состоянии государственного устрой ства России в части национально-территориального ее деления . В этом отнош е нии общий политический процесс , развиваясь , породил много сложностей . Современное федеративное устройство Российского государства – одна из них . В России среди субъектов федерации се йчас есть как национально-государственные образования (в их числе республики , автономные области , автономные округа ), так и административно-территориальные единицы (края , области , города ). Всего их – 89. Это больше , чем в какой-либо другой стране . Возможн о сти субъктов Российской Федерации и в плане природных ресурсов , и в масштабах промышленного производства существенно разл и чаются . Поэтому их позиции в вопросе разграничения полномочий между Центром и субъектами Федерации не могут быть одинаковыми. Развитие общего политического процесса в России и смены форм п о литического режима также отличается серьезными подвижками . Установи в шийся режим не отвечает «чистому» типу ни одного из основных политич е ских режимов . Общий политический процесс «вывел» его из тоталита рной формы , направил в сторону демократии , но еще далеко не ввел в эту форму в ее совершенном виде . Нынешний политический режим в России характер и зуется как переходный от тоталитаризма к демократии. Таким образом , можно сделать вывод : развитие политическог о пр о цесса в современной России привело к созданию переходного типа в гос у дарстве , устремленного к демократии. § 1 Характеристика политического участия. В каждом государственно организованном обществе складывается та или иная вовлеченность граждан в поли тику . Однако сама идея необходим о сти участия людей в политической жизни понимается учеными по-разному . Так , многие последователи руссоистских , марксистских и ряда иных трад и ций в политической мысли настаивают на необходимости практически ст о процентного уча стия граждан в политической жизни . Например , Ленин н е однократно говорил о неизбежности при социализме «прямого , обеспеченн о го законами <… > участия всех граждан в управлении государством» 1 1 Ленин В.И . Полн . собр . соч . Т . 2. С . 106-107. . Нек о торые теоретики т.н . новых левых (Л . Гудмен , Т . Хейден , Ф . Фонон ) также убеждены в недостаточности участия граждан в «символической» политике (т.е . голосовании ) и требуют обязательного вовлечения населения в процесс принятия решений . В значительной мере подобного рода ид еи представлены и в современных теориях партисипаторной демократии. В то же время теоретические (и идеологические ) оппоненты данной точки зрения полагают , что «единственными средствами участия , доступн ы ми для граждан , являются голосование на выборах и диск уссии» . Еще более пятидесяти лет назад американский ученый Липманн высказал мысль , что ожидать от среднего американца интереса к делам государства , значит пре д полагать у него едва ли не патологическую потребность в политических зн а ниях и действиях Проблема участия , которое подразумевает не только политическое участие граждан в жизни страны , но и другие деятельностные аспекты , ра с сматривается как одна из важнейших характеристик современного общества . В основе этого понятия лежит представление , согласно котор ому без шир о кого участия , соответственно , обеспечение шансов для участия граждан в принятии решений невозможно достижение общественного согласия , более того , самопроизводство гражданского общества. Как показали результаты исследований последних лет , так и результ а ты лично мною проведенного исследования 1 1 Исследование было проведено автором в апреле 2002 года . Выборочная совокупность составила 300 человек. , население в большинстве своем не потеряло вкуса и интереса к политике. На фоне сравнительно высокого вербального интереса к политике я в ным диссонансом выглядит уровень непосредственной вовлеченности нас е ления в реальный политический процесс . То есть реальное состояние пол и тического участия населения сегодня характеризуется явным противоречием между достат очно высоким уровнем эмоциональной включенности и очень низким уровнем инструментальной активности , не считая периодов участия граждан в разного рода выборных компаниях. Что побуждает человека к политическому участию ? Этот вопрос да в но интересует политолог ов . Именно политическая практика , реальные пол и тические процессы поставили на повестку дня проблему овладения психол о гическими знаниями о человеке . Все ведущие политические партии заинт е ресованы в надежных средствах воздействия на поведение граждан . Пост о я нной заботой политиков является мотивация участия граждан в официал ь ной политике. Политическое участие населения во многом определяется его полит и ческой активностью и информированностью . Так , на вопрос «имеет ли место политическая жизнь в вашем городе (рай оне )?» 45 % опрошенных респо н дентов ответили , что «да , имеет , в виде предвыборной агитации» , 13 % опрошенных считают , что политическая жизнь вообще не имеет места . И лишь 9 % считают , что у нас постоянно действуют политические партии и общественные организ ации . Аналогичный процент респондентов полагает , что политическая жизнь имеет место в виде политических скандалов (напр и мер , по поводу коррупции , злоупотреблений или «грязных» избирательных технологий ). На сегодняшинй день данное убеждение среди населения имеет вес о мую основу . Так как недовольство большинства населения вплотную под о шло к пределам , за которыми обычно начинается паралич структур власти . Может поэтому сегодня стоит остро проблема абсентеизма . Для большей ч а сти населения характерно безразлично е , равнодушное отношение к политике , к критической жизни вообще , характерно уклонение от участия в ней. По данным опроса лишь только 6 % из числа опрошенных респонде н тов лично принимают участие в политической деятельности . Соответственно 94 % респондентов не принимают участие в политической деятельности в о обще . Во многом это объясняется тем , что в делах страны ничего не зависит от простого народа , народ потерял веру в себя и в свои силы , народ просто устал . Происходящая сейчас утрата или резкое снижение сам оуважения и осознание своей идентичности ставит человека на грань психологической к а тастрофы , информационного и эмоционального стресса . В результате можно прогнозировать у одних групп людей апатию , у других , напротив , бурную , во многом неосознаваемую и тру дно предсказуемую активность , направленную на улучшение своего положения . Провокатором этих состояний выступает разрыв в психологическом состоянии и ощущение прошлого и настоящего . Если в прошлом психологически ведущей чертой была определенность , ув е реннос ть в завтрашнем дне , то теперь она для многих утрачена. В ходе исследования также был задан вопрос : «Проявляете ли вы инициативу в организации политических (предвыборных ) мероприятий (сбор подписей в пользу кандидатов и политических блоков , объединений )?». П о стоянно занимаются такой деятельностью лишь 1 % из числа опрошенных респондентов , 3 % занимаются от случая к случаю , 5 % занимаются в период избирательных кампаний . Как правило , политической деятельностью зан и мается та часть населения , которая имеет неп осредственное отношение к п о литике . Но , несмотря на свой малочисленный состав , для нее характерен зн а чительный интерес к политике и большая информированность в этой сфере. А 89 % опрошенных респондентов не занимаются такой деятельн о стью вообще . Данную част ь населения можно охарактеризовать как пасси в ных граждан , которая отрицательно или нейтрально относится к личному участию в политических отношениях . В то же время они бывают хорошо п о литически информированы , что объясняется высоким уровнем их их общего обр азования. В принципе , в приливах и отливах политической активности , равно как в некоторой отстраненности большинства граждан от политики нет нич е го экстраординарного . Более того , рационально-активистская модель политического участия вовсе не предполагает участия всех , всегда в одинаковых формах . Согласно признанным авторитетам в этой области Алмонда и Веберу , она предполаг а ет комбинацию «сбалансированной политической культуры , в которой пол и тическая активность или вовлеченность в политику и рациональность ура в новешены пассивностью , традиционностью и обязательствами по отнош е нию к локальным ценностям» 1 1 Петухов В . Политическое участие россиян : характер , формы , основные тенденции // Власть . № 1. 1999. С . 49 . Подобная ситуация характерна для любого стабильног о , демократич е ски организованного общества , правда , при наличии ряда сопутствующих условий . Во-первых , наличие публичной сферы , в которой власть порождае т ся , присваивается и распределяется на основе соперничества и конкуренции различных субъектов и где соб ственно формируется общественное мнение . Во-вторых , функционирование отлаженных постоянно действующих мех а низмов общения власти и общества . Всем очевидно , что подобные механи з мы в России пока не сложились . Поскольку в России преобладает подданич е ская полит ическая культура , для которой характерна ориентация больши н ства на пассивное отношение к политической системе , на общее признание особого авторитета руководства . Носитель подобного типа политической культуры инстинктивно или сознательно отстраняется от уча стия в полит и ческой жизни , так как не готов к этому и силу незнания и непонимания или неприятия механизмов и принципов функционирования политической сист е мы. Среди политологов , особенно на Западе , достаточно широкое распр о странение получила точка зрения о том , что одним из очень важных , хотя и косвенных индикаторов степени вовлеченности в политику является гото в ность населения принимать участие в разного рода протестных акциях. Учитывая , что сегодня почти 70 % населения страны испытывает с е рьезные затруднен ия материального характера , следовало бы ожидать нал и чие высокого уровня протестного потенциала . Результаты же исследований свидетельствуют о противоположном. 58 % опрошенных респондентов придерживаются позиции нейтрал и тета , ни в каких акциях принимать уча стия они не собираются . И лишь тол ь ко 16 % респондентов будут принимать участие в подписании писем и пет и ций , 11 % опрошенных собираются обратиться в СМИ . Все прочие формы и каналы политического участия не достигают и 7 %. И дело здесь не только в апатии н аселения , а скорее всего в «национальном характере» россиян , их великом терпении , дело в «русской душе». Проведенное нами исследование позволяет утверждать , что политич е ское участие , активность , информированность населения сегодня находится не на должном у ровне . Сегодня характерно преобладание пассивного пол и тического участия над активным . Наиболее остро стоит проблема политич е ской активности личности , от которой все больше зависит и сама политика , и судьба демократических процессов. Согласно общепринятому мнению , ключевым фактором , влияющим на характер и направленность политического участия , является уровень п о литической культуры общества , выражаемый , в свою очередь , принятием и освоением демократических ценностей и институтов . Тое есть предполагае т ся , что чем выше значимость в общественном сознании демократических ценностей и свобод , тем выше и уровень политического участия граждан . И напротив , низкая оценка значимости демократических прав и свобод спосо б на вызывать у значительной доли населения апатию и от чуждение от пол и тической сферы. В России за последние десять лет традиционными формами политич е ского участия граждан стали : политический протест , выражающийся в заб а стовках и пикетах ; участие граждан в работе политических и общественных партий и организаци й ; участие населения в выборах в органы власти . Ра с смотрим эти три формы подробнее. Политический протест представляет собой разновидность негативной реакции индивида (группы ) на сложившуюся в обществе политическую с и туацию или конкретное действие отдельных органов государства и полит и ческих оппонентов . В начале 90-х гг . XX в . в нашей стране выделялись заб а стовки шахтеров , требующих повышения заработной платы . Их требования были властью выполнены . Постепенно акции политического протеста стан о вились все более распространенными . Бастовали врачи , учителя , добиваясь повышения заработной платы , улучшения условий труда. Коммунистическая партия , запрещенная осенью 1991 г ., но потом вновь разрешенная , получила возможность законченного демонстрирования своего несоглас ия с линией государства . Первого мая КПРФ выводило на улицы тысячи своих сторонников , требовавших смены курса в сторону соц и ализма. Вообще , необходимо отметить тот факт , что в России протестное уч а стие носит выраженный неконвенциональный характер , т.е . дей ствия , не с о ответствующие законным и традиционным нормам режима . Захваты зданий , забастовки , несанкционированные митинги и демонстрации , применение ф и зической силы по отношению к политическим противникам . Так было во время первомайской демонстрации 1993 г. и осенью того же года , когда ст о ронники Парламента РФ захватывали здание телецентра «Останкино». Вместе с тем , как показывает опыт проведения подобных акций в странах Западной Европы и США , они могут иметь конвенциональный х а рактер , соответствуя юридическ им нормам . Так , демонстрации и пикеты ч а сто осуществляются для защиты гражданских и социальных прав населения , закрепленных законодательно . Чаще всего участники таких акций протест у ют против нарушения неких договоренностей (закрепленных в виде законов , фор мальных и неформальных норм ) со стороны органов власти или других политических субъектов . Они не выступают за кардинальные преобразования политической системы , а призывают лишь к корректировке проводимого п о литического курса . Поэтому в странах стабильной д емократии уровень пр о тестной активности населения , часто конвенциональной по своей сути , м о жет рассматриваться как один из показателей зрелости гражданского общ е ства. В качестве одной из форм политического протеста может рассматр и ваться электоральный абсен теизм , точнее , абсентеизм , связанный с опред е ленной протестной мотивацией неучастия в выборах (недоверие или неуд о влетворенность правилами игры , неверие в возможность повлиять на процесс принятия политических решений , недоверие основным политическим силам ) . Как показывают результаты социологических опросов , мотивация знач и тельной части российских избирателей , не участвующих в парламентских выборах , носит протестный характер . Весьма удачной попыткой выявления анатомии причин электорального абсентеизма являет ся вопросник , разраб о танный Р . Роузом и использованный после декабрьских выборов 1995 г . в России . В качестве протестной мотивации могут рассматриваться следующие предложенные им варианты ответов : нет партии , соответствующей моим и н тересам , не доверяю поли тикам , нечестные выборы , результаты будут подд е ланы , «Дума не имеет власти» , выборы бесполезны. Другой формой протестного поведения на выборах является голос о вание за определенных политических лидеров или политические силы либо голосование против всех . Так ое голосование может являться выражением н е доверия (протеста ) не только к проводимому политическому курсу , но и ко всему политическому режиму в целом и его отдельным институтам (напр и мер , политическим партиям ). Яркий пример такого голосования – например , з начительная поддержка ЛДПР на выборах 1993 г . Вместе с тем , при выявл е нии протестного характера голосования особое значение имеет позитивная или негативная мотивация электорального выбора. К сожалению , очень многие соотечественники не осознают тот факт , чт о их неучастие в выборах как раз и ведет к фальсфикации результатов . Как известно , невыданные бюллетени для голосования заполняются в угоду определенным политическим силам. Известно , что не все субъекты политического процесса ведут себя протестно . Многие г раждане , участвуя в политике , не выражают никакого протеста . Не все граждане довольны проводимым политическим курсом , нормами политической жизни и т.д . Однако , далеко не все недовольные в ы ражают намерение принять участие в протестных акциях и еще меньше гр аждан участвует в политике , совершая протестные действия. Для того , чтобы различить степень неудовольства , готовности пр и нять участие в протестных акциях и действительный уровень протестной а к тивности в науке существуют понятия «протестная активность» и «п р о тестный потенциал» . Под протестной активностью понимают охват (вовл е ченность ) граждан различными формами протестной активности и его дин а мику . Под протестным потенциалом понимают намерение (склонность ) граждан участвовать в пртестных акциях , при определе нных условиях (например , «если бы рабочие моего завода вышли на улицу с требованием отставки правительства , я , возможно , принял бы участие в демонстрации» ; это совсем не означает , что рассуждающий так человек реализует свои нам е рения в действительности ). О тметим , что данные статистики и результаты опросов свидетел ь ствуют о том , что россияне демонстрируют низкий уровень участия в пр о тестных акциях и более низкую степень готовности принять в них участие . Кроме того , все массовые формы протестной активности по льзуются в Ро с сии меньшей популярностью , чем на Западе , – это касается бойкотов , мити н гов , демонстраций и неофициальных забастовок . Они , в основном , приуроч и ваются к красным дням календаря . Несмотря на резкое ухудшение социал ь ного статуса жителей и рост пр отестного потенциала после кризиса августа 1998 г ., уровень их участия в протестных акциях остался стабильным : с о гласно социологическим наблюдениям последних лет , во всероссийских а к циях протеста обычно участвует около 7-9 % взрослого населения , при этом о собых всплесков , вязанных с ухудшением социально-экономической ситу а ции не наблюдается. Социологические опросы , проведенные российскими исследовател я ми , также демонстрируют значительную корреляцию между уровнем вовл е ченности в конвенциональные активные фор мы политического участия и условно «неконвенциональные» . Значимым фактором являются также нев ы сокая способность российской системы политического представительства интегрировать интересы отдельных групп (следствием этого является , например , протестное голос ование на выборах ), а также национальные ос о бенности политической культуры , наличие и своеобразие политических су б культур (в частности , в России , например , наблюдается значительная зав и симость между принадлежностью к коммунистической субкультуре и пр о тестн ой активностью ). В целом , можно предположить , что особенности ро с сийской политической культуры обусловливают несколько иное функци о нальное значение протестной активности , способствуя перераспределению протестной активности в сторону активизации протестного потенциала в электоральном поведении . Другими словами , особенностью политического протеста в России является то , что он выражается в повышении протестной активности на выборах , а не в традиционных акциях и формах : бойкотах , м и тингах , демонстрациях , забаст овках. Рассмотрим теперь другую форму политического участия – работу граждан в политических партиях , группах интересов. В России сегодня активность населения в партийной работе очень низкая . Считаем , что это характерно для посттоталитарного режима , когда люди , на подсознательном уровне , хотят как можно меньше контактировать со всем , что ассоциируется у них с Государством. Отметим , что в начале XX в . политическая активность россиян была столь высокой , что даже вошла в фольклор : известна поговорка «Где соб и р аются трое русских , возникают четыре политических партии». В настоящее время в партийной деятельности участвуют , в основном , те , кто хочет реализовать свои политические или властные амбиции. В России все основные политические силы имеют свои политические п артии почти во всех крупных городах страны . Люди сотрудничают с ними , в основном , наиболее активно в период избирательной кампании , когда пр о исходит активизация всего политического спектра страны . В основном , с о трудничество происходит на общественных начал ах , но иногда партии пр и влекают наемных специалистов и просто граждан для выполнения специал ь ных заданий : сбора подписей , агитации , распространения слухов о своей партии (хороших ) и о конкурентных (лживых и негативных ). Распространение в России получают и группы интересов . Это , как и з вестно , организации , целью которых является объединение граждан для в ы ражения и защиты каких-либо специальных , конкретных интересов . Их о с новное отличие от партий лежит не только в организационной структуре . Оно также заключает ся в способах взаимодействия с государственной вл а стью : группы интересов не ставят перед собой задачу , в отличие от полит и ческих партий , прийти к власти и бороться за ее завоевание . Они пытаются лишь оказывать воздействие на механизм принятия политических решений с целью реализации групповых интересов. На современное развитие групп интересов в России наложили бол ь шой отпечаток проблемы социально-политической трансформации и полит и ческие традиции . Речь идет , в первую очередь , о том , что гражданское общ е ство переживает лишь стадию своего становления : интересы отдельных групп лишь определяются , организационные формы их выражения только начинают складываться . На деятельность заинтересованных групп , сущ е ствующих сегодня в России , накладывают свой отпечаток традиц ии групп интересов советского периода , составивших жесткую систему корпоративно организованного представительства . Неразвитость демократических принц и пов конкуренции и формирования органов власти , несовершенство инстит у циональных условий существенно ограни чивает возможности развития «с о временных» групп интересов. К особенностям отечественных групп интересов можно отнести то , что они предпочитают использовать различные механизмы воздействия на аппарат государственной власти , нежели на общественное мнение. Н аиболее массовой формой политического участия в России является , как известно , участие населения в выборах . Исследователи неоднозначно оценивают сложившуюся ситуацию . Е.Г . Морозова , например , пишет , что часто постановка вопроса об укладывающихся в определ е нное число формул голосования встречает у отечественных исследователей скептическое отн о шение . Одни утверждают о непредсказуемости российского электората и н е способности каких бы то ни было теоретических моделей и формул объя с нить электоральный выбор в Рос сии . Другие утверждают , что результаты выборов прогнозируемы , ибо прямо зависят от финансовой поддержки ка н дидатов , степени умений принятых ими профессионалов по избирательным технологиям , доступа к СМИ. И все же , при всей неоднозначности и видимой противо речивости российского политического голосования , накопленная электоральная стат и стика , данные опросов граждан , дают возможность говорить о появлении н е которых тенденций в электоральном поведении населения . Так , Г.В . Голосов на основе анализа результатов ре гиональных выборов пришел к заключению , что три теории электорального поведения , разработанные в западных дем о кратиях , «работают» и в российских условиях : наиболее эффективным ок а зывается «социально-психологический подход» , далее следует теория «эк о номичес кого голосования» , и , наконец , «социологический подход». Отметим , что «социологический подход» сформулирован для обществ с устоявшимися , хорошо изученными связями между социальными структ у рами , а также с предсказуемыми связями между социальным положением и ндивида и его политическими установками . Как показывают исследования , в России эти связи носят неустойчивый характер . Неустойчивость и непре д сказуемость связей привели некоторых аналитиков к выводу о том , что во многих новых демократиях , известные социальн ые факторы не оказывают существенного влияния на голосование , а сам этот выбор делается исходя из соображений идеологического характера , персональных качеств кандидата. Россия только начала делать серьезные шаги на пути построения эк о номической модели , нап оминающей рыночные условия . Поэтому при дал ь нейшем развитии демократических институтов и рыночной экономики мо ж но ожидать укрепления социальных основ формирования политических предпочтений . Такой прогноз позволяет сделать то обстоятельство , что пр о должение экономических преобразований связано с ростом социального н е равенства , результатом чего является различный или даже полярный опыт социальных групп в условиях экономики. Вместе с тем , в России существует «раскол» , отошедший на второй план как фактор электо рального поведения в большинстве западных стран , – разница между избирательскими предпочтениями городского и сельского населения . Наличие подобного раскола было впервые зафиксировано в 1989 г . при анализе результатов выборов депутатов Съезда народных депу т атов СССР , показавшем , что «продемократический» электорат концентрируется севернее 55-й параллели , а «прокоммунистический» – южнее . Поэтому при анализе электоральных процессов в России сложилась традиция связывать результаты голосования с процентной долей горожан в населении региона . Именно этот показатель соотношения числа горожан и сельских жителей б е рет Г . Голосов в качестве центрального понятия социологического подхода . В то же время Ю . Шевченко исключает из электоральной схемы категорию социологическог о «раскола» , объясняя это тем обстоятельством , что спец и фика посткоммунистического общества избавляет избирателя от багажа с о циальных связей и предопределенных решений , предоставляя ему широкие возможности для индивидуального выбора. Обращение в странах по сткоммунистического блока к центральной категории социально-психологического подхода – категории «партийной идентификации» сопряжено с большими методологическими и техническими проблемами . В России , в отличие от западных стран , где дети уже в возрасте 10- 1 1 лет проявляют партийные предпочтения , определенные родительской приверженностью , единственно возможной партией , способной оказывать долгосрочное влияние на избирателя , была КПСС. Итак , мы рассмотрели несколько форм политического участия хара к терных для российских граждан в настоящее время . На этом основании мо ж но сделать несколько выводов : 1. Политическое участие нестабильно . Временами наблюдается его всплеск , но в целом оно относительно мало активно. 2. Такая форма политического участия как политическ ий протест , в современной России выражается преимущественно в виде демо н страций и пикетов . Забастовки , в связи с экономической стабил и зацией , перестали играть ведущую роль. 3. Участие граждан в работе политических партий и организаций остается мало активн ым и нестабильным , носящим цикличный х а рактер , зависимость от выборов. 4. Наиболее четко политическое участие рассматривается в избир а тельных кампаниях , где население проявляет относительно выс о кую активность. § 2 Политическое поведение различных социальн ых и возрастных групп в современной России Нам представляется целесообразным проанализировать политическое поведение одной из таких групп : студенчество (молодежь ). Как известно , о с нову студенчества составляют молодые люди в возрасте до 30 лет . Общеи з вестн о , что молодежи в обществе принадлежало и принадлежит ключевое место . Это – возрастная группа , которая со временем занимает ведущие п о зиции в экономике и политике , социальной и духовной сферах общества , а в XXI в . будет решать задачи , контуры которых сейча с трудно различимы. Необходимо отметить тот факт , что студенты достаточно трезво оц е нивают отношение власти и общества к себе как безразличное , в целом . Учащиеся молодые люди стремятся получить ту культуру и то образование , которое помогут выстоять и добит ься успеха . Отсюда потребительское о т ношение к этим ценностям. Ценностные и идейные ориентации молодежи , конечно , в немалой ст е пени производное от того системного кризиса , который существует в России . Очевидно , что происходит разрушение человеческого потен циала в таких жизненно важных сферах общества , как промышленное производство и наука . Как утверждают некоторые авторы , сегодня пути решения проблем молодежи лежат в совершенствовании системы государственной молоде ж ной политики , а также в решении фундамента льных вопросов развития ро с сийского общества.Признаки деградации значительной части молодого пок о ления , только вступающего в жизнь , - тревожные симптомы свидетельств у ющие о наличии глубокой и системной социальной деградации как результ а та кризиса универсал ьных социальных ценностей , общезначимых идеалов , массового развития потребительских интересов. "Демократический выбор студентов отчетливо проявляется ~и в ответах на ~ вопрос о том , какой политический режим необходим для вывода страны из кризиса , для наведен ия порядка. Анализируя политические симпатии и антипатии студентов , следует в то же время обратить внимание , насколько известны партии и движения в ст у денческой среде . В период перед думскими выборами студенты во время опроса были готовы голосовать в перву ю очередь за «Яблоко» 26,0% и «От е чество» 15,4%. А также за НДР 7.7% и «Правое дело» 5,8%. При этом вполне очевидно лидерство «национал-демократических» организаций . Определе н ной поддержкой пользуются и «национал патриотические» силы : так . ЛДПР отдали пред почтение 7,7% респондентов , НРПР - 5,8%. Па р тии коммунистического спектра в сумме не набирают и 5%. РНЕ вообще не нашло поддержки у студентов . Впрочем , сами студенты не всегда корректно оценивают политическое направление выбранной ими партии . Так . Наприме р , более 70% респонде н тов , «проголосовавших» за ЛДПР , считают ее партией демократической ор и ентации , причем более четверти относят ее к «западникам». В целом можно констатировать , что на выборах студенты в основном готовы поддержать партии и лидеров демокр атической ориентации , причем в большей степени «национал демократов» . Определенной поддержкой пол ь зуются «национал патриоты» . Очень низкий рейтинг у «коммунистов» и фа к тически он отсутствует у «фашистов» '. Следует сказать о факторах , которые оказывают вли яние на формирование политических ориентации студентов . Среди важнейших факторов , определяющих политические ориентации ст у дентов , можно выделить прежде всего влияние СМИ . Опрос показал , что СМИ являются главным источником информации для студентов . Самый в ы сокий рейтинг у телевидения - 94,3%, далее радио -58,1%, газеты и журналы - 45,7%. 9,5% студентов черпают информацию из «Интернета». При этом студенты отдают предпочтение демократически ориентир о ванным СМИ . Программы «Новости» и «Время» ОРТ смотрят 60,0%, « Ит о ги» НТВ -48,6%, «Вести» РТР - 23,8%. Оппозиционной программе «Парл а ментский час» (РТР ), представляющей взгляды левой части политического спектра , уделяют внимание менее 5% опрошенных. Среди газет наибольшей популярностью пользуются «Аргументы и фа к ты» 5 8,1% и «Комсомольская правда» 37,1%. Затем популярность заметно падает : рейтинг «Московского комсомольца» -21,0%, «Российской газеты» - 14,3%, «Известий» - 9,5%, «Коммерсанта» - 8,6%, «Сегодня» - 5,7%. Практ и чески вне поля зрения студентов остаются такие из дания как «Правда» , «С о ветская Россия» , «Завтра». Наряду с тем что подавляющему большинству студентов близки запа д ные ценности , две трети студентов выступают за реформирование России - без потрясений и революций. В начале эпохи рыночных реформ и либерально й революции 1991-92 гг . и до середины 90-х годов можно было говорить о приоритете в студенческой среде либерально-демократических ценностей , которые в совокупности в значительной степени соответствуют выделенному нами идейно-политическому типу «демок р атов-западников» . В последние годы молодежь , в том числе и студенческая , чаще отдает предпочтение «национально-демократическим» идеям и политикам . На первый взгляд , это вполне естественный процесс . Насколько осозн а ют студенты весьма подвижную границу межд у национальными интересами и национализмом ?. Вполне очевидно , что не исключена коррекция политич е ских взглядов студентов в сторону национализма , даже в его крайних выр а жениях . В постсоветской России исчезла монополия единого и единственн о го политического союза молодежи . После поражения августовского «путча» 1991 года волна демократической эйфории резко повысила социал ь но-политическую активность общества , в том числе и молодежи . Достигнув максимума , эта активность стала спадать , что сопровождалось исч езновен и ем многих молодежных объединений , значительным уменьшением числе н ности оставшихся . В настоящее время в Министерстве юстиции зарегистр и ровано 92 молодежные организации. Сегодня среди российской молодежи нет жесткого политического ра з межевания , и аполитичность выступает существенной чертой , характер и зующей молодое поколение . Разуверившись во всех властных структурах , большинство молодых людей индифферентно относится к любым формам социально-политической деятельности . Молодежь раздроблена не то лько по возрастным , но и по социальным группам , сильно отличающимся по своим интересам . Так , на выборах в Государственную Думу ни один блок или па р тия , кроме «Яблока» , не собрали даже 10% голосов молодых избирателей. Можно отметить лишь две активно действ ующие демократические л и беральные молодежные организации : антифашистское молодежное действие (создано в сентябре 1994 года ) и либеральный союз «Молодежная солида р ность» (образован в ноябре 1995 года ). Главной своей целью они ставят д е милитаризацию общества , и в первую очередь , молодежи ; активно подде р живают принятие закона об альтернативной службе. В результате новой ситуации , возникшей вследствие запрета политич е ской деятельности в трудовых и учебных коллективах , политика перемест и лась из производственной и учебной сферы в сферу свободного времени м о лодежи , и поставила новые молодежные организации в состояние конкуре н ции с традиционными досуговыми структурами . В конкретных российских условиях эта конкуренция оказалась неравной . Молодежные структуры не сумел и завоевать ни признания , ни авторитета у широких слоев подраста ю щего поколения . И если около половины молодых людей считают целесоо б разным существование в России молодежных организаций , то лишь 7-10% сами готовы вступить в них. Чаще всего , с точки зрения программной деятельности , молодежные союзы идут по пути ухода от политики в сторону выражения профессионал ь ных интересов различных категорий молодого поколения . Среди наиболее крупных - Российская ассоциация профсоюзных студенческих организаций , объединяющ ая студентов 250 вузов . Выявилась еще одна тенденция : стремление к объединению свойственно преимущественно учащейся (студенческой ) молодежи и молодой интеллигенции . Работающие же в пр о изводстве молодые люди не проявляют даже слабой заинтересованности в соз дании собственных объединений. Как показывают данные социологических исследований , чем масшта б нее социальные преобразования , тем сильнее тенденция к образованию н е формальных молодежных группировок . В условиях политической нест а бильности подобные объедине ния представляют значительную опасность , поскольку являются достаточно пластичным материалом и в любой момент могут стать инструментом в деятельности политических организаций рад и кальной и экстремистской ориентации. Внимание к различным неформальным молод ежным организациям явно преувеличено . Упускается из виду едва ли не большая часть современной молодежи , которая увлекается музыкой , «тусуется» , но не это для нее выст у пает жизненной целью . Среди них - так называемые «яппи» и «неояппи» . Это выходцы из сред не - и малообеспеченных семей . Они ориентированы на обеспечение себе в будущем «нормальной жизни» (материального достатка ) и на продвижение по социальной и служебной лестницам . Их интересы мн е ния концентрируются в сфере образования как необходимой предпосыл ки достижения цели . При этом образование рассматривается не как способ с а мораскрытия , а как шанс успешного продвижения в жизни . Описанные выше тенденции не являются исчерпывающим описанием современной молодежной среды . Ценностные ориентации перечисленных н еформальных группировок нельзя назвать ни всеобщими , ни ведущими . Однако они являются отражением проблем общества и дают пищу для ра з мышлений о том , каковы будут ценностные ориентации россиян XXI стол е тия. В эпоху отсутствия каких-либо идеалов , отсутствия моральных ценн о стей многие заинтересованные силы пытаются заманить молодежь под свои знамена . Особенно в предвыборный период перед политическими партиями и объединениями встает ряд вопросов : какая идея сможет привлечь мол о дежь ? Какие ценностные ориентиры е й предложить ? Сейчас , если молодой человек приходит в политику , то скорее всего он делает это из соображений карьеры . Настолько в сознании людей укрепилось мнение , что политика - это грязное дело , это сфера , где отмываются «большие деньги» , что становясь у частником какого-либо политического движения , молодые люди чаще всего тоже желают получать какие-то дивиденды , которые необязательно имеют форму материального блага , это могут быть просто «нужные» знакомства и связи . Даже в комсомольско-коммунистические в р емена находилось немало людей , которые вступали в партию не по идейным соображениям , а потому что это была важная ступень в процессе становления карьеры . Сегодняшние руководители в большинстве своем возглавляли комсомольские и партийные организации на мес т ах , т.е . прошли эту кузницу руководящих кадров. Молодые люди с большей охотой вступают не в политические , а в общ е ственные организации , которые могут защитить их законные интересы , п о мочь им в решении каких-то социальных проблем , организовать их досуг . Ярк им примером тому могут являться профсоюзные студенческие организ а ции , которые уже давно перешли рамки органа социальной защиты . Так , например , студенческий профсоюз не только занимается вопросами стипе н диального обеспечения , решением проблем с общежитиями, предоставлен и ем материальных пособий , но и организует спортивные соревнования , игры , факультетские вечера и многое другое . В области существует не мало мол о дежных общественных организаций , возникших на базе клубов по интересам , особенно спортивных. По дан ным исследования «Россия и выборы» , подготовленного летом 1999 года Научно-исследовательским центром при Институте молодежи , д е мографическая структура российского электората по сравнению с прошлой предвыборной кампанией существенно изменилась : численность традицио н но активной старшей возрастной группы , преимущественно ориентирова н ной на КПРФ , сократилась на 1,5 млн . человек . Число же молодежи , симп а тизирующей демократическим рыночным реформам , возросло более чем на 1 млн . человек. Однако многовековая культу ра России сложилась так , что всесилие го с ударства , его вмешательство в личную жизнь и контроль над жизнью общ е ственной привели к тому , что еще и сегодня россиянин по существу , пр о должает ощущать себя «винтиком» , полагая , что от него «ничего не зависит» . Эт о в свою очередь порождает недостаточную политико-правовую культуру человека , поддерживает представление о том , что права и свободы -это дар сверху. Выборы чаще всего омрачены нарушениями законодательства и фал ь сификациями , иногда невольно думаешь , что иг норирующая их молодежь в чем-то даже права . И может быть , ее пресловутая пассивность обусловлена не «пост советским культурным шоком» , не отсутствием идеалов , а просто желанием играть по правилам . Впрочем , часто все эти правила и идеалы для них стараются н аписать другие . Российские политики наконец-то поняли , что лозунги уже не действуют , а обращениями и воззваниями с экранов телев и зора молодежь не покоришь . Пришлось признать , что новое поколение сам о стоятельнее , чем предыдущее , и , что самое главное , имеет возможность в ы бирать . Просто так голоса никто не отдаст - с молодежью надо работать. Как оказалось , сама молодежь тоже может работать . Эту истину познали достаточно поздно : только во второй половине 90-х политические партии и объединения начали обрастать м олодежными ячейками , отделами и , наконец , самостоятельными организациями с разветвленной структурой , филиалами в регионах " '. Возникают и неполитические молодежные организации , несущие между тем значительный «общественно полезный» (или , попросту говоря , по ложительный ) заряд. Выявленные культурно-политические ценности могут рассматриваться как продукт культурно-рациональной адаптации к пост советскому полит и ко-институциональному укладу. Демократические установки молодежи видятся одним из продуктов с о циально- политической модернизации , имевшей место еще в советский пер и од . Таким образом , приверженность идеям демократии сочетается с недов е рием действующим политическим институтам , ощущением , что все устроено «как-то неправильно» . Недоверие распространяется не тол ько на действу ю щих политиков (многими из них молодые люди , как и пожилые , недовол ь ны ), но и на саму институциональную систему . Существующая система ра с сматривается молодежью как малоэффективная , не способная удовлетворить запросы молодых россиян . Однако бы ло бы неправильным считать молодых людей эгоцентристами , озабоченными лишь собственным благополучием. На ранних этапах пост авторитарного развития пост советскому гос у дарству «авансом» было оказано доверие . «Коллективные» стимулы домин и ровали в политико-ку льтурных ценностях . Однако оказанное доверие не б ы ло оправдано : новая политико-институциональная система не стала э ф фективной . «Лимит» коллективных стимулов оказался исчерпан , а «селе к тивные» стимулы не были реализованы . В отличие от пожилых людей, пол и тическая культура молодежи не обладает устойчивыми нормами лояльности и доверия , унаследованными от прошлого . Отсюда - низкая лояльность с у ществующей политико-институциональной системе . В этом видится одно из проявлений культурной рациональности. В це лом молодые люди более политически пассивны . Можно выделить две условные категории молодых людей : к одной из них относятся те , кого можно признать политически пассивными . Если эта категория и участвует , то предпочитает конвенциональные формы политич е ского участия (г о лосование ). Неконвенциональные виды политической активности оказыв а ются практически неприемлемыми . Другая категория включает тех , кто склонен к активному политическому участию . Зачастую эта категория в большей мере склонна к неконвенцио нальным действиям , считая , что они могут быть вполне эффективными . Правда , такие респонденты оказались в меньшинстве . Протестные формы участия не обязательно привлекают ант и либерально мыслящих респондентов : в протестах участвуют также и те , кто разделяет д емократические ценности . Думается , аполитичность и неконве н циональное поведение являются следствием низкой лояльности , характерной для политической молодежи . Неэффективность системы снижает желание молодежи поддержать ее «конвенциональными» способами , т.е. голосуя на выборах . Низкий уровень доверия к существующим политическим инстит у там подталкивает к неконвенциональным формам деятельности . В демокр а тическом государстве электоральная активность не может напрямую возн а граждаться «селективными» стимулами . Чле н либерального общества гол о сует потому , что ощущает ценность демократии , понимая , что массовая эле к торальная пассивность может привести к краху системы . Но при этом раци о нально мыслящий индивид осознает , что именно демократическое политич е ское устройство наилучшим образом способствует достижению его вполне материальных устремлений '. Демократические установки молодежи приходят в противоречие с пол и тической пассивностью , нежеланием поддержать политическую систему , к о торая также создавалась по либеральному об разцу . Схожая ситуация набл ю дается и с интересом к политическим событиям . В отличие от представит е лей старшего поколения , современные молодые люди имеют мало стимулов к политической заинтересованности . Конечно , едва ли стоит отрицать то о б стоятельство , что события «большой» политики в той или иной степени о т ражаются на жизни простых людей . Однако молодые люди зачастую не склонны считать , что их личное благополучие связано с политическими с о бытиями , происходящими в стране и за рубежом. «Культурная рациональн ость» подсказывает молодым людям , что в ра м ках новой политико-институциональной системы интерес к политике не я в ляется необходимым атрибутом социальной жизни . Возможно , интерес к п о литике был бы более оправдан , если бы существующая политико-институциональн ая система предоставляла больше стимулов к подобному интересу . Базовые нормы демократической политической культуры слабо выражены в ценностях молодежи . «Коллективные» стимулы оказываются уже недейственными , а «селективные» не задействованы . Таким обра з ом , пост советская политическая культура едва ли соответствует образцу «гра ж данской» культуры . «Гражданская» культура может быть не столько предп о сылкой , сколько следствием успешной демократизации . Видимые формы п о литического поведения не всегда могут служ ить адекватными индикаторами политической культуры . Важнее ее ценностное содержание . Политические ценности молодых людей можно в целом считать либеральными . Поэтому , если новой политической системе удастся стать эффективной , политическое поведение молодых россиян также может приблизиться к демократическим образцам . Гражданская культура формируется лишь в том случае , если гра ж дане сами заинтересованы в поддержании демократической системы . На ранних этапах становления новой политической системы определяющую р оль в поддержании лояльности общества играют «коллективные» стим у лы . Идеология , ценности идентичности оказываются важнейшими фактор а ми , определяющими политическое развитие после крушения авторитарного режима . Молодое поколение , социализирующееся в это т период , восприн и мает «коллективные» стимулы как первоочередную ценность . Однако затем становится ясно , что без эффективных экономических «выплат» легити м ность новой политической системы подвергается опасности. . Социализирующаяся молодежь находится под в лиянием родителей , к о торые воспитывались еще в советский период , политических институтов . Единого для любой ситуации механизма , активизирующего ценности , не с у ществует . Возникающие противоречия решаются как в зависимости от иерархии ценностей , так и от с тепени активизации различных ценностей в ситуации . Российскому обществу , пережившему серьезную смену системы ценностей , пришлось столкнуться с конфликтом ценностей . В современной России налицо тяжелый кризис идентичности во многих группах общества , особен н о в том , что касается самоидентификации с политическими и соц и альными ценностями . То , что в России существуют и взаимодействуют ра з личные системы ценностей , оказывает большое влияние на общественное с о знание . В ходе переосмысления ценностей осуществляются переходы к ра з личным базовым иерархиям : для некоторых групп населения характерно принятие в большей или меньшей степени новых ценностей и норм , в других группах происходит укрепление традиционных ценностей. Можно сделать вывод , что состояние политического поведения молод е жи (студенчества ), также как и общества в целом , в достаточно высокой ст е пени фрагментированно . Отдельные группы молодежи отличаются друг от друга интересом к политике , уровнем включенности в политическую жизнь , ориентациями на различные ид ейно-политические течения современной Ро с сии . Но все эти различия не носят пока характер острого антагонизма , и не приводят к сверхполитизированности . Молодежь существенно отличается от старших поколений тем , что она практически лишена иллюзий о том , что кто-то может за них решить их собственные проблемы. Отношение же современной власти носит характер достаточно нейтральный , и не связывается ни с какими ожиданиями на позитивные п е ремены . Таким образом молодое поколение относится к политике и власти как к некоторым данностям , которые не вызывают ни восторга , ни особо ре з ких отрицательных эмоций. Но , вместе с тем , студенчество , молодежь в целом , может стать реальной политической силой . Вся проблема в отсутствии единого молодежного лег и тимного лидера , которы й мог бы консолидировать разрозненные студенч е ские группы и объединения. Обратимся теперь к другой социальной группе – пенсионерам . После событий августа 1991 г ., обесценивания вкладов населения в банках , бол ь шинство людей пенсионного возраста оказались з а чертой бедности . Тем с а мым , став «питательной средой» руководителей КПРФ , традиционно обещ а ющих «достойную» старость и высокие пенсии. Каждый год , Первого , Девятого мая , Седьмого ноября сотни пенсион е ров по свей стране выходят на митинги протеста против существующей вл а сти . Их требования стали уже традиционными : «Смена правительственого курса» , «Нт разграблению страны» . По сути , в этом , и в голосовании на в ы борах проявляется политическое поведение даной социальной группы. На наш взгляд примечательнен оди н факт . Отличие политической а к тивности пенсионеров России от Западных людей того же возраста в том , что пенсионеры за рубежом менее политически активны , в целом . Кто-то из них можетбыть членом муниципального совета или даже представлять какую-либо политич ескую организацию . Но учавствовать в митингах , протестовать – это дело молодежи и работающих людей среднего возраста . Т . е тех людей , кто является реальными субъектами общественно-политической жизни. В России все по другому . Активная , работоспособная часть населения демонстрирует относительную политическую пассивность и абсентеизм , очень опасные в наше время переходного пеиода . А пенсионеры являются наиболее дисциплинированной , политически активной частью общества , д а ющий почти стопроцентный показатель на выборах. Мы объясняем это привычкой выработанной годами Советской власти , когда явка на выборах составляла 99, 99% от общего количества избирателей . И люди старшего возраста продолжают «давать» эти проценты . А младшие поколения и люди среднего возраста не так сильно подвержены привычке голосования и относятся к этому акту пассивно. А участие пенсионеров в митингах мы объясняем ппсихологическим эффектом поддержки . Многие пенсионеты живыт одни , без детей , круг о б щения их узок . А на митинге , демонстрации они в стречают людей , блтзких им по возрасту и по решаемым проблемам . Вместе вспоминают молодость , а , так как жили при власти коммунистов , то и поддерживают их же. Но , отметим , что с каждым годом активных сторонников КПРФ все меньше . Это и заслуга государства , п овышающего пенсии , и объективные причины . Также добавим , что ошибочно приписывать всем людям пожилого возраста приверженность «красным» взглядам и идеям . Многие пенсионеры вместе с молодыми людьми приветствуют те преобразования , которые пр о исходят в нашем обществе на протяжении последних 11 лет . Выше мы описали две социальные группы , которые являютсяв опред е ленносм смысле полюсами социальной общественности людей . На одном – молодежь , студенчество , только еще начинающая социально-значимое функционирование в обществе ; с другой – пенсионеры , выходящие пост е пенно из структуры активных общественных отношений . В своей работе мы отметили особенности поведения этих групп-полюсов в российской политике на современном этапе. Для более глубокого понимания общественно- политических процессов , происходящих в сегодняшнем обществе России рассмотрим политическое поведение российских менеджеров и предпринимателей. Начать анализ отношения представителей т.н . «новой волны» росси й ского общества к политике мы хотели бы с демонстр ации уровня законоп о слушности вышеназванной группы . Ниже мы приводим результаты опроса , проводивщегося на базе репрезентативной выборки Мосгорстата , в аперле 1993 г. В результате , анализу подверглись 277 анкет руководителей предпри я тий всех форм негосударс твенной деятельности. Для выяснения общего отношения предпринимателей к соблюдению законодательных норм им была предложена следующая модельная ситуация : «представьте , что принять постановление правительства или местных орг а нов власти , создающее о щутимые трудности в работе предприятий Вашего профиля . Как Вым лучше действовать в такой ситуации , если нет реального контроля за соблюдением этого постановления ?». Ответы руководителей продемонстрированы в Таблице № 1 . Необходимо отметить и некоторые спец ифические результаты . Так болнн законопослушны предприниматели – женщины , а также руководители более старшего возраста . С уровнем образования руководителей особой св я зи нет , так же как и с размерами подведомственных им предприятий . В большей степени более склонны соблюдать узаконенные нормы руковод и тели , занятые производством товаров производственно-техноческого назн а чения , финансовой и издательской деятельности . А более предрасположены к игнорированию правовых норм производители потребительских товаров и работающие в сфере медицинского обслуживания . Затрудняющихся ответить более всего среди деятелей общепита. Из всего , приведенного выше , можно сделать определенные выводы . Во-первых , поведение предпринимателй регулируется не столько формально , сколько норма мипостоянно воспроизводимых как продукт живого взаим о действия хозяйствующих субъектов . Во-вторых , сказывается установка с о ветского периода на психологи . «двойственного стандарта» . И , в-третьих , сказывается необходимость обойти множества противоречивых бюро крат и ческих предписаний свыше , чтобы продолжать свое дело. Рассмотрев отношение людей бизнеса к соблюдению законов , убеди в шись , что современные российские условия не позволяют всегда соблюдать издаваемые властью законы , мы можем перейти к рассмотрению пове дения людей бизнеса и управления в политической системе современной России. Прежде всего необходимо отметить тот факт , что к реальной власти , в Думу , в губернаторы , представители деловых кругов почти не стремятся . Но влияние на власть , властные отношения , людьми бизнеса оказывается дост а точно умело и носит , часто , скрытый характер . Правда , в данном случае , Россия не является исключением . Вор всех странах мира влияние на власть оказывают крупные финансово-промышленные группировки . на наш взгляд , политическ ой партии , отражающей интересы людей бизнеса не существует . Причина , по-видимому , именно в вышеназванной разобщенности д е ловых кругов России . Они еще не вполне осознали свою корпоративность , необходимость консолидирования усилий в достижении политическ их и эк о номических целей . Каждый бизнесмен - сам по себе , сам за себя . В регионах становление производительного капитала происходит также с определенн ы ми трудностями. Политическая партия , отражающая интересы людей бизнеса , просто необходима . «Теневой» секто р предпринимательства становится все обши р нее . И это , по словам Елены Паниной , председателя Московской конфедер а ции промышленников и предпринимательства , вина правительства . Высокие , часто неоправданно , налоги ; таможенные тарифы - вот главные причины «ухода » бизнеса в тень». Подводя итог всему вышесказанному , сделаем вывод . Промышленн и ки и предприниматели , обеспечивая отечественный рынок товарами и усл у гами , как никто реально оценивают всю сложность и многообразие полит и ческого процесса в современной России. Они готовы к любому диалогу с властью , с целью повышения эффективности работы экономических напра в лений российского рынка товаров и услуг . Политический консенсус , пол и фоничность решений для деловых людей России стоят очень многого . Ведь от стабильности в политической жизни общества напрямую зависит экон о мическая стабильность , так необходимая бизнесменам. Отдельно мы рассмотрим отношение к власти , и политическим отн о шениям в частности , менеджеров . Эта новая формация общества представл я ется нам интересной дл я изучения по той причине , что именно от управле н цев всех рангов зависит эффективная работа многих отраслей жизни России . Что же главное ждет сообщество менеджеров от власти ? Прежде всего - ст а бильности , прозрачности в отношениях с бизнесом , власти разумных зак о нов . Стабильность необходима для преемственности власти ; что , в свою оч е редь , гарантирует продолжение стратегического курса на развитие рыночной экономики и сильного правового государства . Интересен тот факт , что мен е джеры , как и бизнесмены , ожидают о т власти реализации комплекса госуда р ственных мер , позволяющих развивать эффективный законопослушный би з нес , защищенный от чиновничьего произвола и посягательств криминала. Как считают менеджеры , речь может идти даже о диктатуре закона . Но только в том слу чае , если в России будет стабильная и непротиворечивая законодательная база . Сейчас таковой нет , хотя в течении 90-х годов пре д принимались попытки по ее созданию . Сами менеджеры ждут от власти пр и влечение наиболее успешных управленцев в государственные стр уктуры , причем не обязательно только в правительство. Проанализировав политическое поведение различных социальных и возрастных групп в современной России , сделаем определенные выводы : Во-первых , наблюдается общая пассивность социальных групп по о т ношен ию к политическому процессу . Наибольшую активность проявляют люди старшего возраста , пенсионеры . Но их активность носит пассивных характер , так как выражается , в основном , в участии в митингах и демо н страциях . Менее всего проявляют политическую активность молодежь . И это , как отмечалось нами ранее , является одной из особенностей российского политического процесса . Во-вторых , и это также важный факт , не наблюдается тенденции к об ъ единению людей бизнеса с целью создания единой партии для выражения своих пол итических и экономических интересов . Это , в свою очередь , не способствует повышению эффективной работы институтов государства. Таким образом , мы установили , что политическое поведение разли ч ных социальных и возрастных групп в России неоднозначно и многоасп ек т но. § 3 Особенности политического экстремизма в России. Политический экстремизм выражает приверженность в политике к крайним взглядам и действиям. Под . ред . Ю.Г . Волкова Политология в вопросах и ответах . – М . Гардарика , 1999 г. Поведение экстре мистов , в отличие от умеренных радикалов , также выступающих за решительные политические мероприятия , не вписывается в рамки закона , нарушает конституцию данной страны , как и другие госуда р ственные и международные правовые нормы . Политический экстремизм – э то всегда правовой нигилизм. В качестве субъектов политического экстремизма могут выступать как отдельные лица и партии , так и целые государства . Примером экстремизма на международной арене может служить внешняя политика тоталитарных режимов , выражающаяся в экспорте различных глобалистских идей : «прол е тарской революции» (СССР ), «нового порядка» (нацистская Германия ), «и с ламской революции» (фундаменталистский Иран ). В России ныне представлено большое количество форм политического экстремизма . Фундаментом для экстремизма служит : а ) затяжной социально-экономический кризис , затронувший все слои и части общества ; б ) обнищание и падение уровня жизни значительной части населения ; в ) тотальная криминализация общественной жизни , включая властные стру к туры ; г ) пот ери единых целей «общего дела». Экстремизм в постсоветской России обнаруживается в массовом вых о де политической жизни из правовых норм , прежде всего в виде этнических консолидированных и вооруженных сепаратистских движений . Особое м е сто , в данном случае , занимают радикальные исламисты , которые своими н е законными действиями подвергли опасности гражданский мир и территор и альную целостность российского государства . Эта форма политического эк с тремизма наиболее ярко проявила и , к сожалению , проявляется до сих п ор в чеченском конфликте . Со стороны чеченских вооруженных формирований имели место многочисленные нарушения международно признанных норм и правил ведения войны , например , стремление перенести войну в глубь Ро с сии , захват людей в рабство и обмен их на свои х пленных сторонников , те р рор против мирных жителей. Шамиль Басаев , один из руководителей незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики , угрожал России «яде р ным и биологическим» терроризмом : «Полкило урана на Москву – и этот г о род перестанет существовать». Коммерсантъ – Власть № 25, 7 июля 1998 г. Салман Радуев , другой известный чеченский «полевой командир» , объявив однажды «о начале широкомасштабной железнодорожной войны против России» , впоследствии взял на себя ответственность за несколько взрывов на вокзалах , в частности в Воронеже , Пятигорске и Армавире . Он обещал также взорвать нефтепровод , «потому что он служит интересам Ро с сии , а она наш враг , пока не признает нашу независимость». Там же. Но , необходимо отметить , что э лементы экстремизма наблюдались и в действиях правительства . В федеральной армии , например , «ковровые бо м бардировки» , артобстрелы жилых кварталов чеченской столицы , разрушение инфраструктуры республики. Конечно , в жилых кварталах Грозного скрывались терро ристы-ваххабиты , а инфраструктура поддерживала террористов . Но , тем не менее , уничтожение мирных жителей – недопустимый акт политической власти. Вообще , экстремизм непосредственно связан с терроризмом . Дост а точно часто эти понятия отождествляют . Но между ними существует и опр е деленное отличие. Терроризм – это всегда силовое действие , связанное с применением взрывов , убийств . Насилие – неотъемлемый признак террористической де я тельности. Экстремизм – более широкое понятие , охватывающее не только насильстве нные действия , но и агрессивные высказывания в адрес власти ; несанкционированные митинги ; вызывающее , неконвенциональное повед е ние. В России , сторонники и активисты экстремистских движений молоды . В среднем , возраст их колеблется от 16 до 30 лет . Согласно подсчетам отеч е ственных социологов , среднестатистический юный россиянин к 17-летнему возрасту знакомится благодаря телевидению с 17-тью тысячами виртуальных сцен насилия. Социологические исследования . № 5 – 2001 г. Отдельно необходимо отметить исламский терроризм , который являе т ся одной из главных не только российских , но и мировых проблем . Послед о ватели исламской религии – почти миллиард человек , 1/6 всего населения Земли . 36 государств , некоторые из которых процветающие , экономически развитые , составляю т мусульманский мир . Нельзя говорить , что все эти страны – источники терроризма . Однако , в 2000 г . был создан междунаро д ный фонд «джихада» , обращенный против «крестоносцев и иудеев». Там же. Россия в данном случае оказалась барьером на пути мусульманск их радикалистских и террористических течений , пытающихся проникнуть в Европу – в частн о сти на Северный Кавказ. Если говорить о глубинных истоках экстремизма в России , то необх о димо остановиться на социально-психологических аспектах развития нашего обществе нного сознания , отражающего серьезный элемент фрустрации , агрессивности , дезориентации и ощущения безысходности в достижении гражданами своих жизненно значимых устремлений . В этом случае в кач е стве субъектов экстремизма и терроризма , начинают выступать те социал ь ные общности , которые ранее нельзя было заметить в приверженности рад и кальным взглядам . Прежде всего это круги обманутых и социально уще м ленных людей , затем , маргинальные группы , которые утратили прежний с о циальный статус и находят единственную возм ожность преодоления бе д ственного существования в использовании различных криминальных средств и методов обеспечения своей жизни . На этой почве появляются новые формы экстремистской деятельности , угрожающей не только общественной , но и политической безопасн ости государства . Открываются огромные возможн о сти для уголовного терроризма , за счет которого сейчас в основном , быть может временно , идет рост экстремистских действий в целом . Немаловажный факт – возрождение антагонистических отношений , о с новывающихся н а несправедливом распределении собственности в результ а те ошибок приватизации . Такого рода отношения возникают между новыми собственниками и работниками , занятыми на принадлежащих им предпри я тиях. Повсеместно видно усиление политического терроризма , призна ние допустимости насильственных способов в решении социальных проблем. Эта терпимость , даже некоторое одобрение политического насилия , присуща российскому обществу . Начиная с древних времен политической истории России , насилие было не только естественным, но необходимым элементом государственной власти , державшей население государства в постоянном , явном и скрытом , страхе . Все это , в настоящее время , дополняется правовым нигилизмом. В этом , на наш взгляд , проявляется одна из особенностей политическ о го экс тремизма в России . Сегодня , когда наше государство находится на эт а пе перехода от тоталитаризма , от государства , законы которого были напра в лены на правление «обычного» человека и защиту правящего режима всеми законными и незаконными путями , чаще всего ссы лаясь на «руководящую и направляющую роль КПСС». По этому вопросу см . например Ф . Незнанский Кровавая пасха , М .: Дрофа , 1994 г. Совершенно естественным выглядит агре с сивное поведение людей , которые своими действиями демонстрируют власти собственную неза висимость и безнаказанность . Наиболее ярким примером этого являются действия различных ультраправых и ультралевых организ а ций. Вот наиболее известные «левые» экстремистские организации совр е менной России : Рабоче-крестьянская красная армия (РККА ), Московск ое с о ветское антифашистское общество (МСАО ), Российский коммунистический союз молодежи (РКСМ (б )), Революционный военный совет (РВС ), «Новая революционная альтернатива» , Новая революционная армия. Вот как их характеризует Б . Гунько , один из руководителей р адикал ь ных коммунистов , «РКСМ (б ) – легальная общественная организация комм у нистической молодежи . Ее цель – восстановление власти трудящихся и нашей великой Родины – СССР . МСАО – это легальная общественная прав о защитная организация , созданная в 1992 г . в св язи с надвигающейся угрозой перехода режима Ельцина к фашисткой диктатуре . В МСАО – 50 человек . РВС – это нелегальная организация , ставящая целью свержение антинаро д ного режима вооруженным путем и переход к социализму». По словам Б . Гринько , своими врагами он считает тех , приложил руку к к а питализации России. Коммерсантъ – Власть № 25, 7 июля 1998 г. Из этого параметра наглядно следует , что экстремизм в России набирает силу и абсолютно не боится власти . Открытые заявления о государственном перевороте ост аются без реакции со стороны государства . На наш взгляд , власть не хочет замечать ситуацию с экстремизмом в России , используя складывающуюся обстановку в своих интересах . Иначе как можно объяснить откровенно антиконституционные заявления генерала А . Макаш о ва , самого известного антисемита России ? Или действия ультраправых , фашистских о р ганизаций – РНЕ , скинхеды , о которых речь пойдет ниже ? Мы считаем , что власть сознательно не применяет к вышеназванным субъектам никаких де й ствий , так как экстремизм – это оче нь удобный образ врага , заменивший се й час Запад советского времени. Если термины «фашизм» и «правый радикализм» исполь зовать по возможн о сти точно , то вряд ли имеет смысл серьезно обсуждать проблему фашизма в России как сколько-нибудь реальной политической силы. Если трактовать «фашизм» предельно широко (а именно такая трактовка преоб ладает в настоящее время ) как некий конгломерат великодержавности , национализ ма , авторитарности и социальной демагогии , то и в этом случае , по моему мнению , вряд ли можно гов орить о наличии у этих явлений дост а точно мощных корней в российском обществе , способных реально изменить направление политического раз вития страны . Конечно , в отличие от «кла с сических» фашистских и праворадикальных групп коммунистические , не о коммунистиче ские и национал-популистские политические организации о б ладают и массовой базой , и мобилизационными воз можностями . Однако они располагаются на социальной и политической периферии и не имеют пока серьезных шансов на власть , хотя и способны быть источником дестабилиз а ции. Причины , по которым тема фашизма заняла одно из центральных мест в обсуж дении перспектив политического развития России , на мой взгляд , им е ют скорее когнитивный , а не онтологический статус . Их корень — в изм е нившейся позиции демократов «пер вой волны» в политическом процессе , а также в кризисных явлени ях , происходящих в демократическом сознании. Успех партии Жириновского на парламентских выборах вызвал перелом в восп риятии демократическим сознанием политических процессов в стране . Если до д е кабря 1993 г . обобщенный образ опасности , угрожающей демокр а тии в России , обозначался словами «коммунистический реванш» , то после декабря его место проч но занял образ «фашистской угрозы». Переориентация демократического сознания на новый «образ опасност и» сопро вождалась расширением представлений об источнике опасных тенде н ций . Если ра нее таковой усматривался в возможности «номенклатурного з а говора то в после дующем его место в демократическом сознании заняли о б разы «больного общества» и «имперского гос ударства» . Феномен «фашизма» появляется в поле демократиче ского сознания всякий раз , когда оно испол ь зует подобные образы для описания политической реальности, Эти образы концентрируют внимание на разных источниках опасности : один — на обществе , другой — на государстве , но они обладают внутренним единством , стержень которого образуют «сквозные» идеи авторитаризма , национализма и тра диционализма. Образ «больного общества» наиболее уязвим с точки зрения его познав а тельных возможностей и в наибольшей степени вызван причинами эмоци о нально— психологического свойства — травмами и фобиями демократич е ского сознания после декаб ри 1993 г . Этот образ расходится с рядом усто й чивых тенденций в массовом сознании и поведении , а именно : — поддержку демократии как политиче скому идеалу постоянно оказывает около половины российских граждан ; — сторонники установления диктатуры составляют меньшинство , а их д о ля про должает оставаться стабильной на протяжении длительного времени ; — абсолютное большинство населения считает невозм ожным возврат к «системе , существовавшей до 1985г.» ; — большинство членов общества сохраняет способность к рационал ь ной оценке ключевых событий внутренней и внешней политики и к прагматической реакции на них. Будучи неадекватным познавательным инструменто м , образ «больного обще ства» сам по себе может стать источником опасности для демократич е ского процесса . Во-первых , потому что разрушает основу демократического мировоззрения — веру в здравый смысл избирателей . Во-вторых , потому что чреват расколом между демок ратическими политиками и обществом . В-третьих , потому что позволяет демокра там «первой волны» снять с себя о т ветственность за происходящее . И , наконец , в-четвертых , потому что в явной или неявной форме содержит «искушение авторитаризмом» и , одноврем енно , уже готовое обоснование для переориентации на неде мократические методы политического управления. Образ «имперского государства» имеет , на мой взгляд , реальное познав а тельное значение и отображает , хотя и в неадекватной форме , ситуацию п о литического тупика , в котором в настоящее время оказались властные стру к туры и сложившаяся политическая система. Реальный источник опасности для демократии в России коренится , как представ ляется , в нынешнем состоянии идеологических , политических и властных структур , в тех процессах , которые протекают в тесно связанных с этими структурами — и между собой — сообществах : в государственной бюрократии , формирующемся «пол итическом классе» и интеллигенции . К о рень опасных тенденций — власть , а не общество . Здесь можно выдели ть два фактора , имеющих принципиальное значение . Первый — это слабость пол и тической системы , сложившейся после августа 1991 г . Типы политической организации и политической идеология , которые были избраны в качестве «нормативных» , начинают все больше расход иться с реальностями «пе реходного общества» . Партии оказались неспособны обеспечить массовую полити ческую мобилизацию и демократическое участие граждан в обществе с «приватизи рованными» жизненными интересами , испытывающем глубокое недоверие к «боль шим » организациям и коллективным действиям вне зав и симости от их политиче ской окраски. «Негативный» тип политической идеологии (антикоммунизм ) быстро и с черпал себя и с трудом поддается обновлению (неуспех замены антикомм у низма на антифа шизм ). В то же время о тсутствуют позитивная политическая идеология и обществен ный идеал , адекватные не только стратегическим ц е лям реформ , но и реальностям переходного периода. Второй фактор — идеологическая «нейтральность» власти (высшая бюр о кра тия ), которая в период «поздне го социализма» привыкла воспринимать и использо вать идеологию сугубо инструментально . На первых порах эта ос о бенность власти и бюрократии обеспечила их сравнительно быструю и бе з болезненную политическую переориентацию . Сейчас , в период спада дем о кратическ ого движения и дискредита ции основных установок демократов «первой волны» , идеологическая нейтральность начинает подталкивать власть в прямо противоположном направлении , стимулируя ее приятие нац и оналистической и державной идеологий. Нынешний идеологическ ий дрейф власти , адекватно фиксируемый обр а зом «им перского государства» , во многом был призван компенсировать н е гибкость новой политической системы , не обеспечившей реальных связей между государством и обществом. Уязвимость образа «имперского государства» как познавательного и н струмента связана с тем , что при слабости политической системы власть остается единственным источником социально-политической стабильности, Для того , чтобы власть оказалась в состоянии выполнить эту свою фун к цию , необходима корректир овка роли партий в политической системе и укрепление связей власти с обществом с учетом реальностей его «переходн о го состояния». Фашизм , по моему мнению , — скорее условное обозначение опасности для демок ратии в России , нежели источник реальной угрозы . Пос ледний к о ренится в кризисе демократического сознания , травмированного результат а ми парламентских выбо ров 1993 г . и продолжающего находиться в кругу п о литических представлений , сформировавшихся в период подъема демокр а тического движения . В силу этого демок ратическое сознание не демонстр и рует пока способности найти выход из тупи ка , в котором в настоящее время оказались властные структуры и «августовская» политическая система. Ультраправые организации в России имеют большой численный состав (список самых изв естных см . Приложение ). Мы остановимся на самых известных – РНЕ (Русское национальное единство ), ННП (Народная национальная партия ), НБП (Национал - больш е вистская партия ). Русское национальное единство , одна из самых известных праворад и кальных организаций , появившаяся из организации «Память» Д. Васильева . Лидер – А. Баркашов . Официальная деятельность РНЕ – охрана различных объектов . Правда , эта деятельность переходит часто в откровенный крим и нал . «В Ярославле , Костроме , Воронеже , Ставрополе и других города х Ро с сии РНЕ превратилось в настоящую полубандитскую группировку , основное занятие которых – собирать дань с рыночных торговцев». Нацистские игры М . Пик , 2000г . – с . 24 Принимают ст о ронники РНЕ и заказы на убийства . «Во Владивостоке было раскрыто зака з н ое убийство генерального директора АО «Приморрыбпром» Захаренко . Как выяснилось , преступление совершили руководитель владимирской групп и ровки РНЕ Шестопалов и активисты РНЕ Степаненко и Бойко». Нацистские игры М . Пик , 2000г . – с . 25 Сторонники РНЕ прово дят марши в крупных городах России , нисколько не стесняясь своих явно нацистских лозунгов и приветствий . Активистов РНЕ показывает ТВ , о них пишут в центральной прессе , словом , они извес т ны основной части населения России. Народной национальной партии А. И ванова-Сухаревского хватает тол ь ко на то , чтобы издавать собственную газету (сначала – «Эра России» , потом – «Я – русский» ). На страницах газеты он воюет и с «Жидобольшевиками» , и с сионистами , и с Лужковым , и с собственными идейными соратниками – Баркашовы м , Васильевым , Лимоновым. Члены ННП открыто заявляют о своих идейных предках . И в первую очередь это «арийский герой» Адольф Гитлер , который «понес Крест – Св а стику в порабощенную Жидами Россию . . . стремясь к Уралу ,- там , на седых вершинах , должны были встать гранитные воины – исполины , глядящие в сторону восхода . Русизм наследует великую жертву и великое действие». А . Широпаев . «Я – русский» , 1998, № 6 Интересны обещания лидера ННП . Он обещает «постройку гигантской авт о дороги от Берлина и Москвы до То кио в 12-ть полос» , а также «возвращение естественного состояния становой жиле Руси Волге» («Эра России» , № 27, 1997). «Возвращение» планируется путем уничтожения всех гидроэлектр о станций. ННП выставляет «русское происхождение как условие российского гражда нства» – «лица нерусской национальности или неправославного вер о исповедания . . . могут жить как гости , субъекты со специальными правами , или в качестве подданных». Программа ННП , «Я – русский» ,1998, № 5 Национал-большевистская партия Э. Савенкова (Лимон ова ) собирает к себе , в основном , студентов . Деятельность этой организации заключается , в основном , в участии во всех митингах и мелком хулиганстве . Лимонов д о статочно красноречив в выражении своих взглядов . «Мне необыкновенно светло , чисто , радостно , до э йфорического головокружения , что я фашист» . «Что я противоположен миру тусклых обывательских квартир , где поколения несвежих шелушащихся личностей рождаются , стареют и умирают в трус о сти , тупости и тоске . . . Да , я фашист . . .» («Анатомия героя» , с .208) Дл я демонстрации антиконституционной деятельности национал-экстремистов считается достаточным продемонстрировать схожесть отеч е ственных фашистов с фашистами европейскими , иллюстрировав это прим е рами разжигания межнациональной розни и связи с чистым криминало м. Это безусловно действенно – но только для определенной части насел е ния , для реальных или потенциальных антифашистов . Если же человек ув и дел в Баркашове , Иванове-Сухаревском , Лимонове спасителя Нации – то он простит новому Фюреру все . Криминал , насилие , стилизованная свастика , расизм – со всем этим неофит сначала мирится , а потом принимает как со б ственную идеологию. Фашистами пугают , но ряды экстремистов растут с каждым днем . РНЕ выступает против свободы , против семитов , против открытого общества – объясн яли человеку журналисты . Но никто не объяснил , что фашисты в ы ступают против самого этого человека . Как известно , ценности «открытого общества» пока привлекают , к сожалению , очень мало людей в России . Очень важно сейчас лишить фашистов России потенциальных сторонников , продемонстрировать антиконституционное , антироссийское и откровенно антитолерантное поведение экстремистов. Подводя итог анализу экстремизма в современной России , сделаем в ы воды и выделим особенности : 1. Главная из причин роста экстремистских настроений – обнищание больших масс людей и обогащение небольшой группы собственников за счет этих масс . Упадок духовности , нравственности , пропаганда нас и лия. 2. Существование на территории России преступного государства – Чечни , источника криминала , подд ерживаемого из-за границы. 3. Большие масштабы незаконного оборота оружия в государстве , ведущие к милитаризации экстремизма. 4. Косвенной причиной роста радикализма является открытая и навязчивая пропаганда западного образа жизни . Малый процент отечествен ного , российского . К счастью , в последнее время появляется больше кинока р тин , музыки русского характера . В связи с выше сказанным , мы предлагаем ряд мер по нейтрализации экстремистских и радикалистских настроений в российском обществе. 1. Государство обязано принимать законы по борьбе с фашизмом и экстр е мизмом. 2. В учебных заведениях необходимо проводить программы по патриот и ческому воспитанию , не забывая , при этом , о мировых , общечелове ч е ских ценностях. Подводя итог анализу некоторых особенностей политического пр о цесса в России на современном этапе сделаем определенные выводы : 1. Согласно проведенным исследованиям , большинство граждан не прин и мает активного участия в политике , что объясняется недоверием к вл а сти , в возможность собственным участием изменить жизнь к лучшему. 2. Протестное поведение избирателей носит неконвенциональный хара к тер , что , на протяжении ряда лет , выражалось в забастовках , несанкци о нированных акциях протеста , агрессивное поведение в ответ на действия западных держав . В последнее время , с повышением благосостояния граждан , незаконное протестное поведение граждан принимает конве н циональный характер. 3. В России сложилась ситуация , когда большую активность в п олитич е ском поведении демонстрируют люди старшего , пенсионного возраста , а молодые граждане и люди среднего возраста , в целом , более пассивны . Это мы объясняем большей дисциплинированностью , оставшейся верой в «лучшее будущее» у пожилых людей , выросших в советскую эпоху . Среднее поколение , сформировавшееся в 70-80- гг . видело моральное разложение и лицемерие власти и относится к ней сегодня с недоверием . Молодые люди , выросшие в эпоху демократии , вообще не интересуются политикой , предпочитая ей другие увл е чения . Государство не сформ и ровало у молодежи потребности в политическом участии и теперь ощ у щает ее пассивное поведение. 4. Пассивное политическое поведение , отсутствие молодежной политики , обнищание , резкое , больших масс населения , пропаганда насилия пр ив е ла к резкому росту экстремизма и радикальных настроений в росси й ском обществе. 5. Лишь проведение целенаправленной государственной политики по раз ъ яснению и пропаганде политического участия в политическом процессе России , учебно-патриотические програ ммы могут способствовать сн и жению влияния национал-экстремистских и радикальных настроений в российском обществе. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проанализировав политическое поведение различных социальных и возрастных групп в современной России , показав особенности участия этих групп в политическом процессе государства , рассмотрев динамику и систе м ность особенностей , их взаимосвязь друг с другом , приведя способы и виды а также формы участия российских граждан в политике , мы попытались д о стичь цель , поста вленную в начале данной работы. Также в ходе изучения проблем , нами была сделана попытка решить задачи , поставленные в работе : 1. Дана теоретическая характеристика политического процесса . Ра с смотрено само понятие «политический процесс» , продемонстрирован ы структурные компоненты и формы данного явления . Также мы ра с смотрели режимы протекания политического процесса. В итоге , мы пришли к выводу о том , что политический процесс – это явление , отличающееся многообразием оценок и сложностью функционир о вания. 2. В основной части нами были представлены степень и виды участия российских граждан в политике , показана их специфика . Мы выя с нили , что участие соотечественников часто приобретает неконве н циальные формы , выражающиеся в агрессивных действиях . Помимо этого , н ами было показано , что граждане России не проявляют а к тивности в работе политических партий и организаций . Это мы об ъ ясняем несформированностью в России у населения основ демокр а тической политической культуры участия. 3. Кроме того , мы проследили динамику и особенности политического поведения трех возрастных и социальных групп : студенты (мол о дежь ), пенсионеры (люди старшего возраста ) и менеджеры-предприниматели (средний возраст ). На примере этих групп мы п о пытались проследить политическое поведение российс кого элект о рата . Мы выяснили , что в России большую политическую акти в ность проявляют люди старшего возраста (пенсионеры ), а наиболее пассивны – молодежь (студенты ). Это , на наш взгляд , объясняется нежеланием молодых людей участвовать в процессе «лжи и обм а на» , как они называют политику . Молодые люди видят , что госуда р ство не проявляет по отношению к ним поддержки и поэтому не стремятся иметь с ним отношения . Люди старшего возраста трад и ционно более дисциплинированы и активны в политическом пр о цессе. 4. Ис ходя из вышесказанных выводов мы полагаем , что именно они , во многом являются причиной роста экстремистских настроений в обществе современной России . Уход от политической жизни , отсу т ствие культуры демократического политического участия , падение уровня жиз ни – все это отрицательно сказывается на общественной безопасности. Поэтому мы предлагаем ряд мер пот нейтрализации экстремистской направленности в российском обществе : 1. Проводить политику поддержки молодежи , оказывать помощь в трудоустройстве студенто в. 2. Разъяснять опасность и неэффективность силовых приемов р е шения проблем. Политический процесс - это , как было сказано в начале нашей работы , деятельность социальных общностей , общественных организаций и групп , отдельных лиц , преследующих определенные политические цели. В своем исследовании , автор рассмотрел и проанализировал те особе н ности политического процесса в России , которые связаны с непосредстве н ным участием граждан. Исследуя данную проблему , мы неоднократно приходили к выводу , что специфика пол итического действия в современной России в своей основе имеет состояние переходного этапа от коммунистического тоталитаризма к открытому , правовому , демократическому обществу . Этот этап продолжается более 10 лет . Много это или мало ? На наш взгляд мало . Ро с сия , с ее многов е ковым рабством , выраженном в крепостном праве , с абсолютной властью монарха , партии , с психологией подчинения народа власти не может за к о роткий период перенять общечеловеческие ценности , которые вырабатыв а лись веками. Процесс демократиза ции , «открывания» России начался еще при СССР , с 1985 г ., когда Генеральным секретарем КПСС стал М.С . Горбачев . Именно тогда Россия стала воспринимать идеи Демократии , Свободы , Ко м промисса , Толерантности . Началась «перестройка». Но заложенное веками не пр оходит сразу . Как известно , пророк Мо и сей сорок лет водил «народ Израилев» по пустыне , чтобы умер последний рожденный в рабстве в Египте . Войти в «землю обетованную» могло лишь новое , свободное поколение . В России сходная ситуация , по-своему уникал ь ная . То лько-только люди осознали , что они не «винтики» , а Граждане Гос у дарства , обладающие не только обязанностями , но и правами . Веками за л ю дей все решали правители государства , а сейчас появилась возможность р е ально влиять на политику государства . В этом прояв ляется одна из особе н ностей политического процесса – общая политическая апатия . Это отмечают как западные , так и российские политологи. Другая особенность, являющаяся также результатом переходного п е риода – часто неконвенциональное поведение электората . Ко гда стало можно открыто высказывать свое мнение к политике , а культура политического п о ведения не сформировалась , то протестное поведение становится незако н ным и агрессивным , переходящим законные рамки. В процессах , особенно политических , все взаимосвязан о . Одни особе н ности порождают другие . Так , политическая пассивность и агрессивность политического участия и поведения порождает еще одну особенность - рост экстремизма. По сути , с падением тоталитаризма и по мере перехода к демократии должен ослабевать и э кстремизм . Но наблюдается как раз обратный процесс – рост радикальных настроений , не встречающих противодействие власти , что является еще одной особенностью политического процесса в России . Слабость и несовершенство законодательной и нормативной базы , поз в ол я ющей национал-радикалам действовать нагло и безнаказанно. Россия в ХХ веке дала пример настоящего варварства – гражданская война , сталинизм . Внутреннее моральное разложение власти привело к ра з рушению тоталитарного государства . Какая тенденция – демокра тия или эк с тремизм – возобладает в ХХ I веке в России ? Это пока неизвестно. Но одно можно сказать определенно . Россия не станет ни Западом , ни востоком . Слишком она самобытна . Путь к «открытому обществу» труден для народа с психологией подданных и рабов . Но это будет путь к новой ц и вилизации , с ее технологией и коммуникациями , с ее культурой . Варварство , полученное Россией от прошлого , рано или поздно , уступит место цивилиз о ванности. Этот трудный переход потребует терпения , разума , согласия от элиты и гражда н России . Идеи толерантности возобладают над ксенофобией . С п о мощью политического согласия возможен путь в будущее России . Мы увер е ны , что , несмотря на все трудности переходного этапа Россия пройдет путь обновления и займет свое место в мировом сообществе цивилизаций. Список использованной лит ературы : 1. Бабанов В.Г ., Матюнина Е.В ., Семенов В.М . Межнациональные прот и воречия и конфликты в России . // Социально-политический журнал . 1994. № 8. с . 38-45. 2. Березовский Н . Не за державу обидно . За нас . // Общая газета . 2001. 11-17 января. 3. Бондарев В.С . Кто есть кто и почему . Политическая элита России в портретах . М ., 1995. 260 с. 4. Бурлацкий Ф.М . Глоток свободы : в 2-х томах . М ., 1997. 5. Бутенко А.П . От коммунистического тоталитаризма к формированию открытого общества в России (политические и прав овые проблемы ). М ., 1997. 47 с. 6. Бутенко А.П . Тоталитаризм в России и пути его преодоления . // Соц и ально-политический журнал . 1994. № 9. с . 12. 7. Гайдар Е.Т . Дни поражений и побед . М ., 1997. 367 с. 8. Голосов Г.В . Поведение избирателей в России : теорети ческие перспе к тивы и результаты региональных выборов . // Полис . 1997. с . 39-48. 9. Ельцин Б.Н . Исповедь на заданную тему . М ., 1991. 236 с . 10. Здравомыслова О . Почему россияне ………… . // Общая газета . 2001. 11-17 января. 11. ИвановА . С кем ты , пролетариат ? // Штурмовик . 1996. 17 12. Ильин М.В ., Мелешкина Е.Ю . Выборы 1999-2000 гг . в России : тран с формация электорального поведения и властных отношений . // Пол i тична думка . 2000. № 2. с . 10-14. 13. Ильин В.В . Политология . М ., 1999. 14. Ирохин Ю.В . Политология . М ., 1996. 462 с. 15. Колосов В.А ., Туровский Н.Г . Электоральная карта современной Ро с сии . // Полис . 1996. № 4. с . 28-37. 16. Конституция РФ . М ., 1994. 17. Ленин В.И . Полн . собр . соч . т .2. с . 106-107 18. Малютин С.К . Электоральные предпочтения россиян // Общ ественные науки и современность . 1998. № 1. с . 19-31 19. Михамедьяровва Л . Чужие здесь скоро перестанут ходить // Общая г а зета . 2002. 16-22 мая 20. Нацистские игры . М .,2001. 32с. 21. Незнанский Ф . Кровавая пасха . 1999. 420с. 22. Подберезкин А.И . Русский пут ь : Сделай шаг ! М ., 1998. 320с. 23. Политический процесс : основные аспекты и способы анализа / Под . ред . Е.Ю . Мелешкиной . М ., 2001. 367с. 24. Политология на российском фоне / Под . ред . В.В . Рябова . М ., 1993. 480с. 25. Политология в вопросах и ответах / Под. ред . Ю.Г . Волкова . М .. 1999. с . 347-390. 26. Петухов В . Политическое участие россиян : характер , формы , основные тенденции // Власть . 1999. № 1. с . 49 27. Радугин А.А . Политология . Курс лекций . М ., 1997. 240 с. 28. Радаев В . О некоторых чертах поведения рос сийских предпринимат е лей // Мировая экономика и международные отношения . 1994. № 4. с . 31-47. 29.. Растов Ю.Е . Пртестные поведения в регионе // Социологические и с следования . 1996. № 6. с .39-46 30.. Россия перед выборами . Материалы сессии Академии политически х наук / Под . ред . С.В . Рогачева . М . 1999. 31.. Рукявитников В ., Халман Л ., Эстер П . Политические культуры и с о циальные изменения . Международные сравнения . М ., 1998. с . 180-182. 32.. Седов Л . От партий власти уходят налево // Общая газета . 2002. 16-22 мая. 33. Сухотин А . Ха Ивана ответит Иванов // Общая газета . 2002. 16-22 мая. 34. Сафронов В.В . Потенции протеста и демократическая переспектива // Журнал социологии и социальной антропологии . 1998. № 4. с . 123-124. 35. Цуладзе А . Большая манипулятивная игра . М ., 2001. 318с. 36. Шевченко Ю.Д . Между экспрессией и рациональностью : об изучении электорального поведения в России // Полис . 1998. № 1. с . 18-31. 37. Иванов А . С кем ты , прлетариат ? // Штурмовик . 1996. № 17 38. Штейнберг Н.О . Будущее России // Эра России . 1 997. № 27 39. Шутко Р . Русский мир // Я - русский . 1998. № 5 40. Эванс Д ., Уайтфилд С . Соцально-классовый фактор политического п о ведения россиян // Социологические исследования . 2000. № 2.с . 32-41 41. Явлинский Г.А . О российской политике . Выступления и статьи . М ., 1999. 418с. 42. Явлинский Г.А . Окно в Европу находится в Вашингтоне // Общая газета . 2002. 16-22 мая Все права на данную работу принадлежат студентам. Предназначено для всеобщего пользования. Охраняется Тайной Канцелярией Ее Высочества. Мой e-mail bandana@yandex.ru
© Рефератбанк, 2002 - 2017