Вход

Политические отношения между Испанией и Латинской Америкой в конце 70-х-начале 80-х годов

Реферат по политологии
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 148 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Одним из основных объектов внимания индустриально раз витых государств продолжает оставаться Л а тинская Америка , являясь ареной столкновения интересов США , Западной Европы и Японии . Особую роль в борьбе за влияние на Латинскую Америк у продолжает играть , где , на ряду со старыми , зан и мающими традиционно ключевые позиции в сфере торговле со странами Лати нской Америки , всё активнее начинают проявлят ь себя более слабые государства , в том числе и Испания. Специфика положения Испании в соврем енной системе международных отношений определяет ся её традиционными связями не только со странами Европы , но также с арабским миром и с Латинской Америкой. В условиях франкистской диктатуры (1939-1 975 гг .), находясь в политической изоляции , Испания выст у пала на международной арене в качеств е младшего и неравноправного партнёра США и ведущих стран Запада. С падением франкизма в 1975 году нач ался новый этап в истории Испании . В и спанской ис торической литературе он получ ил название « постфранкистский период » или « период демократизации » . Процесс демокр а тизации политической жизни Испании затронул все аспекты , в том числе и внешнюю политику страны . Но вые политические силы , пришедшие к власти , выд винули в качестве основной задачи выход их международной изоляции. Благоприятные условия для активизации испанской внешней политики , в том числе для проникновения испанских капиталов экономик у Латинской Америки , были связаны с ростом самостоятел ьных выступлений латиноамериканс ких стран на мировой арене и повышением темпов их экономического развития , сопрово ж давшегося проц ессом импортзамещяющей индустриализации , что поро ждало необходимость поиска новых рынков и источников финансирования. Процесс мирного переход от ф ранкистской диктатуры к режиму демократии в Испании вызвал большой интерес у широких кругов латиноамериканской общественности . Это создавало возможности для складывания новых форм отношений между Испанией и латиноамер иканским и странами , которые рассматривал и их как важный канал для укрепления своего сотрудничества с западной Европой , вид ели в них один из возможных путей пре одоления односторонней зависимости от США . Эт и возможности возросли после прихода к вл асти в Испании Соци а листической р абочей партии (ИСРП ). Значительно возросла роль Испании в разрешении проблем стран латин оамериканского континента и в процессах , связ анных с урегулированием региональных конфликтов в этом районе земного шара . В последн ие годы в испанской поли т ике в Латинской Америке появился новый аспект , связанный со вступлением страны в ЕС и усилением воздействия этого влиятельного « центра силы » на вну т реннюю и внешнюю политику Испании. Демонтаж франкистских структур после смерти каудильо сопровожд ался повышением экономической и политической активности широки х слоёв населения в Испании , острой внутри политической борьбой , формир о ванием основных концептуальных подходов ведущих политических партий Испании к вопросам внешней п о литики . В этих условиях пр оисходил процесс становления латиноамериканс кого курса правительства Союза демократического центра во главе с А.Суаресом . При этом особый упор им делался на то обстоят ельство , что Испания традиционно привержена и деям нейтралитета , стоит вне блоков . Опирая с ь на внеблоковую позицию , использ уя лозунги единства испоноязычных наций , прав ительство А.Суареса стало проводить в Латинск ой Америке политику наведения « мостов доверия » , значительно расш ирила политический диалог со странами р е гиона . Испании удалось добить ся успехов в сближении с региональными организациями в Латинской Америке . Правительство Испании выступило с инициативой создания Иберо-американского сообщества наций . Активность Испании , направленная на установление политического диалога и раз в ития торг о во -экономических связей с государствами Латинской Америки , её гибкая внеблоковая политика во второй п о ловине 70-х годов в целом были одоб рительно встречены в странах региона . Испания становилась « привилег и рованным собеседником » латиноамерикански х стран . Однако , успешно начатый процесс восс тановления отношений Испании с латиноамерикански ми странами в конце 70-х годов столкнулся с определёнными трудностями , а именно : на фоне эконом ических осложнений и обострившихся внутриполитич еских пр отиворечий в стране , а также свёртывания процессов разрядки , опред е лился отход прав ящих кругов Испании от внеблоковой линии во внешней политике , наметилось явное и бо лее тесное сближение с западными союзниками и НАТО . Поворот правящих кругов Испании к нача лу 80-х годов в сторону а тлантизма , вступление Испании в 1982 году в Н АТО и возникшая в связи с этим опреде лённая подч и нённость внешней политики Испании стратегии Н АТО вызвали настороженность в латиноамериканских странах , внесли осложняющий элемент в отн ош ения между испано-язычными странами . Во всём этом наглядно прояв и лась тесная взаимосвязь внутренней и внешней политики первых постф ранкистских правительств. Установленные ещё во времена франкис тской диктатуры связи ИСРП с демократическими кругам и л а тиноамериканской общественности значительно окрепли во второй половине 70-х годов . В ходе предвыборной кампании 1977 года социалист ы в качестве одного из основных лозунгов своей внешнеполитической программы выдвинули требование активизации отношений с братс кими латиноамериканскими странами. Позитивная программа испанских социалис тов относительно развития контактов с латиноа мериканскими странами составляла неразрывную час ть их внешнеполитической платформы , носившей в целом более дем о кратически й и прогрессивный характер , чем внешнеполитическая линия Союза демократического центра . Основу платформы составл яли требования о замораживании переговоров о вступлении страны в военную организацию Североатлантического блока , о проведении общенаци онального референдума относительно членст ва Испании в НАТО , о не размещении на испанской территории ядерного оружия . Что касается Латинской Америки , то ИСРП открыто выражало свою готовность оказывать помощь народам региона , борющимся за свободу и демократ и заци ю . Выд вижение такой внешнеполитической пл атформы помогло завоевать на свою сторону широкие слои избирателей , одержать победу в борьбе за власть. После прихода ИСРП к власти в 1982 году правительство социалистов сразу же п риступило к поискам новых путе й сближ ения с Латинской Америкой . Особенно остро к моменту прихода к власти ИСРП стояла проблема задолженности латиноамериканских стран . Являясь одновременно страной-кредитором и стр а ной-должником , Испания старалась ориентировать своих партнёро в в Латинско й Америке на поиски к омпр о миссного решения проблемы. Большой интерес правительство социалист ов проявляло к экономическом и научно-техниче скому с о труд ничеству с Латинской Америкой , особенно в связи с развернувшейся подготовкой к празднов анию 500- летию открытия Латинской Америки. При анализе прослеживается воздействие на латиноамериканский курс испанских социали стов отказа лидеров ИСРП от наиболее ради кальных политических установок периода борьбы за власть , усиление преобл а дания в их вне шнеполитической стратегии атлантического и западноевропейского компонентов . Несосто я тельными оказались надежды , что Испания после вступления в ЕС станет связующим звеном между ЕС и Л а тинской Америкой . Сократился объём торговли между Испанией и странами рег иона , к сере дине 80-х годов наметилось снижение интенсивнос ти политических контактов между ними . Только после победы социалистов на парламентских выборах в 1986 году испанское правительство пр едприняло шаги для тог , чтобы переломить э ту негативную тенденц и ю и взяло курс на реактивизацию отношений Испании со странами Латинской Америки . В первой половине 80-х годов в отношениях с латиноамериканскими странами и другими государствами третьего мира в период конфликтных ситуаций в Латинской Америки и Карибском бассейне постфранкистские пр авительства следовали самостоятельным курсом , отл ичным от политики США и других государств в этих странах . Серьёзные противоречия ме жду Испанией и США выявились в вопросах урегулирования конфликтных ситуаций в странах Латинской Америки и Карибского ба ссейна. Испанское правительство в отличие от администрации США выделяет социально-экономическ ие и вну т риполитические факторы , характеризуя причины породившие центральноамериканский конфликт. Правительство ИСРП на правляет свои усилия на поиски решения острых проблем региона не военным путём , а по средства м политического урегулирования с участием все х заинтересованных сторон . Оно , в частности , осудило агрессивные действия администрации США против Никарагуа , всемерн о поддержи вает Контадорский процесс , Гватемальское соглашен ие , одобренное совещанием глав пяти центральн оамериканских государств в августе 1987 года . С этой позицией связаны посреднические усилия Испании в деле привлечения Западноевропейских стран к оказан и ю экономической помощи центральноамериканским странам. Активную позицию занимает Испания та кже по вопросу об урегулировании Мальвинского (Фолклен д ск ого ) конфликта , осуждая агрессивные действия В еликобритании. За первое десятилетие пос ле падения франкистской диктатуры , в Испании про изошли заметные сдвиги в отношениях между странами Латинской Америки и их бывшей метрополией . Демонтаж франкизма , демократ и ческие перемены в Испании вызвали широкий отклик в латино американских странах , открыл и благоприятные возможности для сближения Испании с латино американскими государствами . В целом с конца 70-х годов до начала 80-х годов отношения Испании с латиноамериканскими странами дости гли значительного уровня и о б разовали автономное напра вление во вне шнеполитической деятельности как Испании , так и большой группой лати ноамериканских стран. Развитию отношений во многом способс твовали их взаимные интересы . Активность испа нского прав и тельства была вызвана ускорением экономического развития Испан ии в 60-х - начале 70-х годов , которое служило стимулом к поискам новых рынков сбыта. Важным побудительным стимулом интереса Испании к Латинской Америки являлась нео бходимость преодоления политической изоляции , в которой находился франкистский р ежим . В ыбор латиноамериканского направления как главног о в третьемирской стратегии Испании определял ся также наличием определённой базы , в час тности , культурно-историческими традициями , общностью религии и языка , возможностью , установив тесное сотрудничес т во , совместно укре плять самостоятельность на международной арене , усилить свой переговорный потенциал в отно шениях с США и другими членами « семёрки » , образовавшими « клуб » , закрытый как для И с пании , так и для латиноамериканских стран. Не последне е место в планах испанского руководства отводилось стремлению выполнять функцию св я зующего звена между Западной Евр опой и Латинской Америкой . Убеждая западноевр опейские государства в своих « особых отношениях » со странами Л атинской Америки , Испания надеялас ь повыс ить свой международный авторитет в Западной Европе и представлять её интересы в Латинской Америке . Одновременно , используя з а интересованность латиноамериканских стран в расширении сотрудниче ства с западноевропейскими странами , Испания претендовала н а роль защитника интересов Латинской Америки в Западной Европе и тем самым стр е милась упрочить свои позиции в р егионе. Интерес латиноамериканских стран к р асширению сотрудничества с Испанией также был обусловлен поисками рынков сбыта для сво их т оваров . Активизация отношений с Ис панией отвечала задачам диверсиф и кации внешних связей , надеждам латиноамериканских стран ослабить однос тороннюю зависимость от США . Учитывая « традиционную » дружбу с Испа нией , латиноамериканские страны рассчитывали на то , ч то Испания , вместе с Португалие й и Грецией замыкавшая группировку государств в Западной Европе , не сможет , в отличи е от более сильных партнёров , решительно н авязать свои требования и , таким образом , их взаимоотношения будут носить более равнопр авный харак т ер и больше строиться на учёте балансов интересов. Латиноамериканский курс Испании в по стфранкистский период в своём развитии прошёл два главных этапа . На первом этапе (в основном соответствует периоду правления пра вительств Союза демократическо го центра : июль 1976 - октяб рь 1982 годов ) правительства активно использовали внеблоковую политику для пр о рыва международной изоляц ии и расширения отношений со странами Лат инской Америки . Новым содержанием наполнилось идеологическое обоснование латиноамери канского курса Испании . Реакционный паниспанизм уступил место новой концепции , в основу которой , на ряду с идеей о закономерностях эк ономического , пол и тического и духовного сближения всех испоноязычных народов , был положен тезис об их объединении в рамках Иберо-американско го сообщества наций , защите прав человека и мирном переходе к демократии. К концу этого этапа произошло ус иление европейского и атлантического направления во внешней пол и тике Испании , страна вступила в НАТО . Правительство СДЦ во главе с Л. Кальво Сотело (1981 - 1982 гг .) во внешней политике главное внимание стало уделять укреплению поз иций Испании в Западной Европе , ослабив ак тивность в Латинской Америке и в других регионах мира. Второй этап начался в 1982 году . При ход к власти Испанской социалистической партии (октябрь 1982 года ) явился важной вехой в истории постфранкистской Испании , ознамено вал сдвиг влево в политической жизни стра ны . Социалисты одержали победу на выборах , выступив с критикой пронатовской политики св о их предш е ственников . Они выдвинули программу борьбы за разрядку и ядерное разоружение . Важное место в их программе занимали в опросы расширения сотрудничества с латиноамерика нскими странами . Главное отличие латиноам е риканского курса испанских социалистов от политики их предшественников состоит в том , что ИСРП и прав и те льство Гонсалеса на международной арене высту пили в пользу признания права латиноамериканс ких народов на освободительную борьбу , на свободу срциально-политического выбора и своими политическими делами продемонстрировали наме рение , хотя непоследовательно и половинчато , с пособствовать осуществлению этого права . Однако отношения между Испанией и Латинской Америкой не всегда были « гладкими » в рассматриваемый период . Это объясняется , преж де всего , тем , что замыслы и претензии испанского руководства нередко прево с ходили наличные ресурсы , котор ые Испания может выделить для осуществления своего латиноамериканского курса . В данном случае речь идёт как об экономических , так и о политических сре дствах. Смещение акцентов во внешней политик е Испании в сторону атлантизма , также как и отказ социалистов от ряда прогрессивны х идей периода борьбы за власть , существен но отразились на латиноамериканском курсе и с панского пр авительства. Активность Испании на латиноамер иканском направлении нарастала более медленными темпами , ос о бенно в 80-х годах , чем на западноев ропейском и атлантическом направлениях . В рез ультате значение во вне ш неполитической деятельности Испани и латиноамериканского н аправления и , есте ственно , его эффективность относительно уменьшают ся. Остаются не решёнными многие проблем ы испано-латиноамериканских отношений . В частности , Испании не удалось добиться реальных уст упок Западной Европы латиноамериканским страна м как в области ликвидации финансовой задолженности , так и в области торгово-эк ономических отношений . Не всегда испанские ин ици а тивы пол учают однозначную положительную оценку в лати ноамериканских странах , где усиление влияния И с пании расц енивается некоторы ми кругами как проявлен ие скрытой экспансии НАТО в развивающихся странах. Несмотря на существующие трудности И спания и латиноамериканские государства располаг ают нем а лыми резервами для расширения взаимовыгодного сот рудничества. Вступи в в НАТО и ЕС , Испа ния сохранила автономность во многих важных международных вопросах . В Латинской Америке правительство испанских социалистов неоднократн о действовало в рамках блока сил , пр о тивостоящих ку рсу администрации США . Испанская политика в вопроса х разоружения , ликвидации иностра н ных военных баз , урегулировании внешней задолженности ра звивающихся стран , региональных конфликтов носила более позитивный характер , чем политика м ногих других государств - членов ЕС . Литература : 1. Кононин А.Н . « Внешняя политика Испании в отношении стран Латинской Америк и и Карибского бассейна в период демонтаж а франкистских структур и становления буржуаз ной демократии (1976 - 1982 гг .). М ., 1988. 2. Кононин А.Н . « Зигзаги « нового курса » испанс ких социалистов » . Латинская Америка . - 1988г . - № 6 - 0,3 п.л. 3. Кононин А.Н . « Латинская Америка и Испания : активизация политических связей во вто рой половине 70-х - первой половине 80-х годов . Диссертация. 4. Roitman Marcus. « La politica de PSOE en America Latina» . Madrid, 1985.
© Рефератбанк, 2002 - 2017