Современный кризис заработной платы

ПЛАН : 1)ВВЕДЕНИЕ )СУТЬ СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА 2 3) ВЫХОД ИЗ СОЗДАВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ 6 4)СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 12 ВВЕДЕНИЕ Как раньше , так и сейчас существует проблема несовершенства форм и механизмов мотивации высокопроизводительного труда . Оплата т руда строго регулировалась и зависела о т уровня разряда того или иного работника . В теперешних рыночных отношениях мы напр ямую столкнулись с проблемой рыночной оплаты труда и старой сохранившейся системой оп латы . При возникнувшей дешевизне труда появил ось несоответствие уровня его о плат ы по старой схеме - появились диспропорции . Это связано с тем , что некоторые отрасли производства могли себя экономически оправды вать ,а некоторые держались на государственны х субсидиях и при переходе на рыночные отношения не смогли выдержать острой к о нкуренции рынка . Это привело к так называемой «несправедливой» оценке труда . В условиях непредсказуемости и неопределенност и оценки труда возникла гонка заработной платы и цен , которая лишь усугубляла социа льную напряженность в обществе и явилась дополнит е льным стимулом усугубления и нфляции , возникла разница между ростом цен на товары и услуги и индексацией зараб отной платы . Неадекватность оценки труда , прои грывание росту цен , невыплаты зарплаты - все это привело к тому что труд перестал играть первостепе н ную роль в ж изни общества. Данная нестабильность породила массу проб лем : бедность работающего населения , отток выс ококвалифицированной рабочей силы в различные сферы , спад производства , сокращение потребител ьского спроса . Все это возникло из-за несв оевреме нного и непродуманного решения воп росов возникших в результате реформ. СУТЬ СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА Одна из основных проблем в сфере оплаты труда - хроническое уменьшение реальной заработной платы основной массы работающих . Хотя в некоторых сферах деятельно сти и удавалось компенсировать инфляционное падени е заработной платы , но люди , получающие ср еднюю (или меньше средней ) заработную плату , постоянно проигрывают жестокую гонку с цен ами . Из-за отсутствия компенсаций инфляционных потерь средняя заработная п л ата оказалась реально заниженной по сравнению с дореформенным периодом в 4,1 раза , а минима льная - более чем в 10 раз (таблица 1). Инфляционное обесценение заработной платы дополняется жестким регулированием ее выплат в бюджетной сфере в соответствии с Еди ной тарифной сеткой . В результате инфл яционного обесценения тарифная ставка (оклад ) первого разряда ЕТС реально уменьшилась почти в 2,3 раза по сравнению с уровнем 1992 года , а 18-го - в 3,1 раза (таблица 2). Оплата работ ников 18-го разряда составляла 89% средн ей заработной платы в феврале 1996 года , тогд а как в момент введения ЕТС ( в октябре 1992 года ) она была на 53,5% выше средней . Пра вда , кандидаты и доктора наук получают над бавку в размере соответственно 3 и 5 минимальных заработных плат , должностные оклады профессора и доцента увеличены на 60 и 40%. Эти меры хотя и уменьшили дискриминацию в оплате труда работников высококвалифицированног о труда , но практически разрушили Единую т арифную сетку. Уменьшение реальной заработной платы прои сходит под влияние м не только инфляци и , но и постоянной девальвации российского рубля . В конце 1991 года его цена по от ношению к доллару США сразу понизилась в 196 раз , а затем началось его «свободно-рыно чное» падение. Постоянное уменьшение реальной заработной платы привело , как уже отмечалось , к появлению массовой бедности и нищеты . Ибо даже получатели средней заработной платы м ожно отнести к категории бедных , так как затраты на нормальное питание , достаточное для обеспечения работоспособности составляла , к примеру , в фев р але 1996 года око ло 65% величины такой заработной платы . В США же например , даже бедняки тратят на п итание около четверти своих доходов . «Средние » шведы тратят на питание 23% доходов , японцы - 18,4%, французы - 18,6%, голландцы и немцы - 15%, американцы - 12,3%. Если все же принять величи ну средней заработной платы в России за границу бедности ( в январе 1996 года это 655 т ысяч рублей ), то за ее чертой в январе находилось около 65% населения страны . Ниже общероссийского уровня была средняя заработная плат а в машиностроении , лесной , де ревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленнос ти , производстве строительных материалов , легкой , микробиологической , стекольной и фарфорофаянсовой промышленности , сельском хозяйстве , здравоохранен ии , образовании , культур е , науке и научном обслуживании . А ведь большинство из этих сфер деятельности определяет будущее страны. В официальной статистике границей бедност и считается прожиточный минимум , рассчитанный по методике Министерства труда РФ . Но дан ный минимум ( 345 тысяч рублей в январе 1996 года ) - в лучшем случае граница абсолютной нищеты , а не бедности , и 37,3 миллиона росси ян , находящихся за порогом официальной беднос ти ,- это , на самом деле , абсолютно нищие . Ниже этого уровня получают заработную плат у работники легк о й промышленности и сельского хозяйства. Важнейшей проблемой в сфере заработной платы является также ее диспропорциональность между отдельными отраслями экономики (таблиц а 3). Как видно из таблицы 3, разница между официальным минимумом оплаты труда и отрас л евыми уровнями заработных плат достигает огромных величин , что свидетельствует об отсутствии института минимальной заработной плат ы как таковой . Фактически сложились профессио нальная и отраслевая дискриминация работников по заработной плате , социально нес п раведливые условия воспроизводства рабочей силы , а в некоторых отраслях даже отсут ствует возможность ее простого воспроизводства . Приоритет сырьевых отраслей очевиден . Подобное положение приводит к постоянной социальной напряженности между властью и работ н иками , между последними и администрацией , между различными группами работников . Оно провоцирует «гонку заработных плат» , ибо не оправданно высокий их уровень у отдельных групп работников вызывает рост цен в р езультате низко - и среднеоплачиваемые работники с овершенно справедливо стремятся доби ться компенсации инфляционного уменьшения своих доходов. Низкая средняя заработная плата во мн огом обусловлена нерешенностью проблемы минималь ной заработной платы , которую таковой при нынешней ее величине никак назвать н е льзя . Собственно это признал и министр тру да Г.Меликьян , выступая на пленарном заседании Госдумы : « Тот уровень минимальной зарпл аты , который мы сегодня рассматриваем ,- это , конечно , никакая не социальная гарантия . Се годня это - технический норматив , в соответствии с которым устанавливаются различные пособия» . Между тем установление социально справедливого и экономически эффективного уров ня минимальной заработной платы имеет первост епенное значение для создания действенной сис темы мотивации , что особенн о важно в нестабильных условиях переходного периода. В России главной целью реформ стала формирование неких «эффективных собственников» , а неэффективных менеджеров и производительных рабочих , основой благополучия которых являет ся эффективный труд ( вопрос о возможност и соединения труда и собственности оставляем в стороне ). Но за годы реформ значимос ть и престижность труда значительно понизилас ь . Об этом свидетельствует , в частности , пр огрессирующее снижение доли оплаты труда в общих доходах населения ( таб л ица 4 ). Уменьшение доли оплаты труда обусловлено многими факторами : катастрофическим спадом п роизводства , инвестиций , политикой правительства в о сдерживанию роста заработной платы и пр очее . Но главная причина - очень низкий ее уровень . К примеру , в США, где 90% н аселения занято наемным трудом и где зара ботная плата достаточно высока , ее доля в совокупных доходах составляет 59,4% а доля д оходов от собственности , дивидендов , процентов и ренты - 25,25%. И это в стране с высокор азвитой рыночной экономикой , о сновой которой является предпринимательская деятельность ! Явная ненормальность ситуации в России является свидетельством того , что , во-первых , у нас формируется одна из самых жестких систем эксплуатации наемного труда ; во-вторых , стоимость рабочей силы, а следовате льно , и оплата труда выведены из системы рыночных оценок , находятся под строгим ад министративным контролем - государственным и предп ринимательским . Но известно , что низкие доходы ( и в первую очередь заработная плата ) порождают низкие уровни с п роса и сбережений , ведущие , в свою очередь , к уменьшению капиталовложений и утрате основы для роста производства и производительности т руда , процветания экономики , в результате чего доходы граждан еще больше уменьшаются . Кр оме того , низкооплачиваемый труд малоп родуктивен и , как правило плохого качества. ВЫХОД ИЗ СОЗДАВЩЕЙСЯ СИТУАЦИИ Что касается минимальной заработной платы , то теоретически и практически данная про блема не нова и не трудно разрешима . О чевидно , просто «наверху» не осознают ее и стинную роль в экономике , а «низы» н е добиваются соблюдения своих элементарных со циальных и экономических прав , голос же на учной общественности по этому поводу практиче ски не слышен . Но актуальность проблемы , т ем не менее , не снижается , а наоборот усиливается , что т р ебует незамедлител ьного принятия социально и экономически справ едливого закона о минимальной заработной плат е. Он необходим по многим причинам . Во-пе рвых , введение социально гарантированного минимум а заработной платы устанавливает низшую грани цу эффективно сти труда , вынуждает работод ателей всех форм собственности повышать квали фикацию работников , их образовательный и проф ессиональный уровень с целью улучшения качест ва и увеличения производительности труда , огр аничивает в какой-то мере приток в экономи ку не к валифицированной рабочей силы , что способствует улучшению ее качественного состава , а это особенно важно в услов иях полного научно-технического прогресса . Во-вторых , установление нормального уровня минимальной заработной платы окажет опосредова нное влиян ие на заработную плату сред не - и высококвалифицированных работников , так как будет препятствовать производительному пониж ению цены их труда . Это обстоятельство так же очень важно для России , ибо заработная плата этих категорий работников намного ниже , че м в развитых и даже средне развитых странах . Но есть еще один аспект проблемы - взаимодействие заработной п латы и эффективности на микро хозяйственном уровне . Хорошо известен опыт решений дан ной проблемы в процветающих корпорациях мира . Например , известны й капиталист К.Та теиси в своей работе «Вечный дух предприн имательства» писал , что расхожее мнение , в соответствии с которым только от повышения эффективности и зависит рост заработной пл аты , никогда не станет источником трудового энтузиазма . Он утверждал , ч то успе х делу принесет обратное , а именно - в начале увеличение заработной платы , а затем - рост эффективности труда. В-третьих , принятие социально справедливого закона о минимальной заработной плате позв олит уменьшить чрезмерную дифференциацию доходов , к оторая провоцирует социальную нестабил ьность и раскручивание инфляционной спирали. В-четвертых , установление обоснованного уровня минимальной заработной платы необходимо для смягчения проблемы массовой бедности и н ищеты . Это позволит уменьшить экономически е предпосылки роста преступности , которая уже становится угрозой для национальной безопасности страны . Совершенно очевидно , что чрезвычайно низкие средняя и минимальная зара ботные платы , безработица , мизерные пособия , не справедливый разрыв в доходах богат ы х и бедных - питательная среда для роста преступности . И было бы намного эффе ктивнее использовать средства для стимулирования труда работающих людей , чем вкладывать их в расширение правоохранительной системы. В-пятых , закон о минимальной заработной плате н еобходимо для установления отно шений социального сотрудничества между работника ми всех форм собственности и хозяйствования . В настоящее время предприниматели , включая и государство , не учитывают потерь , связанны х с отсутствием таких отношений и заинтер есо в анности в общем успехе . А без решения проблем заработной платы потери эти будут огромны. В-шестых , без такого закона нельзя реа лизовать на деле конституционные права гражда н и общепризнанные нормы международного права . Справедливая заработная плата - необх одим ая предпосылка осуществления прав человека на жизнь , свободу от голода и недоедания , достаточное питание , одежду , жилище , охрану здоровья , отдых , досуг , передвижение , информацию и прочее . Реальное их осуществление не возможно , если не будет обеспечено в первую очередь провозглашенное во В сеобщей декларации прав человека ( ООН , 1947 год ) «право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение , обеспечивающее достойное человека существование». В Декларации социального прогресса и развития ( ООН , 1969 г од ) главными целями п олитики социального прогресса и развития , кот орую обязаны проводить все государства и правительства , являются : Обеспечение без какой-либ о дискриминации справедливого вознаграждения за труд ; установление минимального уровня зараб отн о й платы , достаточно высокого д ля обеспечения удовлетворительного уровня жизни ; ликвидация голода и недоедания и гарант ия права на надлежащее питание ; ликвидация нищеты ; обеспечение неуклонного повышения уров ня жизни , а также справедливого и равномер ног о распределения доходов . Несмотря на то , что в российской Конституции зак реплен приоритет международного права , ни одн а из таких целей не реализуется в нас тоящее время , более того , проводимая политика в области доходов нарушает и конституцио нные права граж д ан . Федеральный статус закона о минимальной заработной плате сделает обязательным его исполнение предприятиями , организациями и учреж дениями всех форм собственности и всеми р аботодателями , включая иностранных , а также вс еми субъектами Российской Федерации и м естными органами власти . Вместе с тем прин цип государственного регулирования должен демокр атично сочетаться с принципом самостоятельности ( самоуправления ) хозяйственных и властных суб ъектов . Поэтому общефедеральный уровень минимальн ой заработной пла т ы , являясь базов ым и обязательным не исключает возможность увеличения ее с учетом местных условий. Таблица 1 Янва рь 1992 г. Февраль 1996 г. Рост разы Средняя заработная плата . Руб. 1438 677000 471 Минимальная заработ ная плата . Руб. 342 63250 185 Инде кс потр ебительских цен. 1944 Таблица 2 Октябрь 1992 г. Февраль 1996 г. Рост разы Тарифная ставка (оклад ) 1-го разряда ЕТС , руб. 1350 80000* 59 Тарифная ставка (оклад ) 18-го разряда ЕТС , руб. 13594.5 604200 44 Индекс потребитель ских цен 138 * С надбавкой в 20 тыс . Руб. Таблица 3 (отношение размеров зарплат ) Отрасли народного хозяйства отраслевой и среднероссийской отраслевой и минимальной отраслевой и в газовой промышленности Промышленность в целом 1,2 11,9 0,3 Электроэнергетика 2,0 21,1 0,5 Н ефтедобыв ающая 2,9 30,2 0,7 Нефтеперерабатывающая 2,2 22,3 0,5 Газовая 4,3 44,2 1,0 Угольная 1,9 19,8 0,5 Черная металлургия 1,4 14,7 0,3 Цветная мета ллургия 2,0 20,9 0,5 Химическая и н ефтехимическая 1,0 10,4 0,2 Машиностроение 0,8 8,1 0,2 Лесная 1,0 10,2 0,2 Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 1,0 10,2 0,2 Производство строи тельных материалов 1,9 9,4 0,2 Стекольная и ф арфорофаянсовая 0,8 8,7 0,2 Легкая 0,5 5,4 0,1 Пищевая 1,1 11,8 0,3 Полиграфическая 1,2 12,2 0,3 Сельское хозяй ство 0,4 4,0 0,1 Строительство 1,2 12,9 0,3 Транспорт 1,5 15,8 0,4 Здравоохранение 0,8 8,5 0,2 Образование 0,7 7,7 0,2 Культура и искусство 0,7 7,4 0,2 Таблица 4 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. Оплата труда в денежных доходах насел ения 73,2 60,5 46,6 39,5 Доходы от предпринимательской деятельности , собственности и пр. 11,3 24,4 38,0 43,8 Список литературы : 1. Kемпбелл Р.Макконел , Стэнли Л.Б pю - "Эк ономикс ", 2 т ., М .: Республика , 1992. 2. "Экономика труда " под редакцией Г.Р.Погос яна и Л.И . Жукова M.: Экономика , 1991 3. А.А.Дика pева , М.И.Ми pская "Социология труда " M.: Высшая школа , 1989