Вход

Рынки труда

Реферат по трудовому праву
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 82 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

РЫНКИ ТРУДА КАК РЕГУЛЯТОРЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ Прежде всего не обходимо уточнить два понятия — трудовые ресурсы и занятость , определит ь , как они соотносятся между собой и к аким образом можно количественно оценить их . Как отмечалось , под трудовыми ресурсами понимается часть населения страны, обладающая физическим развитием умствен ными способност я ми и знаниями , ко торые необходимы для работы в народном хозяйстве . Но нельзя не учитывать известную условность такой трактовки . Строго говоря трудовые ресурсы— это не сам о население , т.е . совокупность людей трудосп особного возраста (поскольку люди являютс я носителями , обладателями этих ресурсов ), а совокупные способности той или иной катего рии людей к трудовой деятельности . Тогда з анятость можно определить как ту или иную форму реализации этих способностей . Исходя и з этого , занятость как социально- эконом и ческая категория ха рактеризует участия трудоспособн ой части населения в общественно полезной деятельности с получением соответствующих дохо дов. При использовании более ем кого по нятия “человеческий ресурс” формы занятости р асширяются , включая не только работу по на йму на предприятиях , в организациях и учре ждениях различных форм собственности , но и предпринимательство , самозанятость , индивидуальную 1 трудовую и творческую д е ятельность , работу в личном подсобном хозяйстве , занято сть домашним хозяйством и воспитанием детей , исполнением государственных и общественных обязанностей , очное обучение в средних специа льных и высших учебных заведениях . Следовател ьно , трудовые ресурсы и занятость взаимосвязаны , поскольку расширение форм занятост и обогащает трудовые ресурсы . Как и всякие другие ресурсы , трудовые ресурсы и связан ная с ними занятость могут быть количеств енно измерены . С переходом к рыночной экон омике измерение числом люде й станов ится недостаточным , учитывая возможности регулиро вания рабочего времени в интересах работодате ля и работника . Поэтому единым измерителем может быть количество часов рабочего време ни . Такой подход позволяет учитывать частичну ю или неполную занятость, а также вт оричную занятость . Заслуживает внимания тот ф акт , что в США на одного экономически активного жителя приходится в среднем более двух занятий . Кроме того , появляется возм ожность оценивать эффективность той или иной формы занятости в зависимости о т достигаемого при этом уровня среднечас ового трудового дохода. Различают понятия полной и эффективной занятости . Полная занятость характеризует такое состояние , при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работ ать , что соответствует нал ичию сбалансиро ванности между спросом и предложением рабочей силы . Э ффективная занятость характеризуется с двух т очек зрения : с экономической — как наибол ее рациональное использование человеческого ресу рса и социальной как наиболее полное соот ветствие инте ресам человека труда . Таким образом , если полная занятость отражает з анятость с количественной стороны , то эффекти вная с качественной. Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление от условий полной и эффективной занятос ти . Если предложение превышает спрос , то имеет место явная безработица , а при превышении спроса над предложением и реаль ной потребностью — скрытая безработица . Следовате льно , занятость и безработица — взаимообусловленн ые социально-экономические категории . И х соотношение отражает наиболее синтетическу ю характеристику политики на рынках труда . При этом необходимо учитывать , что и за нятость , и безработица возникают по инициатив е как работодателей — субъектов спроса , т ак и работников — субъектов предложения . Тем не менее решающее влияние на формирование внутреннего рынка труда , естест венно , оказывает позиция работодателей. Как известно , в процессе текущей деяте льности предприятий возникает потребность в о перативных изменениях условий занятости работник ов , предусмо тренных трудовым договором . Дл я этой цели в зарубежной практике находят применение гибкие формы регулирования занято сти и безработицы , основанные на использовани и различных способов введения частичной безра ботицы . В частности , заслуживает внимания рабо та ф ранцузских специалистов (4), в кото рой определены шесть основных факторов , побуж дающих предпринимателей прибегать к частичной безработице : институциональные отношения предприят ия (т.е . воздействия органов власти и управ ления ); изменения экономической деят е л ьности ; традиционно сложившиеся на предприятии формы занятости ; включение в местный рынок труда ; состав работников — штатных и работающих по контрактам ; технико-организационная структура ; степень квалификационной мобильности ; профессиональные отношения . З аметим , ч то , в отличие от скрытой , а потому и незаконной безработицы , частичная безработица п редусмотрена законом , условия и процедуры ее использования определены Кодексом труда Фран ции Предприятиям предоставлена возможность возде йствия на уровень занятос т и , не запрашивая разрешения в случае необходимости регулирования условий загрузки и найма раб отников . При этом используются три формы г ибкости — гибкость рабочего времени , гибкост ь занятости и гибкость вознаграждения (путем его индивидуализации ). Все они в заимосвязаны и обусловлены гибкостью факторов труда , т.е . гибкостью применяемых форм орган изации труда (ее внутренней мобильностью , авто номией рабочих групп ), гибкостью производственных структур , новых технологий и оборудования , гибкостью производственной программы и уровня материальных запасов. В зависимости от характера причин , выз ывающих безработицу , принято различать три ее типа . Первый тип — фрикционная безработи ца , обусловленная частными особенностями и ин тересами людей , т.е . носящая личностный характ ер и связанная со сменой места жи тельства , профессии , этапов жизни — учебой , переходом на пенсию , рождением и уходом за ребенком (для женщин ). Второй тип — структурная безработица , обусловленная изменение м спроса на некоторые виды профессий из-за изменени я структуры потребительского спроса и технологии , несоответствия рабочей силы новой структуре рабочих мест . Третий тип — циклическая безработица , возникающая при общем резком сокращении спроса на рабочую силу в период спада деловой актив ности , вызываемого э кономическим кризисо м. Позиция Международной организации труда в отношении занятости и безработицы выражена в Конвенции о содействии занятости и защите от безработицы , принятой в 1991 г . (5). Касаясь содействия продуктивной занятости , Конвен ция устанавлива ет , что содействие полной , производительной и свободно избранной занят ости всеми соответствующими средствами , включая социальное обеспечение , должно быть приоритетно й задачей национальной занятости . Такие средс тва должны включать , среди прочего , службы за н ятости , профессиональную подготовку и профориентацию . В период экономического к ризиса в политику приспособления следует вклю чать , согласно предписанным условиям , меры , поо щряющие инициативы , направленные на широкомасштаб ное использование рабочей силы . Обр а щается внимание на меры обеспечения п рофессиональной мобильности , защиты безработных и предоставления им подходящей работы. Основным механизмом , регулирующим занятость и безработицу в целях поддержания их н а желательном уровне , является система внутре нних рынков труда предприятий , взаимодейству ющих с местными и региональными рынками . Р оль рынков труда как регуляторов занятости и безработицы осуществляется на основе их реагирования на изменение спроса и предл ожения на рабочую силу . Действуя подобно а втопило т у , рыночный механизм может успешно функционировать “в автоматическом режи ме” лишь в нормальных условиях , т.е . в пределах допустимых значений уровней занятости и безработицы . При выходе за эти предел ы , что характерно для экономического кризиса , необходимы и нституциональные воздейств ия на рынки труда путем осуществления ком плекса экономических и организационных мер , н аправленных на увеличение спроса на рабочую силу при одновременном повышении ее цены за счет роста квалификации работников и достижения ими выс о кого уровня эффективности труда.

© Рефератбанк, 2002 - 2017