Конституционное право Украины как отрасль права

План. 1. Поня тие отрасли Конститу ционного права. 2. Предмет Конституционного права Украины , метод правового регулирования. 3. Конституционно-правовые нормы и институты. 4. Источники Конституционного права Украины. 5. Список использованной литературы . Понятие отрасли Конституционного права. Термин “конституционное право” имеет три значения : о трасль действующего права , наука , учебная дисц иплина . Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридичес ких нор м , содержащихся в конституции , законах , указах президента и т . д . Как наука это совокупность различных теорий , учен ий , взглядов , гипотез по вопросам конституцион ного права . Как учебная дисциплина – пред мет преподавания в высшей школе . Свое назв ание консти т уционное право получило от особого юридического документа – Кон ституции , которую официально называют Основным законом . Однако конституционное право не св одится к конституции , а включает множество правовых актов . В отличие от других отр аслей права , каждая из которых име ет свой объект регулирования (имущественные и некоторые неимущественные отношения в гражда нском праве , трудовые отношения в трудовом ), правовые акты , относящиеся к конституционному праву , регулируют , прежде всего , наиболее значимые , важнейши е общественные отношен ия : основы жизни общества , государства , коллект ива , личности . Эти акты в своей совокупнос ти распространяются на все четыре главные сферы общественной жизни : экономику , социальные отношения , политику , идеологию . Конституционное право – ведущая отрасль права Украины . Она , как и другие , с одной сто роны , представляет собой совокупность правовых норм , которые имеют внутреннее единство , общ ие признаки , а с другой – отличается от других отраслей права . определя е т конституционно е право как термин , используемый в юридиче ской и политической литературе для обозначени я отрасли права , регулирующей отношения , котор ые закрепляются конституцией и нормативными а ктами в её исполнение . Так же распростране н термин государстве нно е право . Государственное прав о в каждой стране является основной , главн ой отраслью национальной системы права . Как и всякая другая отрасль права , оно пред ставляет собой совокупность юридических норм , выражающих волю либо правящих политических э лит , либо определенных социальных групп общества . Конституционное право закрепляет основн ые принципы о народном суверенитете , верховен стве парламента , равенстве всех перед законом , господстве права и т.д . Конституционное п раво закрепляет также механизмы политическ о й власти , ее организацию и фо рмы осуществления . При этом главной идеей , положенной в основу организации власти , являе тся принцип разделения властей . Конституционное право есть основная отрасль права страны , представляющая собой совокупность юридических но р м , закрепляющих экономическую осно ву общества , форму правления и форму госуд арственного устройства , определяющих организацию , компетенцию и порядок деятельности высших и местных органов государственной власти и управления , права и обязанности граждан и по д данных , избирательное право и избирательную систему . Назнач ение : конституционное право закрепляет государственно-территориальную организацию власти , максимально соответствующую конкретным историческим условиям развития данной страны , определяет основы дру гих ее отраслей - административного , финансового , уголовного , граждан ского и т.д . Подразделение конституционного пр ава на отдельные институты определяет систему курса государственного права. Предмет Конституционного права Украины , метод правов ого регулирования . Предмето м его правового регулирования являются важней шие общественные отношения . Конституционное право Украины имеет свой предмет правового рег улирования – это отношения , которые складыва ются во всех сферах жизнедеятельности обществ а : п олитической , экономической , социальной , духовной . Оно регулирует базовые отношения в этих сферах . Конституционно-правовые нормы за крепляют , прежде всего , основные принципы , кото рые определяют устройство государства и общес тва . В них устанавливаются качест в енные характеристики государства – суверенитет , форма государственного устройства , принадлежност ь власти народу , политическая , экономическая , с убъекты государственной власти , символы государст ва . В первом разделе Конституции Украины “ Общие положения” соде р жатся нормы , которые регулируют основополагающие общественные отношения , которые определяют устройство гос ударства и общества . Предметом правового регу лирования государственного права являются опреде ленные группы общественных отношений , складывающи еся в процессе осуществления государс твенной власти . Будучи урегулированы нормами государственного права , эти общественные отношени я становятся конституционно-правовыми . Конституционно- правовые отношения представляют собой такую г руппу общественных отношений , с к ладыв ающихся в процессе осуществления государственной власти , которые регулируются нормами государ ственного права . Субъектами государственно-правовых отношений являются центральные органы государс твенной власти и управления , органы конституц ионного надзор а , члены федерации , мес тные органы государственной власти и муниципа литеты , депутаты центральных и местных предст авительных учреждений , граждане . В некоторых с транах субъектами государственно-правовых отношений могут быть центральные и местные партийные ор г аны . В обществе существует множество видов конституционно-правовых отношений , складывающихся между различными субъектами . Все эти правоотношения имеют много общих , совпадающих черт , так как они возникают на основе норм , входящих в одну отрасль права . Под методом правового регулирования понимается совок упность способов правового влияния на обществ енные отношения . Главными методами конституционно- правового регулирования являются методы уполнома чивания , установления и принуждения . В ст . 24 Конституции Украин ы содержатся также запрещающие нормы : “Не может быть привиле гий или ограничений по признакам расы , цве та кожи , политических , религиозных или других убеждений , пола , этнического и социального происхождения , имущественного положения , места проживания , по язы к овым или другим признакам.” . В целом для конституционно-правового регу лирования общественных отношений характерным явл яется властно-императивный метод , поскольку нормы конституционного права Украины регламентируют большой блок отношений , которые базируютс я на власти и подчинении . Применяя все методы правового регулирования , конституцио нное право Украины обеспечивает нормальное фу нкционирование институтов государственной власти , гарантирует народовластие , функционирование гражданс кого общества в консенсуал ь ном ре жиме . С помощью методов правового регулирован ия гарантируются права и свободы граждан , демократическое развитие государства и общества . В отличие от отраслей частного права , где используется как правило частноправовой метод регулирования , в конститу ц ион ном праве доминирует ИМПЕРАТИВНЫЙ (повелительный ) метод регулирования . Конституц ионно-правовые нормы и институты. Познание отрасли права невозможно без выяснения особенностей правовых норм , которые её составляют . Конституционно- правовые н ормы - это у становленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения , которые регул ируют общественные отношения и составляют одн ородную группу . В сравнении с нормами друг их отраслей права нормы конституционного прав а отличаются : Ш своим содержанием , сферой общественных отношений , которые они регулируют ; Ш источниками , в которых они содержатся ; Ш устанавливающим х арактером своих предписаний , поскольку конституци онно-правовые нормы определяют формы правовых актов , порядок их приняти я и публикац ии , компетенцию государственных органов ; Ш особенностями вну тренней структуры. В отличии от других отраслей права в нормах ко нституционного права содержится гораздо больше норм обще регулирующего характера . К таким прежде всего относятся нормы- принципы , нормы-понятия , нормы-задания , которых достаточно много в первом разделе Конституции Украины . Конституционно-правовые нормы также отличаютс я составом самой нормы , т.е . не всегда содержат все три элемента : гипотезу , диспозици ю , санкцию . Существуют нормы с одним , двумя или со всеми элементами . Например в ст . 102 Конституции Украины содержится норма , в которой нет ни гипотезы , ни санкции : “Президент Украины является главой государства и выступает от имени государства.”. Нормы конституционного права к лассифи цируются по следующим признакам : Ш по содержанию , т.е . кругом общественных отношений , которые рег улируются , одни нормы связаны со сферой об щественных отношений , в которых устанавливаются основы конституционного строя , другие – с закреплением правов ого статуса граждан , третьи – с территориальным устройством , и т.д .; Ш по юридической силе ; это зависит от нормативного акта , содержащего норму . Важнейшие нормы права соде ржатся в Конституции и конституционных закона х . Далее по важности следуют постановлен ия Верховной Рады Украины , указы и распоряжения Президента Украины , постановления Кабинета Министров Украины ; Ш по назначению в механизме правового регулирования нормы кон ституционного права делятся на материальные ( “Верховная Рада работает сессионно” - ст . 82 Конституции Украины ) и процессуальные : “Избирател ьный бюллетень заполняется голосующим в кабин е или комнате для тайного голосования . При заполнении избирательного бюллетеня запрещается присутствие других лиц” ( ч .9 ст . 40 Закона Украины “О выборах на р одных де путатов Украины” ). В отличии от уголовного , гражданского , административного права конституционно е право не имеет специальной процессуальной отрасли , нормы которой устанавливали бы о бщий , одинаковый порядок реализации материальных конституционно-пр а вовых норм . Процесс уально-процедурные нормы содержатся в конституцио нном законодательстве , например в законе о выборах ; Ш по сроку дейст вия нормы конституционного права делятся на постоянные , временные и разовые . Большинство норм – постоянные , срок их дейс т вия четко не обозначен . Временные нормы ча ще всего содержатся в переходных положениях нормативных актов ; Ш по территории действия нормы конституционного права делятся на общеукраинские ; которые действуют на тер ритории Автономной Республики Крым ; действующ ие на территории отдельных административн о-территориальных единиц . Ш по характеру п редписаний , которые содержатся в конституционно-пр авовых нормах , нормы делятся на : 1. уполномочивающие н ормы закрепляют право субъектов государственно-пр авовых отношений вы полнят соответствующие действия , определяют границы их полномочий ; 2. обязывающие нормы обязывают субъектов конституционно-правовых отноше ний действовать в пределах нормы . В Консти туции Украины такие предписания содержатся в нормах , которые предусматриваю т обязанно сти граждан : “Каждый обязан неукоснительно со блюдать Конституцию Украины и законы Украины , не посягать на права и свободы , честь и достоинство других людей” (ст . 68 Конститу ции Украины ); 3. запрещающие Ш по характеру воплощенных предписаний норм ы делятся на императивные , которые не дают субъектам г осударственно-правовых отношений свободу выбора с воего поведения , а определяют его сами ; и диспозитивные , дающие субъектам государственно-пр авовых отношений право выбора своего поведени я , при наличии о п ределённых услови й и обстоятельств ; Ш по функциональной направленности нормы конституционного права делятся на регулятивные и охранительные . Боль шая часть норм является регулятивной . Охранит ельные представляют собой запрет . Для до стижения правового результата недостаточно одной правовой нормы . Необходима их совокупно сть для регулирования соответствующей сферы о бщественных отношений . Поэтому требует рассмотрен ия правовой институт . Конституционно-правовой институт – это соответствующая систем а норм ко нституционного права , которые регулируют однородные и взаимосвязанные общест венные отношения , которые составляют относительно самостоятельную группу . К конституционно-правовым относятся такие институты как основы кон ституционного строя Украины , основы пра в ового статуса человека и гражданина , и збирательное право , народное представительство , го сударственно-территориальное устройство и др. Существуют сложные и простые институты . Например , институт избирательного права содерж ит в себе такие институты как избира тельное право и избирательный процесс . Последний содержит в себе ряд стадий . К институту основ прав и свобод человека и гражданина принадлежат простые институты : институт гражданства Украины , институт основны х прав и свобод граждан Украины , иностранц ев и д ругие. К простым можно отнести институт импи чмента Президента. На современном этапе происходит процесс формирования института конституционного строя , который объединяет нормы , обеспечивающие сувер енитет Украинского народа , систему разделения властей и взаи модействия её ветвей , п риоритет прав человека над государством , поли тическую , экономическую и идеологическую многообр азность. Конституционно-правовые институты объединяют нормы как Конституции Украины , так и поточ ного законодательства . Нормы конституционны х институтов различаются между собой по те рритории действия , степени определенности и ч ёткости правовых предписаний , назначением в м еханизме правового регулирования а также по другим признакам. Конституционно-правовые институты существенно отличаются друг от друга . Специфическим является институт конституционного строя Украи ны , который объединяет нормы , закрепляющие осн овы общественного и государственного строя . Е го нормы влияют на общественные отношения путем закрепления основ устройства общества и госуда р ства . Они , как правило , не порождают конкретных правоотношений , но определяют главные политко-правовые принципы , с ущность правового влияния на сферы общественн ой жизни. Нормы кон ституционно-правового института , которые определяют систему , структуру , формы и методы дея тельности органов государственной власти и ме стного самоуправления в Украине , в основном являются нормами прямого действия и реализ уются в конкретных правоотношениях . Субъектами этих правоотношений являются органы государств а , связь между кото р ыми основывает ся на власти и подчинении , чёткой определе нности компетенции разных ветвей власти. Институт , который объединяет нормы , связанные с террито риальным устройством Украины , имеет особенности , которые обуславливаются спецификой правового с татуса су бъектов этих государственно-правовых отношений . Это конституционные нормы , которые содержат положения про единство , целостность , нераздельность , неприкосновенность территории Ук раины. В пределах конституционного права , как ведущей отрасли права Украины , со вре менем становится возможным формирования таких важных подотраслей права , как парламентское , муниципальное право . Источники Конституционного права Украины. Источники конституционного права чрезвычайно разнообразны по форме и по зна чению в правов ом регулировании осуществления государственной в ласти . Это определяет сложный , а порою и противоречивый характер самого государственного права. Конституция – основной закон государс тва , обладающий высшей юридической силой и устанавливающий ос новы политической , правов ой и экономической систем государства . С т очки зрения формы , конституции принято подраз делять на писаные и неписаные . Писаные кон ституции представляют собой единый либо совок упность конституционных законов . Неписаные консти туции с о стоят из большого количес тва законов , конституционных обычаев и прецед ентов . Порядок внесения поправок и дополнений в конституцию обычно устанавливается в н ей самой . Система правовых актов , котор ые являются источниками конституционного права Украины, достаточно широкая : Конституция У краины , Конституция Автономной Республики Крым , законы , постановления Верховной Рады , деклараци и , нормативные акты Президента и т.д . Основным источником конституционного права Украины является Конституция Украины . Ст . 8 Конституции Украины гласит : “Конституция Украины имеет высшую юридическую силу . Законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции и должны соответствовать ей.” . В ней закрепляются наиболее принципиальные нормы общег о характера . Они имеют учредительный хар актер и высшую юридическую силу и касаютс я всех сфер жизни общества : политической , экономической , социальной , духовной . В самой Ко нституции Украины содержатся также и другие источники конституционного права. Также источником конс титуционного пра ва являются международные договоры . Ст . 9 Консти туции Украины гласит : “Действующие международные договоры , согласие на обязательность которых дано Верховной Радой , являются частью нац ионального законодательства.”. Виды источников отрасли ко нституционн ого права достаточно стабильные и четко о бозначенные в Конституции Украины , в других нормативно-правовых актах . Но на данном этап е конституционно-правовые нормы часто меняются , обновляются , отменяются и являются нестабильны ми . Эта нестабильност ь конституционного законодательства обуславливается сложностями пе реходного процесса формирования украинской госуд арственности . Список использованной литературы : 1. Конституция Украин ы – 1996 г.. 2. Конституционное прав о Украины , В.Я . Таций, Ю.М . Тодыка – К ., 1999 г. 3. Большая Советская Энциклопедия , Т . 13. 4. Конституционное прав о Украины , лекционный курс и учебные метод ические материалы – Нежин , 2001 г.