* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Введение.
Глобализация – это процесс, который сег одня на слуху у всех. Но противники этого процесса , как правило, очень неохотно уп отребляют это слово, предпочитая ему слово "мондиализм" (от французского le monde – весь мир). Причина этого состоит в т ом, что слово " глобализация " очень давно используется для обозначения естественного процесса расширения человеческого общения . Испокон веков люди, народы и страны торговали друг с другом, существовал культурный обмен. По мере развития средств коммуник ации границы доступности таких естественн ых контактов расширялись – вот это и есть глобализация. Однако развивающийся сейчас процесс не имеет с вышеописанным процессом ничего общего – в нынешнем нет естественности. Именно поэтому его противники предпочитают явным образом подчеркнуть инаковость этого процесса, употребляя друго е слово – мондиализм.
Суть различия состоит в следующем. Глобализация никоем образо м не затрагивала основы общественного устройства – сколь бы не расширя лись межнациональные контакты, все они регулировались государствами , которые четко контролировали потоки товаров (напр имер, посредством пошлин или квот), капиталов и людей. Иначе говоря, имела место меж национальная глобал изация, но сейчас все иначе: мондиализм – это над национальная глобализация, ко торая, стирая границы между государствами и народами, уничтожает их. В эп оху естественной глобализации новгородцы торговали с ганзейцами, при э том ясно сознавая, что это торгуют русские и немцы. Но мондиализм – это уж е не торговля русских с немцами, а превращение тех и других в некую массу потребителей. Потребителей благ, создаваемых к олоссальными транснациональными корпорациями (ТНК), в интересах которы х весь этот процесс и движется.
Всемирное продвижение мондиализма тре бует дерегулированного рынка, поэтому идеальным способом эт ого добиться является просто следование принципам неолибирализма. Схема распространения мондиалистических идей проста и стандартна. Сначала под предлогом свободы слова т еоретики мондиализма добиваются права голоса и очень быстро, пользуясь своими неограниченными финансовыми возможностями, подавляют все проти вные точки зрения, выставляя их явными глупостями. Затем, как только люди достаточно прониклись этими идеями , начинается во лна требований к государству немедленно отменить все барьеры для перем ещения капиталов, трудовых ресурсов и готовых това ров – после чего гигантские корпорации, естественно, очень быстро заним ают монопольное положение на завоеванном рынке.
Ув еличение темпов роста экономики как
Г лавное последствие мондиалист ских преобразований .
На заявление в прошлой главе многие ответят примерно следующ ее: " Ну вот, опять пошла ругань на якобы злобных монст ров ТНК. Это все глупости: если вы можете с ними конкурировать – конкурир уйте, а если нет – вам не место на рынке, нам нужны дешевые и хорошие товар ы, которые производят ТНК. Посмотрите, к акой рост экономики наблюдается в тех странах, что вошли в процесс слома национальных барьеров! И хорошо, что Рос сия не осталась в стороне от этого ! "
Главный тез ис оппонента состоит в том, чт о глобализация (лучше и спользовать это привычное слово, подразумевая под ним "мондиализм" , к тому же тема курсовой св язана им енно с антиглобализмом) вызывает резкое увеличени е экономического роста по всему миру. М онетаризм, т еоретическая опора глобалистов, пусть и пуста с точки зрения науки, но живущие по его законам страны достигли за 20 лет невиданного процветания.
Прежде всего , следует определиться с базой сравнения. Резонно б ыло бы рассматривать период после 1980 года, когда, собственно, мондиализм и расцвел при правлении Рейгана-Тэтчер- Коля и т.д., до 2000 года – этот период заведомо лучший для мондиалистов. Требуется выбрать такой же продолжительности (20 лет) период в н едалеком прошлом. Два послевоенных десятилетия лу чше не брать из соображений, что экономический рост был обусловлен преды дущей депрессией, поэтому рассмотрим более тяжелый период с 1960 по 1980 год: он начался со стагнации (состояние экономики на стади и прекращения роста), включил в себя вьетнамскую войну (которая оказала н егативное влияние на экономику США) , импичмент Никс она, крах Бреттон-Вудской валютной системы , нефтяно й шок и высокую инфляцию 1970-х годов – казалось бы, хуже и быть не может. Особ енно на фоне следующего двадцатилетия, в котором оказались лишь две коро ткие рецессии (спад производства, характеризующий ся нулевым ростом валового национального продукта ВНП или его падением на протяжении более полугода) (1980-1982 и 1990-1991).
Для начала проанализируем динамику ВВП США за указанный пери од. Проверим формальные изменения этого показателя за двадцатилетия с 1960 по 1980 и с 1980 по 2000 год – ВВП взято в ценах 1996 года (см. табл. ).
Табл. Средние по 20л етиям темпы роста ВВП США в 1960-2000 годах
Год ВВП на начало года, млрд. долл. И зменение, % Среднегодовое изменение, % 1960 2339,1 - - 1980 4942,6 111,30 3,81 2000 9040,1 82,90 3,06 Итак, за первое двадцатилетие ВВП вырос на 111,3% (в средн ем за год на 3,81%), а за второе – лишь на 82,9% (в среднем за год на 3,06%). Разница весьма существенная – среднегодовые темпы роста в перво е двадцатилетие были на четверть выше, чем во вто рое . Таким образом, главный аргу мент мондиалистов, кото рый почти все воспринимают как нечто само с о бой разумеющееся, оказалось ложью – глобализация замедлила темпы экономического роста США. Однако, это далеко не все – на самом деле разни ца гораздо сильнее, так как американская статистик а в 1980-1990-е годы стала весьма лукавой.
Есть весомые основания считать, что официальные статистически е органы США весьма существенно занижали уровень инфляции и завышали темпы экономического роста.
Главным индикатором инфляции является индекс потребительских цен. Состав "корзины товаров ", по которому он рассчитывается, практически не претерпел изменений за последние несколько десятилетий, в то время как структура американской экономики в корне изменила сь. США раньше остальных стран вступили в эпоху постиндустриальной экон омики – в сфере услуг сейчас занято более 70% всей ра бочей силы и создается примерно такая же доля ВВП. В то же время индекс пот ребительских цен рассчитывается все еще пре имущественно по товарам, а не по услугам. Многие америка нские экономисты указывают, что цены на услуги растут значительно быстр ее, чем темы на товары. А за период экономического по дъема 1990-х годов услуги, прежде всего элитные (рестораны, отели, фитнес-цент ры, спортивные клубы и т.п.), подорожали особенно существенно. Индекс же по требительских цен мало отражает это явление, а поэт ому занижает масштабы инфляции. А кроме того, использование этого в каче стве дефлятора ВВП (индекс цен на все готовые товары и услуги, составляющие объем ВВП, используемый для учета влияния инфляции на величину номинального (в текущих рыночных ценах) ВВП) приводит к завышению р еальных темпов роста экономики.
Но это еще не все. В качестве дефл ято ра (отношение но минально го ВВП к реальному ) используется даже не индекс потребительских цен ( Consumer Price Index ) как таковой, а так называем ый "основной" или " сердцевинный " индекс потребительских цен ( core CPI ), то есть индекс цен без учета наиболее волатильны х составляющих, а именно без учета энергетической к омпоненты (з ависящей, прежде в сего , от цен на нефть) и продукт ов питания. Так, если с сентября 1999 года по сентябрь 2000 г ода рост CPI составил 3,4%, то core CPI вырос только на 2,5% . Так как в качестве дефлятора используется последний показат ель, реальный прирост ВВП за это период окажется завышенным почти на 1%.
Целый ряд ста тистических искажений связан с особенностью амер иканской системы национальных счетов и спецификой расчета ряда макроэ кономических индикаторов. Так, например, лишь США вк лючают в состав ВВП так называют приписную ренту (арен дную плату, которую должны были бы платить владельцы собствен ных домов и квартир , если бы он и жили в снятом жилье, то есть несуществующую арендную плату, которую они как бы "платят" сами себе). Такая методика по сравнению с традиционными мет одиками, используемыми в остальном мире, приводит к завышению ВВП пример но 10%.
При правлени и Билла Клинтона в официальные статистические органы США для расчета основных макроиндикаторов стали активно примен ять специфические методики, основанные на использ овании так называемых " цепочн ых" долларов ( chained dollars ) и "гедонистического ин декса цен" ( Hedonic Price Index ) . Ставшее почти официальным название обязано своим происхождением следующим рассуждениям: быстрый прогресс, например, в
компьютерных т ехнологиях , сопровождаемый радикальным снижением цен, приводит к тому, что за те же деньги потребитель может использовать значительно большие возможности, которое ему п редоставляет более производительное оборудование и возросшее быстрод ействие компьютеров, чем всего несколько лет назад. Желая отразить это обстоятельство в показателях развития экономики ст раны, американские статистические органы стали ис пользовать гедонистические индикаторы в расчете ВВП, мотивируя это тем, что учет потребляемого компьютерного оборудования по его действительн ой стоимости ведет к недооценке возросшего благос остояния.Следует заметить, что практика использования американскими статистическими органами гедонистических индика торов, то есть индексов цен и соответствующих дефля торов ВВП, подвергалась резкой критике со стороны с екретариата ОЭСР и германского Бундесбанка. Испол ьзование указанных методик только в одной стране приводит к явному завы шению темпов ее развития по сравнению со всеми остальными странами , которые продолжают использовать традиционные методи ки расчета ВВП.Кроме того, именно в период нахождения у власти клинтонов ской администрации изменился статистический и бухгалтерский учет уста новленного в фирмах программного обеспечения – если раньше оно учитыв алось по графе "издержки ведения бизнеса", то теперь правила предписываю т учитывать его как "инвестиции". Это привело к увели чению соответствующей компоненты системы национальных счетов и общему завышению как самого ВВП, так и темпов его роста. И опять-таки эти экспери менты не имеют аналогов в статистике других стран.Ф акт экономического подъема США 1990-х годов не ставитс я под сомнение в этой главе, я говорю лишь об опровержении слов оппонента, суть которых в том, что после проведения мондиа лист ических реформ США небывало ускорили темп экономического роста. Рассмотрим среднегодовую динамику ВВП в других странах в т ечение 1960 -2000 годов . ( смотри табл.) .
Табл. Среднегодовая динамика ВВП 1960-1980 и 1980-2000 годах по группам стран с разным уровнем богатства (с повышением уровн я богатства слева направо).
Здесь светлые столбики отображают 1960-1980 годы, а темные - 1980-2000 годы. Н есложно сидеть, что мондиализм принес драматические изменения в темпах роста экономик прежде всего более бедных стран (лев ые столбцы). Для изначально самых богатых государств (самые правые столб ики) снижение темпов роста было самым незначительным . Иначе говоря, отмеченное выше замедлен ие экономического роста США следует считать весьма умеренным по сравне нию с более бедными странами.
Таким образом, мондиализм нигде в мире не вызвал бурного экономического роста – ни в б огатых странах, ни в бедных.
Хуже всего п ришлось бедным странам, причем для самых бедных мондиализм имел трагиче ские последствия: вместо пусть небольшого, но хоть какого-то роста в 1,9% за год они получили падение своих экономик в средне м на 0,5% в год – можно представить, что это значит для стран с уровнем ВВП на душу населения меньше 1000 долларов. Еще более мрачн ая картина возникает, если рассмотреть отдельные группы стран, которые в той или иной степени показательны для оценки проце сса в целом.
Первая из таких характерных г рупп государств – это так называемая "черная Африка", в которую включают страны южнее Сахары. Известно, что это самые бедные страны мира, поэтому п о ним обычно измеряют последствия тех или иных глоб альных событий для обездоленных народов. Судьба этих стран печальна: есл и в 1960-1980 годах физический объем их ВВП на душу населения вырос на 36%, то в 1980-1998 годах – упал на 15%. Для такого рода стран это во все не академический факт, а почти неизбежное физическое вымирание знач ительных масс людей.
Вторая характерная группа – это страны Латинской Америки. Во-первых потому, что в силу географической близости у них отнош ения "свободной торговли" с США установились более выражено, чем у других стран. А в о-вторых , потому, что этим стра нам США гораздо охотнее приходили на помощь в случае тяжелых кризисов – по причине их значимости для Америки. В позднейший (" мондиалистский") период не попали годы после 1998-го, когда в крупнейших экон омиках Латинской Америки (Аргентине и Бразилии) разразился тяжелый криз ис . НО это не помогает хоть немного сгладить фантас тическую картину деградации: в 1960-1980 годах физический объем ВВП на душу нас еления в этой группе стран вырос на 75% , а в 1980-1998 – всего на 6%.
Понятно, что резкое ухудшение показате лей экономического роста не могло не сказаться и на социальных проблема х пострадавших стран. Социаль ные неприятности постигли даже американцев. Рассмотрим эту проблему.
В 1995 году реал ьная заработная плата 80% рабочих и служащих мужского пола в США была ниже ( в среднем на 11%), чем в 1973%, - это при том, что реальный ВВП на душу населения за то т же период несколько подрос. За тот же период у 75% из числа рабочих и служащ их, не связанных с руководящим персоналом, реальная зарплата (до уплаты налогов) упала в среднем на 19%, а для трети наименее опла чиваемых работников снижение составило 25%. В послед ние 5 лет экономического бума 1990-х ситуация несколько исправилась.
Средний душе вой доход в Америке вырос с 1980 по 2000 год на 39% 6 - в то время как ВВП на душу населения з а тот же период возрос в полтора раза. Это не зарплата, а доход , в который вошли, например, доходы от роста курсов акций – ими владели очень многие американцы. Но дело в том, что д аже за этими средними изменениями стоит могучее имущественное расслое ние, которое резко возросло за время наступления мо ндиализма. Для 40% наименее состоятельных семей общая прибавка в доходах с оставили менее 9%, зато 10% самых богатых семей увеличили свои доходы на 44%, а 1% с верхбогатых стал еще богаче примерно на 150% 7 . Этот процесс крайне не здоровый даже для экономического развития страны – но развит ие это происходит не ради самого себя, а для улучшен ия жизни людей.
Можно остано вится на социальных проблемах подробнее : смысл эко номического роста – улучшение жизни людей, а мондиализм именно это и обещает св оим последователям. Известно, что с улучшением качества жизни растет и ее средняя продолжитель ность. В демографии есть показател ь "ожидаемая продолжительность жизни пр и рождении". Он показывает, сколько может в среднем прожить только что родившийся человек, если все существующие процесс ы изменения уровня смертности продолжат свое развитие. Понятно, что по м ере роста уровня жизни и развития социальных программ (борьба с бедностью, медицинское обслуживание и т.д.) этот показ атель увеличивает свое значение. Рассмотрим его динамику в последние 40 л ет в разных странах , сгруппированных на пять групп ( см. диаграмму).
Увеличение т емпов роста ожидаемой продолжительности жизни пр оизошло лишь в правой группе, то есть в той, представители которой уже име ли самые показатели в этой области. Но в остальных группах дела обстоят х уже – особенно во второй слева, где снижение темпов роста было трехкрат ным. Но ведь именно эта группа стран имела наиболее веские основания над еяться на лучшее : самые социально слаборазвитые ст раны зачастую не проводят никаких преобразований, и только те, кто все-та ки сумел пробиться во вторую группу , обычно начинаю т основательный разгон в сторону улучшения качества жизни, прибегая к мо ндиалистским схемам развития экономики. Примерно такая же ситуация наблюдается и в остальных социальных показателях.Ест ь еще один контраргумент, который используется сто ронниками мондиализма при взгляде на все эти данные. Это идея Нобелевско го лауреата по экономике Саймона Кузнеца, который т еорию "разгона". Смысл ее состоит в том, что по мере роста экономики развив ающийся страны социальные показатели сначала снижаются и лишь затем на чинают быстро подниматься. То есть для улучшения жи зни надо сначала резко ускорить экономический рост, дл я чего потребны серьезные жертвы. По этому поводу можно замет ить, что эта теория появилась так же вовремя, как и некоторые другие конце пции неолиб е ралов. Например, когда в развивающихся странах поднималось возмуще ние по поводу активной долларизации их финансовых систем, очень кстати в озникла теория Хайека, согласно которой деньги – это такой же товар, как и хлеб, поэтому система с несколькими конкурирующими между собой валюта ми есть "благо" . И возражения медленно сошли на нет.
Выше уже было сказано, что в эпоху продвижения мондиализма экономический рост в развивающихся странах резко тормозится или оборачивае тся вспять – поэтому, строго говоря, теорию Кузнеца можно спокойно не ра ссматривать в качестве объяснения социальных непр иятностей. Итак, рассмотрим аргументы, говорящие о том, что именно из-за вн едрения мондиализма происходят экономические про блемы.
Как известно , основное направление реформ, навязываемое теоретиками мондиализма, - э то устранение всех барьеров для свободного трансг раничного перетекания товаров, рабочей силы и капитала. Меры по либерали зации торговли содержатся в специальных соглашениях так на зываемого "уругвайского раунда" ГАТТ (Все мирной организации по тарифам и торговле), который плавно перетек в ВТО (В семирная торговая организация). Рассмотрим последствия лишь двух из эти х соглашений – по либерализации рынков текстильной промышленности и с ельского хозяйства .
Как видно, в в ыигрыше не оказался никто из перечисленных развивающихся стран – очевидно, вся выгода пришлась на долю самых богатых гос ударств (через их ТНК). Но это еще далеко не все – ест ь еще специальные соглашения о защите интеллектуа льной собственности ( Trade Related Aspects of Intellectual Property , TRIPS ). Надо сказать, что тут никакой либерализации нет и в помине – напротив, есть по сути меры протекционизма, в качестве которого высту пают американские принципы патентного и авторского права. И вот к чему приводит их принятие некоторыми странами.
Как видно, убытки местами огромные, но даже если иск лючить особо экстремальные случаи (Грецию и Корею), то все равно величины получаются внушительные – в среднем для развивающихся стран они соста вляют около 0,7% ВВП.
Но и это еще н е все: в связи с глобализацией резко возросли золотовалютные резервы (ка к правило, центральных банков) большинства стран . То му есть две причины. Во-первых, очень серьёзно увеличились масштабы внеш ней торговли – для страховки внезапных колебаний конъюнктуры мировых товарных рынков приходится держать немалые запасы средств. Во-вторых, св обода передвижения денег вызвала колоссальный их приток на финансовые рынки, из-за чего последние стали до крайности нестабильными . Поэтому многие страны вынуждены держат ь огромные суммы, чтобы иметь возможность в случае чего, например, противостоять спекулятивным атакам на свои валюты. Следу ющая таблицы иллюстрирует этот процесс – в ней приведена динамика исчисленных в процентах от ВВП размеров официальных р езервов стран, которые сгруппированы по регионам (см. табл. ).
Регион 1960-е 1997-1999 Азиатско-Тихоокеанский 12,2 24,6 Южная Азия 4,1 8,5 Латинская Америка 5,0 13,2 Африка южнее Сахаы 5,7 13,6 Средний Восток и Северная Африка 10,9 20,1 А это не просто факт – рез ервы суть выключенные их экономики средства, которые в противном случае могли быть эффективно использованы для ускорения роста. Величины недополученных доходов весьма значительны – в среднем по развивающимся странам они составляют около 1,2 % ВВП.
Подводя итог анализа последствий глобализации д ля развивающихся стран, можно с уверенностью говорить об огромных потер ях, которые понесли и еще понесут эти государства из-за того, что они были втянуты в мондиалистические процессы. Из-за этих процессов такие страны только напрямую теряют еже годно 3-5% ВВП, не получая ничего взамен.
О собенно цинично выглядит по литика богатых государств, если изучить историю их собственного обогащ ения. Достаточно сказать, что в 1913 году средний размер таможенной пошлины на импортные товары в США был около 44%. Именно в период "закрытой экономики" поднялимь США, и именно те страны, что не поддались н а многообещающие речи глобалистов, смогли в последнее время достичь хор оших результатов. По сути дела, за период 1980-2000 годов в той или иной степени п реуспели 3 большие страны – это Китай, Индия (с большой натяжкой) и Вьетна м. Но в Китае и Индии существуют жесткие ограничения на перемещения капи тала, а Вьетнам и вовсе поднялся в основном за счет г осударственных инвестиций при суровых ограничениях иностранного дост упа на внутренний рынок.
Мне кажется, всего сказанного выше вполне достаточно для того, чтобы понять : все слова идеологов мондиализма о том, что он принес народам мира радикальное у лучшение социально-экономического положения, обык новенная ложь. Ясно, что в реальности дело обстоит совершенно не так: разв ивающиеся страны платят огромную цену за "удовольс твие" стать цивилизованными странами, и даже богатым странам это помогае т показывать лишь скромный экономический рост.
Но даже при этих словах сторонники глобализма начи нают рассуждать о том, что правительства разных стр ан не совсем доверяют этой теории и применяют ее реф ормы избирательно – в то время как следует применять ее исключительно "целиком и полностью".
И такой пример в истории мировой экономики есть: цел иком и полностью в Чили при Пиночете были созданы идеальные условия для претворения в жизнь идей и принципом мондиализма, и, по словам, его сторонников достигли полного успеха.
Успех глобалистов в Чили. Последств ия глобализма.
Тема курсовой работы пред полагает рассмотрение последстви й антиглобализма для развития о тдельной страны и мира в целом. Если рассматривать этот вопрос, не затрагивая посл едствий глобализации, будет допущена серьезная см ысловая ошибка, которая приведет к смещению понятий , о че м , например, очень подробно пишет С. Кара-Мурза в книг е "Потерянный разум". Не будем д елать ошибок.
П оследствия глобализма и внедрения его идей на примере Чили .
Начнем, с цит ирования статьи Стива Кангаса "Чикагские мальчики и чилийское " экономическое чудо". Многие частенько за думываются – хорошо бы взять создать страну, основанную исключительно на ваших собственных политических и экономических представлениях. Представьте себе: никакой оппо з иции, никаких политических противников, никаких мо ральных компромиссов. Один только, если можно так в ыразиться, "великодушный диктатор", строящий общество в соответствии с вашими идеалами.
Чикагская э кономическая школа получила такой шанс в Чили, в почти лаб ораторных условиях , продолжавшихся 16 лет . За время с 1973 по 1989 год команда правительственных эко номистов, выученных в чикагском университете, де мо нстрировала и децентрализовала чилийское государство до предела челов еческих возможностей. План включал в себя приватизацию благотворитель ных и социальных программ, дерегуляцию рынка, свора чивание профсоюзов и полное переписывание законов и конституции. Все эт о – в отсутствие самого ненавидимого крайне правыми общественного инс титута: демократии.
Результаты в точности совпали с тем, что предсказыв али левые. Экономика Чили превратилась в самую нестабильную в Латинской Америке и по очереди испытывала глубокие падения и запредельные взлеты. Однако если взять среднее по всему этому хаотическому развитию, то темпы роста чилийской экономики за 16-летний период окажутся среди самых медле нных в Латинской Америке. Что хуже, возникло огромное неравенство доходо в. Большая часть работающих, после поправки на инфл яцию, реально получала в 1989 году меньше, чем в 1973-м, в то время как доходы богат ых взлетели выше небес. Кроме того, из-за отсутствия контроля над рынком, Ч или превратилась в одну из самых загрязненных латиноамериканских стра н. При этом устранить демократию удалось только за счет полного подавлен ия политической оппозиции и профсоюзов и установления режима террора с широкомасштабными нарушениями гражданских прав.
Консерваторы написали многие тома апологетическо й литературы, в которой реформы в Чили представлены как огромный успех. В 1982 году Милтон Фридман восторженно восхвалял генер ала Пиночета (чилийского диктатора) за то, что он "принципиально поддержи вал экономику, полностью ориентированную на свободный рынок. Чили – эко номическое чудо". Но приведенная ниже статистика показывает, что это лож ь. Чили – трагический провал правой экономической модели, и граждане Чи ли до сих платят за этот провал.
История Чили и "чикагских мальчиков".
Несчастное Чили уже более 30 лет есть арена всячески х революций и экспериментов. С 1964 по 1970 год продолжалась "революция свободы" под руководством президента Эдуардо Фрея. С 1970 по 1974 год, Сальвадор Альенде вел страну по "чилийской дороге к социализм у". С 1973 по 1989 год, генерал Аугусто Пиночет и его военный режим проводил "тихую революцию" (которая вполне заслужила это название из-за радикальных социальных перемен , как-то незаме тно и тихо вызванным переходом к свободному рынку). После 1990 года Чили возв ратилось к демократии, но выздоравливать после экспериментов придется еще очень долго.
Главный экспортный товар Чили – медь, долгое время вызывавшая пристальное внимание Соединенных Штатов. К 1960-м годам америка нские фирмы вложили так много в чилийские медные рудники , что фактически владели большей их частью. Когда к власти в 1964 го ду пришел консервативный президент Эдуардо Фрей, он попытался национал изировать медные рудники, но безуспешно – бизнес-сообщество оказывало упорное сопротивление.
В 1970 году, впервые в западном полушарии, президентом был вполне демократически избран марксист, Саль вадор Альенде. В ходе всеобъемлющих социалистических реформ он национа лизировал не только медные рудники, но также и банк и, и другую собственность, принадлежавшую иностранцам. Эти действия, вме сте с перераспределением земли по плану аграрной реформы, вызвали глубо кое отторжение в чилийских деловых кругах и среди правых. Как теперь док ументально подтверждено, организацией их в оппози цию режиму Альенде занялось ЦРУ. Последовала массивная забастовочная к ампания, народные волнения и прочие политические провокации. В сентябре 1973 года ЦРУ помогло генералу Пиночету устроить воен ный переворот. В ходе переворота Альенде погиб. Правительство Пиночета у тверждало, что он покончил самоубийством; сторонники Альенде утверждал и, что он был убит.
Новое правительство первым делом начало приватиз ировать предприятия, которые Альенде национализировал, и обращать вспя ть прочие социалистические реформы. Но собственного экономического пл ана у Пиночета не было. В результате к 1975 году инфляция достигла 341 процента. В этом хаосе и появилась группа экономист ов, известных как "чикагские мальчики". Чикагские мальчики были группой из 30 чилийцев, которые изучали экономику в универ ситете Чикаго в период с 1955 по 1963 год. Обучаясь в аспирантуре, они стали посл едователями Милтона Фридмана и возвратились в Чили, будучи полностью ин доктринированными в теорию свободного рынка. К кон цу 1974-го они достигли управляющих позиций в пиночетовском режиме, возглав ив большинство отделов экономического планирования.
Возникшее по ложение дел было уникальным в мировой истории. Хотя Пиночет и был диктат ором, он целиком передал экономику чикагским мальчикам. Единственной его функцией осталось подавление политической и профсоюзной оппозиции предпринимаемым ими мерами. Такое разделение т руда было представлено чилийскому обществу как ус транение политики и политиков из управления нацией. Вместо них экономик ой будут править технократы с учеными степенями, ру ководствуясь лучшей из существующих экономических теорий. Под этой тео рией, само с о бой, понимался "неолиберализм" Милтона Фридмана. Отныне политическ ий курс будет определяться не лозунгами и не порочной демократией, но ра циональной наукой. В марте 1975 года чикагские мальчик и провели экономический семинар, который широко освещался всеми общена циональными СМИ. Для решения экономических проблем Чили была предложена радикальная программа экономики – наз ванная "шоковой терапией". НА конференцию пригласили нескольких лидирую щих мировых экономистов, в частности, чикагских профессоров Милтона Фри дмана и Арнольда Харбергера. Неудивительно, что пре длагаемая программа получила их высочайшую оценку. План включал в себя р езкое сокращение денежной массы и правительственных расходов, массивн ую дерегуляцию рынка и либерализацию внешней торг овли.
Этот план не принадлежал только чикагским мальчикам – его также поддержали Мирово й Банк и Международный Валютный фонд. План был объявлен необходимым условием предоставления Чили каких-либо займов. Похожие условия МВФ и Мировой Банк ставили развивающимся странам по все му миру, - но никто не воплотил в жизнь их требования так полно и последова тельно, как чилийцы. Интересно, что сейчас Мировой Банк ставит Чили в прим ер всему Третьему Миру. Почему, нетрудно понять: достаточно учесть огром ный долг Чили и размер ежегодно выплачиваемых процентов. Вообще, разорен ие, долги, неравенство и эксплуатация, которые МВФ и Мировой Банк разнося т по всему Третьему Миру во имя "неолиберального развития", заслуживает о тдельного разговора. Два других вопиющих примера – Перу и Бразилия, но Чили – хуже всего.
Вскоре после конференции 1975 года чилийское правите льство приняло Программу Экономического Возрожде ния (ПЭВ). Первой фазой шоковой терапии стало сокращение денежной массы и правительственных расходов, что успешно снизило инфляцию до приемлемо й величины. Однако эти меры вызвали рост безработицы с 9,1 до 18,7 процента за п ериод с 1974 по 1975 год – цифра, сравнимая с Великой Депрессией в США. Производ ство упало на 12,9 процента. Это была самая сильная депрессия Чили с 30-х годов.
Тем временем, чтобы предотвратить политические по следствия подобного шока, пиночетовский режим начал кампанию против по тенциальных лидеров оппозиции. Многие из них просто "исчезли". Нарушения гражданских прав в Чили более подробно будут описаны ниже – пока достаточно сказать, что рабочие "пр иняли" экономическую программу под дулом пистолета.
К середине 1976 года экономика начала выздоравливать, и с 1976 по 1981 год было достигнуто то, что чикагские мальчики назвали "экономич еским чудом". В это время экономика росла на 6,6 процен та в год (для сравнения, экономика США обычно растет на 2,5 процента в год). Чи кагские мальчики отменили почти все ограничения на прямые инвестиции и з-за рубежа, создав "почти неотразимый пакет гарантий для зарубежных инв есторов" с "невероятно благоприятными" условиями. Ин остранные инвестиции и займы лавиной хлынули в Чили. Только займы с 1977 по 1981 год увеличились в три раза. Из 507 государственных предприятий, созданных в Чили при Альенде и до него, чикагские мальчики оставили целыми и неприва тизированными лишь 27.
Защитники чилийского экспери мента приводят "экономическое чудо" как доказательство его успеха. Но зд есь важно не забыть простое экономическое правило: чем глубже депрессия, тем больше последующий рост. Зачастую рост всего л ишь возвращает экономику туда, где она была раньше. Возможно, самый явный пример этого – Великая Депрессия в США.
Изменение в вал овом национальном продукте США
Год Изменение ВНП
(в процентах) Президент 1930 -9,4 Гувер 1931 -8,5 Гувер 1932 -13,4 Гувер 1933 -2,1 Гувер/Рузвельт 1934 +7,7 Рузвельт 1935 +8,1 Рузвельт 1936 +14,1 Рузвельт 1937 +5,0 Рузвельт 1938 -4,5 Рузвельт 1939 +7,9 Рузвельт В 1936 го ду экономический рост достиг удивительной величины в 14% - лучшая цифра в м ирное время за всю историю США. Но значит ли это, что во время Великой Депр ессии люди питались черной икрой и запивали ее шамп анским? Конечно нет. Экономика всего лишь отвоевывала обратно потерянну ю территорию. Точно так же, депрессии в США в 1980-1982 года х, худшие со времен Великой Депрессии, сменились необычно сильным эконом ическим подъемом длиной в семь лет – так называемый "годы Рейгана".
Чтобы понять , что происходит, полезно держать в голове две экономические идеи. Первая – это то, что в среднем за большие промежутки времени экономика всегда р астет; во-первых, растет население, во-вторых, каждый работающий благодар я улучшающимся технологиям и растущей эффективности производства выра батывает в ед иницу времени больше продукции. Разумеется, этот долговременный рост подвержен кратко срочным колебаниям, рецессиям и последующим подъемам. Но так как в целом мы видим рост, то глубокие рецессии должны сменяться еще более резкими п одъемами.
Вторая идея – это различение между реальной и потенциальной производи тельностью. Термин "потенциальная" несколько плох, потому что предполага ет что-то воображаемое, в то вре мя как эта производи тельность действительно существует. Потенциальная производительност ь – это то, сколько наша страна в принципе способна произвести (то есть ск олько у нас рабочих, заводов и т.д.) .
Реальная производительность – это то, какая часть этих ресурсов реально используется. Например, завод может быть потенциа льно в состоянии выпускать 3000 машин в месяц, но в период депрессии реальна я производительность может упасть до 1500 машин в меся ц. Как только завод вернется к полной загрузке, мы увидим реальный рост. Но потенциальный рост появится только тогда, когда построят второй завод.
Во время реце ссии реальное производство падает – миллионы рабочих теряют работу, за воды простаивают. Но потенциальная производительность остается нетрон утой. Во время подъема реальное производство снова приближается к потен циальному – миллионы уволенных рабочих возвращаются на пустые заводы. Таким образом возникает видимость роста. От метим, что такой рост достижим сравнительно быстро и легко. Но после того как все рабочие возвратились на работу, дальнейший рост должен включать в себя потенциальный – то есть строительство новы х заводов и рождение новых рабочих. Легко видеть, что такого роста добить ся гораздо сложнее.И это было все, что произошло во время чилийского "экон омического чуда" – уволенные рабочие вернулись на свои места. Если же уч есть и рецессию, и подъем, то Чили по параметрам экон омического роста с 1975 по 1980 год окажется в Латинской Америке на втором мест е с конца – хуже была только Аргентина.
Даже учитыва я все это, следует отметить, что большая часть роста в Чили была искусстве нной или фиктивной. С 1977 по 1981 год 80 процентов экономического ро ста касалось непроизводительных секторов экономики, вроде м аркетинга и финансовых услуг. Среди этого роста очень велика доля доходо в международных спекулянтов, привлеченных Чили невероятно высокими пр оцентными ставками – в 1977 году они составляли 51 процент и были самыми высо кими в мире.
Интеграция Чили в мировой рынок сделала его эконом ику зависимой от мировой рыночной стихии. Международная депрессия , начавшаяся в 1982 году, ударила по Чили особенно сильно, си льнее, чем по любой другой латиноамериканской стране. Мало того, что пересохли все источники иностранного капитала и внешние рынки, так еще и пришлось выплачивать космические проценты по займам, сделанным в безумном экстазе предыдущих лет. Большинство аналитиков считают, что катастрофа была вызвана к внешними причинами, так и собственной , глубоко порочной экономической полит икой Чили. К 1983 голу экономика Чили лежала в руинах. Безработица в некоторы й момент достигла 34,6 процента – что гораздо хуж е, чем вел икая депрессия в США. Промышленное производство со кратилось на 28 процентов. Крупнейшие финансовые группы страны падали, ни чем не поддерживаемые , и разруши лись бы полностью, если бы не массивная по мощь со стороны государства. Чикагские мальчики сопротивлялись этой по следней мере пока могли, - до тех пор, пока ситуация не стала настолько кри тической, что не оставалось никакого другого выхода.
МВФ предложил Чили займы, чтобы помочь справиться с отчаянным положением, но оговорил эти займы жесткими условиями. Чили должн о было гарантировать выплату всего внешнего долга – невероятной суммы в 7,7 миллиардов долларов США. Весь пакет помощи должен был стоить Чили 3 про цента от ВНП в течение следующих трех лет. Все эти затраты были переложен ы на плечи налогоплательщиков. Интересно отметить, что, пока экономика процветала, рентабельные фирмы подвергались прив атизации; когда же эти фирмы обанкротились, затраты на их спасение несло общество в целом. В обоих случаях выиграли богатые.
В 1984 году, после получения займов МВФ, чилийская экон омика начала поправляться. Снова был зарегистрирован исключительно бы стрый рост, в среднем 7,7 процентов в год с 1986 по 1989 год. Но как и в предыдущем цик ле, рост был по большей части реальным, а не потенциальным. В 1989 году ВНП на душу населения все еще оставался на 6,1 процента меньш е, чем в 1981 году.
Так и каков же итог за все время пиночетовского режи ма? С 1972 по 1987 год ВНП на душу населения упал на 6,4 процента. В долларах, пересчитанных с учетом инфляции на 1993 год, в 1973 году до ход на душу населения в Чили был более $3600 , однако даже в 1993 году эта цифра восстановилась всего лишь до $3170. В течение всей эры Пино чета (1974-1989) только пять латин оамериканских стран дост игали худших показателей по доходу на душу населения. И вот это защитник и чилийского плана называют "экономическим чудом"!
Совокупные статистические показатели несколько л учше. С 1970 по 1989 год общий ВНП Чили увеличивался на ника к не впечатляющие от 1,8 до 2,0 процента в год. Это медленнее, чем у большинства латиноамериканских стран, и медленнее, чем результаты самого Чили в 60-х го дах.
Однако в 1988 году, при процветающ ей экономике, правительство сочло достаточно безопасным требование св оей собственной свеженаписанной конституции: устр оить референдум, подтверждающий президентские полномочия генерала Пин очета на следующие 8 лет. Но уверенность правительст ва оказалась самообманом – референдум Пиночет проиграл. Вследствие эт ого в 1989 году были устроены новые, более открытые выборы. Фрагментарные оп позиционные силы объединились, чтобы победить Пиночета, и президентом с тал Пат рисио Айлвин, умеренный кандидат от христиа нско-демократической партии. Однако Пиночет по-прежнему возглавлял арм ию. Сегодня демократия в Чили восстановлена , но либе ральная экономическая культура пустила глубокие корни, и многие социал ьные программы (например, социальное страхование) остаются в частных рук ах. Похоже, что перекосы экономического развитии Чили останутся навсегд а.
Деградация труда .
Хаотическая экономика Чили и ее в конечном счете медленный рост – не худшее наследс тво чикагских мальчиков. За время пиночетовского п равления уровень жизни чилийских рабочих попросту обвалился. На самом д еле, именно это – действительно жуткая глава в истории режима.По всем бе з исключения параметрам средний рабочий жил в 1989 году хуже, чем в 1970. За этот промежуток времени часть национального дохода, приходящаяся на долю ра бочих, упала с 52,3 до 30,7 процента. Даже во время второго бума (1984-198 9), зарплаты продолжали падать.
К 1989 году 41,2 про цента населения жили ниже черты бедности, причем треть из них были просто в отчаянном положении. Вокруг Сантьяго и других б ольших городов выросли трущобы, известные как poblaciones . Жизнь в них поддерживали las communes – бесплатные суповые кухни. В 1970 году дневной рацион беднейших 40% населения имел энергетическую ценно сть 2019 калорий. К 1980 году эта цифра упала до 1751, а к 1990-му – еще ниже , до 1629. Кроме того, количество чилийцев, не имеющих адекватного жилья, выросло с 27 процентов в 1972 году до 40 в 1988-м – несмотря на то, что новое правительство хвастливо обещало дать жилье всем.
Богатые тем временем обогащались. Неравенство дох одов в Чили тоже стало хуже всего на континенте. В 1980 году самые богатые 10 пр оцентов забирали себе 36,5 процентов национального дохода. К 1989 году эта циф ра выросла до 46,8 процента. За то же время, доля в совокупном доходе нижних 50 процентов населения уменьшилась с 20,4 процентов до 16,8.
Далее в свое й статье С. Кангас говорит о преступлениях против ч еловечества и загрязнении окружающей среды в Чили в эпоху Пиночета и чикагских мальчиков. Мы подробно на этом останавли вать ся не будем, потому что лег ко догадаться, что преступления против граждан стр аны были ужасными, а о загрязнении окружающей среды можно судить, например, по такому факту: в Сантьяго, столице Чили, годе про живают 5 млн человек, ежедневно в госпитали привозя т 2 700 грудных детей, нуждающихся в кислородных масках.
Глобализация: последствия. Антиглобализм: прич ины.
С татья Стива Кангаса еще раз нам демонстрирует, что мондиали зм не прино сит экономического роста и улучшения социального положения людей не только тех в странах, где мондиалистские реформы прово дятся совместно с другими, но и в "лабораторных усло виях". Вместо всех ожидаемых благ, о которых так говорят Милтон Фридман и его последователи , страны, вступившие на путь экспе римента получают крайнюю экономическую и политиче скую нестабильность, зависимость от Всемирного Ба нка и Международного Валютного фонда, безудержную инфляцию, безработицу, соци альное расслоение общества, загрязнение окружающей среды , платную медицину и образование, массовую культуру и еще много других проблем, решить которые гораздо труднее, че м создать.
Мне кажется, пе речисленного выше уже достаточно, чтобы между глоб ализмом (мондиализмом) и антиглобализмом выбрать последнее. Но я не дума ю, что активные антиглобалисты и их организации бор ются в большей степени про тив экономических последствий глобализма. Глобализм, главным образом, опас ен крайним нарушением прав личности. Идеальным спо собом сделать все отношения между людьми прозрачными и одновременно с э тим, контролировать и влиять на эти отношения может сначала, отмена наличных денег, а затем и маленький компьютер, микрочип, который в настоящее время импл антируется всем животным на западе. Все, что ты не делаешь (покупаешь что-то в магазине, ушел в рабоч ее время в магазин, изменил жене), - все известно имеющ ему доступ к базе данных. В обществе, где все чипированы, невозможны взятк и, "колым" преподавателей и водителей, никто не укрое тся от уплаты налогов, службы в армии, от штрафа ГИБДД. А если кто-то чем-то н едоволен существующей властью – нет ничего проще, просто нужно заблокировать средства на счете, чтобы человек не смог открыть дверь свою квартиру и купить себе покушать. Это общество послушн ых людей, которые не имеют никаких прав – на жизнь, свободу совести, на личную жизнь, переписку и проч., это абсолютно прозрачное общество . Чтобы этого не произошло, нам нужно, всем вместе и ка ждому в отдельности сделать всё, чтобы этого не допустить .