Вход

Политический конфликт в России

Контрольная работа по политологии
Дата добавления: 13 апреля 2009
Язык контрольной: Русский
Word, rtf, 330 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Содержание Введение 1 . Политический конфликт: понятие, причины, функции, виды 2. Пути и методы разрешения политических конфликтов 3. Политические конфликты в Российском обществе: причины, дин а мика развити я, особенности регулирования Заключение Литература Введение Конфликт – объективно-субъективное явление , состояние , реальн ость , присущие общественным о тношениям . Тез ис о всеобщей гармонии интер е сов – один из многочисленных мифов. Глубинная причина конфликтов в обществе – противостояние разли ч ных потребностей , инт ересов , ценностей конкретных субъектов политики , составляющих социальную структуру . В основе противоборства конфли к т у ющих сто рон – объективные противоречия (экономические , социальные , п о литические , этно-конфессиональные , иде ологические , культурные и др .). Наиболее острые конфликты происходят межд у индивидами и соц и альными группами в сфере политики . Политика , с одной стороны , деятел ь ность по предупреждению и разрешению к онфликтов : «Искусство жить вм е сте» . С другой стороны , политика – средство провоц ирования конфликтов , поскольку она связана с борьбой за обладание властью . Технология и пра к тика управ ления конфликтами определяют ся не только общими правилами , но и со циально-экономическим , политическим состоянием обществ а , ист о рическими , национальными , религиозными и культурными особенностями. Основные вопросы темы : 1.Полити ческие конфликты : понятие , причины , функции , вид ы. 2.Пути и методы разрешения политических конфликтов. 3.Полити ческие конфликты в современном российском общ естве : пр и чины , динамика разв ития и особенности регулирования. 1.Политические конф ликты: понятие, причины, функции, виды. Современные представления о политическом конфликте – результат длительной эволюции ид ей о конфликтах в сферах общественной жиз неде я тельности . Теории конфликтов в основном сложились в XIX-XX веках , их авторы в ыраж али три основных подхода к пониманию и роли конфликтов в обществе : первый – признание принципиальной неизбежности и неустр анимости из жизни , ведущей роли конфликтов в общественном развитии ; это напра в ление пр едставляют Г.Спенсер , Л.Гумплович , К.Маркс, Г.Мос ка , Л.Козер , Р.Дарендорф , К.Боулдинг , М.А.Бакунин , П. Л.Лавров , В.И.Ленин и др .; второй – неприятие конф ликтов , проявляющих себя как войны , рев о люции , классовая борьба , социальные эксперименты , приз нание их аном а л и ями общественного ра звития , вызывающи ми нестабильность , нарушение равновесия в социально-экономической и полит ической системах ; сторонн и ками данного направления являются Э.Дюркгейм , Т.Парсонс , В.С.Соловьев , М.М.Ков алевский , Н.А.Бердяев , П.А.Сорокин , И.А.Ильин ; третий – рассмотрение к онфликта в качестве одного из многих видов социального взаимодействия и социальных контактов наряду с конкуренц и ей , солид арностью , кооперацией , партнерством ; выразители это го направл е ния Г.Зиммель , М.Вебер , Р.Парк , Ч.М иллс , Б.Н.Чичерин и др . Реальная жизнь намного сложнее любых схем и предполагает такое взаимодействие индивидов , групп , организаций , институтов , в процессе к о торого имеют место сотрудничество , соперничество , несовпадение интер е сов , ценн остей , ненависть , борьба , конфликт . Роль конфлик тов в том , что они наиболее остро сигнализируют власти и обществу о возникаю щих разногл а сиях , противоречиях и стимулируют практические действия по своевреме н ному пре одолению имеющихся проблем . Политический конфликт – острое столкновение противоп оложных сторон , обусловленно е взаимопроявление м различных интересов , взглядов , целей в п роцессе приобретения , перераспределения и использ ования полит и ческой власти , овладения ведущими (ключевыми ) позициями во властных структурах и институтах , завоевания права на влияние или доступ к прин я тию решений о ра спределении власти и собственности в обществе . Наиболее общей причиной возникновения кон фликтов является нера в ное положение , занимаемое людьми в обществе , разлад между ожиданиями , практическими намерениями и поступками люде й , несовмес тимость прете н зий сторон при о граниченности возможностей их удовлетворения . По мн е нию Р.Дарендорфа , автора конфликтной модели общества , главный вопрос в конфликтах – это кто и каким образом распоряжается ресурсами , в чьих р у ках власть , позволяющая одной гр уппе людей распоряжаться деятельн остью других . Субъектами политического конфликта могут быть государство , классы , социальные группы , по литические партии , личности . Значение и места конфликта в политичес кой жизни может быть уто ч нено на основе е го функций. Под функц ией, конфликта понимаются о пред е ленные в тех или иных временных ра мках последствия или направленность его возде йствия на общество в целом или на отд ельные сферы жизнедеятел ь ности . О позитивном или негативном значении конфликтов можно говорит ь лиш ь в конкретных случаях и в достаточно условном смысле . Конфликты полифункциональны : - выполняют стабилизирующую роль и могут привести к дезинтегр а ции и дестаби лизации общества; - способствуют разрешению противоречий и обновлению общества, а могут по влечь гибель людей и материальные потери; - стимулируют переоценку ценностей, идеалов, ускоряют или замедл я ют процесс становления новых с труктур; -обеспечивают лучшее познание участников конфликта и могут прив е сти к кризису или потере легити мности власти. Не смотр я на то , что каждый взятый в отдельнос ти конфликт уникален , он все равно несет в себе некоторые общие черты , позволяющие отнести его к тому или иному типу (классу , виду ). В основе типологии конфликтов м о жет быть : - сходство причин , вызвавших конфликт: социальная несправедл и вость, неравное участие в принятии политических решений, отч уждение от власти и политических институтов; - сфера проявления : экономич еская, социальная, межнациональная, культурная, военная и т.п.; - уровень формирования и проявл ения : на межличностном, групп о вом, региональном и глобальном уро внях; на организационном уровне – межпартийные, межинституциональные, между существующей властью и общественными силами, интересы которых не представлены во властных структурах или представлены в виде отрицания и подавления этих интересов, внутри самой власти; - время действия : затяжные, с коротечные. Современные исследователи выделяют конфликты , связанные с пр о цессами модернизации политических систем : конфлик ты цивилизацио н ного характера , а та кже конфликты потребностей , интересов , ценностей и идентификации . 2. Пу ти и методы разрешения конфликтов Политическая наука значит ельное внимание уделяет поиску форм , м е тодов , средств контроля за протеканием конфликта , вы работке эффективных технологий управления им . При многообразии субъектов конфликта , их ц е ле й и позиций управление конфликтом предполагае т решение ряда общих задач : a) предупредить возникновение конфликта , либо воспрепятствовать его разрастан ию и распространению ; б ) вывести скрытые , нея вные , латентные конфликты в открытую ф орму с целью уменьшения опасности внезапного развития неконтролируемых пр о цессов ; в ) локализовать социально-психологическое возбуждение , вызываемое политическим конфликтом , не допустить его р аспространения на другие с феры общества ; г ) учесть многочисленные внутренние и внешние факторы : степень о т крытости политической системы , уро вень сплоченности конфликтующих групп , их сил у , характер вовлеченности населения в конфлик т , эмоционал ь ные аспекты поведения лидеров и их сто ронников , а также культурно-ист орические , социально-экономические , этно-национальные и другие ос о бенности общества . Решение указанных задач конкретизируется в соответствии с основной установкой – л ибо на урегулирование , либо на разрешение конфликта . Ур е гу лирование предполагает сняти е остроты противоборства сторон с целью и збежания негативных последствий конфликта . Однако , причина конфликта не устраняется , тем са мым сохраняется вероятность нового обострения уже урегулированных отношений . Разрешение конфл ик т а предусматривает и с черпание предмета спора , изменение ситуации и обстояте льств , которое бы приводило к отношениям п артнерства и исключало бы опасность рецидива противостояния . В процессе управления конфликтом важно учитывать этап его форм и рования и разви тия . Конфликт не возникает сразу . Причи ны его накаплив а ются , зреют очень длительное время . Объективно существующие противор е чия могу т привести к конфликту лишь в случае их осознания субъектами (лидерами , партиями , гр уппами и т.п .). Будущий конфликт зарожда е тся в а т мосфере напряженности в отношения х между оппозиционными сторонами , что свидете льствует о наличии предмета спора и конку ренции , несовпадении позиций . Это этап возникновения конфликта . На данном этапе важно в ы яви ть подлинные причины конфликта , тем с а мым вскрыть противоречие , л е жащее в его осно ве , установить определенные нормы и правила взаимоде й ствия сторон . Такой анализ мож ет способствовать введению конфликта в рамки , позволяющие контролировать его ход и раз витие . Этап развития конфликта характериз уется проявление м сил , по д держивающих конфликтующие стороны или противостоящие им . Становятся очевидными границы конфликта , его интенсивность и напряж ение . Особенно велико напряжение конфликтов п о поводу ценностей , связанных с нра в с т венностью , представлени ями о чести и достоинстве . Эффективность де й с т вий властей на этапе развития конфликт а определяется их способностью з а к онными методами обеспечить снижение напряженност и в отношениях ст о рон и поворот их к примирению позиций . Этап окончания конфликта – наибо лее сложная фаза , так как от р е зультата окончания п ротивоборства зависит новая расстановка сил в общ е с т ве . Возможны два варианта окончания конфликта : достижение примирения сторон либо их непримиримость , то есть неразреши мость конфликта . Пр и мирение , в свою очередь , может носить характер полного или частич ного урегулирования конфликта . Конфликт может разрешиться сам собой , напр и мер , из-за утраты актуальности предмета спора , усталости участников , ист о щения ресурсов и т.п . Выделим два н аиболее общих пути примир ения ст о рон : 1. Мирное разрешение конфликта включает такие пути и методы: o достижение компроми сса на основе сохранения исходных поз и ций; o соглашение, основанное на взаимн ых уступках; o истощение ресурсов одной или нес кольких сторон, что делает невозможным продолжение конфликта; o обретение в процессе противобор ства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника. 2. Примирение на основе п ринуждения, в основе которого: o явное превосходство сил и ресурсов с одной стороны и их деф и цит с другой; o изоляция одной из сторон, понижен ие ее статуса, а также другие состояния, свидетельствующие об ослаблении ее позиций, о поражении; o уничтожении противника, в резуль тате чего мир устанавливается в отсутствие врага. Наиболее ра спространенным мет одом достижения примирения сторон являются переговоры . В процессе пе реговоров стороны обмениваются мн е ниями , чт о снимает остроту противостояния , помогает по нять интересы о п понента , более точно оценить соотношение сил , условия примирения , в ы явить су ть взаим ных претензий , альтернативные ситу ации , ослабить «н е ч е стные трюки» сопер ника . Таким образом , переговорочный процесс вк л ю ча ет соблюдение специальных правил , приемов , поз воляющих каждой их сторон добиться поставленн ых целей через принятие решений , обеспечить их в ы полнение и воспрепятствовать обос трению постконфликтных отношений . Переговоры – ритуал , отражающий соотношение сил . Наиболее эффекти в ным методом их проведения является сог лашение на основе компромисса . Это особо а ктуально в тех случаях , когда срыв пе реговоров будет иметь для конфликтующих сторон неблагоприятные последствия . 3. По литические конфликты в современном российском обществе : истоки , динамика развития , особенности регулирования Многочисленные конфликты и конфликтные си туации – реальность с овременного российс кого общества . Их истоки обусловлены не то лько ст а новлением и развитием новых со циально-зкономических и политических структур , но и недавним прошлым , когда в течение п родолжительного вр е мени господствующей в нашем об ществе была идеологич еская установка на «бесконфликтность» , гармоническое единство составл яющих его индивидов и социальных групп . Эт о , естественно , способствовало формированию отн о шен ия к конфликту как явлению , не присущему советскому обществу . Главная причина политических ко нфликто в в современной России св я зана со стратегией и тактикой перераспределения госу дарственной собстве н ности и власти , что определ яет их остроту и ведет к социально - э кономич е ской и политической нестабильности и напряженности во всех с ферах общ е ства . Со циально-психологический фон , на котором возникают и протекают конф ликты , характеризуют следующие факторы : а ) радикальные изменения в социальной структуре общества , проя в л я ющиеся в стремительной дифференциации нас еления по уровню доходов и идеологической ор иентации ; б ) деформация– смена системы ценностей , распространение образцов западной культуры , индивидуализма , культа силы и т.п .; в ) расширение поля социал ьно-этнической напряженности на базе ко н ституционных , территориальных и межнациональных противоречий ; г ) отсутствие опыта пребы вания в конфликте , нетерпимость к инак о мыслящим и инакодействующим , радикализм сознания ; д ) массовые нарушения зал оженных в Конституции прав и свобод , прежд е всего социально-экономических и на получени е правдивой информ а ции о деяте льности вл асти ; е ) политизация армии , возм ожность превращения ее в самостоятел ь ную поли тическую силу с целью наведения порядка и ли изменения полит и ческого режима . Политические конфликты в сегодняшней Росс ии имеют такие особе н ности : во-первых , это конф ликт ы в сфере самой власти за обла дание реал ь ными рычагами власти ; во-вторых , исключительно велика роль власти в конфлик тах , возникающих в неполитических сферах , но которые так или иначе , прямо или косвен но затрагивают основы существования данной вл а сти ; в-тре тьих , государство практически всегда выступает в качестве посре д ника , арб итра . Определим основные виды политических конф ликтов в России : - между законодательной и исполнительной ветвями власти в процессе с тановления института президентства ; - между элитам и фина нсово-промышленных групп ; - внутрипарламентский ; - между партиями ; - внутри государственно-админист ративного аппарата. Трудности предупреждения и разрешения политических конфликтов связаны с самим их характером . Эти конфликты возникаю т из различий и н тересов , соперничества и бор ьбы социально-профессиональных , этнических , конфессион альных и иных групп , слоев , общностей и даже индивидов в пр о цессе приобретения , п ерераспределения и реализации политико-государственно й власти , овладения и использования ее м атериально-финансовых и позиционно-ролевых (поз иции вождя , военачальника , короля , министра , пре зидента , депутата , судьи , лидера политической п артии и т.д .) ресурсов , выработки и реализац ии программ (курсов действий ) достижения тех или иных целей . Истоки п олитических конфликтов коренят ся в самой природе полит и ки , в политической системе общества и ее ядре - в государст ве . Необход и мость в политике и ее инст итутах вытекает из потребностей организации у правления любым человеческим сообществом - начиная с рода , племени , фратрии и заканчивая национальным государством , межгосударственными о бъединениями и всемирными организациями государс тв (ООН и ее специ а лизированные организации ), - к оторые неизбежно порождают деление чл е нов этих сообществ на правящих и управляемы х , обладающих политик о г о сударственной власт ью и безвластных или обладающих ею в незначител ь ной степени . Субъектами внутренних политических конфликтов являются , таким образом , как отдельные ин дивиды , группы , слои , различные социокульту р ные , э тно-конфессион альные и иные общности , так и их организации . На международной арене в условиях глобализации всех сторон жизни человеч е ства субъектами международных пол итических конфликтов выступают уже не только государства , союзы государств и их органи зации , но и сами н ар о ды , между народные неправительственные организации и движе ния , напр и мер , международные профсоюзные и партийные организации , междунаро д ные экол огические движения . Тем самым существенно уси лилась взаим о связь и взаимозависимость между внутренними и междунар одными полит и ческими конфликтами . Специфика конкретного политического конфликта определяется как уровнем этого конфликта , так и особенностями его участников . Так , на уро в не межличностных политически х конфликтов существенную роль игр а ют а в торитарный или де мократический тип личностей - участников ко н фликтов , интересы и мотивы их действий , их социальн о-психологические свойства . В числе последних особенно важны такие черты личности , как у м , воля , чест о любие , организаторские или иные способности , которые соста в ляют кач ество политического лидера . Члены элиты , лидер ы благодаря своим личностным свойствам , возмо жностям мобилизовать своих сторонников и иным ресу р сам , играют непропорционально их численности большую , н е редко реша ю щую роль в политических конфликтах . По мере укрупнения субъектов пол и тических конфликтов и , соответственно , повышения уровня конфликтов , все более значимыми становятся интересы и факторы среднего и социального уровня . Далеко не все политические конфликты я вляются деструктивными . Они могут быть ст абилизирующими , обеспечивающими баланс интересов и восстановление нарушенных норм и /или ст атуса , а также конструктивными , создающими кач ественно новую позитивную ситуацию в обществе . Разл и чают также первичные и вторичные , прим иримые и непримиримые , мирн ые и насиль ственные конфликты . С точки зрения восприятия конфликта ег о участниками , выделяются : 1) конфликты выбора наименьш его зла , когда каждый из возможных выборов не полностью желателен или даже нежелате лен и имеет негативные последствия ; 2) конфлик ты в услови ях изобилия выборов , когда каждый из этих в ы боров привлекателен ; 3) конфликты противоположного восприятия , когда конфликт возник а ет вслед ствие противоположного восприятия участниками ко нфликта одной и той же ситуации . Исходя из характера взаим оотношений сторон конфликта , они могут происходить в ситуации : 1) вражды , то есть крайней степени неп ринятия сторонами друг друга и вытекающего отсюда стремления подавить "врага "; 2) соперничества , когда каждая из сторон конфликта стремится нен а сильствен ными сре дствами побудить другую сторону пойти на уступки . В течение длительного периода истории человечества ядро политич е ских конфликтов сост авляла борьба за распределение и перераспреде ление благ и ресурсов , которые были крайне ограничены , за социально- политические и экономические справедливость и равенство , за права и св о боды человека . И лишь с поя влением либеральной демократии и правового го сударства , в основном обеспечивших эти права и свободы , с формирован и ем индустриального о бщества с его материальн ым благополучием для бол ь шинства населения центр политичес ких конфликтов в этих странах начинает см ещаться в область борьбы за качество и стиль жизни , за защиту окружа ю щей сред ы , за социокультурные и этноконфессиональные многообразие и а в тономию . На особе нности возникновения и про текания политических конфли к тов , наряду с наз ванными обстоятельствами влияют как особенности полит и ческой культуры , так и тип политическо й системы и режима . Так , в царской Росс ии с ее почти тысячелетним абсолютистско-бюро кратическ им режимом , отсутствием легальных каналов для выражения подавляющим большинством населения своего недовольства и для разр ешения конфликтов основными формами государствен но-политических конфликтов были дворцовые загов о ры и перевороты . Народ становился актив н ым участником политических конфликтов лишь в форме бунтов и восстаний , а в начале XX века - револ ю ций и гражданской войны . Устан овившийся затем антидемократический р е жим , снач ала в форме сталинского тоталитаризма , а п озже - этатистско-бюрократического авт оритаризма , породили опору на репрессивные меры в отношении конфликтов . В ситуации поглощения о бщества государством , огосударствления собственности , отрицания любого инакомыслия , утве р ждения м онопольной идеологии почти все конфликты заго няются вглубь л и бо подавляются , обостряя п ротиворечия в обществе . Запущенность конфликтов , а также неспособн ость бывшего советского руководства правильно оценить характер , интенсивность и степень о пасн о сти латентных конфликтов , предвидеть после дствия "перестройки " и "гла с но сти " - привели почти к мгновенному их перерастанию в открытые и неко н тролируемые конфликты . Если к этому добавить особенности политической субкул ьтуры российской интеллигенции (точно описанные еще в "Вехах "), отсутствие в обществе лег альных и иных легитимн ых механизмов ра зреш е ния конфликтов , то острота и разрушите льность их проявления были во мн о гом пред определены . Конфлитогенность страны не только не у меньшилась , но даже увел и чилась в связи с начавшейся в конце 1991 г . - нача ле 1992 г . быстрой и кра й не болезненной , а для части общества насильств енной трансформацией его сначала в постсоциал истическое , а затем и в постсоветское обще ство . Всего лишь за несколько лет россияне оказались в совершенно ин ом полит и ко-геог рафическом и государственном пространстве после распада СССР и в иной социально-экономиче ской и политической системе . Глубокие измен е ния и резкая дифференциация в социально-политиче ской стратификации и структуре общества , паде ние жизненного уровня большинства населения с о провождались и частично вызывались радика льным перераспределением собственности и власти . Коренной ломке подверглись практически все ст о роны жизни общества и человека . Особен но болезненным для старшего и среднего по колений я вилось радикальное отрицание все го прошлого . И если , согласно многочисленным опросам общественного мнения , для одних это оказалась долгожданной и желанной революцией , то для других - контррев о люцией , унижением стр аны и обессмысливанием их прошлого и наст оя щего . Идейно-политическая поляризация общества отяго щена такими ос о бенностями российской политической культуры , как ее идеологическая д и хотомичность (каждого расставляют по ту или иную с торону баррикад ), о т сутствие традиции политического компромисса (не н аши - значит враги , и их следует уничтожать , если они не сд аются ). Эти особенности политической культуры наложили отпечаток и на выборы 1993, 1995 и 1996 годо в , подр ы вая одну из их основных функций - д остижение консенсуса в обществе . В самом д еле , избирате льные кампании даже называющи х себя демократич е скими на этих выборах парти й и лидеров строились преимущественно на о б ли чении "красно-коричневых " и запугивании избирателя реставрацией ко м мунизма . Так что избиратели были , по существу , лишены возможности сер ь езно разобраться в состоянии общества , его эконо мики и культуры , причинах кризисов и конфл иктов . Вместо того , чтобы обсуждать реальные пути вых о да из кризиса и нахождения согласия , лидеры и партии зачастую соревнов а лис ь (как правило , заочно ) в поисках комп роматов и обвинений . Поэтому и з биратели были загнаны , особенно на президентских выбор ах 1996 г ., в иск у с ст венную ситуацию дихотомичного выбора между ре жимом "тоталитари з ма ", "национал-большевизма " с его эгалитарной бедностью и "антинаро д ным " режи мом "переродившейся верхушки КПСС " и "компрадор ской бу р жуазии ", ограбившими 80% россиян и развалившими страну , ее экономику , культуру и армию . Этим во многом объясняются причины тра гичных событий осени 1993 года в Москве . Лиде ры обеих сторон этого политического конф ликта сделали ставку не на компромисс и переговоры с целью урегулирования конфликта путем взаимных уступок , а на достижение одностороннего превосходства или даже тотально й победы . Использование армии одной стороной полит и ческ ого конфликта и попытки исполь зовать ее другой стороной конфликта , призывы даже представителями либеральной интеллигенции к беспощадной расправе с "мятежниками " не опровержимо свидетельствуют о том , что в о б щес тве так и не утвердилась культура политич еской терпимости и компр о мисса . На политический компромисс следует обрати ть особое внимание , ибо , как правило , без него невозможно достичь согласия . Политический компр о мисс является средством достижения соглаш ения между сторонами полит и ческой борьбы , когда все они договариваются отказаться от некоторых своих требований или снизить эти требования . Достоинство компромисса в том , что при его достижении нет абсолютных победителей и проигравших , - ка ж дый из субъектов конфликта идет на уступки . Послед нее означает , что эти субъекты обычно не приносят в жертву свои основные цен ности и не отказ ы ваются от стратегических цел ей . Процесс достижения компромисса обычно про ходит следующие стадии : осознание участниками конфликта своих инт е ресов и интересов другой стороны ; анализ возможных путей реализации св о их интересов и оценка вероятных действ ий другой стороны ; отказ от испол ь зования силы и вступление в переговоры с другим (и ) участником (участн и ками ) конфликта ; корректировка своей позиции и признание компромисса в качестве наиб олее оптимального способа выхода из конфликтной ситуации ; выработка и достижение компромисса на основе соглашения между участн и ками конфликта . Компромисс являетс я , таким образом , и итогом , результ а том урег улирования конфликта . Для России в последние 6-8 л ет доп олнительные трудности в поисках политического компромисса и согласия создает сочетание о бострения "ч и с то " политических конфликтов с политизацией экономических , трудовых , с о циальных , этнических и иных конфли ктов . Особую опасность представл я ет этниз аци я политических конфликтов и политизаци я этнических конфли к тов , приводящие к наиболее опасным - насильственным их формам . Таков ы ми яв ляются в первую очередь вооруженные конфликты в Нагорном Караб а хе , Таджикистане , в Чечне . Причин этнополитических конфликтов множ е ство , начиная от искажений и ошибок национальной политики в Советском Союзе , последствий е го развала , заполнения образовавшегося в резу льтате этого развала идейно-ценностного вакуума этнической идентичностью , эк с плуат а ция реги ональными элитами национ альных чувств в борьбе за власть и со б ственность в своих регионах и с Москвой , обостре ния противоречий ме ж ду стремлением каждого народ а к самоопределению , возрождению культу р ной само бытности и объективными процессами интеграции , укрепления и с тор и чески слож ившейс я духовной общности народов России - и зав ершая т а кими причинами как экономический кризис и социально-экономическое н е раве н ство между отдельными регионами , наличие взаимных территориал ь ных и иных претензий в ряде регионов (особенно Северного Кавказа ) , нал и чие б е женцев и пере селенцев , ухудшение экологической обстановки , рост престу п ности с этнической окраско й , пробелы и несовершенство регулир у ющего ме жнациональные отношения законодательства и т.п . Важной причиной политических конфликтов в России являе тся сама ускоренная модер низация сверху , порожденные ею кризисы , реальн ые или мнимые несправедливости , в совокупност и подорвавшие в сознании части населения легитимность государственно-правовых институтов , да и самой политической системы . Об этом , в частн о сти , свидетельствует низкий пр е с тиж органов всех трех ветвей власти , подав ляющего большинства полит и ческих лидеров и государственных деятелей . Каковы в столь конфликтогенной ситуации в России пути и средства поиска полити ческих компромиссов и согласия ? Се годня их достижение в немалой степени зависит от позиций противоборствующих лидеров и эл ит . От того , способны ли они считаться с уже реально существующим социал ь но-политическ им плюрализмом , а не дихотомичностью общества , удовл е творить основные его потребно сти , п оступиться частью власти и собственн о сти ради смягчения и устранения основных угроз об ществу , выполнять д о с тигнутые компромиссные договоренности в немалой степени зависит судь ба страны . Легитимации государственно-политических институтов и провод и мой ими политики мог ут значительно способствовать также подлинно св о б одные , равные и конкурентные выборы в усло виях многопартийной сист е мы , предполагающие как м инимум отсутствие монополии на СМИ , злоуп о т реблений финансовыми и политико-властными ресурсами и убе жденность большинства изби рателей в том , что политические партии , ка ндидаты на в ы борные должности , избирательные ко миссии и другие участники и организ а торы выб оров равноправны и полностью выполняют избира тельные законы и инструкции , а сами эти законы и инс трукции справедливы . В этой связи следует отметить , что на результаты выборов 1996 г . и , что самое главное , на и х оценку с точки зрения справедливости и равенства , несомненно , влияет несопоставимая разница в объеме и характер е ресурсов , которыми располагали претенденты на пост Президента РФ . Оставляя в ст о роне выя вившееся несовершенство избирательного законодательс тва , острую критику части избирателей вызвала фактически полная монополия одного из ка ндидатов на самые влиятельны е виды СМИ - на телевидение и радио . Ра з дражение некоторых избирателей вызывало и превращение ведущих членов правительства , начиная с его Председателя , в центральный штаб , а глав а д министраций многих регионов и их подчи ненных - в фактические регионал ь ные ш табы по выборам Б.Н.Ельцина . Помимо брос ающейся в глаза чрезв ы чайной дороговизны его собственной избирательной кампании (отсутствие до стоверных данных о ее стоимости - другой и сточник недовольства части граждан ), негативную оценку некоторых избирателей пол учили м ногомилл и ардные раздачи долгов и субсидий из госбюджета действующим Президе н том РФ , которые проводились , по существу , в рамках его избирательной кампании . Трагичным исходом могут обернуться регуля рно предлагаемые общ е ству такие рецепты решений поли тических конфликтов и достижения ст а б ильности как перенос или даже отмена выбо ров , роспуск оппозиционного парламента , запрещение политических партий , установление "демократич е ской диктатуры ", или режима личной власти во имя "порядка и борьбы с пр е ступность ю ". Об этом неоспоримо свидетельствуют данные проведенного по заказу Центризбиркома в мае 1996 года исследования по представительной общероссийской выборке (авторы исследовательског о проекта : В.Г.Андреенков , Е.Г.Андрющенко , Ю.А.Веденеев , В.С.Комаровский , В .В.Лапаева , В.В.Смирнов ). Почти 60% россиян рассматривают выборы в качест ве основного средства формирования органов вл асти . То , что выборы стали одной из баз овых политических ценностей для большей части росси й ского общества , подтверждается и тем , ч то тольк о 16,4% респондентов одо б ряют исп ользование отказа от участия в выборах ка к средства воздействия на власть . В то время как 67,1% не одобряют абсентеизм избирате лей . Гражданственную зрелость российского избирате ля подтверждают и другие данные названного ис следования . Так , основным мотивом (44,8% р е спо ндентов ) его голосования за конкретного канди дата является оценка т о го , что он может сделать для России . Об устойчивости этой позиции свид е тел ь ствуют ответы на вопрос о мотивах участия респондентов в выборах д е пут а тов Государственной Думы в декабре 1995 г .: 42,6% руководствовались прежде всего исполнени ем своего гражданского долга , а 23% не хотели , чт о бы другие решали за них , кому быть у власти . Вместе с тем , в политическом сознани и соотечественников есть ряд неблагоприят ных для достижения политического согласия асп ектов . Прежде всего , это довольно большая доля граждан , отрицательно относящихся к де я тел ьности федеральных органов всех трех ветвей власти : - к Совету Федерации - 21,6% - к Конституционному Суду - 22,4% - к Государственной Думе - 38.9% - к Президенту РФ - 42,5% Это означает , что не менее , чем каж дый пятый (а в случае с Президе н том - почт и каждый второй ) россиянин является потенциал ьным сторонн и ком оппозиции . Само по себ е наличие недовольных органами государстве н ной в ласти и управления не опасно , если граждан е полагают , что своим уч а стием в выборах они могут изменить ситуацию в стране . Одна ко 25,7% с о отечественников в той или иной степени в это не верят . Другим инстит утом демократического общ ества , выступающим п о средником между гражданином , с одной стороны , и государственными орг а нами , госслужащими и государственными руководителями , о беспечивающ и ми ненасильственное разрешение ко нфликтов , с другой , являются политич е ские партии . Увы , в нашей стране политические партии эту посредническо - консенсуальную роль сегодня играть не в состоянии . Только 20,4% граждан считают себя сторонниками какой-либо политической партии ; пр инадле ж ность кандидата к определенной политическ ой парт ии занимает лишь че т вертое м есто среди тех обстоятельств , которые избират ель учитывает при выборе , за кого ему голосовать ; за голосование только по партийны м сп и с кам выступает лишь 8,6% избирателей , а за смешанную избирательную с и с тему , при которой часть д епутатов избирает ся по партийным спискам , в ы ступает еще 13,1%. Таким образом , мы можем констатировать негативно-отчужденное отношение к политическим партиям большинства россиян . Для достижения компромиссов и согласия в обществе , наряду с и с пользованием вс ег о известного арсенала разрешения политических конфли к тов , необходима их юридизация . Речь иде т в первую очередь о разрешении конфликто в в рамках конституционно-правовых норм и посредством пр е имущественно судебно-правовых институт ов и процедур . Это , в свою оч е редь , предполагает восстановление конституционного баланса исполнител ь ной и законодательной ветвей в ласти . Слишком велика опасность того , что когда-нибудь тот или иной Президент РФ вос пользуется беспрецедентными для демократического общества огромными конституционными полном о ч и ями для установления в очередн ой для России раз авторитарного режима . Необоснованность нарастающих усилий ряда политических сил , пр и чем с внешне различными идейно-ценностными ориентациями , доказать не тольк о готовность большинств а россиян к авт оритарному режиму , но даже желательность для них такого режима , показывают данные того же исслед о вания . Достаточно сказать , что три основы демократии : свобода в политич е ской сфере (свобода выборов ), свобода в экономиче ской сфере (свобода пре дпринимательства ) и свобода в сфере информации и прав че ловека (св о бода слова ) в общей сложности интериоризированы и поддерживаются 54% граждан страны . С другой стороны , лишь 5,3% россиян по лагаются исключ и тельно на назначение "сверху " к ак способ формирова ния органов власти , так как не верят в способность рядовых граждан эффективно осуществлять функцию отбора руководителей . То , что лишь незначительная часть насел е ния сохранила в радикально-консерв ативной форме характерную для дорев о люционной и , частично , со ветской России авторитарн о-патерналистскую п о литическую культуру , подтверждает доля сторонников абсолютной мона р хии (1,9%) и конституционной монархии (3,6%) как наиболее подх одящих для нашей страны форм государственной власти (правления ). Все это дает сер ьезное основание для отказа от попыток авторитарно-насильственно го решения проблем страны и для поиска демократического согласия в обществе . Тот ф акт , что и вновь избранный Президент РФ и его основной соперник сделали заявления о своей готовности к сотруд н ич еству и компромиссам , внушает определенную на дежду . Не использовать такую возможность было бы непростительной и опасной ошибкой для России . Заключение В соврем енных условиях конфликты в России – един ственный реал ь ный способ выявления объективных прот иворечий , возникающих в процессе реформирования . Сложная политическая и с оциально-психологическая ситуация в Ро с сии не только определяет в значительной степени с одержание конфликтов и формы их проявления , но и влияет на их восприятие население м , элитами , действенность применяемых средств регулирования . Не разработаны конст и туционные основы и правовые нормы разрешения конфлик тов . По этой причине и из- за отсутствия опыта цивилизованного и легити м ног о управления конфликтами чаще всего использую тся силовые ме тоды : не переговоры и компромисс , а подавление противника . Конфликтны е по сути методы реформирования российского общества продолжают создавать усл о вия для сохранения конфронтации . Отчуждение населения от власти и пол и тики не только ведет к снижению легитим ности господствующих по литич е ских сил , но обусловливает нестабильность функционирования политической системы в цело м. Литература 1. К.С.Котанджян. Этнополитология консенсуса-конфликта. М.: Луч, 1992 2. В.И.Дорофеев, В.А. Родионов. Основы политологии. СГУ, 1993 3. К.С.Гаджиева. Введение в политологию. М. Просвещение, 1994 4. П.Сорокин. Человек. Цивилизация. Общество. М.:Политиздат, 1992. С. 251 5. Доминик Кола. Политическая социология. Пер. с фр., М., Изд-во «Весь мир», 2001 6. Ю. Делевский. Социальные антагонизмы и классовая борьба в ист о рии. С. Петербург, 1910 7. В.В.Лунев. Преступность в межнациональных конфли к тах. //Социологические исследования. 1995. № 4
© Рефератбанк, 2002 - 2017