Вход

Правовое регулирование отношений найма труда в России

Контрольная работа по праву и законодательству
Дата добавления: 22 октября 2002
Язык контрольной: Русский
Word, rtf, 218 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
План к онтрольной работы 1. Правовое регулирование отношений найма тр уда в России 2. Решить задачу : Рострудинспекцией в процессе проверки различных предприятий и организаций были выявлены следующие факты : а ) в райбольнице работают супруги Анисовы : он главный врач , она – врач а нестезиолог ; б ) на заводе “Микрон ” работает сем ья Андреевых : муж – главный инженер , жена – главбух , сын – начальник планового отдела , дочь – секре тарь директора ; в ) на автобазе Гущина работает учётчицей , а её м уж и сын занимают должности водителей гру зовых а /м ; г ) в ш коле № 8 директором работает Щерб акова , а её муж – преподавателем истории ; д ) в с толовой заведует лапин , а его сестра работ ает поваром , её муж – бухгалтер этой столовой. Определить правомерность совместной работы родственников и свойственников . Каким нормативн ым актом регламентируется со вместная рабо та указанных лиц ? Какие установлены при эт ом ограничения в их трудовой деятельности ? Элементы трудового правоотношения Правовое р егулирование от ношений найма труда в России Трудовое правоотношение - это добровольная юридическая связь работника и работодателя , при которой работник обязан , будучи включен ным в штат предприятия , выполнить определенно го рода работу с подчинением внутре нн ему трудовому распорядку , а работодатель пред оставить ему работу по специальности (квалифи кации , должности ), оплачивать труд и создавать благоприятные условия для работы. Трудовое правоотношение представляет собой юридическую форму выражения общественн о- трудового отношения , складывающегося на рынке труда между работником и работодателем (организацией ), по которому одна сторона (р аботник ), будучи включенной в состав трудового коллектива организации , обязана выполнять оп ределенного рода работу с подчинение м установленному там внутреннему трудовому распорядку , а другая сторона (работодатель ) - обеспечивать работника работой в соответствии с обусловленной договором (контрактом ) специаль ностью , квалификацией или должностью , оплачивать его труд и создавать благ о прия тные для здо ровья и развития личности ус ловия труда. В отличие от других правоотно шений трудовые правоотношения имеют следующие особенности : - они опос редуют включение граждан в трудовой коллектив , в результате чего те становятся по ю ридическому стату су работниками конкретной организации ; - их объектом является выполнение работн иком определенного рода работы , характеризуемой определенной специальностью , квалификацией , должнос тью ; - поведение их субъектов регламентируется внутренним трудовым распорядком данной о рганизации , которому они обязаны подчиняться. Названные о собенности трудовых правоотношении дают возможно сть отграничить их от исходных правоотношений , также связанных с применением труда (нап ример , от гражданско-правовых , вытекающих из до говоров подряда , поручения , литературного за каза и т . п .). Трудовые правоотношения относятся к катег ории сложных : они не исчерпываются наличием между сторонами какого-то одного субъективного права и соответствующей обязанности . В ни х всегда есть комплекс (система ) прав и корреспондирующих им обязанностей . Причем этот комплекс непосредственно связан с р аботой , затратой живого труда. Отличительной особенностью трудовых правоотношений является личный характер включаемых в их содержание прав и обязанностей работников . Именно в силу такого характера трудовых правоотношений зак онодательство запрещает без согласия администрац ии подменять одного работника другим. Следующей от личительной особенностью трудовых правоотношений является то , что они в условиях рынка труда строятс я на возм ездных началах. Права и обяз анности сторон , связанные с вознаграждением з а труд в форме заработной платы , - необходи мый элемент трудовых правоотношений , обусловливае мый при заключении трудового договора. Трудовым пр авоотношениям присущ длящийся ха рактер существования. Они не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции ) или трудового задания , поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенного рода работы. Трудовые правоотношения - сложные юридич еские образования , состоящие из множества вза имосвязанных прав и обязанностей сторон , скла дывающихся на основе регулятивных норм трудов ого права . Они состоят из определенных эле ментов , при отсутствии любого из которых п равоотношения не могли бы существоват ь : 1) субъекты правоотношений ; 2) объекты , то есть предметы внешнего мира (материальные и нематериальные блага ), на которые направлены права и обязанности ; 3) содержание правоотношений ; 4) юридические факты , предусмотренные трудовым законодат ельством , то есть основания возникновения , изменения и прекращения трудовых правоотнош ений. Субъектами трудового правоотношения являются работник и работодатель , это правоотношение всегда двусторон нее. Характеристика объекта трудовых п равоотношений в насто ящее время не яв ляется однозначной , так как в трудовых пра воотношениях объект по существу неотделим от их материального содержания (поведение обяза нных субъектов ). Доставляемый работником полезный эффект (чтение лекции и т . д .) можно потреблять , как прави л о , во врем я процесса производства . И поскольку в тру довом праве материальные блага (объекты ) практ ически неотделимы от трудовой деятельности ра ботника , то характеристика материального содержан ия трудовых правоотношений исчерпывает вопрос об их объекте. Сод ержание трудовых правоо тношений . Трудовые пр авоотношения представляют собой специфический пр одукт взаимодействия трудового права и трудов ых отношений и обладают материальным (фактиче ским ) и волевым (юридическим ) содержанием . Под материальным содержанием тр удовых правоотношений понимае тся фактическое поведение его участников , кот орое обеспечивается субъективными трудовыми прав ами и обязанностями . Волевое (юридическое ) содержание трудовых правоотношений образуют субъективные права и обязанности их участников. Фактическое всегда вторично и подчинено юридическому . Еди нство материального и волевого компонентов да ет основание рассматривать содержание трудовых правоотношений с позиций правового поведения их участников . Входящие в содержание трудов ых правоотношений субъективные права работников -это реализованные и конкретизированны е статутные права , составляющие содержание пр авового статуса работников - трудоспособных гражда н , то есть их право на труд , на отд ых , на здоровые и безопасные условия труда и т . п . (ст . 2 КЗоТ РФ ). Возникновение , изменение и прекращение трудовых правоотнош ений. Трудовые правоотношения , хотя и являются длящимися , имеют свое начало и окончание . Кроме того , они могут изменяться в процессе своего существования. Обстоятельства , с которыми законо дательство связывает возникновение , изменение или прекращение трудовых правоотношений , наз ываются юридическими фактами. Как правило , основанием возникновения тру довых правоотношений служит тр удовой договор (контракт ), кото рый предполагает двустороннее воле изъявление (соглашение ): гражданина - поступить на работу в данную организацию , а работодателя - при нять его на работу. При приеме на выборную должность юрид ическим фактом для возникновения трудовых пра воотношений выступает акт об избрании на должность , ко торому обычно предшествует с огласие гражданина выставить свою кандидатуру на выборах . Возникновение трудовых правоотношен ий с работником , поступающим на руководящую должность , нередко связывается с административн о-правовым актом утверждения в должности ил и назначением на должность вышестоя щим органом управления. Основания возникновения трудовых правоотноше ний имеют двоякое значение : во-первых , они определяют порядок включени я работников в трудовой коллектив конкретной организации ; во-вторых , обусловливают т рудовую функ цию (специальность , квалификацию , должность ) и о пределяют оплату труда работника. Договорные основания (юридические факты ) х арактерны также для изменения трудовых правоо тношений . Так , согласно законодательству , перевод работника на другую работ у возможен лишь по взаимному соглашению работника и работодателя . Перевод на другую работу по одностороннему волеизъявлению стороны трудового правоотношения допускается только в случаях , прямо предусмотренных законом . Например , адми нистрация вправе времен н о перевести работника на другую работу (помимо его согласия ) при производственной необходимости и простое (ст . 26, 27 КЗоТ РФ ). Действующее законодательство предусмо трело , что основаниями прекращения трудовых п равоотношений служат как соглашение сторон , т а к и односторонние волеизъявления каждой из них . В ряде случаев основанием пре кращения трудовых правоотношении может быть в олеизъявление (акт ) органа , не являющегося стор оной трудового правоотношения. Система правоотнош ений по трудовому праву Кроме трудовых правоотношени и , трудовое право регулирует и другие обще ственные отношения , тесно связанные с трудовы ми и составляющими вместе с ними единый предмет этой отрасли права . В результате воздействия трудового права на общественные отношения , составляющие его п р едмет , складывается система правоотн ошений, также характеризующаяся определенным единством . В настоящее время сис тема правоотношений в сфере труда включает в себя : - правоотношен ия по трудоустройству ; - организационно-управленческие правоотношения м ежду тр удовым коллективом (или профсоюзны м органом ) и работодателем либо администрацие й организации ; - правоотношения по профессиональной подгото вке и повышению квалификации кадров ; - правоотношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового з аконодательства ; - правоотношен ия по рассмотрению трудовых споров. Все эти правоотношения объединяются в единую систему благодаря их природе. Ведущее место в единой системе правоо тношений в сфере труда занимают трудовые правоотношения : они укрепляют и опре деляют все другие правоотношения , которые оправданы и целесообразны в той мере , в какой этого требуют интересы развития трудовых отношений . Так , именно развитие трудовых правоотношений обусловливает соответствующее правовое регулиро вание отношений по труд о устройству , по профессиональной подготовке кадров . В св язи с наличием трудовых правоотношений станов ятся необходимыми организационно-управленческие право отношения по установлению и применению услови й труда . Гарантии охраны труда , здоровья и трудовых прав р аботников в ход е осуществления трудовых правоотношений вызывают потребность правового регулирования отношений по надзору и контролю за охраной труда , по рассмотрению трудовых споров. Неразрывное единство системы правоотношений в сфере труда определяется ед инством предмета трудового права , последовательностью реализации гражданами своего права на труд . Всем правоотношениям в сфере труда свойс твенны следующие общие черты : - они выст упают в качестве юридической формы выражения общественных отношений , складываю щихся в процессе производства материальных и духовны х благ и в иных сферах применения тру да ; - в них выражается воля государства и сторон (субъектов ) правоотношений ; - в них реализуются нормы и принципы трудового права , они служат средством укр епления и ра звития общественных отношений по труду в направлении их преобразования и дальнейшего совершенствования. Рассмотрим подробнее эти правоотношения. Правоотношен ия по трудоустройству. Одной из разновидностей гарантий права граждан на т руд выступает система тру доустройства , ос уществляемая государственной службой занятости . П рактическая работа по трудоустройству населения возлагается на соответствующие центры занято сти , которые и выступают официальными органам и трудоустройства . Эти правоотношения возникают в свя з и с поиском гражданином подходящей работы и представляют собой е динство трех взаимосвязанных , но относительно самостоятельных правоотношений : - между ор ганом трудоустройства и гражданином , обратившимся с заявлением о приеме на работу ; - между органом трудо устройства и организацией (работодателем ); - между гражданином и организацией (работ одателем ), куда он направлен на работу орг аном трудоустройства. Акт направления на работу , принятый ор ганом трудоустройства , имеет двоякую юридическую силу : в одних случаях он рекомендуе т (но не обязывает ) принять гражданина на работу , в других (прямо предусмотренных з аконом ) - порождает обязанность работодателя заключ ить с трудоустраиваемым трудовой договор (кон тракт ). Отказ в приеме на работу и на профессиональное обучени е лиц , напр авленных в счет квоты , может быть обжалова н в судебном порядке . Государственная служба занятости может компенсировать работодателям затраты на организацию обучения рабочих , вы свобождаемых из других организаций. Завершение процесса трудоустройства связывается с прав оотношениями между трудоустраиваемым гражданином и работодателем . Эти правоотношения непосредствен но предшествуют трудовым правоотношениям и за ранее определяют их содержание и характер . Указанные правоотношения возникают с получение м гр а жданином от органа трудоустр ойства направления на работу или на профе ссиональное обучение и предъявлением его рабо тодателю . Указанные отношения регулируются Законо м РФ от 19 апреля 1991 г . “О занятости насел ения в Российской Федерации” (ред . от 20.04.96). Организацион но-управленческие правоотношения в сфере труда. Если трудов ые правоотношения опосредуют применение труда работников , то организационно-управленческие правоо тношения направлены на организацию и управлен ие коллективным трудом . Это одно из принци п иальных отличий , дающих основание рассма тривать их в качестве относительно самостояте льных в системе правоотношений . Такие отношен ия возникают обычно в связи с необходимос тью обсуждения , разработки и принятия того или иного правового акта (коллективного д о говора , соглашения ), касающегося орган изации труда , управления производством , установлен ия локальных правовых норм или применения трудового законодательства . Все виды организаци онно-управленческих правоотношений направлены на улучшение условий труда , разв и тие производственной демократии в управлении предпри ятием , защиту трудовых прав работников . Назван ные отношения регулируются , в частности , Закон ом РФ от 11 марта 1992 г . (в редакции от 23 ноября 1995 г .) “О коллективных договорах и с оглашениях”. Правоотнош ения по профессиональной подготовке кадров Интересы развития и технического оснащения организаций требуют постоянной заб оты администрации о профессиональной подготовке кадров . В процессе организации и осуществ ления такой подготовки складываются три групп ы правоотношений : - по учени честву ; - повышению квалификации кадров ; - руководству обучением. Правоотношения по ученичеству возникают в результате заключения особого договора между гражданином и работодателем , по которому работодатель обязуется организовать индивидуаль ное , бригадное или курсовое обучение граждани на новой для него специальности , а граждан ин - освоить специальность в установленные сро ки и в дальнейшем работать по ней в данной организации. Между правоотношениями по ученичеству и трудовыми правоо тношениями есть много общего , но они имеют и отличия : трудовые правоотношения складываются в процессе выпол нения трудовой функции , а ученические в хо де профессиональной учебы , то есть осуществле ния учебной функции. Правоотношения по профессиональной подгот овке кадров могут складываться и в связи с повышением их квалификации . Последн ие во многом сходны с правоотношениями по ученичеству . Оба они базируются на осущес твлении гражданами права на профессиональное образование и носят срочный характер . Однако прав о отношения по повышению квал ификации в отличие от правоотношений по у ченичеству не имеют относительной самостоятельно сти , а существуют постольку , поскольку есть трудовое правоотношение . Иначе говоря , эти п равоотношения существуют как спутники трудовых прав о отношений . Возникновение правоотно шений по повышению квалификации связывается с соответствующим договором (контрактом ), заключаемы м между работником и организацией , с котор ой он состоит в трудовых правоотношениях. Правоотношения по руководству обучением в о зникают в связи с заключением особог о договора , по которому обучающие лица (об ычно квалифицированные работники данной организа ции ) берут на себя обязательство подготовить учеников к самостоятельной работе по опр еделенной специальности либо содействовать п о вышению квалификации того или ин ого работника либо группы работников . Эти правоотношения являются разновидностью трудовых правоотношений , а договор о руководстве обуче нием - разновидностью трудового договора . Кроме выполнения основной трудовой функции по т рудовому договору , правоотношения по руководству обучением предполагают установление дополнительной трудовой обязанности по теоре тическому и практическому обучению учеников , а также работников той организации , с кото рой они состоят в трудовых правоотношен и ях. Правоотношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. В любой современной организации эффективн ый надзор за охраной труда - необходимый э лемент ее деятельности . Субъектами правомочий по надзору за охраной т руда выступают специализированные государственные и профсоюзны е органы , а обязанными субъектами - организации , а также их структурные единицы и дол жностные лица , составляющие администрацию организ ации . По целевой направленности правоотношения по надзору з а охраной труда в сегда выполняют гарантийную функцию , ибо их основное назначение - обеспечить нормальную тру довую деятельность работников с точки зрения создания безопасных для их жизни и з доровья условий труда . Поэтому названные прав оотношения выступают в качестве необх одимого спутника трудовых правоотношений. Целевая направленность правоотношений по надзору за охраной труда предполагает их длящийся характер . Возникнув на стадии проект ирования и ввода в строй производственных объектов , они продолжаются в те чение периода деятельности организации , пока там осуществляются трудовые процессы . Содержание указ анных правоотношений сводится к совокупности прав , обязанностей и правовых действий сторон по обеспечению безопасных условий труда в ходе осуществления контр о льно-надзо рных функций специальными государственными и профсоюзными органами охраны труда . Перечень этих прав и обязанностей содержится в раз личных нормативных актах : КЗоТ РФ , Основах законодательства РФ об охране труда от 6 а вгуста 1993 г . и др. Важным фа ктором , обеспечивающим эффективную деятельнос ть органов надзора за охраной труда (орган ов Рострудинспекции и др .) является наделение их полномочиями привлекать к ответственности должностных лиц из числа администрации о рганизации за неисполнение ими обязан н остей по обеспечению надлежащей охраны труда. Наряду с правоотношениями по надзору за охраной труда в организациях складываются и правоотношения по надзору за соблюдени ем трудового законодательства . Указанные правоотн ошения - результат осуществления надзор ных полномочий органов прокуратуры , других государс твенных органов (Рострудинспекции ), а также защ итной функции профсоюзов . Целевая направленность этих правоотношений - предотвращение и пресеч ение нарушений трудового законодательства со стороны администра ц ии организации , об еспечение соблюдения законности в трудовых от ношениях . Содержание данных правоотношений включа ет в себя совокупность разнообразных прав и обязанностей сторон , связанных с восстано влением правомочий и законных интересов работ ников и трудо в ых коллективов в результате противоправных действий администрации , а также с привлечением к ответственности виновных должностных лиц. Результативность действий субъектов правоотн ошений по надзору за соблюдением администраци ей трудового законодательства свя зана обы чно с составлением акта проверки , в которо м дается объективная оценка деятельности адми нистрации по соблюдению законности в сфере труда . В тех случаях , когда инспектор об наруживает нарушение администрацией трудового за конодательства , он должен дат ь предп исание об их устранении . Одновременно он р ешает вопрос о привлечении виновных должностн ых лиц к ответственности. Правоотношения по разрешению трудовых споров - это процессуальные правоотношения охраните льного характера в отличие от иных матери альных. При обращении с трудовым спором в соответствующий юрисдикционный орган (КТС , суд , вышестоящий орган , примирительную комисс ию , трудовой арбитраж ) у этого органа возн икают процессуальные правоотношения с каждой из спорящих сторон , а также с другими возможн ы ми участниками разрешения тру дового спора . Названные правоотношения регулируют ся гл . 14 КЗоТ РФ , ФЗ РФ от 20 октября 1995 г . “О порядке разрешения коллективных трудов ых споров” и другими нормативными актами. В связи с рассмотрением в компетентных органах и ндивидуальных и коллективных трудовых спо ров между сторонами спора и указанными ор ганами складываются правовые отношения , носящие процессуальный характер . Согласно ст . 201 КЗоТ РФ индивидуальные трудовые споры , возникающие между работником и работодателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде , коллективного до говора , соглашения , а также условий трудового договора рассматриваются : КТС , судами. Закон РФ “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” предусматривает их по следовательно е рассмотрение : примирительной комиссией , создавае мой для каждого коллективного трудового спора , посредником или трудовым арбитражем. Юридическим фактом , с которым связывается возникновение правоотношений по рассмотрению трудовых споров , служи т обращение заинт ересованной стороны спора (обычно работника - в КТС , суд ; представителя трудового коллектива - в примирительную комиссию , к посреднику , в трудовой арбитраж ) с заявлением о защите нарушенного права. Содержание и характер процессуального пра воотношения по рассмотрению трудовых спор ов различаются главным образом в зависимости от того , какой рассматривается спор - инди видуальный или коллективный , а также от ви да органа , рассматривающего спор. Правоотношения по рассмотрению трудовых споров относ я тся к длящимся , их продолжительность определя ется временем нахождения спора в производстве компетентных юрисдикционных органов , включая и исполнительное производство . Юридическим фактом , с которым связывается прекращение правоотно шении по рассмотрению тр у довых сп оров , является обычно вступление в законную силу решения органа *, разрешившего спор (нап ример , решение суда , рассматривающего индивидуальн ый трудовой спор ) либо достижение соглашения между сторонами коллективного трудового спор а в примирительной к о миссии или арбитраже. Решение задачи Ст . 20 КЗоТ РФ об ограничении совместной службы родственников , запрещается со вместная служба на одном и том же гос ударственном или муниципальном предприятии , в учреждении , организации лиц , состоящих между с обой в близк ом родстве или свойстве (родители , супруги , братья , сёстры , сыновья , до чери , а также братья , сёстры , родители и дети супругов ), если их служба связана с непосредственной подчинённостью или подконтроль ностью одного из них другому. Я считаю , что по всем факт ам зарегистрированным Рострудинспекцией действительно имеется нарушение ст . 20 Кодекса Законов о труде Российской Федерации , за исключением случая (б ) на заводе “Микрон” , поскольку в данном случае хоть и имеется факт ра боты на одном предприятии родственни к ов , но они не связанны друг с другом непосредственной подчинённостью и по э тому нарушения нормативного акта , регулирующего совместную службу родственников , я в этом случае не вижу. Исп ользуемая литература : 1. Гуленко Е.Н . Ковалёв В.И . Трудов ое право : Схем ы , комментарии / учебное п особие М . 1999 2. Конституция Российской Федерации 3. Комментарий к Гражда нскому кодексу Российской Федерации под ред . Садиков О.Н . М . 1998 4. Кодекс Законов о труде Российской Федерации М . 2000 5. Панина А.Б . Трудовое право : во просы и ответы М 1998 6. Трудовое право Росси и учебник под ред . Лившиц Р.В . Орловский Ю.П . М . 1998
© Рефератбанк, 2002 - 2017