Проблемы экологии на предприятии ОАО "Сибур-Волжский"

С одержание. стр. Введение 3 Глава 1. Географическ ая характерист ика г . Волжского . 6 1.1. П рирода (физико-географические параметры ). 6 1.2. Хоз яйство (история ). 8 Глава 2. История завода СВ . Этапы становления производ ства. 11 Глава 3. Экологически е аспекты производства. 13 3.1. О сновные цеха (технологическая цепоч ка ). 13 3.2. Эк ологическая служба завода. 21 3.3. Со временные нормативы. 30 3.4. Проблемы водоочистки. 34 3.5. Пу ти решения и необходимость создания нового для завода. 37 3.6. Оз доровительные мероприятия. 40 Глава 4. Связи предприятия. 41 Глава 5. П рав овое регулирование охраны окружающей среды. 43 5.1. От ветственность за экологические правонарушения в Российской Федерации. 43 5.2. Место и роль правоохранительных органов в решении экологических проблем . 45 Глава 6. Испол ьзование материала на урока х географии. Заключение. Список литературы. 74 78 Введен ие. По-гречески «экос» - «дом» , «логос» - «наука» . Экология – наука о доме , о месте жительства . Вс я Земля является домом для существ , на ней живущих. Революцией во взаимоотношениях человека и п рироды стало развитие промышленности . Современная индустрия требует огромного количе ства природных веществ . При их добыче унич тожаются естественные экосистемы , на месте ко торых создаются города , предприятия , шахты , кар ьеры , дороги , трубопроводы , линии свя з и и электропередач . Общий объем добыва емого из недр планеты составляет около 300 м лрд . тонн в год. Химические загрязняющие вещества , радиоактивн ые отходы пока что отравляют в основном прибрежные воды , а открытый океан остается пока сравнительно чистым . Одн ако прод олжающаяся «химическая атака» на экосистемы М ирового океана неизбежно приведет к тому , что в XXI веке его центральные районы также утратят нынешнее условное благополучие , а заг рязнение морской среды станет в полной ме ре глобальным. Проблема защиты экологии , вставшая п еред человечеством , в настоящее время станови тся более острой и выходит на первый план . Тем более , что продолжается масштабное истощение природных ресурсов , уничтожение лесов и множество иных мероприятий , усугубляющих положение с эколо г ией на плане те . Экологическая катастрофа приблизилась необыча йно . «Озоновая дыра» , радиоактивное загрязнение , глобальное потепление климата , состояние возду шных бассейнов в крупных городах наглядно свидетельствуют о том , что наша среда о битания истощена д о предела . От нашей активности в сфере охраны окружающей среды зависит решение вопроса о выживании , сохранении здоровья людей и создании нор мальных условий их жизнедеятельности. Под термином «охрана окружающей среды» понимаются экономические , правовые , соци аль но-политические и организационно - хозяйственные ме ханизмы , которые бы привели нагрузку на ок ружающую среду в соответствие с ее «преде лом прочности». В этой связи , весьма актуальным станов ится экономический аспект проблемы . В самом деле , все призывы к з ащите окружающ ей среды , к проведению мероприятий такого рода , в обязательном порядке должны быть п одкреплены комплексом экономических и других мер воздействия на тех , кто эти призывы игнорирует . Об охране экологии в век би знеса и развития промышленных тех н ологий нельзя говорить иначе , как в экономических категориях. Рассматриваемое мною в работе предприятие относится к предприятиям химической промышле нности . Предприятия химической промышленности отн осятся к группе производств , главным образом загрязняющих а тмосферу. Для оценки опасности загрязнения воздуха устанавливаются так называемые предельно доп устимые концентрации загрязняющих веществ . Это показатели , при превышении которых возможны нарушения работы организма человека . Предельно допустимые концентрации (ПДК ), не должны превышаться в атмосфере городов . Однако р еально эти нормы не всегда соблюдаются . То лько от болезней , связанных с загрязнением воздуха , в мире ежегодно погибает 2,7 млн . человек. Загрязняющие вещества преобразуются в атм осфере под воздейст вием солнечного излуче ния и паров воды . Так , например , диоксид серы и оксид азота , соединяясь с водой , образуют мельчайшие капельки серной и аз отной кислот . Вместе с осадками они достиг ают поверхности Земли . Кислотные дожди вызыва ют повышение кислотности в оды в реках и озерах , почвы также подвержены за кислению дождями и талыми водами . Все это приводит к гибели живых существ в во дной среде и гибели почвенных организмов , к нарушению плодородия . Закисленные почвенные воды разрушают фундаменты домов , вызывают к оррозию металлических труб водопрово да и канализации . Если подсчитать только о дин экономический урон от одних только вы бросов в атмосферу одного предприятия химичес кой промышленности , то он превысит доходы этого предприятия от прибыли , не говоря уж е об ущ е рбе здоровью собственных работников . Только почему-то эти убытки р едко кто подсчитывает , к сожалению. Грань , отделяющая сегодняшнее состояние н ашей планеты от экономической катастрофы наст олько тонка , что речь надо вести не об «экологии вообще» , а о размер ах о тклонений экологических характеристик нашей сред ы обитания , от значений минимально необходимы х для жизнедеятельности обитателей планеты . С егодня эти значения введены в ранг обязат ельных экологических стандартов. XX век принес человечеству немало благ , связанных с бурным развитием научно-технического прогр есса , и в то же время поставил жизнь на Земле на грань экологической катастрофы. Каждое предприятие любой отрасли должно заботиться не только о получении прибыли , но и том , чем грозят используемые на не м технологии , отходы от использован ия перерабатываемого сырья , работа самого обо рудования окружающей природе. Рассмотрим на конкретном примере , а им енно на заводе синтетического волокна г . В олжский , какого рода экологические проблемы в озникают в процессе п роизводства и ка к решаются эти проблемы на данном предпри ятии . Глава 1. Географическая характеристика г . Во лжского. 1.1. Природа (физи ко-географические параметры ). Юго-восток Европейской части России занимает территория преимущественно Нижнего и Среднег о Пов олжья , среди обширного Европейско-Азиатского матер ика , вдали от Атлантического океана , оказывающ его большое влияние на климат Западной Ев ропы. Единство юго-востока определяется , главным образом , господствующим влиянием однородного кл имата – засушливог о , континентального и довольно изменчивого на всей территории. Под климатом понимаются наиболее часто повторяющиеся для данной местности особенности погоды , со здающие типичный режим температуры , увлажнения , циркуляции атмосферы . При этом под «типичны ми» по нимаются те черты , которые сохра няются практически неизменными на протяжении одного поколения , т.е . порядка 30-40 лет . К числ у этих черт относятся не только средние значения , но и показатели изменчивости , таки е , как , например , амплитуда колебаний температ у ры. Климатические факторы , под действием кото рых формируется климат : 1. количество солнечной энергии , п адающей на земную поверхность ; 2. физические свойства воздушных масс , поступающих в Поволжье в с истеме общей циркуляции атмосферы ; 3. местные факторы кли матообразования , определяемые главным образом характером подстилающей поверхности , изменяющейс я деятельности человека и особенностями релье фа. Существует два вида течений общециркуляционного масштаб а : 1. западные потоки , резко выраженные только в верхних с лоях атмосферы ; 2. перемещения воздушных масс , свя занные с подвижными циклонами и антициклонами . Здесь ок еан влияет на климат слабее , чем континент . Слишком далеко находится Волгоградская обла сть от Атлантического океана , среди обширного Европейско-Азиатс кого материка , иссушающее влияние которого сказывается значительно сильн ее , чем увлажняющее действие теплого Атлантич еского океана. Арктические вхождения обычно связаны с резким понижением температуры воздуха , особенно при дополнительном выхолаживании в яс ную погоду , весной и осенью при эт ом бывают заморозки. Морской умеренный воздух на юго-восток поступает сравнительно редко , чаще зимой , че м летом . Зимой морской умеренный воздух пр иносит значительное повышение температуры , реже до оттепелей , летом наоборот . Под возд ействием местных условий морской воздух быстр о трансформируется в континентальный умеренный. Зимой преобладает циклоническая погода , л етом антициклоническая. Летом Азиатский максимум заменяется Южно- азиатской областью низкого давления и одновре ме нно с запада выступает отрог Азорск ого антициклона. Юго-западным циклонам , зачастую Средиземноморс кого и Черноморского происхождения , и летом принадлежит решающая роль в увлажнении. Проанализируем изменчивость температуры возд уха в г . Волжский на примере п оказ аний одного зимнего и одного летнего меся цев : Январь : средняя - 9,6; наибольшая из средних месячных – 0,7; наименьшая из средних месячных – 18,3; амплитуда – 17,6. Июль : средняя – 24,2; наибольшая из средних месячных – 27,8; наименьшая из средних ме сячных – 20,5; амплитуда – 7,3. В Волго- Ахтубинской пойме почва промерзает 80см - 100см вследствие увлажнения (теплоемкость влажной поч вы больше , чем сухой ). Нагревание и охлаждение воздуха происходи т главным образом под влиянием подстилающей поверхности – почвы , растительного и снежного покрова . Нагревание и охлаждение в оздуха зависит от состояния атмосферы – облачности , влагодержания , запыленности. Температура. Январь, °С Апрель, °С Июль, °С Октябрь, °С Годовая, °С -9,9 8,2 24,2 8,2 7,5 Зима суровая , холодный период - четыр е месяца. 1.2. Хозяйство (ис тория ). У нашего края богатая история . Которая берет начал о в глубине веков. Когда-то недалеко от этих мест у Царева находилась столица Золотой Орды , позже здесь разгули вала казацкая вольница Степана Ра зина . В XVIII в . в наших краях побывал Петр I . В 1720 г . он издал Указ о строительстве завода по п роизводству шелка на реке Ахтуба . Для этих целей людей без роду и племени сгоня ли на строительство . Так возникло село Без родное с населением 7 тыс . человек . Б ыл получен первый российский шелк . По мнению тогдашнего астраханского губернатора Бекетова , шелк , добываемый по Ахтубе , лучшего качеств а , нежели астраханский . 24 февраля 1772 года Екатерина II издала указ об Ахтубинских шелковых заводах , в котором определ яла статус приписанных к шелк овым заводам крестьян , которым предписывалось производить работу не в казну , но в со бственную пользу , т.е . каждому семейству не на заводе , а в своих жилищах , и тем обрабатываемым шелком платить государственные подати вместо де н ег с каждой души по цене 2 рубля 74 копейки . Крестьянам отмежевывалось надлежащее число десятин пашни , лугов и лесов на каждую душу , каждому семейству выделялись участки тутовых лесов . Участки , на которых поселенцами будут за водиться тутовые деревья , жало в ались в собственность навечно. Императрица самым внимательным образом сл едила за развитием Ахтубинских шелковых завод ов , была в курсе всех дел и событий , проходивших там. Шелковое производство было вполне самосто ятельной и рентабельной отраслью и в сове тск ое время . Облшелк подчинялся только Министерству сельского хозяйства РСФСР . Управля ющим сталинградской областной конторой шелководс тва был тогда М.Е . Кошкодаев . Но несмотря на ряд постановлений правительства дело за тухало и не развивалось . Из года в год к о лхозы несли большие убытки и категорически отказывались от повторных выкормок – главной основы «урожая» коконов. В г . Волжском и в окрестных селах живут еще люди , которые помнят рассказы своих родителей о шелководстве , а некотор ые и сами выращивали шелкови чного чер вя. После неудач с шелковым производством пойменские колхозы стали специализироваться на выращивании овощей , для чего хорошо подхо дил здешний климат. В 1950 году на пустынном берегу Ахтубы появились первые палатки геодезистов . Вскоре вслед за ними пришли и строители , заложившие новый город у великой русской реки Волга . Основателем города у нас назыв ают бывшего начальника строительства гидроузла Федора Георгиевича Логинова. В 1954 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июля рабочий пос елок гидростроителей был преобразован в город Волжский. Строительство Волжской ГЭС послужило нача лом развития промышленности в городе . И из города гидростроителей Волжский постепенно с тановится городом энергетиков , химиков , машиностро ителей . Здесь находитс я один из крупне йших в стране завод по производству труб различного диаметра , в том числе и бе сшовных , крупнейший завод по производству син тетического каучука , а также другие предприят ия , вошедшие в число ведущих в стране в своей отрасли. Глава 2. История завода СВ . Этапы становления производства. Волжское производственное объединение химволокно одно и з крупнейших предприятий по выпуску синтетиче ских нитей и волокон. Предприятие началось строиться в 1960 году . В апреле 1965 года была сдана под пусконал адк у опытная установка , а 1 мая 1965 года была получена первая партия полиамидной кр ошки смолы . 25 марта 1966 года государственная коми ссия приняла в эксплуатацию мощности по п роизводству полиамидного корда . Годом образования предприятия считается 1996 год. В январе 1968 года пустили в эксплуатацию вторую очередь завода – поток полиамидн ого шелка . День 5 сентября 1975 года навсегда в ошел в летопись предприятия . В этот день были получены первые килограммы новой пр одукции – полиуретановой нити «спандекс». В 198 3 году Волжский завод синтетичес кого волокна преобразован в производственное объединение «Химволокно» , на базе которого 15 ян варя 1993 года учреждено Акционерное общество от крытого типа «Волжское химволокно» , Учредителем которого являлся Комитет по управ л ению имуществом Волгоградской области . Ру ководящим органом Общества являлся Совет дире кторов . Исполнительные функции несло на себе Правление. В 1999 году завод предприятие преобразовывае тся в ОАО «Сибур-Волжский». Химические волокна – основа многих о трасле й современной промышленности . Предприят ие производит полиамидные (капроновые ) нити те кстильного и технического назначения , полиуретано вые высокоэластичные нити «спандекс». Сегодня предприятие выпускает более 23 видо в основной продукции и 45 видов товаров н ародного потребления . Это капроновая корд ная ткань для шинной промышленности , капронов ые нити для технических целей , для произво дства изделий рыбной промышленности , для рези нотехнических изделий , для текстильной и трик отажной промышленности , полиуретановы е н ити для текстильно-галантерейной , текстильной и трикотажной промышленности. Глава 3. Экологические аспекты производства. 3.1. Основны е цеха (технологическая цепочка ). ОАО «Сибур-Волжский» производит полиамидные текстильные нити , капроновое волокно и вы сокоэластичные нити «спандекс». При производстве полиамидных нитей и волокон «капрон» на первой стадии получения полимера производится полиамидирование исходног о сырья – капролактама. Жидкий капролактам со склада насосом подается в бак-мешалку , куда произв одит добавки активатора и регулятора молекулярного веса . В качестве активатора используется дистиллированная вода , а в качестве регулятор а молекулярного веса – уксусная кислота . Затем капролактам с добавками тщательно перем ешивается в течение 15-20 минут и отби рается на анализ с последующей передачей его погружным насосом в дозатор . Спаренный дозатор непрерывно обеспечивает дозировку комп онентов суспензия двуокиси титана и капролакт ам с добавками в АНП -5,5. АНП -5,5 представляет собой две вертикальные трубы, сообщающиеся в нижней части и образующие сосуд V -образной формы . Одна из труб выполнена длиннее другой для создания напо ра . АНП -5,5 состоит из 8-ми основных и 2-х соединительных секций . Для предотвращения ок исления расплава в I и в VIII секции подается а зот . Все секции аппарата и крышки соединяю тся болтами и устанавливаются на металлоконст рукции , здесь же устанавливаются литьевые бло ки для литья жилки полиамидной смолы с приводами. Литьевые блоки присоединяются к АНП -5,5 через распределительную трубу с з апорными вентилями. Для обогрева все секции АНП -5,5 имеют рубашки , в качестве теплоносителя используется динил. Время полиамидирования капролактама 28-30 часов. Расплав спускается в нижние секции , пр огревается еще более через соединительную сек цию поступае т в правую трубу , поднимае тся по наружному кольцевому пространству и в VIII се кции переливается во внутреннюю трубу . Уровен ь плавления в ней поддерживается 60± 6%, поэт ому во внутренней поверхности плав сливается тонким слоем и дегазируется . Выделяющиеся п ри этом пары воды и олигомеров удаляются из верхней части VIII секции через гидрозатвор аналогично гидрозатвору I секции. Далее расплавленный полиамид поступает в литьевые ванны , наполненные умягченной водой (-20-25°С ). Струйки смолы выливаются из отверсти й в воду . Проходят под рифленым ро ликом , застывают в жилки и по неподвижному ролику через водосъемники поступают на т янущие вальцы и с них на резательный станок , где производится непрерывная резка жи лок на кусочки и в крошку. Крошка смолы непрерывно смывае тся водой в приемные двухсекционные аппараты , г де хранится под слоем воды до загрузки в экстрактор. Сушка и экстракция гранулятор а. Установка непрерывной экстракции и сушки УНЭС -12 предназначена для обработк и гранулята поликапроамида с использованием « мяг кого» технологического режима экстракции и сушки , что позволяет обеспечить однород ность показателей качества отработанного грануля та и высокое содержание НМС в отработанно й воде. Гранулят с водой гидротранспортом из 2-секционного бака поступает в форэкстра кт ор , который предназначен для накопления грану лята перед экстракцией и непрерывной загрузки экстрактора . Избыток воды через перелив с текает в баки ГТУ. Из форэкстрактора гранулят питателем зака чивается в экстрактор , где уровень контролиру ется датчиками ур овня. Экстракция гранулята осуществляется с пом ощью системы переменного движения воды с системой подогрева. Экстрактор предназначен для непрерывной э кстракции НМС поликапроамида из гранулята гор ячей водой , проходящей через слой гранулята в переменном напра влении. Выгрузка гранулята из экстрактора произво дится через патрубок . Таким образом , слой гранулята движется в корпусе экстрактора вниз и омывается водой переменного направления. Вход и выход потока воды осуществляет ся через коллектор с сетками и патрубко м. Для обеспечения переменного движения воды в корпусе экстрактора существует разделитель ные емкости А , Б. Для предотвращения попадания горячей воды в распределительное устройство существует п редохранительная емкость. Для непрерывного обновления воды экс тракции в установке предусмотрена линия подпитки свежей умягченной воды. Система сушки гранулята состоит из сл едующего основного оборудования : сгустителей , цент рифуг , сушилки , турбогенератора , вентиляторов. Переключателем гранулят с водой гидротран спортом направляется в один из сгустите лей , где происходит предварительное отделение воды гидротранспорта . Далее гранулят поступает в ротор центрифуги , где происходит механиче ское удаление влаги. Из сгустителя и центрифуги поступает в сушилку через одну из задвиже к с пневмоприводом. Сушка гранулята в сушилке осуществляется горячим азотом , проходящим через слой гра нулята навстречу его движению. Циркуляция азота по замкнутому контуру осуществляется установкой вентилятора и газовы м турбокомпрессором . Для осушения азот а в установке служит конденсатор , в котором циркулирует холодная вода . Высушенный гранулят поступает в теплообме нник и , проходя по трубному пространству , охлаждается дистиллированной водой . Охлажденный г ранулят поступает в дозатор и через распр еделитель и задвижки с пневмоприводами пересыпается в один из промежуточных бункеров , где накапливается до верхнего датчика ур овня , которые подают сигнал оператору о не обходимости выгрузки полного бункера . При это м задвижка , соответствующая заполненному бункеру и со о тветствующая заслонка откры ваются , а верхняя задвижка закрывается . Так гранулят пневмотранспортом через эжектор подае тся на дальнейшую переработку в прядильный цех. Выгрузка гранулята производится до нижнег о датчика уровня , который дает сигнал о конце выгр узки , открытии верхней и закрытии нижней задвижек . После чего процесс повторяется. Для транспортировки гранулята от химическ ого цеха к прядильным линиям используется пневмотранспортная установка (ПТУ ), с помощью которой гранулят от промежуточного бункера С НД транспортируется в токе азота к четырехсекционным емкостям прядильного цеха . ПТУ устанавливается с помощью монитора. Формирование нити на машинах SSW «Ба рмаг». Из бункера гранулят самотеком поступает в загрузочную зону горизонтального экструдера типа 9 Е 8/24Д. Диаметр шнека 90 мм , длина шнека – 24 диаметра. Для исключения преждевременного расплавления гранулята и прилипания его к стенкам загрузочная зона экструдера охлаждается умягче нной водой . Расход воды (0,4± 0,6) м 3 /час. Для предотвращения окисления гранулята зона входа промывается азотом . Расход азо та (15-20 ) л /час. Экструдер имеет 5 зон обогрева с индив идуальным регулированием температуры в каждой зоне . Обогрев экструдера электрический . В за грузочной зоне экструдера гранулят захватывается витками ш нека и транспортируется в направлении измерительной головки. По мере продвижения по шнеку гранулят плавится за счет электрообогрева и образ ующегося теплотрения. Расплав под давлением подается в изме рительную головку , где гомогенизируется : производи тся выра внивание расплава по температуре и вязкости . В ИЗГ измеряется температура плава . В измерительной головке установлен датчик замера давления типа Диниско , с помощью которого осуществляется автоматическое р егулирование давления плава путем изменения ч исла об о ротов шнека экструдера. Измерительная головка обогревается парами динила . Для защиты от металлических загрязн ений в ней установлена металлическая сетка-фи льтр. Расплав , выходящий из головки экструдера , по расплавопроводу направляется к четырем прядильным б алкам на три восьминиточны х прядильных места каждая . Расплавопровод и балки обогреваются парами динила , проходящими в их рубашках . Каждое прядильное место комплектуется двумя четырехструйными дозирующими насосами и восемью фильерными комплектами. Установка дозирующих насосов производит ся сверху в прядильную балку . Перед каждым дознасосом имеется клапан стеклования для прерывания потока расплава. Установка фильерных комплектов производитс я снизу в прядильную балку . Привод дозирую щих насосов осуществляется и ндивидуально . Регулирования числа оборотов дозирующих насосов осуществляется с помощью статического преобр азователя одновременно для 12 мест машины . Дозир ующий насос по давлением подает плав к фильерному комплекту . Фильерный комплект предна значен для ните о бразования с пред варительной фильтрацией плава . В качестве фил ьтра служит набор сеток с различным колич еством ячеек на единицу площади и 2 слоя карбида кремния с различным размером части ц. Струйки плава выходят из фильтра в обдувочную шахту , где непрерывно обдувают ся потоком воздуха , направленным перпендикулярно движению нити . Воздух подается с постоянн ой скоростью определенной температуры и влажн ости . Предусмотрено устройство для отсоса пар ов капролактама . Сразу после обдувочной шахты нить подвергается пр е парированию . Замасливатель наносится на нить с помощью форсунки . Далее нить поступает в сопровод ительную шахту , затем в приемо-намоточную част ь машины , где происходит ее намотка на шпулю. Производительность по готовой продукции с машины SSW (нить полиамидн ая свежеформированная , частично ориентированная ). 2,2 текс с 24 мест ( I экструдер ) – 1,5 т /сутки ; 3,3 текс с 24 мест ( I экструдер ) – 2,0 т /сутки. Свежесформированная невытянутая нить разных линейных плотностей из прядильного цеха по подвесному конвейеру по ступает в ц ех текстильных нитей. На машинах ГК -6 S -12 фирмы «Бармаг» осуществляется процесс вытягивания свежесформированной нити , т екстурирование вытянутой нити методом «сложного» кручения посредством фрикционного механизма и нагрева в термофиксационной ка мере , пневмосоединение , замасливание , намотка нити на патрон. Производительность производства текстурированных нитей составляет 1200-1500 т /год. Процесс получения комплексной нити осущес твляется на крутильно-вытяжной машине «Текстима 3008» , где идет вытяжк а нити и ее подкрутка. Производительность производства комплексной нити составляет 500 т /год. Производственные мощности и в ыпуск продукции по годам. Предприятие производит полиамидные ПА (капроновые ) нити текстильного и техни ческого назначения , полиамидны е волокна , а также полиуретановые высокоэластичные нити с пандекс. По состоянию производственные мощности ОА О «Сибур-Волжский» на 1.01.2000 г . составили 33.88 тыс . тн /год , в том числе по производству : - нити текстильной – 5,68 тыс . т н /год ; - нити капроновой для кордонной ткани и текстильный изделий – 24,9 тыс . тн /год ; - производство выс окоэластичной нити «спандекс» – 1,0 тыс . тн / год. На 2001 год ОАО «Сибур-Волжский» планирует к выпуску следующие виды продукции : - кордная капроновая ткань , котор ая применяется в шинной промышленности в качестве каркаса для автомашин и сельхо змашин в количестве 26400 тыс . м 2 /год ; - технические капроновые нити , применяемые при изготовлении технических и кордных тканей в количестве 11,48 тыс . тн /год ; - текстурированные капроно вые нити , используемые для изготовления колготок , чулочно-носочных изделий , трикотажа в количестве 3,160 тыс . тн /год ; - высокоэластичная полиуре тановая нить «спандекс» , применяемая для выпу ска товаров народного потребления : колготок , к упальников , спортивных ко стюмов , корсажно-галан терейных и медицинских изделий в количестве 920 тн /год ; - волокна капроновые , п рименяемые для производства синтетических ковров ых изделий , основы для линолеума , нетканых материалов в количестве 330 тн /год. Описание технологического процесса получения полиамид ных нитей. Производственный процесс получения полиамидных нитей состоит из следующих с тадий : 1. полиамидирование капролактама (основного сырья ); 2. получение гранулята поликапроамида ; 3. экстракция и сушка гранулята ; 4. формиров ание нит ей из расплава полимера ; 5. текстильная переработка нитей ( вытягивание , кручение , перемотка , текстурирование , производство кордной ткани в зависимости от ассортимента ) Основные цеха производства – химический , прядильный – работают в непрерывном реж име. Технологический процесс производства полиуре тановой нити спандекс состоит из следующих стадий : 1. получение полифурита (ПТМЭГ ) пут ем полимеризации тетрагидрофурана и последующей обработки полимера ; 2. получение полиуретановог о прядильного раствора пут ем взаимодейств ия ПТМЭГ с диизоционатом и полученного фо рнолимера с удлинением цепи с диамином ; 3. формирование полиуретано вой высокоэластичной нити из раствора полимер а. Производятс я полиуретановые нити 9 линейных плотностей от 2,2 текс . до 125 текс . Для соблюдения высо ких требований , предъявляемых к качеству сырь я , его подвергают дополнительной очистке непо средственно на предприятии – роктификации , д истилляции. Все производство , кроме участка сортировк и готовой продукции и вспомогательных служб , работают в непрерывном режиме. 3.2. Экологическая служба завода. На предп риятии ОАО «Сибур-Волжский» создана экологическая служба , представляющая собой бюро по экол огии в составе отдела техники безопасности и экологии . Бюро подчиняется заместителю технического директора по технике безопасности и э кологии . Бюро по экологии состоит из ведущ его инженера по экологии , назначаемого на должность и освобождаемого от должности прика зом руководителя предприятия . По представлению заместителя технического директора по техн и ке безопасности и экологии и согласованию с техническим директором. Ведущий инженер по экологии осуществляет методическое руководство санитарной лабораторие й . Работа экологической службы строится на основе годовых планов. Целью работы службы является обес печение экологической безопасности как на сам ом предприятии , так и в городе целом . Д ругими словами , экологическая служба предприятия в комплексе сотрудничает с экологическими службами города . Главной же задачей сектора экологии является организация на пре д приятии работы по обеспечению охраны окружающей среды от загрязнения выбросами вредных веществ промышленными отходами , сокращени я водопотребления и водоотведения , рационального использования природных ресурсов , утилизации промышленных отходов . В соответст в ии с этой своей главной задачей бюро эк ологии выполняет следующие функции : 1. Разрабатывает с участием заинтере сованных подразделений , цехов , служб предприятия годовые перспективные планы мероприятий по охране природы и рациональному использованию природны х ресурсов , подготавливает их к утверждению в порядке , определяемом руководс твом предприятия , согласовывает их с инспекти рующими органами и осуществляет контроль за их выполнением. 2. Организует систематическ ий контроль за качеством сточных вод , газо вых в ыбросов , за содержанием вредных в еществ в воздухе рабочей зоны , работой общ езаводских и локальных установок очистки сточ ных вод и газовых выбросов , сооружений для обезвреживания и захоронения отходов произво дства , уровнем освещенности и шума в произ водств е нных помещениях. 3. Организует и осущест вляет контроль за выполнением предписаний инс пектирующих организаций по вопросам охраны пр ироды. 4. Составляет и обеспеч ивает своевременное представление статистической отчетности по формам ЦСУ РФ , а также о тчетов по результатам контроля воздушной среды , сточных вод , шума , освещенности в Центр Госсанэпидемнадзора. 5. Осуществляет методологич еское руководство , координацию и контроль при родоохранительной деятельностью отделов , служб и подразделений предприятия , принимае т уча стие в рассмотрении и согласовании технологич еских регламентов производств в части промышл енных выбросов в окружающую среду , а также норм расхода материальных ресурсов. 6. Участвует в работе комиссий вышестоящих инспектирующих организаций , обследующих состояние охраны природы на предприятии. 7. Участвует в работе комиссии по приемке в эксплуатацию промышл енных объектов и производств по указаниям и в порядке , определяемом руководством пред приятия. 8. Осуществляет сводный учет количества отходов , выбрасы ваемых в окружающую среду. 9. Организует расследование причин и последствий залповых выбросов в редных веществ в окружающую среду , разбор действий персонала и руководителей подразделений по предотвращению и ликвидации последствий залповых выбросов , подготав ливает предло жения руководству о мерах по недопущению подобных выбросов и наказанию виновных. 10. Подготавливает справки , доклады , проекты приказов , ответы на письма , жалобы , а также другие документы , касающи еся вопросов охраны окружающей среды. Система эк ологической безопасности является многомер ной и включает в себя безопасность эконом ическую , технологическую , безопасность здоровья а также систему обеспечения культуры города. Экологическая служба рассматривает проблемы загрязнения воздуха , водоотведения х имич еских загрязнений и хозяйственно-бытовых сточных вод , утилизации твердых производственных отх одов. В сотрудничестве с технологическими служб ами и производственными отделами работает над задачами усовершенствования очистных сооружений и над внедрением н овых технологий очистки и обеспечения экологической безопаснос ти рабочих и населения родного города и предприятия. В задачи службы входит также планиров ание средств на охрану окружающей среды . Ч то касается качества работы экологической слу жбы . То залогом е го повышения является активизация научно-прикладных исследований , более активное внедрение новых информационных техн ологий , инженерных решений , привлечение высококвал ифицированных специалистов в области охраны о кружающей среды . Ну и , конечно , большое зна ч е ние имеет наличие устойчивой со бственной материальной базы и наличие хорошо оборудованной санитарной лаборатории . Последнее условие обеспечивается фондами предприятия. 1. Общие положения санитарной лаборатории завода. 1.1. Санитарная лабо ратория предприят ия является самостоятельным структурным подразделением и входит в со став отдела охраны природы. 1.2. Санитарная лаборатория осуществляет плановый контроль за соблюдение м санитарно-гигиенических норм по установленным графикам , оперативный контроль при залпо вых выбросах вредных веществ в атмосф еру и водоемы , а также принимает участие совместно с другими службами предприятия в проведении комплексных обследований производ ственных помещений в разработке мероприятий , направленных на снижение вредных производстве н ных факторов и защиту окружающей среды. 1.3. Санитарная лаборатория возглавляется начальником лаборатории , который непосредственно начальнику отдела охраны приро ды. 1.4. На должность начальн ика санитарной лаборатории назначается лицо , имеющее высшее образо вание и стаж раб оты на инженерно-технических должностях не ме нее пяти лет. 1.5. Методическое руководство санитарной лабораторией осуществляется городско й санэпидемстанцией (СЭС ). Общий объем необходи мых исследований на предприятии и в санит арно-защитной зо не , водоемах и др ., граф ики их проведения по цехам , участкам и рабочим местам разрабатываются санитарной лабо раторией предприятия с участием санитарных вр ачей , согласовывается с СЭС и утверждается главным инженером предприятия . Графики контроля с указание м мест отбора проб в части проведения исследований за сточным и водами согласовываются с органами по ис пользованию и охране водных ресурсов . В гр афиках должны быть указаны точки отбора п роб и места проведения других исследований , согласованных с СЭС . При о п реде ленных технологических операциях в каждой точ ке необходимо проводить серию исследований не менее 3-5, поскольку единичные пробы не могу т обеспечить достоверности полученных результато в. 1.6. Санитарная лаборатория в своей деятельности руководствуется : 1.6.1. для контроля вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений «Методическими указаниями по организации контроля состояния воздушной среды производственных помещений и территории предприятий химической промышленности» , согласованным и с заместителем Глав ного государственного санитарного врача СССР 17 декабря 1979 года № 122-9/1378-4 и утвержденными заместит елем начальника Управления техники безопасности , промышленной санитарии и охраны природы Минхимпрома 17 декабря 1979 года ; «Техниче с кими условиями» и «Методическими указаниями» на методы определения вредных веществ в в оздухе , утвержденными Главным санитарно-эпидемиологиче ским управлением Минздрава СССР ; 1.6.2. для контроля вредных веществ в атмосферном в оздухе – «Руководством по контро лю з агрязнения атмосферы» , утвержденным Главным госуд арственным санитарным врачом СССР 2 июня 1978 года и Председателем Государственного комитета СС СР по гидрометеорологии и контролю природной среды 15 июня 1978 года ; 1.6.3. для контроля за уровнем освещен ности – глава СниП II-4-79 «Естественное и искусственное освещение» ; 1.6.4. для контроля за уровнем шума в производственных помещен иях – ГОСТ 20445-75 «Здания и сооружения промыш ленных предприятий . Методы измерения шума на рабочих местах» , ГОСТ 12.1.003-76 «Система ста ндартов безопасности труда . Шум . Общие требова ния безопасности» и ГОСТ 12.1.036-81 (ст . СЭВ 2834-80) «Си стема стандартов безопасности труда . Шум . Допу стимые уровни в жилых и общественных здан иях» ; 1.6.5. для контроля за уровнем вибрации ГОСТ 1 3731-68 «Колебания механ ические . Общие требования к проведению измере ний» , ГОСТ 16519-70 «Машины ручные . Методы измерения вибрационных параметров» , ГОСТ 12.1.012-78 «Система с тандартов безопасности труда . Вибрация . Общие требования безопасности и ГОСТ 12. 1 .034-81 (ст . СЭВ 1931-79) «Система стандартов безопасности труда . Вибрация . Общие требования к проведению измерений. 2. Задачи и функции санитарной лаборатории. 2.1. Основной за дачей санитарной лаборатории является осуществле ние контроля за содержанием вр едных в еществ (пары , газы , аэрозоли , пыли ) в воздухе рабочей зоны производственных помещений осно вных и вспомогательных цехов , на открытых производственных площадках согласно утвержденному графику. 2.2. Контроль состояния з агрязнения атмосферного воздуха н а террит ории предприятия и в санитарно-защитной зоне. 2.3. Контроль эффективности работы установок по очистке промышленных стоков и выбросов в атмосферу. 2.4. Контроль эффективности и работы новых технологических процессов , позволяющих сократить или прекра тить п оступление загрязнений в атмосферный воздух п утем проведения их анализов. 2.5. Контроль за сточными водами путем систематических лабораторных ис следований разовых , среднемесячных или среднесуто чных проб сточных вод от отдельных произв одственных устан овок и общезаводских сточ ных вод перед выпуском их в водоем , в городскую канализацию или канализационную се ть другого предприятия. 2.6. Проведение паспортизации источников загрязнения сточных вод и вен твыбросов. 2.7. Контроль за уровнем шума , вибрации , осв ещенности и другим и вредными производственными факторами в соот ветствии с утвержденными графиками. 2.8. Результаты ана лизов должны документироваться : - в журнале первичной регистрации анализов и замеров н епосредственно после их проведения ; - в сводном журн але регистрации анализов и замеров . Сводные журналы хранятся в санитарной лаборатории пос тоянно. 3. Обязанности и права руководителя санитарной лаборатории. Руководитель санитарной лаборатории имеет право и обя зан : 3.1. Обеспечить выпо лнение основных зад ач и функций санит арной лаборатории предприятия. 3.2. Осуществлять проверку выполнения решений правительства , приказов и директивных писем Министерства химической пром ышленности , предписаний инспектирующих органов , ру ководства предприятия и производств (сл уж б ) по вопросам соблюдения санитарно-гигиенических нормативов в цехах , а также за загряз нением атмосферного воздуха и водоемов промыш ленными выбросами. 3.3. Участвовать в компле ксных обследованиях цехов и отдельных участко в , а также в разработке мероприят ий , направленных на снижение вредных производствен ных факторов и охрану окружающей среды. 3.4. В случаях нарушения работы системы очистки , а также при в озникновении угрозу залповых или устойчивых в ыбросов вредных веществ в атмосферу и вод оемы , давать предп исания начальникам цехо в , производств (служб ) о принятии срочных м ер с незамедлительным уведомлением об этом главного инженера предприятия. 3.5. При обнаружении повы шенных по сравнению с санитарными нормами концентраций вредных веществ и других вред ных фак торов немедленно сообщать начальни ку цеха , смены , участка для принятия срочн ых мер по защите работающих и устранению опасности с последующим проведением контроль ных анализов. 3.6. В случае превышения санитарных норм , которые могут привести в аварии , отравл ениям и заболеваниям , п одтвержденных повторными анализами , немедленно из вещать в письменном виде главного инженера предприятия и начальника цеха. 3.7. Своевременно составлять заявки на химические реактивы , лабораторную посуду , приборы и вспомогательные мат ериалы. 3.8. Принимать участие в разработке новых стандартов и технических условий. 3.9. Принимать участие в разработке мер морального и материального стимулирования по повышению качества выполняем ых анализов. 3.10. Обеспечить исправное состояние лаборато рного оборудования и рабочих мест работников лаборатории и прин имать меры по устранению имеющихся недостатко в. 3.11. Следить за ведением лабораторных журналов и своевременным оформл ением результатов анализов. 3.12. Осуществлять внедрение положения об орган изации работы по 100% соблюдению правил техники безопасности. 3.13. Еженедельно проводить обследования рабочих мест , проверять состояние лабораторного оборудования , выполнение требовани й и правил инструкций по технике безопасн ости персоналом лаборатории . П ривлекать к этой работе общественного инспектора по охране труда . Принимать все необходимые меры по устранению выявленных нарушений . Результа ты проверки записывать в журнал профилактичес кой работы по технике безопасности. 3.14. Обеспечивать правильную орга низацию рабочих мест и применени е работниками средств индивидуальной защиты. 3.15. Проводить инструктаж и обучение подчиненного персонала безопасным методам труда . Не допускать к работе ли ц , не прошедших инструктажа , обучения и пр оверки знаний на допуск к самостоятельн ой работе. 3.16. Ежемесячно проводить совещания , на которых анализируются причины несчастных случаев и имеющих место нарушен ия правил техники безопасности , обсуждать вып олнение мероприятий , определенных приказами , распо ряжениями , предписаниями и другими документа ми по технике безопасности. 3.17. Обеспечивать наличие на рабочих местах утвержденных инструкций , плакатов , знаков безопасности , предупредительных н адписей и других средств по пропаганде те хники безопасности. 3.18. Обеспечивать в трудо в ом коллективе лаборатории у работников чувства высокой ответственности за порученно е дело , проявление заботы о повышении их квалификации и профессионального мастерства. 3.19. Проводить в коллекти ве работу , направленную на предупреждение про изводственного т равматизма и аварий. 3.20. Обеспечивать правильную эксплуатацию и эффективность работы вентиляц ионных устройств , нормальное освещение помещений и рабочих мест , проведение мероприятий по борьбе с шумом , вибрацией , статическим эл ектричеством. 3.21. Проводить своеврем енное расследование и учет несчастных случаев на производстве . Информировать соответствующие службы и руководителей о происшедших в течение суток несчастных случаях и принятых мерах. 3.22. Обеспечивать выполнение подчиненным персоналом правил , инс трукци й , приказов и распоряжений по технике безо пасности. 3.23. Организовывать своеврем енную разработку и своевременный пересмотр ин струкций по рабочим местам и технике безо пасности , обеспечивать в установленном порядке их согласование и утверждение . Обесп ечи вать наличие утвержденных инструкций на всех рабочих местах. 3.24. Систематически анализир овать имевшие место в лаборатории нарушения правил техники безопасности , разрабатывать п лан мероприятий , направленных на предупреждение нарушений правил техники бе зопасности. 3.25. Подготавливать проекты приказов дирекции и распоряжений главного инженера по вопросам , касающимся деятельности лаборатории. 3.26. В случае обнаружения концентраций , превышающих предельно допустимые нормы начальник смены (цеха ) принимает м еры по ликвидации очагов загрязнения воздушной среды , а при концентрациях 20% от н ижнего предела воспламеняемости , кроме того , с тавить в известность руководство предприятия . После принятия мер по ликвидации загрязнен ия воздушной среды проводится повторн ы й анализ с занесением результатов ана лиза в журнал. 3.27. Представлять главному инженеру предложения о найме , увольнении и переводе работников и об установлении за работной платы. 3.28. Представлять главному инженеру предложения о премировании работников. 3.29. Представлять предприяти е в инспектирующих органах , на научно-техничес ких конференциях по вопросам , связанным с работой лаборатории. 3.3. Совреме нные нормативы. Мы выяснили , что на I -ой стадии получения по лимера для производства полиамидных нитей и в олокон «капрон» производится полиамидир ование исходного сырья – капролактама . После дующее формирование нити и волокна осуществля ется путем продавливания расплава поликапроамида через фильеру . Полученные нити и волокна подвергаются вытягиванию , крутке , пер е мотке и другим операциям , которые опис ывались подробно выше. В процессе производства основными опасным и с точки зрения загрязнения воздуха опер ациями являются : синтез полиамида , формование и вытягивание нитей и волокна. При производстве нитей «спандекс» на I -й стадии получают простой полиэфир ПТМЭГ (п олитетраметиленэфиргликоль ), который является основным продуктом для производства нитей «спандекс» . Далее следуют операции получения фторполиам ида , получение прядильного раствора , фильтрации , деаэрации , гомоген изации , формования нити , обработки нити . Побочные процессы : регенерация ТГФ (тетрагидрофурана ), дистиляция бутанола из промывных вод , рекуперация ДМФ (диметилформам ида ). Высокотемпературный процесс получения нити «спандекс» обеспечивается с помощью котельн ой ВОТ , где используется масло АМТ -300 в качестве теплоносителя. Основные вредные вещества , выделяющиеся п ри ведении данного технологического процесса в воздух рабочей хоны и удаляемые вентсис темами в атмосферу : тетрагидрофуран , бутанол , д иметилформальдеги д , аэрозоль масла АМТ -300. Капролактам , являющийся , как уже говорилос ь , исходным сырьем для получения волокон « капрон» , не что иное , как лактам Е-аминокап роновой кислоты . Он растворим в воде , спир те , бензоле . Обладает не резко выраженными кожно-раздражающи ми действиями . Его ПДК в воздухе рабочей зоны составляет 10 мг /м 3 . Исходное сырье для получения «спандекса» - тетрагидрофуран , представляющий собой бесцветную подвижную жидкость , растворим в воде , пол имизируется , окисляется крепкими кислотами . Относи тся к наркотикам , раздражающим слизистые оболочки . Его ПДК в воздухе рабочей зон ы составляет 100 мг /м 3 , в атмосфере населенных пунктов ма ксимально разовая и среднесуточная ПДК – 0,2 мг /м 3 . Охарактеризует производства , цеха на пред приятии ОАО «Сибур-Волжский» с т очки з рения выбросов в атмосферу. Основные вредные вещества . Выделяющиеся п ри технологическом процессе получения капроновой нити в воздух рабочей зоны и удаляем ые вентсистемами в атмосферу : капролактам , дин ил , уксусная кислота. Основные вредные вещества , в ыделяющие ся при ведении технологического процесса в прядильном цехе в воздух рабочей зоны и удаляемые вентсистемами в атмосферу : капрол актам , аэрозоль масла АМТ -300, аэрозоль замаслива телей , динил . В цехе горячей вытяжки корда – к апролактам , аэрозоль зама сливателей Тепрэм , Синтокс -20М ; в цехе текстильных нитей – капролактам ; на участке вытягивания нити – аэрозоль замасливателей Тепрэм , Синтокс. Теперь охарактеризуем другие цеха , входящ ие в структуру завода. Ремонтно-механический цех (РМЦ ). 1. Гальваническ ий участок – травление и хромирование стальных деталей ; 2. Участок реставрации – обработка текстолитовых шпуль , сухая шлифо вка резиновых валиков. Основны е вредные вещества , выделяющиеся при ведении технологического процесса в воздух рабочей зоны и удаляемы е вентсистемами в атмосферу : серная кислота , хромовый ангидрид , текстолитовая и резиновая пыль. Ремонтно – строительный учас ток (РСУ ). В цехе производится обработка древесины на деревообрабатывающих станках . В ыделяющаяся при этом древесная пыль отсасывае т ся местными отсосами в циклон и после очистки выбрасывается в атмосферу. Цех электрокип. В данном цехе имеется уста новка демеркуризации люминисцентных ламп мощност ью 100 тыс . штук в год . Выделяющаяся в про цессе термообработки ртуть конденсируется , частич но улавливается сорбентом , и после очи стки воздух со следами ртути через трубу выбрасывается в атмосферу. Транспортный цех. В цехе имеются зарядные ак кумуляторов автомобилей , электрокар , электролитная на карном участке , топливно-заправочный пункт . Вредные вещества (едкий натр , серная к ислота ), выделяемые в воздух рабочей зоны в процессе зарядки аккумуляторов автомобилей и электрокар , приготовления электролита , удаляются вентсистемами в атмосферу. Вредные вещества от емкостей для хран ения бензина и дизтопли ва выделяются в атмосферу через дыхательные клапаны (пары бензина и нефтепродуктов ). Участок литья изделий из капрона. В процессе литья изделий и з капрона на термопластавтоматах в воздух рабочей зоны выделяется капролактам , удаляемый в атмосферу вентсисте мой. Склад горюче-смазочных материалов. На открытой площадке территори и завода находятся герметичные емкости (типа железнодорожных цистерн ) различного объема д ля хранения : - бензина – 2 е мкости объемом 50 м 3 каждая ; - дизтоплива – 1 емкост ь объемом 30 м 3 ; - керосина – 1 емкость объемом 5 м 3 ; - индустриальных масел различных марок – 7 емкостей объемом 3 м 3 каждая ; - бетанола – 2 емкости объемом 50 м 3 каждая. В кирпич ном строении с естественной вентиляцией храня тся смазки густой консистенции : технический в аз елин , литол , циатим , солидол , карданная смазка , костамин жировой. В атмосферу выделяется бензин , керосин , масла , бутанол в периоды слива-налива. 3.4. Проблем ы водоочистки. ОАО «Сибур-Волжский» не сбрасывает сточны е воды непосредственно в поверхностные во дные объекты , а передает на очистные сооружения ОАО «Волжского азотно-кислородного завода» согласно договору № 5/02 от 27.11.98 г. Проблема водоочистки стоит очень остро в г . Волжский . Штрафы , взимаемые с предпр иятий за загрязнение окружающей среды , не дост аточны для того , чтобы оснастить п редприятия более экологичным оборудованием . Рассмотрим , в результате каких производст в образуются сточные воды на предприятии ОАО «Сибур-Волжский». Сточные воды после охлаждения оборудовани я химцеха и главного корпуса про извод ства «Капрон» (ливневая канализация № 1 (ЛК -2). Средний расход сточных вод 75,15 м 3 /час . Показатели состава и свойств сточных вод Фактическая сре дняя конц-ция, мг /л Лимит сброса , г /час Ph 6.5-8.5 Взвешенные ве щества 100 7515 ХПК 150 11272,5 Пло тный остаток 680 51102 Капролактам 10 751,5 Жесткость общая 5,8 435,87 БПК общ. 30 2254,5 Сульфаты 220 16533 Хлориды 150 11272,5 Нефтепродукты 10 751,5 Сточные воды после охлаждения оборудовани я главного корпуса производства «капрон» (лив невая кан ализация № 2 (ЛК -24)). Средний расх од сточных вод 78,49 м 3 /час. Показатели состава и свойств сточных вод Фактическая средняя конц-ция, мг /л Лимит сброса , г /час Ph 6.5-8.5 Взвешенные ве щества 100 7849 ХПК 150 11773,5 Плотный остаток 680 53373,2 Капро лактам 10 784,9 Жесткость общая 5,8 455,2 БПК общ. 30 2354,7 Сульфаты 220 17267,8 Хлориды 150 11773,5 Нефтепродукты 10 784,9 Сточные воды после охлаждения оборудовани я производства «спандекс» и аммиачно-холодильной компрессорной станции (ливневая к анализа ция № 3 (ЛК -49)). Показатели состава и свойств сточных вод Фактическая средняя конц-ция, мг /л Лимит сброса , г /час Ph 6.5-8.5 Взвешенные ве щества 170 1336 ХПК 750 2004 Плотный остаток 920 9084,8 Капролактам 110 133,6 БПК общ. 460 77,49 Су льфаты 110 400,8 Хлориды 420 2939,2 Нефтепродукты 32 2004 ДМФ 2,1 133,6 Сточные воды от химического , прядильного цехов производства «спандекс» (смешанный вып уск № 2 (9Н )). Средний расход сточных вод 94/57 м 3 /час. Показатели состава и свойств сточных в од Фактическая средняя конц-ция, мг /л Лимит сброса , г /час Ph 6.5-8.5 Взвешенные ве щества 170 16076,9 ХПК 750 70927,5 Плотный остаток 920 87004,4 Капролактам 110 10402,7 БПК общ. 460 43502,2 Сульфаты 110 10402,7 Хлориды 420 39719,4 Нефтепродукты 32 3026,2 ДМФ 2,1 198,6 Аналитический контроль сточных вод от производственных цехов осуществляется санитарной лабораторией по графику , утвержденному главн ым инженером предприятия , в дневное время . Данный график согласовывается с Волжской ТГХ Л . В случа е превышения установленных н орм вредных веществ в сточных водах отдел ом охраны природы на имя руководителя цех а составляется акт. 3.5. Пути решения и необходимость создания нового для заво да. Основным источником загрязнения на предприятии является устаре вшее технологическое оборудование . Поэтому основной задачей руководства предприятия должна стать замена устаревшего оборудования новым , обеспечивающим с экологической точки зрения более безопасное производство и и меющее все соответствующие сертификаты . Средства предприятия , идущие на финансиро вание экологических программ , могут быть полу чены : · за счет более рационального использования сырья , ресурс ов . В связи с этим возникает необходимость применения новых технологий как в произв одстве , так и в перераб отке отходов (необходимость создавать дополнительные производст ва по переработке отходов , которые , в свою очередь , могут принести дополнительную прибы ль предприятию ). · за счет снижения энергозатрат на получение единицы продукции ; · за счет внедрения сов ременных ресурсосберегающих т ехнологий замкнутого цикла ; · за счет экологизации производства и получения экологич ески чистой продукции (повышается конкурентоспосо бность , расширяется рынок сбыта ); · за счет выдерживания высоких требований экологических ст андартов возникает возможность доступа к экофондам , льготным кредитам банков за « зеленую» продукцию , сокращения издержек на ре кламу , на штрафные санкции , сбросы , выбросы , отходы ; · за счет переработки отходов (отходы – вторичные ре сурсы ), это дает возможн ость получать льготные кредиты , выходить на рынок с новы ми товарами и услугами. Поиск ср едств на предприятии облегчается в случае , если руководство предприятия , финансово-экономическ ая служба ведет систему отслеживания результа тов своей деятельности с испо льзованием механизма финансово-экономического контроля : 1. Окупаемость кап итальных вложений с течением времени. 2. Срок окупаемости инв естиций в природоохраняемых мероприятиях. 3. Произведенная продукция – показатель энергоемкости продукции – потребление э нергии. 4. Произведенная продукция – объем отходов – показатель отходност и производства. 5. Производственная продукц ия – израсходованное сырье – показатель материалоемкости. 6. Произведенная продукция – потребленная вода – показатель водоп отребления. 7. Пр оизводственные потери , вызванные экологическими проблемами – потери (руб .). 8. Планируемый период в ремени перехода на «зеленые» технологии – срок окупаемости – фактический период вре мени перехода на «зеленые» технологии. 9. Планируемые затраты на «зеленую» технологию – фактические затраты на «зеленую» технологию. 10. Прибыль за счет экологизации производства. Указанные выше слабые места производства дадут возмо жность превратить их в новые статьи доход ов. Издержки , связанные с потерями при тра нспортировке , х ранении ресурсов , сырья , гот овой продукции при четкой организации произво дства могут превратиться в доходы. Внедрение новых технологий даст возможнос ть предприятию : 1. Сократить расхо ды за выбросы , стоки , отходы. 2. Избежать пресса нало гов за сверхлимитное и сверхнормативное использование ресурсов и загрязнения. 3. Превратить отходы в новый вид сырья , с которыми связано с оздание новых видов продукции , новой технолог ии , а это развитие предприятия. 4. Предприятию выйти на рынок экологически чистой продукции , ко торая отличается большей стоимостью и пользуе тся большим спросом. 5. Льготного кредитования. 6. Создать имидж «зелен ого» предприятия. Таким об разом , при использовании новых технологий и нового оборудования предприятие может заработа ть деньги в условиях э ффективной рабо ты системы управления , финансово-экономической слу жбы , экологической службы , инженерно-технической сл ужбы. Вся деятельность предприятия должна строи ться с соблюдением принципов : · устойчивого развития ; · экологизации производства и экономи ки. Важным м оментом является внедрение в практику более быстрого списания очистного оборудования для замены его более эффективным. Сущность экологически безопасного управления заключается не только в совершенствовании технологий производства , но и в жестко м соблюдении экологических стандартов , в осознании каждым работающим , что прибыль , полученная предприятием за счет ущерба , нанес енного окружающей среде , есть невозвращенный кредит , взятый у наших детей. 3.6. Оздоровительные мероприятия. Поскольку предпр иятие ОАО «Сибур-Волжский» является вредным производством , на нем проводятся все мероприятия по охране труда и оздоров лению работающих. На предприятии имеются профилакторий , тур истические базы и базы отдыха , поликлиника. Производятся доплаты за вредность р аботникам основных цехов , сокращен трудов ой стаж для выхода на пенсию , выделяются бесплатные и льготные путевки в оздорови тельные учреждения страны (пансионаты , санатории ). Работники вредных цехов регулярно проходя т медицинское обследование в заводской пол иклинике. В структуру завода входит хозяйственный цех , который занимается благоустройством цех ов , комнат отдыха и территории завода. Химический цех является производством , гд е имеются участки , опасные с точки зрения возникновения пожара . На участке ЕЛКН -4 5 используется расплав полимера . При розл иве полимера могут возникнуть пожароопасные с итуации , поэтому розливы немедленно убираются , помещение систематически очищается от пыли , м усора , отходов . Подступы к средствам пожаротуш ения , шкафу аварийного запаса , л естни чным клеткам всегда свободны . Отделом охраны труда проводятся инструктажи по соблюдению правил безопасности на рабочих местах дл я работников каждого цеха в отдельности . Д опускается к работе лишь тот , кто прошел полный инструктаж. На предприятии соблюд аются также все правила технической безопасности (ограждения , герметичность аппаратуры , трубопроводов и т.д .). Глава 4. Связи предприятия. Основное и вспомогательное сырье , использ уемое в производстве , поставляют отечественные и зарубежные производители. Тетрагидрофуран – Кропоткинский химзавод , Ферганский химзавод , частично по импорту. Диметилформамид – Кемеровский АО «Азот». Диаминопропан – импорт. Дифенилметандиизоционат – импорт. С основными производителями сырья сложили сь прочные долговременные связи . Заключены договора , контракты на годовую потребность. Общий объем производства 2000 г . составил 229447 млн . руб ., из него экспортная продукция – 8,3 млн . долл . США. Основными потребителями продукции в Росси и и странах СНГ являются : - шинный завод ; - пред приятия резино-технической и сетевязальной промышленности ; - чулочные , трикота жные , текстильно-галантерейные предприятия. Осуществляю тся поставки на экспорт в страны Западной Европы , Ближнего Востока , Юго-Восточной Азии. Энергоресурсы. 1. Снабжение предпр иятия элек троэнергией , паром , горячей водой осуществляется от ТЭЦ -1. 2. Потребность предприятия в азоте , воздухе очищенном и техническом , воде хозяйственной питьевой и технологическ ой обеспечивает азотно-кислородный завод. 3. Все виды стоков н аправляются н а очистные сооружения азотно -кислородного завода. Сырьем д ля производства капроновых кордных , технических , текстильных нитей и волокон является капро лактам , который поступает на предприятие в жидком или кристаллическом виде . Основными поставщиками капролак тама является Кемеровск ое АО «Азот» , Тольяттинское АО «Куйбышевазот» , ОАО «Шекиназот» , ГПО «Азот» г . Гродно. Санитарная лаборатория предприятия имеет связи с отделом техники безопасности внутри предприятия , с городским отделом охраны п рироды , с комитетом п о экологии , с химлабораторией СЭС , с гидрохимической лаборатори ей Нижне-Волжского Бассейнового Управления. Глава 5. Правовое регулирование охраны окру жающей среды. 5.1. Ответственность за экологические правонар ушения в Российской Федерации. Перефразируя известное выражение , сформу лируем экологический постулат : “ Экология имеет шансы уцелеть , только если действует ответственность за нанесенный ей ущ ерб” . Экономико-правовое пространство - естественный фон всей современной деятельно сти людей и , на практике , э кономически е методы , действуют в комплексе с установл енными нормами права . Кратко коснемся существ ующих в нашей стране правовых методов рег улирования охраны окружающей среды , проще гов оря , рассмотрим , какая ответственность установлена за экологические пра в онарушения. В соответствии со статьей 81 Закона РСФ СР от 19.12.97 № 2060 - 1 “Об охране окружающей природ ной среды” за экологические правонарушения пр едприятия , учреждения , организации несут администр ативную и гражданско-правовую ответственность , а должнос тные лица и граждане - дисциплина рную , административную , уголовную , гражданско-правовую и материальную ответственность. Ответственность за совершение экологических правонарушений предусмотрена не только Закон ом , но также и Кодексом законов о труд е РФ , Коде ксом об административных пра вонарушениях РФ , Уголовным кодексом РФ , и иными законодательными актами Российской Федерац ии и субъектов Российской Федерации. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения выраж ается в наложении администрацией предприятия дисциплин арного взыскания на должностное лицо , работни ка или руководителя предприятия. Административная ответственность. Виды экологических правонарушений , за которые наступает административная ответ ственность п еречислены в Кодексе об а дминистративных нарушениях РФ . В отличие от дисциплинарной административная налагается не администрацией предприятия , а специально уполномо ченными органами и должностными лицами . Из всех видов административных санкций за эко логич е ские правонарушения применяются : предупреждение , штраф , конфискация предмета , яви вшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения . Чаще всего применяется штраф. Гражданско-правовая ответственность. Гражданско-право вая ответствен ность представляет собой возмещение вреда , пр ичиненного экономическим правонарушением , и насту пает в соответствии с разделом 14 Закона и Гражданским кодексом РФ. Уголовная ответственность. Уголовная ответственность наступае т исключительно н а основании Уголовного Кодекса . Новый УК РФ содержит составы преступлений , объединенные в главу 26 “Экологичес кие правонарушения” . Новыми составами преступлени я , по сравнению с УК РСФСР от 1960 года , например , являются “Нарушения правил охраны окружающей среды при производстве р абот” , “Нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов” . Последняя стать я предусматривает самое суровое из всех н аказаний за экологические преступления - 8 лет л ишения свободы. Существующие в Российской Федерации меры ответственности за экологические пра вонарушения , в целом , могут оказаться достаточ но эффективными . Однако , привлечение виновных к ответственности - огромная работа , находящаяся в зачаточном состоянии . Боюсь , что до ос ознания неотвратимости наказания з а экологические правонарушения нашему обществу и дти еще долго. 5.2. Место и роль правоохранительн ых органов в решении экологических проблем. Конституция Российской Федерации 1993 г . в ст . 42 законодат ельно определила право каждого гражданина на благополу чную окружающую среду и дос товерную информацию об ее состоянии. Закон РСФСР 1991 г . "Об охране окружающей природной среды отводят регламентации права граждан на здоровую и благополучную окру жающую природную среду раздел II, ст . 11-14, где т акже особо выдел яет право граждан , эко логических и иных общественных объединений , в ыполняющих экологические функции , требовать от соответствующих органов предоставления своевременн ой , полной и достоверной информации о сост оянии окружающей природной среды и мерах по ее ох р ане. Владение этой информацией , свободный дост уп к ней является той основой , которая реально может создавать и уже создает необходимые предпосылки к реализации каждым г ражданином своего конституционного права на ж изнь в условиях благоприятной окружающей ср еды. В последние годы государством , его исп олнительными властными структурами предприняты с ущественные усилия , чтобы граждане РФ владели этой информацией. Ее анализ позволяет более точно опред елить не только общее состояние окружающей природной среды , но и сформулировать приоритетные задачи в области ее охраны , в том числе и с помощью правоохранительных органов. В соответствии с экологическим законодате льством и во исполнение приказа МВД РФ от 12 июля 1993 г . "О мерах по улучшению п риродоохранной деятельнос ти в МВД РФ " …органы внутренних дел призваны обеспечивать взаимодействие с территориальными органами Минпр ироды , Минздрава России и др . В области охраны окружающей природной среды они в объеме своей компетенции осуществляют : предупре ждение и пресечение эк о логических преступлений ; совместно с Министерством здравоо хранения РФ надзирают за соблюдением санитарн ых правил содержания улиц , дворов и других территорий населенных пунктов , а также за городных мест отдыха трудящихся и пляжей ; оказывают соответствующим о рганам содей ствие в осуществлении мер по охране и защите от загрязнения природных богатств , б орьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства ; контролируют и напра вляют работу пожарных подразделений других ми нистерств и ведомств , определяют поряд ок совместной работы пожарных организаций стр аны ; производят регистрацию , учет , а также надзор за техническим состоянием автотранспортны х средств , принадлежащих предприятиям , учреждениям и гражданам ; осуществляют подразделениями ве домственной милиции охрану объектов п рироды или природных комплексов ; обеспечивают проведение мероприятий по рациональному использо ванию природных ресурсов (земель , лесов , вод и других объектов природы ). Так , например , Главное управление обеспече ния общественного порядка (ГУО ОП ) МВД РФ в объеме своей компетенции организует работу , изучает и обобщает деятельность периф ерийных органов милиции по оказанию содействи я соответствующим органам в осуществлении мер по охране и защите от загрязнения пр иродных богатств , борьбе с браконь е рством и нарушениями правил охоты и рыболовства , взаимодействию с общественностью . ГУООП МВД РФ правомочен давать предложения по совершенствованию форм и методов борьбы с браконьерством . От имени МВД РФ Гла вное управление обеспечения общественного порядк а правомочно рассматривать и давать заключения по проектам правил , инструкций , с тандартов и норм различных ведомств , регламен тирующих порядок охоты , рыболовства и охраны лесов. ГУООП в рассматриваемой деятельности тесн о взаимодействует с Государственной инсп е кцией по безопасности дорожного движения (ГИБ ДД ). Главным управлением по борьбе с эколо гической преступностью (ГУБЭП ), Главным следственны м управлением и другими службами органов внутренних дел . Оно организует деловую связь с различными органами государс т в енного управления , осуществляющими надведомственный контроль за рациональным использованием и охраной природных ресурсов , и , в первую оч ередь , с Министерством охраны окружающей сред ы и природных ресурсов РФ. В соответствии с приказом МВД РФ от 12 июля 199 3 г . "О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД России " в МВД , ГУВД , УВД , ГУИН и ряде других специальных подразделениях создаются постоянно действующие комиссии по экологическим пробле мам из представителей заинтересованных служб для организо в анного контроля и ко ординации природоохранной деятельности в региона х. Наиболее распространенными формами содействи я со стороны внутренних дел природоохранным органам являются : совместная разработка комп лексных планов , участие в задержании правонар ушителей , установлении его личности ; получен ие от должностных лиц и граждан объяснени я по поводу нарушений ими природоохранительно го законодательства ; составление протоколов и т.п. Таким образом , органы внутренних дел о тносятся к числу специальных отраслевых госуд арственных органов , решающих , в том чи сле в объеме своей компетенции , и задачи в области охраны природы с помощью о рганизационно правовых средств , реализация которы х направлена на укрепление экологического пра вопорядка и обеспечения экологической безопасн о сти на территории РФ. Важным направлением деятельности органов внутренних дел в области охраны природы я вляется профилактика экологических правонарушений . Если исходить из того , что достижение н аивысшей эффективности эколого-правовой деятельности органов в нутренних дел проявляется в определенном снижении экологических правонаруше ний , то их важнейшей задачей становится вы явление причин и условий , способствующих сове ршению экологических правонарушений , и разработка мер по их предупреждению. При этом органы вн утренних дел обязаны выявлять и устранять лишь те п ричины и условия , способствующие совершению п равонарушений природоохранительного законодательства , которые должны и могут быть им известн ы с учетом их компетенции. К числу основных причин преступного н аруш ения природоохранительного законодательства часто относят корыстные мотивы . Корысть м ожет проявляться в стремлении к незаконному обогащению , т.е . получению незаконных дополнит ельных выплат . Поэтому своевременное пресечение органами внутренних дел такого р о да противоправной деятельности является о дним из условий предупреждения природоохранитель ных нарушений. В соответствии с действующим законодатель ством органы внутренних дел правомочны постоя нно вести работы имеющимися силами и сред ствами по выявлению и уст ранению пере численных и иных условий , способствующих прир одоохранительным правонарушениям . Теория и практи ка выработали различные формы и методы пр офилактики правонарушений в области охраны пр иродных ресурсов. Действенной формой профилактики нарушений прир одоохранительного законодательства являетс я внесение органами внутренних дел представле ний в соответствующие органы по фактам пр авонарушений . При этом в направляемом предста влении необходимо конкретно и доходчиво указы вать причины и условия , способствующи е нарушению природоохранительного законодательст ва , и предложения по их устранению . Нецеле сообразно вносить представления , носящие общий характер , так как эта форма желаемого р езультата не дает . Нередки в практике случ аи , когда по внесенным представлениям м еры не принимаются и органы внутренни х дел не информируются о проделанной рабо те . В таких случаях необходима устная или письменная информация , после чего следует обязательно ставить в известность вышестоящие органы. Хорошо и качественно организованная восп итательная работа , в первую очередь пр авового характера , имеет важное значение в профилактической работе органов внутренних дел. В предупреждении органами внутренних дел нарушений природоохранительного законодательства особая роль отводится ведомственной м и лиции по охране различных природных объектов , создаваемой на базе договора с организац иями - природопользователями и заинтересованными в едомствами. Договорные отношения об охране объектов природы характеризуются рядом особенностей . Стороны не только приоб ретают соответству ющие права , но и устанавливают , реализуют определенные права и обязанности , вытекающие из предоставленной им компетенции , зависящей от особенности охранной деятельности природного объекта . При этом в своей деятельности они исходят из гос у дарственных интересов по обеспечению сохранности объектов природы . Социальное , экономическое значение каж дого природного объекта определяет способы ох ранной деятельности , т.е . ведомственная милиция играет очень важную роль в охране прир одных ресурсов и в п рофилактике правонарушений еще и потому , что она спец иально для этих целей создается. Охрана природных ресурсов стала одной из ряда задач , которые органы внутренних дел решают совместно с другими государстве нными и общественными формированиями . Для тог о , ч тобы эта работа была наиболее целенаправленной и перспективной , в настоящее время назрела необходимость в : 1) создании специального аппарата , который координировал бы деятельность органов внутренн их дел по борьбе с различными видами нарушений природоохрани тельного законодательства ; 2) формировании , особенно в областях , края х и республиках с наиболее обильной и редкостной фауной и флорой , специализированных групп и подразделений (экологической милиции ), в компетенцию которых входили бы непоср едственная орган изация и проведение компл екса мероприятий , связанных с охраной природн ых ресурсов ; 3) выделении конкретных сотрудников , организу ющих и проводящих работу по охране природ ы ; 4) упорядочении нормативных актов органов МВД РФ , регламентирующих обеспечение надзо ра охраны природных объектов и рацион ального природопользования. Особое место в природоохранной деятельнос ти органов внутренних дел отводится исправите льно-трудовым учреждениям . На них как на п риродопользователей возлагается широкий круг обя занностей по ох ране природных объектов , рациональному природопользованию и природовосстан овительным работам. Содержание обязанностей исправительно-трудовых учреждений как природопользователей по охране природы зависит от объекта природопользовани я . При землепользовании в о исполнение ст . 101 Земельного кодекса РСФСР ИТУ должны з аниматься рекультивацией земель. Кроме работ по рекультивации , исправитель но-трудовые колонии обязаны проводить и други е восстановительные работы . Это может быть осушение , обводнение , расчистка и т. д. В соответствии со ст . 6 Закона Российск ой Федерации от 21 июля 1993г . "Об учреждениях и органах , исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы " колонии , участвующие в многоцелевом пользовании лесным фондом Российской Федерации и дальнейшей пере работке ценной древесины в едином технологиче ском цикле , относятся к учреждениям с особ ыми условиями хозяйственной деятельности. В области лесопользования лесные исправит ельно-трудовые колонии на основании ст . 35 Основ лесного законодательства Российской Ф еде рации обязаны вести работы способами , не д опускающими возникновения эрозии почв , исключающи ми отрицательное воздействие лесных пользовании на состояние и воспроизводство лесов , а также на состояние водоемов и других природных объектов . Большое значение при лесопользовании имеет охрана лесов от пожаров , так как пожары вызывают наи более тяжкие последствия в природной среде. При использовании водных ресурсов на исправительно-трудовые учреждения возлагается обязанн ость проводить технологические , лесомелиорат и вные , агротехнические , гидротехнические , санитарные и другие мероприятия , обеспечивающие исполнение требований Водного кодекса РФ по охране вод от загрязнения и истощения. Говоря об обязанностях начальника исправи тельно-трудовых учреждений в области приро допользования , необходимо отметить и то обстоятельство , что должностные лица этих у чреждений за нарушение правил охраны природы несут всю полноту ответственности , вплоть до уголовной . Действующее законодательство не содержит на этот счет никаких исключени й для органов внутренних дел. Важнейшим звеном в сложном государственно м механизме надзора за исполнением экологичес кого законодательства являются органы прокуратур ы. Они призваны вместе со специально упо лномоченными на то государственными органами в област и охраны окружающей природной среды обеспечивать экологический правопорядок. Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды является одним из главных направлений их деятельн ости . Он осуществляется в строгом соответстви и с Федер альным законом "О прокуратуре Российской Федерации ", принятом Государственной Думой 18 октября 1995 г . (в дальнейшем — Зако н о прокуратуре РФ ). В нем излагаются о бщие задачи органов прокуратуры . Более конкре тные задачи прокурорского надзора за исполнен ием природоохранительного законодательства нашли свое отражение в других нормативных правовых актах , а также в приказах , ра споряжениях , указаниях , информационных письмах и иных документах Генерального прокурора РФ . Все они тесно связаны с основными задачам и п р иродоохраны , определяемыми Законо м РСФСР "Об охране окружающей природной ср еды ". В соответствии с Законом о прокуратур е РФ , органы прокуратуры осуществляют прокуро рский надзор за единообразным и обязательным исполнением природоохранного законодательства о рганами представительной и исполнительной власти , государственного управления и экологиче ского контроля , юридическими лицами , общественными объединениями , должностными лицами ; проверку законности и полноты принимаемых ими мер по устранению выявленных нару ш ений и привлечению виновных к ответственности , а также защиту конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду , достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба , причиненного их здоро вью экологическими правонарушениями. При этом прокуроры используют преимуществ а единой централизованной системы органов про куратуры , независимой от местных органов , чего нет у других природоохранных структур . Ор ганы прокуратуры в условиях нарастания эколог ических правонарушений активно пытаю тся з акрывать те правовые бреши , которые не все гда могут закрыть существующие природоохранные органы . С этой целью в системе органов прокуратуры для обеспечения законности в экологической сфере созданы и успешно функ ционируют специализированные природоохр а нные прокуратуры. Все это не означает , что прокуратура подменяет в этих вопросах соответствующие контрольные природоохранные органы . Основные ус илия и действия прокуроров концентрируются пр ежде всего там , где исчерпываются полномочия контролирующих органов , на правовой оце нке наиболее серьезных правонарушений , представля ющих угрозу жизни и здоровью людей и затрагивающих интересы большого количества насел ения. Каждый год прокурорами направляются в суды больше тысячи уголовных дел о вар варском использовании п риродных ресурсов , загрязнении окружающей среды и других эколог ических преступлениях . За последние годы по протестам прокуроров отменено более трех т ысяч незаконных правовых актов органов предст авительной и исполнительной власти субъектов федерации , местн о го самоуправления , до лжностных лиц управленческих и контролирующих органов по вопросам природопользования. Спектр допускаемых экологических правонаруше ний весьма широк : здесь и размещение эколо гически опасных объектов без заключения эколо гической экспертиз ы , незаконное разрешение строительства в водоохранных зонах , изъятия земель особо охраняемых территорий и лесов первой группы , присвоение функций и компе тенции федеральных органов и многое другое. В связи с этим первоочередной задачей прокуратуры является дальнейшее повышение эффективности ее деятельности за счет ус иления надзора за полным , своевременным и законным применением правомочий , предоставленных органам экологического контроля , и активного требования от этих органов проведения проверо к. Другой важн ой задачей прокуратуры следует считать организацию взаимодействия с этими органами. При этом следует исходить из следующе го . Во-первых , природоохранные органы обладают всеми необходимыми правами и возможностями по выявлению , пресечению и устранению нарушен ий природоохранительного законодательства и ведомственных актов , привлечению к ответстве нности виновных лиц и принятию мер к возмещению причиненного материального ущерба . Во-в торых , прокуроры , как уже отмечалось , не вп раве подменять природоохранные органы, дубли ровать их деятельность , выполнять функцию кон троля . В-третьих , прокурорский надзор , обладая п ризнаками всеобщности и надведомственности , распр остраняется и на контрольную деятельность , ос уществляемую природоохранными органами . А это означает , что пр о куроры вправе тр ебовать от указанных органов совершения опред еленных действий : проведения проверок , выделения специалистов для этого , предъявления исков в суды и арбитражные суды , представления в прокуратуру соответствующих материалов и све дений . Таким об р азом , прокуроры , с одной стороны , правомочны проверять исполнен ие законов природоохранными органами и , с другой — призваны всячески способствовать ак тивизации и совершенствованию их деятельности по осуществлению контроля за соблюдением з аконодательства об охране природы . Это положение характеризуется следующими особенност ями. Прокурорский надзор может осуществляться всегда , когда исполняется законодательство об охране природы , но это не означает , что обязательно его осуществлять . Ведь законодатель ство может исполняться надлежащим образом и без вмешательства прокуратуры , когда его соблюдение контролируют природоохранные органы , т.е . тогда , когда отсутствуют явные основа ния для прокурорского вмешательства . Основания для такого вмешательства могут отсутствоват ь и тогда , когда нарушение приро доохранительного законодательства может быть уст ранено природоохранными органами . Вместе с те м следует помнить , что , когда нарушается л юбое законодательство , вмешательство прокурора вс егда правомерно , хотя и не обязательно . В мешательство прокурора всегда необхо димо , когда полномочия природоохранных органов недостаточны или они по какой-то причине не имеют возможности для выявления , устране ния или предупреждения нарушений природоохраните льного законодательства . Участие прокуро р а обязательно , если природоохранные орган ы не принимают меры к установлению и устранению нарушений законодательства об охране природы , т.е . ненадлежащим образом исполняют возложенные на них обязанности . И , наконец , всегда , когда возникает вопрос , кому про в одить проверку исполнения природоохр анительного законодательства , решающее слово прин адлежит прокурору . Поэтому при поступлении св едений о нарушении законодательства , требующих проверки , он , прежде всего , решает , кому можно поручить проведение проверки . В с егда , когда это возможно , ее проведени е следует поручать природоохранным органам . Д ля этого прокуроры должны хорошо знать эт и органы , их основные задачи и полномочия. Прокуроры обязаны активно и квалифицирова нно применять весь имеющийся в их распоря жении а рсенал правовых средств для св оевременного и полного выявления и устранения нарушений природоохранительного законодательства , от кого бы они ни исходили , принимать предусмотренные законом меры по возмещению ущерба , причиненного экологическими правонарушен и ями , по привлечению к ответственн ости правонарушителей , в том числе и уголо вной , преследуя основную цель — предупрежден ие нарушений указанного законодательства . Для этого они должны широко использовать свои полномочия и правовые средства реагирования , пре д оставленные им Законом о п рокуратуре . Воздействие в какой-либо форме на прок урора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствовать его деятельнос ти влечет за собой установленную законом ответственность. Прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов , а та кже предоставлять их кому бы то ни бы ло для ознакомления иначе как в случаях и порядке , предусмотренном федеральным законодательством . Никто не вправе без разрешения п рокурора разглашать материалы проверок , проводимых органами прокурату ры , до их завершения. В зависимости от характера нарушений природоохранительного законодательства , их причин , распространенности правонарушений , их повторности , наступивших и возможных в будущем вредных последствий , степени вины правонарушителе й , задач , которые стоят перед прокурором , п рименяется один из следующих актов прокурорск ого реагирования : протест , представление , постановл ение. Протест приносит прокурор или его зам еститель в соотве тствии со ст . 23 Закона о прокуратуре РФ на противоречащий закон у правовой акт в орган или должностному лицу , которые издали этот акт , либо обра щается в суд . Практика прокурорского надзора свидетельствует , что издание правовых актов (приказов , инструкций, положений и других ) в нарушение природоохранительного законод ательства допускается , к сожалению , многими ор ганизациями , начиная с министерств и кончая самыми малыми предприятиями и другими орга нами . Наиболее часто принимаются незаконные и ли необоснованные постановления о при влечении к административной ответственности за нарушения экологического законодательства админист ративными комиссиями , а также государственными санитарными врачами . Это обычно выражается в превышении полномочий при наложении админис трат и вных взысканий , в привлечении к ответственности при отсутствии или недок азанности вины , при отсутствии причинной связ и между действиями лица и наступившими по следствиями , наложении взысканий по истечении сроков их применения , установленных законом. Протест подлежит обязательному рассмотр ению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления , а в случае принесения протеста на решение представитель ного (законодательного ) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления — на ближайшем заседании . При исключительных обстоятельствах , требующих немедлен ного устранения выявленного нарушения , закон разрешает прокурору устанавливать сокращенный ср ок рассмотрения протеста . Закон обязывает о результатах рассмотрения протеста незамедли т ельно сообщать прокурору в письм енной форме. Представление прокурора является наиболее распространенным средством реагирования на нар ушения природоохранительного законодательства . Оно вносится прокурором или его заместителем , с огласно ст . 24 Закона о проку ратуре РФ , в орган или должностному лицу , которые полномочны устранить допущенные нарушения , и подлежит безотлагательному рассмотрению . Представлени е вносится на основе глубоко проведенной проверки или нескольких проверок , анализа выя вленных нарушений зак о нов и спосо бствующих им обстоятельств . Законом установлен месячный срок для принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона , их причин и условий , им способствующих . О результатах принятых мер должно быть со общено прокурору в письменной ф о р ме. Постановление прокурора выносится , как ск азано в ст . 25 Закона о прокуратуре РФ , и сходя из характера нарушения закона должностн ым лицом . Так , к примеру , в случае обна ружения признаков экологического преступления им выносится мотивированное постановлен ие о возбуждении уголовного дела. В тех случаях , когда возникает необход имость привлечения виновного в нарушении прир одоохранительного законодательства к административно й ответственности и этот вопрос не был поставлен в представлении или другом акте реагир ования , прокурор выносит постановл ение о возбуждении производства об администра тивном правонарушении , которое подлежит рассмотре нию уполномоченным на то органом или долж ностным лицом в срок , установленный законом . О результатах рассмотрения сообщается про к урору в письменной форме. Кроме того , прокуроры обязаны принимать меры к обеспечению возмещения материального ущерба , причиненного нарушениями природоохранитель ного законодательства . Согласно ст . 27 Закона о прокуратуре РФ , прокурор вправе предъявлять и по ддерживать в суде или арбитр ажном суде иск в интересах пострадавших . В последние годы число таких актов имеют тенденцию к росту. Вместе с тем нельзя не заметить , ч то , предъявляя иски в суды и арбитражные суды , прокуроры нередко тем самым подменя ют другие о рганы . Подавляющее число ис ков , если это не связано с рассмотрением судами уголовных дел , должны в первую очередь предъявляться уполномоченными на то органами : комитетами по охране природы , орга нами здравоохранения , местными органами власти и другими . Про к урорам же надлеж ит предъявлять иски преимущественно в случаях , когда это по какой-то причине не в состоянии сделать заинтересованные органы . Они должны всячески способствовать активизации и совершенствованию работы по возмещению матер иального ущерба этими органами , поддер живать , когда это необходимо , заявленные ими иски в судах и арбитражных судах. Однако следует иметь в виду , что в соответствии с Арбитражным процессуальным ко дексом РФ , исковое заявление в Высший Арби тражный суд РФ вправе направить только Г енеральный прокурор РФ или его замест итель , а в арбитражный суд субъекта Россий ской Федерации — также прокурор или заме ститель прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры или их заместители (с т . 41). Это означает , что районные и межрайонн ые проку р оры не могут непосредств енно обращаться в арбитражный суд области . В результате данная оговорка в законе несколько осложняет положение межрайонных природ оохранных прокуратур . К примеру , природоохранные прокуратуры Поволжья , расположенные по всей территори и , где протекает Волга и втекающие в нее другие реки , должны н аправлять все материалы для предъявления иско в в арбитражный суд своей области сначала в Волжскую природоохранную прокуратуру , прир авненную к областной. Ко всему прочему прокуроры обязаны ос ущест влять контроль за реализацией (испол нением ) внесенных ими актов прокурорского над зора , добиваться , чтобы содержащиеся в них требования исполнялись своевременно и в полн ом объеме . При необходимости им следует пр оводить контрольные проверки фактического уст р анения нарушений природоохранительного законодательства. Законом о прокуратуре РФ предусмотрена ответственность за неисполнение требований про курора. В настоящее время эта проблема решает ся следующим образом . Если требования прокуро ра , содержащиеся в акте реагирования , не выполняются , им ставится вопрос о привлеч ении виновных к дисциплинарной или администра тивной ответственности. К задачам органов прокуратуры следует также отнести необходимость широкого разъяснен ия ими природоохранительного законодательства . Вся деятельность прокуратуры должна пр оводиться в условиях гласности. Наиболее активной реакции органов прокура туры в настоящее время требует проблема р адиоактивного загрязнения . Опасность представляют аварии , захоронение радиоактивных отходов , нару шение правил эксплуатации объектов и пр иборов с радиоактивными веществами , их хранен ия , перевозки и т.п. Особой задачей прокуратуры является систе матическая проверка исполнения законодательства об экологических фондах , поскольку имеется мн ожество фактов нецелев ого расходования ср едств из этих фондов . А они , как извест но , созданы для решения неотложных природоохр анных задач. Исключительно важной задачей прокуратуры является надзор за исполнением международных обязательств , принятых в целях решения глобал ьных экол огических проблем . Генеральная п рокуратура РФ в пределах своей компетенции осуществляет на основании ст . 2 Закона о прокуратуре РФ прямые связи с соответствующим и органами других государств и международными организациями , сотрудничает с ними , заключает со г лашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью , участвуе т в разработке международных договоров , в т.ч . и по вопросам экологической безопасности. Решение всех перечисленных выше задач было бы невозможно без постоянного соверше нствования работы по руководству нижестоящи ми прокурорами . Генеральный прокурор РФ обязы вает вышестоящих прокуроров оказывать практическ ую помощь городским и иным прокурорам в организации надзора за исполнением законов об охране природы. Проверки исполнения законов проводя тс я , как сказано в Законе о прокуратуре РФ , на основании поступившей в органы прок уратуры информации о фактах нарушения закона , требующих принятия мер прокурором . Под и нформацией принято понимать сведения о лицах , предметах , фактах , событиях , явлениях и п р оцессах независимо от формы их представления За последние годы Генеральной прокуратуро й РФ с Участием природоохранных и террито риальных прокуроров были проведены проверки и сполнения законодательства , направленного на обез вреживание токсичных отходов ; предо твращения захоронения радиоактивных и других опасных веществ ; незаконного вывоза биологических ре сурсов за рубеж ; охрану морской экономической зоны , животного мира ; соблюдение водного , лесного , земельного законодательства , режима особо охраняемых территор и й , законодательс тва о недрах , а также по преодолению п оследствий Чернобыльской аварии и по другим экологическим вопросам . По результатам вноси лись представления руководителям федеральных мин истерств и ведомств , информации Президенту РФ , Правительству РФ , в Федеральное С обрание РФ с постановкой конкретных вопросов об усилении контроля за соблюдением прир одоохранительного законодательства , устранении против оречий в законах , о разработке законодательны х актов , усиливающих ответственность за эколо гические прав о нарушения. Все чаще прокуроры стали направлять в суды и арбитражные суды иски , связанные с загрязнением рек стоками с городских свалок , сбросами сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций вредных ве ществ ; незаконной (самовольной ) порубкой леса , нарушением правил рыболовства , санитарных пр авил в лесах и т.д . Стали весьма распро страненными иски прокуроров о признании недей ствительными актов органов местной власти упр авления . Органами прокуратуры только в 1994 г . выя влено 13587 нарушений прир одоохранительного закон одательства , отменено 2112 незаконных правовых актов , принятых органами власти субъектов федераци и . Наиболее характерными экологическими нарушения ми являются : — выдача разрешений на размещение эк ологически опасных объектов в запретны х зонах ; — изъятие особо охраняемых природных территорий и лесов первой группы под з астройку ; — необоснованное освобождение от платы за загрязнение природной среды ; — выдача незаконных разрешений на эк сплуатацию природных ресурсов ; — использование денежных средств э кологических фондов на цели , не связанные с охраной природы ; — присвоение функций и компетенции ф едеральных органов органами субъектов Федерации. К сожалению , не всегда еще по мате риалам прокурорских проверок по сведениям , по ступающим из контроли рующих органов , при наличии признаков преступления возбуждаются уголовные дела . Кроме того , в случае отказ а в возбуждении уголовного дела нередко н е оповещаются органы экологического контроля для привлечения нарушителей природоохранительного законодательс т ва к иным видам ответственности . В результате они остаются бе знаказанными. В рамках единой системы органов проку ратуры России наряду с территориальными проку ратурами , сложились и функционируют специализиров анные природоохранные прокуратуры. Начало создания системы природоохранных прокуратур относится к периоду 1985 — 1986 гг ., когда надвигающийся экологический кризис и Чернобыльская трагедия вынудили государство ус илить контроль за исполнением природоохранительн ого законодательства . Были приняты меры к совер ш енствованию прокурорского надзора в экологически неблагополучных территориях , увеличена штатная численность прокурорских работ ников , создана Каспийская бассейновая прокуратура (на правах областной ), а также межрайонные прокуратуры на Байкале (Восточно-Бай к альская , Западно-Байкальская ), в Хабаровском и Приморском краях , в Сахалинской и Кам чатской областях. Создание и деятельность природоохранных п рокуратур , особенно на этапе их становления , сопровождалось определенными сложностями организа ционного порядка , с вязанными с разграниче нием объектов надзора и подследственностью . Н екоторые неувязки сохраняются и сегодня . Тем не менее , десятилетний опыт показал жизне способность и более высокую результативность природоохранных прокуратур в сравнении с анал огичной надз о рной деятельностью терри ториальных прокуратур. Образование специализированных надзорных стр уктур в сфере экологии позволило обеспечить : — заметную самостоятельность и независим ость прокуроров от местной власти и ведом ственного влияния в принятии решений по вопросам исполнения природоохранительного законодательства ; — большую координацию и согласованность следственно-прокурорских действий в регионах , охватывающих несколько административно-территориальных единиц ; — усиление взаимодействия с природоохран ными и контролирующими органами в обесп ечении исполнения экологического законодательства ; — повышение компетентности и качества прокурорского надзора за счет целенаправленной специализации кадров. Активность реагирования специализированных п рокуратур на нарушени я природоохранительного законодательства по всем учитываемым статист ическим показателям уже на начальном этапе оказалась уже в несколько раз выше , чем у территориальных. Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления - есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения , охраны природной сре ды и рационального использования ее ресурсов . Она осуществляется наряду с экономическими , политическими , нравственно-воспитательными , образоват ельными мерами , мерами по во з мещен ию причиненного природе или здоровью человека вреда и иными. В комплексном виде законодательное закреп ление ответственности по экологическому праву произведено в статье 81 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г . "Об охране окружающей природной среды ". Экол огическая ответственность предусматр ивает , что за экологические правонарушения до лжностные лица и граждане несут дисциплинарну ю , материальную , административную , гражданско-правовую либо уголовную ответственность , а предприяти я , учреждения , организации - а д министрат ивную и гражданско-правовую в соответствии с названным законом и иными законодательными актами Российской Федерации и ее субъект ов. К законодательным актам , содержащим общие положения об ответственности правонарушителей , относится , например , федер альное природоохр анительное и поресурсное законодательство : - Закон РФ "Об экологической экспертизе " от 23 ноября 1995 г ; - Закон РФ "Об особо охраняемых приро дных территориях " от 14 марта 1995 г .; - Закон РФ "О природных лечеб ных ресурсах , лечебно -оздор овительных мес тностях и курортах " от 23 февраля 1995 г .; - "Земельный Код екс РСФСР от 25 апреля 1991 г .; - Основы лесного закон одательства РФ от 6 марта 1993 г .; - Водный кодекс РФ от 18 октября 1995 г .; - Закон РФ "О живот ном мире " от 24 апреля 1995 г .; - Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения " от 19 апреля 1991 г . и др.. Статьей 6 Кодекса об административных прав онарушениях РСФСР (КАП ) субъекты Федерации , в частности , наделены правом устанавливать админи стративную ответственно сть за нарушение : правил охоты и рыболовства ; правил осуществле ния других видов пользования животным миром ; решений по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями ; правил по карант ину животных ; ветеринарных правил. В соответствии со ст . ст . 71, 72 Конст итуции РФ принятие норм уголовного , уголовно-и сполнительного , гражданского права относится к ведению Федерации. Административное , трудовое , семейное , жилищное , водное , лесное законодательство , законодательство о недрах , об охране окружающей п р иродной среды находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Эти обстоятельства следует принимать во внимание при решении вопросов юридической ответственности за экологические правонарушения. Задачами юридической ответственности за э кологические правон арушения являются : защита общественных отношений в сфере экологии ; наказание правонарушителя ; предупреждение совершения им новых правонарушений (частное предупрежде ние ) и правонарушений со стороны других гр аждан (общее предупреждение ); воспитание населени я в духе уважения к закону и сложившемуся экологическому правопорядку. Ответственность за экологические правонаруше ния основана на принципах законности , равенст ва граждан перед законом , виновной ответствен ности (за исключением обязанности по возмещен ию вред а , причиненного источником повышен ной опасности , в порядке реализации гражданск о-правовой ответственности ), справедливости , гуманизма , дифференцированного ее возложения , экономии мер государственного принуждения. Как указывалось , деяние – объективное основ ание юридической ответственности , форм альным основанием выступает правовая норма , з акрепляющая признаки данного правонарушения , а вина служит субъективным основанием. Однако выделение нормы , вины и деяния в качестве оснований в известной мере условно , т.к. даже в совокупности их недостаточно для реального привлечения правона рушителя к ответственности . Поэтому единственным и достаточным юридическим основанием ответст венности является наличие в деянии правонаруш ителя предусмотренного нормами права состава эк о логического правонарушения. В статье 81 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды " экологическое правона рушение определяется как виновное , противоправное деяние , нарушающее природоохранительное законода тельство и причиняющее вред окружающей природ ной среды и здоровью человека. Данное определение содержит основные отли чительные признаки экологического правонарушения , но имеет ряд недостатков . В нем указаны не все признаки правонарушения ; имеет место тавтология (противоправное деяние , нарушающее зако нодательство ); перечислены не все со циальные ценности , составляющие предмет экологиче ских правоотношений , которым причиняется вред ; в качестве систематизирующего признака взяты последствия , а не объект правонарушения . Пос ледствия же не входят в элементный состав экологического отношения , охраняемого законом , и не позволяют разграничить экол огические и иные правонарушения (хозяйственные , против собственности , против здоровья , должност ные и т.д .). Более удачным представляется определение экологического правон арушения как общественн о опасного , виновного , запрещенного законодательст вом под угрозой наказания деяния (действия или бездействия ), направленного на причинение вреда отношениям в сфере экологии . Состав экологического правонарушения (как и любого другого ) включает в себя четыре элемента : объект , объективная сторона , субъектив ная сторона , субъект. Дисциплинарную ответственность несут работни ки предприятий , учреждений , организаций независимо от формы собственности , за невыполнение п ланов и мероприятий по охр ане природы и рациональному использованию природных ресу рсов , за нарушение нормативов качества окружа ющей природной среды , ненадлежащую эксплуатацию очистных установок и сооружений и за н арушение иных требований природоохранительного з аконодательства при и сполнении своих обязанностей по службе или работе (ст . 82 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды "). Порядок привлечения к дисциплинарной отве тственности определяется трудовым законодательством , законодательством о государственной службе , иными нормативными актами Российской Федера ции и ее субъектов , трудовыми соглашениями (контрактами ), уставами и положениями о пред приятии , организации , учреждении . При этом усло вия договоров о труде , ухудшающие положение работников по сравнению с действующим за к онодательством , включая условия отве тственности , являются недействительными . Отличительным признаком состава дисциплинарного проступка является то , что невыполнение требований экол огического законодательства одновременно является невыполнением работником с воих обяза нностей , обусловленных занимаемой должностью или договором (контрактом ). Дисциплинарная ответственность выражается в наложении на виновное лицо дисциплинарного наказания в виде : замечания , выговора , стр огого выговора , увольнения от должности (ст. 135 КЗОТ РСФСР ). Законодательством , уставами о дисциплине и иными нормативными актами для отдельных категорий рабочих и служащих могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскани я. Например , в качестве дисциплинарного взыс кания могут применяться : полное или част ичное лишение премии либо иных средств по ощрения ; перевод на нижеоплачиваемую работу и ли смещение на низшую должность ; лишение ч ина или звания ; объявление о неполном служ ебном соответствии. Администрация имеет право вместо дисципли нарного вз ыскания передать вопрос на рассмотрение общего собрания трудового коллектив а или общественной организации. Общие положения о возможности применения к нарушителю экологического законодательства материальной ответственности содержатся в ст .83 Закона РСФСР "О б охране окружающей природной среды ". Порядок ее применения регули руется трудовым законодательством . Материальная о тветственность заключается в возложении на пр ичинителя вреда обязанности возместить расходы , которые по его вине понесло учреждение , организ а ция , предприятие или иной хозяйствующий субъект , с которым виновный находится в трудовых отношениях . В соответс твии с трудовым законодательством причинитель вреда несет ответственность в размере прям ого действительного ущерба , но не более св оего месячного заработка (ст . 119 КЗОТ ). Однако виновный полностью возмещает вред , если он причинен в результате преступного деяния ; умышленно ; когда вред причинен не при исполнении своих трудовых обязанностей ; когда он причинен работником , находящимся в нетрезвом состо я нии ; когда в соответствии с законодательством или договором на работника возложена полная материальная ответственность. При определении размера ущерба учитываетс я только прямой действительный ущерб , неполуч енные доходы не учитываются. Недопустимо возложени е на работника ответственности за такой ущерб , который м ожет быть отнесен к категории нормального производственного риска (ст . 118 КЗОТ ). Административная ответственность за экологич еские правонарушения применяется уполномоченным на то органом исполнительн ой власти г осударства , должностным лицом соответствующего го сударственного органа или судом (в проекте нового КАП РФ - мировым судьей или судом ). С учетом неблагополучной экологической об становки в стране , распространенности экологическ их правонарушений в проект нового КАП РФ включены в качестве органов , наделенных правом рассматривать административные дела , контрольные органы по охране окружающей приро дной среды , органы геологического контроля , ор ганы Министерства сельского хозяйства и продо вольствия , Ком и тета по земельным р есурсам и землеустройству (Роскомзем рф ), орган ы , осуществляющие охрану государственных природны х заповедников и национальных природных парко в. Она может быть возложена как на ф изических , так и на юридических лиц . Переч ень административн ых экологических правонару шений дается в ст . 84 Закона об охране о кружающей природной среды , отраслевом природнорес урсовом законодательстве и в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях , где они группируются в главе "Административные правонар ушени я в области охраны окружающей природной среды , памятников истории и кул ьтуры ". За совершение экологических административных правонарушений могут применяться : предупреждение , штраф , конфискация орудия совершения правона рушения ; лишение специального права (ох оты , рыболовства , управления транспортными средствами ); возмездное изъятие предмета , явившегося оруд ием совершения правонарушения. Законодательными актами Российской Федерации могут быть установлены и иные , кроме указанных в ст .24 КАП РСФСР виды администра тивных взыскании. Введение специальной главы об ответственн ости за экологические преступления является о дной из новелл нового УК РФ . В прежнем УК было более десятка норм об охране природы , но содержались они в различных главах , в основном среди норм о хозя йственных преступлениях . Ныне в рассматри ваемой главе семнадцать статей . Предусмотрена ответственность за экоцид (ст . 358 УК ), уничтожени е или повреждение природных комплексов или объектов , взятых под охрану государства (ст .243 УК ), сокрытие информации об обсто ятельствах , создающих опасность для жизни или здоровья людей либо окружающей среды (ст .237 УК ). Эти составы преступлений размещены в других главах УК , но они устанавливают ответственность за деяния также сопряженные с причинением вреда природной сред е . Таким образом , появилось , наконец , четко е определение в законе круга экологических преступлений , позволяющее выстроить их в си стему , и узаконено само название этих пося гательств , прежде вызывавшее споры . Суть , однак о , не в этом . Главное - изменился подх о д к общественной и правовой гонке экологических правонарушений и преступлени й. Прежнее уголовное экологическое законодатель ство в основном было ориентировано на то , чтобы пресечь расхищение природных ресурсов . Оно рассматривало природную среду как св оеобра зную "кладовку " природных богатств , о тражало безнадежно устаревшую концепцию приорите та экономических интересов перед экологическими и интересами охраны прав человека на жизнь в благоприятных природных условиях . И гнорировало оно и особую важность защиты з д оровья человека , экологического бла гополучия населения при решении хозяйственных , военных , научных и иных проблем. В новом УК содержание главы "Экологиче ские преступления ", как и других , приводится в соответствие с иерархией социальных ценн остей , принятых в правовом демократическом государстве (личность , общество , государство ), общепринятыми международными нормами и требовани ями борьбы с современными формами и видам и экологической преступности . УК ориентирован на признание окружающей природной среды биол ог и ческой основой жизни , здоровья , деятельности человека . С этих позиций экологи ческие преступления есть по сути преступления против человека и всего живого на зе мле путем воздействия на среду обитания . С ущественно меняются и представления об общест венной оп а сности данных преступлений , тогда как до сих пор они относились к разряду малозначительных , второстепенных , с ил и средств на борьбу с ними выделял ось мало , в государственных программах борьбы с преступностью они не значились. В связи с изложенным , усиливае тся в целом наказуемость экологических преступле ний с одновременной дифференциацией уголовной ответственности в зависимости от характера и опасности содеянного , его последствий , лич ности виновного , наличия смягчающих и отягчаю щих обстоятельств . Конструкци я уголовно- правовых норм , как правило , учитывает характер и тяжесть вреда , причиненного экологическим преступлением здоровью или жизни человека. Раньше в УК преобладали нормы , предусм атривавшие ответственность за незаконное завладе ние природными ресурсами , тогда как числ о норм об ответственности за гораздо боле е опасные деяния , состоящие в причинении в реда природной среде и здоровью человека , было незначительно , да и те практически не применялись . Например , в последние годы з а рыбное браконьерство привлекае т ся около 46% лиц от числа совершивших экологич еские преступления за год , за незаконную о хоту - 24,1%, за незаконную порубку леса - 25,8%, а по делам о загрязнении водного и воздушного бассейнов они составляют всего 1,77%. Ранее д оля лиц , привлекаемых за э т и п реступления , была еще меньше. В новом УК число норм о преступле ниях , связанных с причинением вреда природной среде , увеличилось более чем втрое (с 4 до 14) [7, с .29]. Заключение. С каждым годом число э кологически х преступлений и иных правонарушений увеличив ается . Они все больше влияют на состояние общественной безопасности , в ряде регионов выступают фактором политической дестабилизации . Экологические преступления причиняют вред не только экономике стра н ы , но и подрывают сами биологические основы существо вания человека. Всё это диктует необходимость наращивать усилия всех государственных , в том числе и правоохранительных органов , в охране и восстановлении естественной среды обитания ч еловека . Повседневная практика свидетельствует о том , что только силами природоохранных и контролирующих органов остановить разрушит ельный экологический беспредел невозможно. Эти органы снизу доверху замыкаются н а исполнительную власть , принимающую окончательны е экономические и экологические решения . В силу зависимого положения они часто вынуждены идти на компромиссы , потакать местн ическим и ведомственным интересам , а принципи альная позиция отдельных контролеров нередко властями просто игнорируется . В самих этих органах в посл е днее время прои сходит процесс коммерциализации , сращивания с теневой экономикой , укрытия злоупотреблений должн остных лиц. В сложившихся экстремальных условиях с охраной природы крайне негативно следует р асценивать любые шаги , направленные на ослабл ение про курорского надзора в сфере эк ологии . Обобщение опыта работы природоохранных прокуратур позволяет сделать вывод о необх одимости дальнейшего совершенствования их деятел ьности , укреплении высококвалифицированными кадрами , владеющими экологическими , правовыми и экономическими знаниями , о надлежащем технич еском оснащении. Сегодня , как никогда раньше , необходимы : укрепление авторитета природоохранных прокуратур ; создание стабильных правовых основ деятельн ости и взаимодействия их с территориальными прокуратурами и другими право - и пр иродоохранными и контролирующими органами в с фере экологии ; активное участие природоохранных прокуратур в законопроектной работе в обла сти экологии. Надзор природоохранных прокуратур необходимо распространить также на исполнение междуна родных договоров России в области охр аны окружающей природной среды , ратифицированных в установленном порядке и имеющих прямое действие , без внесения соответствующих измен ений и дополнений в законы и другие н ормативно-правовые акты. Осуществление наиболее эффективного над зора за исполнением действующих в сфере э кологии (включая природопользование , охрану окружа ющей природной среды , обеспечение экологической безопасности ) нескольких сотен законов и ук азов нормативного характера Президента РФ , ок азание проку р атурой действенной помощ и различным ветвям власти в их деятельнос ти в сфере экологии представляются возможными только специализированными природоохранными про куратурами. Именно эти прокуратуры могут наиболее квалифицированно надзирать за исполнением экол ог ических требований законодательства в п ределах территорий (акваторий ), занятых объектами федеральной государственной собственности , за соответствием федеральным законам подзаконных нормативных актов , издаваемых в сфере экологи и , соблюдением законодательст в а по вопросам защиты конституционных экологических прав и свобод человека и гражданина и исполнением иных экологических предписаний фед ерального законодательства. Совершенствуя сеть природоохранных прокурату р , следовало бы не ограничиваться какой-либо одно й моделью их организации . В зав исимости от сложности решаемых задач , объема надзорной работы в сфере экологии одновр еменно могли бы функционировать несколько мод елей специализированных природоохранных прокуратур. Проведенное изучение приводит к выводу , что нынешняя организационная структура о рганов прокурорского надзора в природоохранной области при всех ее недочетах в основе своей отвечает современным экологическим реа лиям и требованиям. Заключение. Города Волжский и Волгоград «лидируют» в течение после дних 10 лет – вход ят в список 33 неблагополучных городов России (индекс загрязнения атмосферы свыше 14). В Волжском в последние годы (1997-1999 гг .) наблюдается тенденция снижения выбросов вредных веществ в атмосферу из-за спада промышлен ного производства, но удельный вес уловл енных и обезвреженных вредных газов в общ ем объеме газов от стационарных источников остается невысоким – 28%, что следует о с лабых инвестициях в строительство очистных со оружений и газоулавливающих установок. Техногенный тип экономиче ского развит ия , сложившийся в нашей стране , имеет по крайней мере три ограничения : экологическое , экономическое (инвестиционное ) и социальное. Экологические ограничения все более лимитируют экстенсивный экономический рост . Деградация природного фунда мента экономики может произойти в самое ближайшее время , если не принять срочных мер . Многие природные ресурсы близки к исчерпанию. Экономическое (инвестиционное ) огр аничение. Для поддержания техноге нного типа экономического развития с каждым годом необходимо вы делять все больше средств в природоэксплуатирующие народно-хозяйст венные комплексы и отрасли . Деградация и и стощение природных ресурсов требуют огромных капитальных вложений для разработки новых рес урсов и эксплуатации уже имеющихся . В связ и с этим необхо д имы иные ресу рсосберегающие пути формирования эффективного на родно-хозяйственного комплекса , основанные на учет е экологических факторов. Социальные ограничения. Сформировавшийся техногенный , природоемки й тип экологического развития является в перспективе т упиковым не только в свя зи с экологическими и экономическими противор ечиями , но и в силу чисто социальных п ричин . Среди них на первом месте – ух удшение в глобальных масштабах здоровья насел ения , высокая заболеваемость из-за загрязнения окружающей среды. Ан ализируя производственные и техноло гические процессы ОАО «Сибур-Волжский» , а такж е связанные с ними экологические проблемы , основными направлениями развития предприятия н а ближайшую перспективу должны стать : 1) разработка ресур сосберегающих и энергосберега ющих технологий ; 2) комплексная малоотходная переработ ка сырья , возможно развитие нового производст ва по использованию отходов от основных п роизводств ; 3) существенное повышение технологической безопасности потенциально опасных производств ; 4) внедрение но вых технологий совместно с заводским бюро по экологии новых технологий , направленных на резкое снижение количества производимых отходо в и их безотходную переработку ; 5) экологической службе завода необходимо обеспечивать экологическую без опасность на предп риятии : · использовать но рмативно-правовую базу ; · составлять экологические программы ; · регулярно проводить экологические экспертизы ; · работать в сотруднич естве с городскими службами по экологическому контролю и медслужбами города ; · обеспечивать экологи ческое образование и воспитания не то лько работников собственной службы , но и п редприятия в целом ; · регулярно докладывать о техническом состоянии очистных и вентиля ционных сооружений , о соблюдении техники безо пасности работниками завода , о необходимом об о рудовании для санитарной лаборатории , о необходимости участия экологической службы п редприятия в общегородских и региональных сем инарах , конференциях по экологии . Современная экономическая обстановка в стране усложнила научную работу в области экологическ и «чистых» технологий , замедлила техническое перевооружение производств . Тем не менее , дост ижения науки и техники дают возможность в недрения прогрессивных технологических процессов практически во всех отраслях экономики. Руководители должны быть заинтересо ва ны в использовании таких достижений и тех нологий на своем предприятии . Руководству сле дует изменить политику при формировании бюдже тов , увеличить расходы бюджета на экологию , участвовать в финансировании различного рода природоохранных программ города и области . Кроме того , необходимо использовать на предприятии оборудование , имеющее сертификаты , подтверждающие его экологическую безопасность . То же касается и применяемых технологий , все они должны пройти сертификацию по эколог ическим требованиям. Думаю также , что следует использоват ь опыт различных зарубежных стран , а именн о внедрять экологический менеджмент на предпр иятии . Феномен экологического менеджмента заключа ется в самом процессе управления деятельность ю на различных ее уровнях с целью обе спечени я сочетания эффективности произв одства с реализацией рационального , сбалансирован ного использования природных ресурсов , охраны среды обитания и самого человека . Целью экологического менеджм ента является практическое достижение жел аемого и необходимого состо яния экологии как объекта управления . Стр атегией экологичес кого менеджмента является н аучно-обоснованная направленность экологического разв ития , принятая в качестве основы действующих методологии и организации управления . Считаю , что внедрение экологическо го менеджмент а поможет решить многие природоохранные пробл емы на предприятии ОАО «Сибур-Волжский» , а это , в свою очередь , повлияет на состояние окружающей среды региона в целом , и п ослужит примером для других предприятий город а . Список литературы. 1. З акон Р Ф «Об охране окружающей природной среды» . 1991. 2. Акимова Т.А . и др . О функциональной структуре управления приро допользованием в России // Проблемы охраны сред ы . 1997.№ 6. 3. Боголюбов С.А . Экологи ческое право : Учебник . М ., 1999. 4. Глухов В.В . и др. Экономические основы экологии . СПб ., 1995. 5. Данилов-Данильян В.И . Э кология , охрана природы и экологическая безоп асность . М .:МНЭПУ , 1997. 6. Дрейер О.К ., Лось В. А . Экология и устойчивое развитие . М ., 1997. 7. Желтобрюхов В.Ф . и др . Комплексный подход к р ешению пр облем предотвращения загрязнения природной среды // Проблемы региональной экологии . 1999. № 3. 8. Касьянов П.В . Переход к устойчивому развитию – эколого-экономичес кие предпосылки . М ., 1998. 9. Колосов А.В ., Агапов Н.Н . Эколого-экономические оценки риска и устойчивого развития . М ., 1999. 10. Коротков Э.М . Концепци и экоменеджмента // Проблемы ОС и природных ресурсов . 1996. № 4. 11. Климат юго-востока Ев ропейской части СССР . Саратовский зоотехнический ветеринарный институт . Саратовское областное правлен ие научно-технического общества сельск ого и лесного хозяйства . Саратов .1961. 12. Лозановская И.Н . и др . Экология и охрана биосферы при хими ческом загрязнении . М ., 1998. 13. Осипов Ю.Б , Львова Е.М . Управление природоохранительной деятельностью в Российской Федерации . М .,1996. 14. Основные положения к онцепции Федеральной целевой программы «Охрана окружающей природной среды РФ» // Зеленый ми р . 1999. № 26. 15. Положение о санитарн ой лаборатории на ОАО «Сибур-Волжский». 16. Положение об отделе техники безопасност и и экологии ОАО «Сибур-Волжский». 17. Справочник по климат у СССР . Выпуск 13. Гидрометеорологическое изд . – Ленинград .1967. 18. Реймерс Н.Ф . Экология. Теория , законы , правила , принципы и гипотезы . М ., 1994. 19. Сергиенко Л.И . Теорети ческие вопросы экологии : водный аспект . В олгоград , 1999 г. 20. Снакин В.В . Экология и охрана природы : Словарь – справочник . М ., 2000.