Вход

Инфляция и пути её преодоления в современных условиях

Дипломная работа* по банковскому делу и кредитованию
Дата добавления: 18 мая 2003
Язык диплома: Русский
Word, rtf, 4.1 Мб
Диплом можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы
С одержание Введение 3 I . Причины и сущность возникновения инфляц ии 5 II . Критерии оценки инфляции . Виды инфляции . Способы измерен ия инфляции 14 III . Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика 25 IV . Инфляция в России и ее особенн ости 29 Заключение 35 Список использованных источников 37 Введение Инфляция - это очень сложное социально-экономические явление . Инфляция , как правило , проявляется в росте товарных цен и относительном обесценивании наци о нальной денежной единицы , и поэтому затрагивает интересы практически каждого члена нашего общества Инфляция присутствует в той или иной степени любой современной экономики . По всей видимости , явление инфляции зародилось ещ ё с момента возникновения денег . Как историческая категория инфляция прошла определенные этапы своего разв и тия . Современной же инфляции присущ ряд отличительных особенностей : если раньше инфляция носила локальный характер , то сейчас - повсеместный , всеохва тывающий ; и если раньше она охватывала больший и меньший период , т.е . имела периодический х а рактер , то сейчас - хронический и стала постоянным фактором воспроизводственного процесса . Процесс инфляции отличается упорством , способностью к расширенному сам о воспроизводству и опасными социально-экономическими последствиями . Практическая актуальность этой проблемы подтверждается цифрами ежегодного прироста потребительских цен в промышленно развитых странах (в %, %). Таблица 1 Ежегодный прирост потребительских цен в промышленно развитых странах Общая теория д енег и кре д ита . Под ред . Е.Ф . Жукова . 1995 г ., с . 115. годы страна 1961- 1 970 гг. 1971- 1 980 гг. 1981-1990 it . США 2,7 7.8 4.7 Яп о ния 5.8 9.0 2.0 Вел и кобр и т ан ия 4.1 13.7 6.5 Италия 4.0 13 8 9 .6 Франция 4.1 9.7 6.3 ФРГ 2.7 5 .1 2.6 Для России с началом перехода ее к рынку инфляция превр атилась в одну из с а мых болезненных проблем (см . диаграмму 1). Болезненная инфляционная практика свидетельствует о сложности этого явл е ния , о незавершенности теоретических разработок , не дающих пока однозначных отв е тов на многие актуальные вопросы. Для то го чтобы управлять инфляцией , сдерживать ее в умеренных границах , пр о водить системную антиинфляционную политику с предсказуемыми и просчитанными последствиями , необходимо хорошо представлять себе ее сущность , механизмы и фа к торы , приводящие эти механизмы в действие . Пока что экономической наукой дост а точно достоверно выявлены лишь внешние причинно-следственные связи , характер и зующие прямое и обратное влияние денег и цен друг на друга . Диаграмма 1 Динамика роста потребительских цен (раз ) в 1992 - 1999 гг. Российский эк ономический журнал № 12 - 1 995 г ., с . 9. (информация за 1992 - 1995 гг .). Госкомстат : Основные социально-экономические показатели за 1996 - 1999 гг . (ис точник - www . rbc . ru ) Инфляция является одним из самых важных вопросов в современной экономике, с успешным решением которого напрямую связано процветание и отдельных гос у дарств , и всего мира в целом . Проблема инфляции в Российской Федерации особо привлекает к себе внимание после финансового кризиса 17 августа 1998 года. Итак , в данной работе рассматриваются актуальные проблемы инфляции и сп о собы её регулирования. I . Причины и сущность возникновения инфляции 1.1. История инфляционных процессов. Трудно с определенностью сказать , когда проблема инфляции впервые встала п е ред человечеством . Однако , понимая , что инфляция нап рямую связана с деньгами и д е нежным обращением , можно смело утверждать , что возникновение инфляции связано с достаточно высокой фазой развития рыночных отношений , когда регулярные хозя й ственные связи по поводу обмена товаров потребовали выделения из их ог ромной ма с сы универсального эквивалента. Многие правители древности с б о льшим или меньшим успехом пытались найти решение вечной проблемы балансирования бюджетных доходов с постоянно возраст а ющими расходами . Известно несколько путей решения этой проблемы : · ограничение государственных расходов ; · увеличение налогов , пошлин и тарифов ; · заем денег внутри страны или за рубежом. Но самоограничение противно человеческой природе . Увеличение налогового пресса имеет объективные пределы . А долги нужно возвраща ть . Тогда экономическая мысль древнего мира открыла четвертый путь балансирования государственных бю д жетов : выпуск в обращение дополнительного количества денег. В древности роль денег выполняли слитки драгоценных металлов , вес и проба которых удостоверялас ь купеческими гильдиями , храмами , правителями городов . П о добные деньги имели хождение в Древнем Египте и Вавилоне в IV-II тысячелетиях до н . э ., но впервые стали чеканиться в Ливии в VII-VI веках до нашей эры . Чеканка монет из драгоценных металлов , а в п оследствии из меди и железа стала важнейшей госуда р ственной монополией. Однако это не приносило никаких доходов государству , если содержание монеты полностью соответствовало номиналу . Но стоит лишь уменьшить содержание драг о ценных металлов , сохранив прежни й номинал , и правительство получает новый исто ч ник пополнения бюджета . Этот процесс получил название "порчи монет ". Возможно , его в Афинах впервые ввел Гиппий , который еще в VI веке до нашей эры ополовинил содержание серебра в монете . Достоверно известно , что порчу денег широко практик о вали римские императоры . Так , в период правления Нейрона (54-68 гг . н . э .) вес золотой монеты уменьшился на 10%, а серебряного денария на 12%, кроме того , его проба уменьшилась из-за добавления 10% меди . При императоре Трояне (98-110 гг .) уменьш е ние серебряной пробы денария продолжилось , а содержание медной лигатуры возросло до 15%. Император Каракалла (211-217гг .) санкционировал увеличение доли меди в д е нарии до 50%. Впоследствии содержание серебра в монете упало до 5%, а им ператор Аврелиан (270-275гг .) превратил денарий в чисто медную монету . Дошедшие до нашего времени исторические хроники свидетельствуют , что еще в Древнем Риме существов а ли инфляционные процессы , а особенно резкий взлет цен наблюдался при императоре Киракал ле и позднее по нарастающей. Первый же пример гиперинфляции можно отнести к периоду раннего среднев е ковья в Китае , когда наблюдался процесс вытеснения бронзовых денег более дешевыми в производстве - железными , однако номинал сохранялся прежний . Как свидете льств у ют исторические хроники , дошло даже до того , что в годы правления Путун (520-527 гг .) решено было полностью прекратить хождение медной монеты и отливать только железную монету . Ко времени правления Датун (535-545 гг .) и позднее повсюду громо з дились г оры железных монет , а цены товаров резко подскочили . Торговцы возили мон е ты , грузя их на телеги , и , не будучи в состоянии сосчитать их , вели счет лишь на связки монет. Материалы по экономической истории Китая в раннее средневековье . М . 1980 г . с .116. Можно сделать вывод , что развитие инфляционных процессов стимулировалось , главным образом , чисто денежными факторами , а не изменениями в стоимости товаров . Инфляционные процессы , обусловленные необходимостью перераспределения в пользу государства или отде льных секторов хозяйства , происходили еще до введения бума ж ных денег , но масштабы инфляционного перераспределения были скромнее . Периоды крупномасштабного повышения цен , часто совпадавшие со временем длительных войн и социальных потрясений , сменялись перио дами стабилизации или снижения (инфл я ционные волны ). В долгосрочном же плане движение цен отличалось довольно высокой стабильностью. 1 .2. Определение инфляции Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время . Счит а ется , что она появилась чуть ли не с возникновением денег , с функционированием кот о рых неразрывно связана . Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие ) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской во йны 1861-1865 гг . и обозначил процесс разбухания бумажно-денежного обращения . В XIX в . этот термин употреблялся также в Англии и Франции . Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляции получило в XX веке после первой мировой войны , а в советской экономич е ской литературе - с середины 20-х годов . Наиболее общее , традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота , что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно ро ст товарных цен . Есть и другие определения инфляции : Инфляция – это обесценивание денежной единицы , уменьшение ее покупател ь ской способности. Другие считают , что инфляция – это рост цен , вызванный переполнением денег , сфер обращения бумажными деньгами св ерх их нормальных потребностей. Инфляция – это повышение общего уровня цен в стране , возникающее в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Инфляция – это социально-экономическое явление , порождаемое диспропорци я ми воспроизв одства. Инфляция – это превышение количества денежных единиц в обращении над су м мой товарных цен. Инфляция - есть многофакторное явление , обусловленное действием ряда пр и чин , ведущих к росту диспропорций общественного производства и оказывающих вли я ние на цены в сторону их повышения. Следует отметить , сколько бы ни было определений инфляции , ни одно из них не может охватить все содержание инфляции как явления экономической жизни . Они лишь отражают ее черты. Болезненная инфляционная практика свидетельствует о сложности этого явл е ния , о незавершенности теоретических разработок , не дающих пока однозначных отв е тов на многие вопросы , по которым продолжаются дискуссии . Различия в подходах к проблеме начинаются с определения сути инфляции . "Не всякий рост цен - инф л я ция ..." - утверждает "Курс экономической теории " под редакцией Чепурина М.Н . и К и селевой Е.А .. " Всякое повышение цен означает инфляцию ", - утверждает Сажина М.А . и Чибриков Г.Г. Курс экономической теории . Учебное пособие под редакцией Чепурина М.Н ., Ки селевой Е.А . Киров , 1994 г ., с . 424. Сажина М.А ., Чнбриков Г.Г . Основы экономич е ской теории . М .: Экономика , 1995 г ., с . 241. . Разнятся подходы и западных экономистов . Нет единства и в о т вете на вопрос о том , как относиться к инфляции и ее очевидным после дствиям : вести с ними непримиримую борьбу любой ценой или же считать умеренную инфляцию неи з бежной платой за экономический рост , данью за результаты антициклического регул и рования , за смягчение экономических циклов ? Для того чтобы управлять инфляцией , сде рживать ее в умеренных границах , пр о водить системную антиинфляционную политику с предсказуемыми и просчитанными последствиями , необходимо хорошо представлять себе ее сущность , механизмы и фа к торы , приводящие эти механизмы в действие . Пока что экономической наукой дост а точно достоверно выявлены лишь внешние причинно-следственные связи , характер и зующие прямое и обратное влияние денег и цен друг на друга. Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньг ами нельзя считать полным . Инфляция , хотя она и проявляется в росте товарных цен , не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену «Общая экономическая теория» курс лекций под ред . Шагиняна Г.А . Ростов-на-Дону . 1996 г . с. 282. . Это сложное социаль ное явление , порождаемое диспропорциями воспроизво д ства в различных сферах рыночного хозяйства . Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира . Инфляция - это повышение общего уровня цен в стране , которое возникло в св я зи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса . Другими сл о вами , инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предлож е нием . Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут во зрасти всле д ствие изменений в динамике производительности труда , циклических и сезонны кол е баний , структурных сдвигов в системе воспроизводства , монополизации рынка , гос у дарственного регулирования экономики , введения новых ставок налогов , девальвации и рев альвации денежной единицы , изменения конъюнктуры рынка , воздействия внешн е экономических связей , стихийных бедствий и т.п . Следовательно , рост цен , вызывается различными причинами . Но не всякий рост цен - инфляция , и среди названных выше причин роста цен ва жно выделить действительно инфляционные . Инфляция - это повышение общего уровня цен на товары и факторы прои з водства . Это , конечно , не означает , что повышаются обязательно все цены . Даже в п е риоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оста ваться относ и тельно стабильными , а другие падать . Одно из главных больных мест инфляции - это то , что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно . Одни подскакив а ют , другие поднимаются более умеренными темпами , а третьи вовсе не поднимаю т ся . 1 .3. Причины инфляции Что же можно отнести к действительно инфляционным причинам роста цен ? Во-первых , это диспропорциональность , или несбалансированность госуда р ственных расходов и доходов , выражающаяся в деф иците госбюджета . Во-вторых , инфляционный рост цен может происходить , если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции , связанные с милитаризацией экономики . В-третьих , общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории с изменением структуры рынка в XX веке . Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции , когда на рынке действует большое число производителей , продукция хара ктеризуется одноро д ностью , перелив капитала не затруднен . Современный рынок - это в значительной ст е пени олигополистический рынок . А олигополист (несовершенный конкурент ) обладает известной степенью власти над ценой . И если даже олигополии не первыми начи нают "гонку цен ", они заинтерес о ваны в ее поддержании и усилении . В-четвертых , с ростом "открытости " экономики той или иной страны увелич и вается опасность импортируемой инфляции . В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие внешнего повышения цен на ввозимые т о вары . Возможности бороться с импортируемой инфляцией достаточно ограничены . В-пятых , инфляция приобретает особый характер в результате так называ е мых инфляционных ожиданий . Многие ученые в странах Запада и в нашей ст ране особо выделяют этот фактор , подчеркивая , что преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей - важнейшая (если вообще не главная ) задача антиинфляционной политики. 1.4. Специфические причины инфляции в России В России можно выделить следующие специфические причины инфляции : · деформация народно-хозяйственной структуры , а именно существенное отставание в развитии одних отраслей производства при чрезмерном развитии других ; · другая причин а - сам хозяйственный механизм централизованной экономики , отсу т ствие эффективных экономических рычагов , регулирующих соотношение между денежной и товарной массой ; · низкая эффективность капиталовложений , что сказывалось на экономическом росте ; · несбала нсированность потребительского рынка , тотальный дефицит , углубление финансового кризиса , недочеты в системе планирования , в механизме денежного обращения , отсутствие антиинфляционного регулирования. Эти причины лежат внутри нашей национальной экономики , но к росту инфл я ции привели также и причины внешнего характера : · значительная заинтересованность отечественного потребителя в импортных тов а рах , цены на которые растут параллельно с падением курса национальной валюты ; · сокращение налоговых поступлений о т внешней торговли ; · рост (или падение ) цен на энергоносители , сырье на внешнем рынке ; · неблагоприятная ситуация на отдельных мировых рынках сырья , зерна и т.д. 1.5. Сущность инфляции в разных экономических школах В настоящий момент история экономики насчитывает довольно большое колич е ство различных экономических учений , школ и течений : меркантилисты , физиократы , классики и неоклассики , марксистская экономия , институциональная , и , магистральная экономи ки , чикагская школа и либерализм , течение Дж. Гэлбрейта , сторонники теории "экономики предложения ", радикальная экономика , вульгарная экономика и многие другие . Представители почти каждого из этих направлений разрабатывали или разраб а тывают свои взгляды , з ачастую совершенно противоположные , на глобальные эконом и ческие проблемы человечества . Существуют , конечно , и их теории относительно и н фляции как одной из наиболее серьезных проблем , препятствующих полноценному экономическому развитию. Так , в традиционной марксистской экономике инфляция (от лат . inflatio - взд у тие ) понималась как нарушение в процессе общественного производства в докапитал и стических формациях и в условиях капитализма , проявляющаяся в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх реаль ных потребностей хозяйства и их обесц е нении . Инфляция , по марксистской школе , органически связана с особенностями во с производительного цикла , государственно-монополистическим регулированием хозя й ственных процессов , милитаризацией экономики , безработицей и т.д . Порождается с о циально-экономическими противоречиями капиталистического производства , диспр о порцией между реальным объемом общественного продукта и его стоимостным выр а жением . И используется господствующими эксплуататорскими классами для перера с пределе ния национального дохода и национального богатства в свою пользу за счет снижения реальных доходов трудящихся . К непосредственным ее причинам марксис т ская школа относила объективно происходящие изменения в объеме и структуре общ е ственного производства , пол итику монополий и империалистических государств , гла в ным из которого считала дефицит бюджета. Проблема инфляции занимает одно из центральных мест и в монетаристской литературе , где причинная зависимость между изменением количества денег и уровня цен рас сматривается как основная экономическая закономерность. Монетаристы важнейшей и практически единственной причиной инфляционн о го процесса считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта . Следуя их теории , в долговременн ой перспективе деньги полн о стью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения или замедления темпов р о ста денег ) отражается лишь на динамике общего уровня цен , не оказывая ощутимого воздействия на объем производства , инвестиций , занятости рабочей силы и т.д . Однако в течение более кратких периодов (один экономический цикл ) изменение денежной массы могут оказать некоторое влияние на состояние производства и занятости , но э ф фект будет недолгим : через определенное время темп роста реальных показателей пр о и зводства вернется к исходному уровню . Тем самым отвергается кейсианская идея о возможности постоянно поддерж и вать темпы экономического роста жертвуя определенным повышением темпов инфл я ции . Важная роль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ож иданиям , которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен . Рисунок 1 . Кривая Филлипса . Концепция и фактические данные Следует отметить также и и зменения трактовок сущности инфляции и связанных с ней процессов в результате накопления экономического опыта , возможность альтерн а тивных подходов при изучении этой проблемы . Например , кейнсианская позиция , концентрирующаяся вокруг проблемы совокупных расх одов , как главного фактора определяющего национальное производство и занятость , берет за основу кривую Фи л липса (жесткая зависимость между инфляцией и безработицей ). Эта модель показывает , что в экономике может возникнуть либо инфляция , либо безработица , н о одновременно они появиться не могут . Однако , руководствуясь событиями 70-80х в США и насто я щими , протекающими в России , когда наблюдался параллельный рост цен и уровень безработицы , можно поставить под сомнение правильность кейнсианских выводов . Назрела объективная причина для пересмотра теории , и кейнсианцы объяснили эти процессы серией шоков предложения , или ценовых шоков , сдвинувших кривую Фи л липса вправо вверх . Несмотря на такую доработку , приведшую теорию в соответствие с фактами , о д новременный рост инфляции и безработицы в течение нескольких лет экономического подъема 1983-1988 годов заставил многих задуматься о существовании между инфл я цией и безработицей явной обратной связи . Что объясняет некоторое повышенное вн и мание к теории естественного уровн я , предложенной в качестве альтернативной мон е таристской и неоклассической школами . В этом случае для логического обоснования инфляции используются две теории : адаптивных и рациональных ожиданий . Обе они построены на основе естественного уровня безработицы , под которым понимается т а кое количество рабочей силы на рынке труда , при котором не будет ощущаться ни ее нехватки , ни избытка . Иначе говоря , этот уровень безработицы , который существует при циклической безработице , равной нулю. Теория адаптивных ожидани й , предложенная монетаристами , разделяет кривую Филлипса на краткосрочную и долгосрочную . Где первая почти совпадает с кейнсиа н ской , и перемещение по ней объясняется на основе следующего принципа : когда де й ствительный уровень инфляции выше , чем ожидаемый , уровень безработицы упадет , и наоборот . Долгосрочная же кривая Филлипса имеет вид вертикальной прямой с ордин а той в точке естественного уровня безработицы . Она объясняется теорией адаптацио н ных ожиданий : хозяйствующие агенты формируют свои ожидания по пово ду затрат на основе простой экстраполяции (продолжения ) тенденций изменения инфляции и св я занных с ней процессов в прошлом на будущее . В результате монетаристы приходят к выводу , что любой данный уровень инфляции сочетается с естественным уровнем бе з работи цы. Однако уровень обобщения теории адаптивных ожиданий ряд экономистов п о считал недостаточным , что привело к образованию нового подхода к интерпретации ожиданий . Представители этого направления считают , что люди действуют на основе всей имеющейся информац ии , т.е . не только с использованием экстраполяции , но и ан а лизируя будущие события с учетом существующих предпосылок и выявлением тенде н ций прошлого и настоящего. Из сказанного они выводят супернейтральность денег . Она гласит : если рост (д е нежной массы ) ин спирирован внезапными изменениями в денежной политике , то будет наблюдаться временное увеличение производства выше естественного уровня . В пр о тивном случае изменение любой продолжительности , ожидаемое индивидами и хозя й ствующими агентами не принесет реальн ых результатов . Следовательно , неожида н ность поведения правительства , может вызвать лишь кратковременное повышение производительности , что объясняется наличием кривой "сюрпризов ". Во втором же в а рианте это приведет к возрастанию цен параллельно линии есте ственного уровня бе з работицы , т.е . смещению кривой спроса и предложений строго вверх . Из чего явствует : любая ожидаемая политика , направленная на увеличение уровня производительности не принесет результатов , что противоречит некоторым историческим фактам ( напр и мер , действия администрации Р . Рейгана , где "кредит доверия " вызвал позитивные и з менения в экономике США ). Взаимодействие столь различных точек зрения (неоклассической и кейнсиа н ской ) сегодня привело к формированию центристской позиции : хозяйственные агенты ожидают несколько замедленной реакции цен на привлекаемые факторы производства относительно протекающих изменений в спросе , возникающем из-за существования товарно-материальных запасов , затрат на прейскуранты и дефицита информации . Ст о ронники этого подхода считают краткосрочные процессы аномалиями , возникающими вследствие задержки , которую видят имманентной и обязательной , зависящей по пр о должительности от осведомленности хозяйственных агентов. Подводя итог , следует сказать , что на сегодняшний моме нт мы не имеем абс о лютно правильной и подтвержденной всеми фактами теории инфляционных процессов , которой одной можно руководствоваться , оценивая инфляцию , ее причины и после д ствия . Каждая из перечисленных теорий имеет как свои сильные , так и слабые сторон ы. II . Критерии оценки инфляции . Виды инфляции. Способы измерения инфляции 2.1. Критерии оценки инфляции 2 .1.1. Сбалансированность Сбалансированность расхождения роста цен по различным товарным группам . По степени выделяют два вида : сбалансированная инфляция и несбалансированная. При первой цены различных товаров относит ельно друг друга остаются низменными , а при второй - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к др у гу в различных пропорциях . Несбалансированная инфляция встречается гораздо чаще и представляет большую беду для экономики , т.к . хаос с р остом цен затрудняет ориент и ровку и оценку экономической ситуации для граждан , предприятий и инвесторов . 2 .1.2. Предсказуемость По данному критерию инфляция разделяется на ожидаемую и неожидаемую . Первая предсказывается и прогнозируется заранее , вторая - нет . Этим она опасней ож и даемой , т.к . индивиды и хозяйственные агенты не успевают к ней приготовиться , что может быть чревато частичной или полной потерей сбережений . Неожиданная инфл я ция дезорганизует эк ономику , может привести к панике , отпугивает иностранных инв е сторов нестабильностью , поэтому ее допущение считается крупным просчетом прав и тельства. 2 .1.3. Свобода цен Известно , что наличие инфляционного процесса в экономике страны в первую очередь сказывается на ценах . Однако такой индикатор не всегда дает правильное пре д ставление . Так происходит в хозяйстве рыночного типа , где уровень инфляции обычно измеряют темпом роста цен . Но экономика иногда стоит и на нерыночных основаниях , когда инфляция сопровождается тотальным государственным планированием цен , по д держанием их неестественной стабильности. История советской экономики показывает , что инфляция вполне может сочетат ь ся со стабильными и даже со снижающ имися ценами , продолжая оказывать свое отр и цательное давление на благосостояние людей , губительное воздействие на инвестиции и производство. Таким образом , инфляция по свободе цен подразделяется на открытую и пода в ленную. Главное отличие между этими двумя основными направлениями в степени д е формационных проявлений инфляции . При открытой инфляции деятельность рыночн о го механизма хотя и затруднена , но сохраняется , поэтому инфляционные процессы здесь протекают в их естественной форме . О подавленной инфляции с ледует сказать особо . Она порождена неверной де я тельностью государства . Например , введение им временного замораживания доходов и цен , установление верхних пределов их роста ; стремление удержать динамику зараб о танной платы на уровне , не превышающем темпы ро ста производительности труда ; или даже тотальный административный контроль над ценами и доходами Учебник по курсу «Экономическая теория» под ред . А . С . Булатова . изд . «Бек» М . 1997 г . с .388. . Такие действия , обусловленные противоестественным монополизм ом и админ и стрированием в сфере ценообразования , ведут к глубинной , деформации рыночных м е ханизмов . Что , конечно , не ликвидирует инфляцию , но изменяет формы ее проявления . Прежде всего , это выражается в страшной нехватке необходимых потребительских т о варов и услуг . Дефицит же в свою очередь приводит к изменению психологии потреб и телей и производителей . Первые взвинчивают спрос , руководствуясь простым принц и пом : не купишь сейчас , больше не сможешь найти (дефицитные ожидания ). Возникнув на почве дефицита , под обные ожидания способствуют его ускорению и самовоспрои з водству , придавая механизмам подавленной инфляции дополнительную устойчивость (таким образом , инфляция воспроизводит как бы сама себя ). А производители , наоб о рот , придерживают товары как в надежде на очередное разрешение поднятия уровня цен , так и с целью продажи их на черном рынке , возникающем вследствие разрыва между административными ценами и ценами теневой экономики , выравнивающими предложение с инфляционным спросом . Появляется мощный экономическ и й стимул , вызывающий перемещение товарных масс из официальной экономики в теневую . Бор ь ба же правительства с теневым бизнесом ни к чему не приводит , т.к . причина его во з никновения лежат в самой экономической системе. Но главное зло , которое несет подавленн ая инфляция - это лишение изготовит е лей ценовых стимулов , препятствие развертыванию инвестиционного процесса , расш и рению производства и предложения . Поскольку зависимость цен от спроса исчезает , инвесторы теряют ориентировку , а отраслевое распределение фин ансовых , материал ь ных и человеческих ресурсов становиться заведомо неоптимальным . Кредитные фун к ции банков становятся весьма странными : давая в долг деньги убыточным предприят и ям , они уже заранее знают , что кредиты останутся невозвращенными ; предприятия же уверены , что , будучи монополистами , добьются от правительства аннулирования этих кредитов . Такое положение в недавнем прошлом было реалией нашей экономики , неся в себе все отрицательные последствия этого процесса , в том числе и наращивание те м пов инфляции из-за возрастания издержек производства и увеличения денежной массы. Итак , подавленная инфляция представляет собой наибольшую опасность для нормальной экономической жизни страны , поэтому либерализация цен , проводящаяся в России , является , несомненно , поло жительным моментом . Однако , следует учесть и важность поэтапного поднятия ценовой планки (например , последовательное отпуск а ние цен на энергоресурсы ) с согласованием этого процесса с другими реформами , иначе свободные цены не станут стимулировать рыночные процессы , а вызовут открытую г и перинфляцию . 2 .1.4. Темп роста цен По темпам роста цен инфляцию разделяют на три типа : 1. Умеренная (ползущая ) – 10% в год. 2. Галопирующая - от 20% до 200% в год. 3. Гиперинфляция - 50% в месяц. Первый тип инфляции - умеренная инфляция - наименее опасен и сопрово ж дает развитие экономики практически всех стран . Темпы умеренной инфляции обычно не превышают 10% в год и , по мнению многих экономистов , являются прос то платой за развитие промышленности страны . При такой инфляции стоимость денег сохраняется и отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах . Нарастающая инфляция изменяется , следуя за экономическим циклом . Она увеличивается во время подъема и уменьшается в период спада . Однако здесь выявлена интересная закономерность : спад снижает темпы инфляции на меньшую величину , чем увеличивает их следующий за ним подъем. Кроме того , во время спада процесс подавления инфляции идет весьма медленно , тогда как подъем восстанавливает прежний уровень инфляции за довольно короткий срок , а дальше превосходит его . Описанная ситуация заставила многих экономистов з а думаться над целесообразностью расширения производства , жертвуя некоторыми те м пами инфляции , а также воз можностью перерастания устойчивой инфляции в галоп и рующую . За эти свойства умеренная инфляция получила еще два названия - полз у чая и нарастающая. Второй тип инфляции - галопирующая инфляция - представляется ростом цен сотнями процентов в год . Контракты сос тавляются с учетом темпов инфляции . Психология населения претерпевает значительные изменения . Люди стремятся защ и тить свои сбережения от инфляции . Наблюдается ускоренная материализация денег . Обычно процесс галопирующей инфляции возникает вследствие продол жающейся н е обдуманной денежно-кредитной политики . Процессы , происходящие при галопиру ю щей инфляции , хорошо выражает Кейнсианская теория . Она показывает , что , появл я ясь , галопирующая инфляция сначала движет кривую спроса вверх вдоль кривой пре д ложения , что приводит к увеличению как цен , так и объема производства . Дальнейшее развитие процесса лишь перемещает вверх кривую предложения параллельно линии естественного объема производства . Это объясняется тем , что продолжающееся п о вышение цен перестает стимулирова ть производство к дальнейшему росту , т.к . цены на ресурсы уже успели подняться , повысив издержки . С первого взгляда может показаться , что галопирующая инфляция не несет в себе особенно сильной угрозы , потому что является платой за превышение реального объе ма производства над его естественным уровнем . Но такая ситуация не может продлиться долго . По мере приспособления инфляционных ожиданий фирм цены на произведенные товары будут даваться с опережением . Кривая предложения будет сдвигаться с насто я щей точки уж е не на следующую за ней , а через одну , две и т.д. Россия сейчас , к сожалению , находиться на грани ползучей и галопирующей и н фляции , в экономике страны можно выделить ряд характерных саморазвивающихся спиралей : 1. Особая роль сырья (в первую очередь энерги и ) в экономике страны и ест е ственная монополизация добычи природных ресурсов порождают соответствующую инфляционную спираль . Повышение цен на энергию влечет за собой повышение всех цен в экономике. 2. Индексация зарплат бюджетным работникам и пенсий , прив одит к повышению налогового бремени на производителей , которые постараются переложить его на потр е бителей в виде повышенных цен. 3. Действующая система налогообложения , базирующаяся на косвенных налогах , приводит к росту цен . Рост цен в свою очередь снова повышает государственные расх о ды. В результате над страной вновь нависла угроза галопирующей инфляции , прот и востояние которой очень затруднено . Основная опасность такого поворота событий , кроме всех других зол , - возможность перехода в завершающую гиперинф ляционную стадию . Третий тип инфляции - гиперинфляция. Она представляет собой период вр е мени , на протяжении которого нестабильность цен становится столь значимой , что начинает доминировать в повседневной жизни , приводя к дезорганизации производства и рын ка , а также перераспределяя доходы и богатство в обществе. Гиперинфляцией считается такое положение , в условиях которого годовая норма инфляции превосходит уровень 1000%. Она может проявляться в различных формах : в катастрофически высоком росте цен , когда экономика базируется на рыночных принц и пах , или в подавленной своей форме , которая характеризуется страшным дефицитом товаров . Сравнительно недавно (1992 г .) наша страна испытала на себе все тяготы гип е ринфляции , когда цены всего за один год возросли в 30 раз (см . диаграмму 1). Примечательно то , что , несмотря на так называемый "августовский кризис ", наша страна смогла удержаться на краю финансовой пропасти и стабилизировать д е нежно-кредитное обращение . Об этом свидетельствуют данные Госкомстата (см . ди а грам му 1), согласно которым за последние 4 года индекс потребительских цен колеба л ся в пределах 110 - 140%, а в кризисный 1998 год инфляция составила 80%. Гиперинфляция - это экстремальное явление и неординарное событие . Она з а частую связана с хаосом в политич еской жизни общества , социальными революциями , а также войнами и их последствиями . Подобные ситуации время от времени возникают и сегодня , однако наиболее интересным примером является знаменитая , развившаяся астрономическими темпами гиперинфляции 20-х год о в в Германии , которая помогла прийти к власти нацистскому правительству. Германия , проигравшая первую мировую войну и потерявшая часть своих терр и торий , должна была выплатить значительную контрибуцию . Уровень государственных расходов был огромен , налоговые же поступления находились на низком уровне . Огромный дефицит государственного бюджета восполнялся при помощи печатного станка. Денежная масса возрастала катастрофически . Если принять количество нали ч ных денег и уровень цен в Германии в январе 1922 г . за е диницу , то в октябре 1923 г . они соответственно составили 20,2 млрд . и 192 млн . Но правительство продолжало п е чатать деньги , так как у него не было другого способа платить по счетам . Цены росли быстрее денежной массы . Инфляционные процессы были нестабильны : например , в январе норма инфляции составила 189%, в мае же упала до 12%, поскольку люди в т е чение некоторого времени считали , что государство собирается остановить инфляцию. С быстрым повышением цен граждане с целью избежать альтернативных изде р жек от ги перинфляции начинают сокращать свои реальные денежные остатки (те су м мы , которые хранили в условиях низкой инфляции ). Этот процесс получил название "бегство от денег ". Он сокращает реальный спрос на деньги , еще более увеличивая этим масштаб инфляции . Здесь представляется интересной позиция современной кол и чественной теории , связывающей реальные кассовые остатки с ожидаемым темпом и н фляции . Рациональное объяснение такой зависимости дано в доказательстве Кейгкна , согласно которому инфляция стабилизирует сама себя , ведь будущий темп инфляции ожидается равным темпу инфляции сейчас , плюс разница между настоящим уровнем инфляции , ожидаемой в прошлом периоде. В свою очередь реальные кассовые остатки , уменьшаясь , также финансируют рост цен , т.к . являются величиной о братной скорости обращения. Вывод : согласно современной количественной теории гиперинфляция , раз начавшись , может далее развиваться , не получая никаких новых стимулов извне . Другой важный аспект инфляции , получивший наиболее яркое выражение в п е риод гиперинфляции (сверхинфляция ), - инфляционный налог. Инфляция налогообложения - это те издержки , которые накладываются инфл я цией на владельцев , чьи реальные остатки теряют стоимость с ростом уровня цен . Т а ким образом , государство финансирует дефицит бюдже та , заставляя население огран и чивать свое потребление для поддержания реальных денежных остатков на прежнем уровне , что оказывает влияние , равносильное взиманию налогов на ту же сумму . Этот метод весьма эффективен из-за затрудненности ухода из-под налога , хотя может прив е сти к краху экономики страны. В результате влияние гиперинфляции на общество выражается в потере людьми всех сбережений . Выигрывают же от перераспределения средств должники , главным из которых является государство , за счет кредиторов и полу чателей финансированных д о ходов . В случае Германии средний класс был полностью разорен , что привело к росту поддержки тоталитарных режимов , по мнению обывателей , способных обеспечить з а конность и порядок . Следовательно , достижение инфляцией 200-500% и выше сообщ а ет обществу о неспособности правительства управлять делами посредством привычных экономических рычагов. 2 .2. Виды инфляции Инфляцию можно разделить на два вида : спроса и предложения . 2 .2.1. Инфляция спроса Первая (инфляция спроса ) ( demand - pull inflation ) имеет место в том случае , когда доходы населения и предприятий растут быстрее реального объема товаров и услуг. Повышенный избыточный спрос прив одит к завышенным ценам на реальный п о стоянный объем продукции и вызывает инфляцию спроса . Обратимся к одному из о с новных равенств макроэкономики : MS V=P Q. Левая часть этого уравнения определяет совокупный спрос (AD), правая дает стоимостную оценку совокупного предложения (AS). Экономика функци о нирует таким образом , что AD всегда выравнивается с AS. Любое возрастание предложения денег (MS) или скорости обращения (V) приводит к подъему AD. С другой стороны , увеличение AS может обеспечиваться как за счет повышения Q, так и из-за роста общего уровня цен P. Однако увеличение объема производства (Q) обычно не превышает 4% в год . Развитие этой составляющей замедленно , поэтому рост MS компенсируется подъе мом уровня цен (P), что и вызывает инфляцию спроса. С учетом занятости можно выделить три ступени развития этих проце с сов . В первый объем национального продукта и занятость так низки , что с п о вышением совокупного спроса безработица снизится , объем производ ства ув е личится , а уровень цен возрастет незначительно . Это объясняется тем , что есть огромное количество бездействующих трудовых и материальных ресурсов , кот о рые можно ввести в действие при существующих на них ценах. Рисунок 2 . Уровни цен и занятость По мере приближения к полной занятости (вторая ступень ) при дальне й шем увеличении спроса уровень цен начинает ощутимо повышаться , что связано с исчезновением в некот орых отраслях промышленности производственных мощностей и невозможности дальнейшего увеличения предложения на увелич е ние спроса. Когда общие расходы достигают третьей ступени , полная занятость распростр а няется на все секторы экономики . Реальный объем нацио нального продукта достигает своего максимума , и дальнейшее увеличение спроса полностью ведет к инфляции . Здесь инфляция спроса достигает наибольшей силы : рост расходов населения , пре д приятий и государства на потребление смещает кривую совокупного спроса вс е выше вверх , растут цены , предложение же остается постоянным. Второй вид - инфляция предложения ( cost - push inflation ) или производителей , где рост цен объясняется возрастанием издержек источника инфляции , обусловленной ростом издержек , - это увеличение но минальной заработной платы или цен на сырье и энергию . Первый объясняется силой профсоюзов , возрастающей с полной занятостью , и психологией предпринимателей , выбирающих в период подъема не дорогостоящие забастовки и простой производства , а некоторое повыш е ние зарплаты и себестоимости продукции . Второй обычно связан с воздействием экзогенных факторов - неурожаев , стихийных бедствий или , например , подорожанием нефти в 70-х годах , связанным с д е ятельностью ОПЕК . В результате инфляция издержек сокращает прибыли и объем пр о дукции , которые предприятия намерены предложить при существующем уровне цен , и смещает кривую предложения влево . В итоге , через определенное время баланс спроса и предложения опять восстанавливается , но уже при более высокой цене . А повышение ц ены может вызвать инфляционную спираль "цены - зарплата ". Инфляция издержек гораздо сложнее инфляции спроса , т.к . правительство в да н ном случае встает перед дилеммой : либо увеличить спрос для стимулирования прои з водства , что чревато еще большим обострением инфляции и скачком цен ; либо безде й ствовать , что приведет к глубокому спаду , который может вернуть к прежнему уровню , но это обернется для экономики значительной потерей реального выпуска. Теория инфляции , обусловленной ростом издержек , объясняет ро ст цен такими факторами , которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции . Издер ж ки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства . Т а кие издержки можно получить , разделив общие затраты на ресурсы на количество пр о изв еденной продукции. Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции , который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен . В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики . Это уме ньшение предложения , в свою очередь , повышает уровень цен . Следовательно , по этой схеме издержки , а не спрос взвинчивает цены , как это происходит при инфл я ции спроса. В последнее время экономисты стали выделять особый новый вид инфляции - стагфляцию . Как и звестно , стагфляция - это одновременное возрастание общего уро в ня цен , сокращение объемов производства и , следовательно , увеличение безработицы . Стагфляция тесно связана с инфляцией предложения и спроса . А причинами являются структурное несовершенство рынк а и отсутствие конкуренции , т . к . у монополий нет стимулов для снижения издержек . Многие исследователи также полагают , что прич и ной стагфляции могут служить инфляционные ожидания : в условиях инфляционного спроса владельцы факторов производства начинают зав ышать стоимость своих услуг , ожидая возможное падение доходов из-за инфляции . Это приводит к росту издержек производства и уменьшению совокупного предложения . Наблюдается процесс одн о временного роста цен (из-за инфляции спроса ) и падение объемов производст ва. Таким образом , стагфляция - наихудшее из всех зол инфляции , сочетающее в с е бе проблемы инфляционного спроса и издержек , поэтому борьба с этим явлением крайне сложна . На практике , часто виды инфляции переплетаются , поэтому многие экономисты , как за рубе жом , так и в нашей стране рассматривают инфляцию как мн о гофакторное явление , противостоящее росту производства и полноценному экономич е скому развитию страны . Борьба с инфляцией не может быть рассчитана на какой-либо конкретный срок , а является постоянной , повседневной обязанностью правительства. 2.3. Способы измерения инфляции. Для правильного планирования хозяйственной деятельности в условиях инфл я ции люди должны учитывать силу инфляционных процессов . Сущ ествует три способа их измерения. Первый - измерение с помощью индекса цен . Используется индекс цен валов о го национального продукта , индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен . Для вычисления индекса берут соотношение между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг ("рыночной корзиной ") выражается в процентах. Второй способ определить силу инфляционных процессов - измерить темпы инфляции за год , но можно рассматривать и более короткие периоды (месяцы или кварталы ) или более длинные (десятилетия ). Для вычисления темпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года , разделить эту разницу на индекс прошедшего года , а з а тем умножить на 100%. Если темп инфляции получиться отрицательным , значит, наблюдалась дефляция (падение цен ). Третий способ - это вычисление "по правилу величины 70 ". Правило помог а ет быстро подсчитать количество лет , необходимых для удвоения уровня цен : надо только разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в п роцентах . Итак , для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса п о требительских цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ ) измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг («рыночная корзина» ) для да нного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы тов а ров и услуг в базовом периоде. Индекс потребительских цен является наиболее широко распространенным оф и циальным показателем инфляции. Темп инфляции - изменение общего уровня цен , выражен ное в процентах . Рисунок 3 . Индексы цен в РФ за период 1998 - 1999. Рисунок 4 . ИПЦ в РФ за период 1997 - 1998 гг. К роме того , при оценке инфляции часто прибегают к таким ориентирам как зол о то и курсы иностранных валют , сохраняющим стабильность своей покупательной силы. Рисунок 5 . ИПЦ и изменение курса доллара по отношению к рублю за период 1996 - 1997 гг. III . Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика 3 .1. Последствия инфляции В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и пр а вильно измерить инфляцию , но и соответственно оцен ить ее последствия и адаптир о ваться к ним . С этой точки зрения прежде всего имеют значение структурные характ е ристики динамики цен . При так называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут , сохраняя прежние соотношения между собой . Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда , в таком случае уровень реальных доходов трудящихся не снижается , хотя накопленные ранее денежные сбер е жения теряют свою ценность . Несбалансированная же инфляция вызывает перераспр е д еление доходов , структурные изменения в производстве товаров и услуг , поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу , причем в различных пропорциях . Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэл а стичного спроса . К ак правило , отстают от других темпы роста цен на рынках труда , что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной напряженности. Ряд экономистов придерживаются той точки зрения , что незначительная по ра з мерам инфляция (скажем , ежегодное повышение цен сос тавляет 3 — 4%), сопровожда е мая соответствующим ростом денежной массы , способна стимулировать производство . В соответствии с «уравнением обмена» ( MV = PQ ) некоторый рост М создает своеобра з ный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции , иными словами , для ув е личения Q . При этом расширение производства будет тем значительнее , чем больше имеется неиспользуемых факторов производства . Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот , способствует активизации инвестиционной деятельности . В свою очеред ь , рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен. Процесс этот противоречив . С одной стороны , увеличиваются денежные приб ы ли , расширяются капиталовложения , а с другой стороны , рост цен ведет к обесценению неиспользуемого капитала . Выигрывают не все , а , прежде всего наиболее сильные фи р мы , имеющие современное оборудование , наиболее совершенную организацию прои з водства . В лучшем положении оказываются социальные группы , живущие на нефикс и ро ванные доходы , если их номинальные доходы будут расти c темпом , обгоняющим рост цен. В условиях «инфляционных ожиданий» предприниматели стремятся обезопасить себя от риска , в частности от предполагаемого роста цен на импортируемые товары (сырье , топливо , к омплектующие ). Чтобы избежать потерь , вызываемых обесценением денег , производители , поставщики , посредники повышают цены , подстегивая тем с а мым инфляцию. От инфляции могут выиграть люди , взявшие деньги в кредит , если не оговорено , что процент за кредит дол жен учитывать инфляционный рост цен . Весьма опасна двузначная (и тем более трехзначная ) инфляция . В условиях дв у значной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с пл а нированием доходов (расходов ), в результате чего экономическая дея тельность тяготеет к наиболее доходным и быстро окупаемым видам деятельности , а экономический спад становится весьма вероятным . Длительная трехзначная инфляция ведет к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики , в р е зультате чего проигрывают почти все экономические агенты. 3.2. Почему нужно бояться инфляции ? Но каковы бы ни были якобы «позитивные» функции инфляции , выходя из-под контроля и даже оставаясь относите льно слабой , регулируемой , она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных , негативных влияний . Отметим кратко лишь некоторые из них. Инфляция (и это общепризнанно ) сужает мотивы к трудовой деятельности , ибо она подрывает в озможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфл я ция , особенно в условиях существенного роста цен , усиливает социальную дифф е ренциацию населения , разрыв между «крайними» группами получателей доходов. Негативная функция инфляции состоит также в том , что она сужает возможн о сти накопления . Сбережения в ликвидной форме сокращаются , частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости ). Соотношение между потребляемой и сб е регаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления . Выпуск ценных бума г нередко не достигает желаемой цели , ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения. Инфляция ослабляет позиции властных структур . Стремление государстве н ных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения н е отложных задач имеет своим следствием рост недовольства , усиление нажима со ст о роны различных социальных групп в целях увеличения заработков , получения допо л нительных льгот и субсидий . Снижается доверие к программам и мероприятиям , намечаемым и проводимым правитель ством . Реакция населения на ухудшение усл о вий на потребительском рынке , в производстве принимает нередко довольно острые формы. К негативным последствиям инфляционных процессов относятся : · снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номи нальных д о ходов ); · обесценение сбережений населения (повышение процентов на вклады , как правило , не компенсирует падение реальных размеров сбережений ); · потеря у производителей заинтересованности в создании вещественных товаров (увеличивается выпуск то варов низкого качества , сокращается производство отн о сительно дешевых товаров ); · усиление диспропорций между производством промышленной и сельскохозя й ственной продукции ; · ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в силу снижения заинтер е сованн ости , в ожидании повышения цен на продовольствие ; · ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров , служащих , студентов , чьи доходы формируются за счет госбюджета ). 3 .3. Регулирование инфляции Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией . Способы управления ею неоднозначны , противоречивы по своим после д ствиям . Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок с одной стороны , требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали , а с др у гой стороны , необходимо поддерживать стимулы производства , создавать условия для насыщения рынка товарами. Управление инф ляцией предполагает использование комп л екса мер , помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный ) со стабилизацией доходов . Инструменты управления процессом , применяемые в странах Запада , различ аются в зависимости от характера и уровня инфляции , осо б енностей хозяйственной обстановки , специфики хозяйственного механизма . В целом в индустриально развитых странах (в частности , в США и большинстве стран Зап адной Европы ) темп инфляционного роста (после периода послевоенной стабилизации ) удается удерживать в довольно узких пр е делах. 3 .3.1. Антиинфляционная п олитика Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики : Политика , направленная на сокращение бюджетного дефицита , огранич е ние кредитной экспансии , сдерживание денежной эмиссии . В соответствии с мон е таристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прир о ста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП ). 2. Политика регулирования цен и доходов , имеющая целью увязать рост з а работков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов , определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согл а суемая с динамикой индекса цен . Для сдерживания нежел ательных явлений могут уст а навливаться пределы повышения или замораживание заработной платы , ограничиваться выдача кредитов и т.д. Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует специальных мер . Так , для устранения последствий «не фтяного шока» , ударившего по экономике США во второй половине 70-х гг ., были повышены учетные ставки , усилены требования к размерам резервных фондов , пересмотрена система налогообложения . Снизить темпы инфляционного , роста цен удалось не сразу : с 13 — 14% в 1979 г . они снизились до 4% спустя примерно три года — в 1982 г. Как свидетельствует опыт , остановить инфляцию с помощью одних организац и онных мер весьма трудно , если не сказать невозможно . Для этого необходима структу р ная реформа , направленная на преодоле ние возникших в экономике диспропорций. Конкретные методы сдерживания инфляции , «дозировка» и последовательность применения привлекаемых «для лечения ле карств» зависят от постановки правильного «д иагноза» . «Поставить диагноз» — значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы , подстегивающие ! раскручивание инфляцио н ных процессов . Каждая инфляция специфична и предполагает применение таки х реце п тов , которые соответствуют характеру и глубине «заболевания». Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный хара к тер , ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса ) или опережа ю щий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек ). И н фляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от дешевых денег ) или не оправданным снятием ограничений на регулируемые цены так называемых ценообразующих товаров (топливо , сельскохозяйственное сырье ). Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета , и монополиз м поставщиков и прои з водителей . Практи чески же действует не одна , а комплекс причин и взаимосвя занных факторов . Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычн о носят ко м плексный характер , постоянно у т очняются, и корректируются. IV . Инфляция в России и ее особенности Множеств о причин инфляции отмечается практически во всех странах . Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономический условий . Так , сразу после второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом м ногих товаров . В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы , соотношение "цена - заработная плата ", перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы . Исторически инфляция в экономи ке России возникла еще в 50-х начале 60-х г о дов и связана с резким падением эффективности общественного производства . Однако она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном ра з рыве в ценах : низких на конечную продукцию и высоки х на все виды сырья . Для России , наряду с общими закономерностями , важнейшей причиной инфл я ции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике , возникшую как следствие командно-административной системы . Советской экономике были присущи длительное развитие в режиме военного времени (норма накопления , по некоторым оценкам , достигла 1/2 национального дохода против 15-20% в странах Зап а да ), чрезмерная доля военных расходов в ВНП , высока степень монополизации прои з водства , распределе ния и денежно-кредитной системы , низкий удельный вес зарабо т ной платы в национальном доходе и другие особенности . Цены в России в течение последних десятилетий повышались . Общий из уровень в государственной и кооперативной торговле с 1928 г . по 1940 г . вы рос в 6,5 раза . К 1947 году , к моменту реформы цен и зарплаты , система пришла к троекратному удор о жанию против довоенного уровня . А зарплата увеличилась на 45,8%. В то же время 25 млрд . руб . у населения изымали практически обязательные тогда госзаймы . Это было базой для некоторого последующего понижения цен . Командная система , устанавливая твердые ставки заработной платы , должна иметь и фиксированные цены на основные потребительские товары . Цена подобной экономической политики - подавленная инфляция , котор ая проявляется в виде низкого качества товаров в сочетании с вечным дефицитом . Внешне благополучное , сбалансированное и стабильное социалистическое х о зяйство (низкие цены , отсутствие безработных , гарантированные заработки ) скрывали за своим фасадом подавл енную инфляцию и подавленную безработицу . Рано или поз д но , но эти процессы должны были выйти наружу и принять открытую форму . 1990 год оказался рубежным , последним годом умеренных темпов инфляции . В России , как и в большинстве бывших союзных республик год овые темпы прироста цен составили от 3 до 5%. С 1991 года темпы инфляции стали измеряться десятками , со т нями и тысячами процентов в год. В 1992 году экономическая реформа в России стала делать первые шаги . Прав и тельство России начало проводить последовател ьную финансовую политику , основа н ную на либерализации цен и внешнеэкономической деятельности , внутренней конве р тируемости и стабилизации обменного курса рубля за счет валютных резервов . Однако под угрозой нарастания платежного кризиса жесткая финансовая по литика сменилась инфляционным кредитованием предприятий . Спрос на валюту повысился , валютные резервы были исчерпаны за короткий срок и курс рубля стремительно упал со 119 руб . за 1 доллар в середине лета до 450 рублей за 1 доллар в ноябре . В 1993 году сох ранялся высокий уровень инфляции (в среднем 22% в месяц ) из-за периодической денежной и кредитной эмиссии . Рост курса доллара то ускорялся до 15-20% в месяц , то снижался почти до нуля . Одной из самых доходных финансовых операций стала спекуляция на валютн ом рынке . К осени покупательная способность доллара снизилась до предела (его курс рос медленнее , чем цены ), рентабельность экспорта стала критически низкой , усилилось вытеснение отечественных товаров импортными . Весной 1994 года инфляция снизилась до 8-1 0% в месяц , а учетная ставка ост а лась неизменной - в результате реальная ставка (относительно уровня инфляции ) по д нялась до 90% годовых . Коммерческие банки стали уменьшать свои ставки в ответ на снижение инфляции только спустя два-три месяца , а вынудил их на эти действия рост невозвращенных кредитов . Рост цен оказался ниже запланированного в 1994 году (4-5% в месяц летом при запланированном 15%-ном среднемесячном росте цен ), что привело к снижению п о ступления в бюджет , уменьшению бюджетного финансирования, хронической задержке выплаты зарплаты . Инфляционная волна , поднятая летней кредитной эмиссией (17 трлн . руб .), обе с ценила невозвращенные кредиты , а повысившаяся доходность спекулятивных операций помогла компенсировать убытки . В 1995 году правительство с делало еще несколько шагов вперед в управлении финансами . Повышение норм обязательных резервов для банков снизило объем денег в экономике . Требование обеспечения рублевых резервов для валютных активов привело к увеличению продажи валюты , что стабилизирова л о рубль и повысило предложение рублевых средств . Введение валютного коридора снизило инфляционные ожидания . Резко сокр а тился рост внебиржевых оптовых цен . Сохранился относительно высокий рост потр е бительских цен - 4-5% в месяц , но он компенсировал более в ысокий рост оптовых цен по сравнению с розничными в первом полугодии . Годовой рост потребительских цен снизился с 840% в 1993 году до 220 - 1994 и 130% - в 1995 году . Конечной целью стабилизационной политики в 1996 году было замедление те м пов инфляции до 1,9% в среднем за месяц , или около 25% в целом за год . На протяж е нии девяти месяцев 1996 года в динамике цен в основных секторах российской экон о мики сохранялась общая тенденция последовательного снижения их темпов роста . Так , месячный сводный индекс потре бительских цен снизился со 104,1% в январе до 100,3% в сентябре . Индекс оптовых цен предприятий сократился с 103,2% в январе до 101,8% в сентябре . Либерализация цен в январе 1992 года создала условия для реагирования на наличный спрос повышением цен . Пода вленная инфляция (которая сопровождалась р о стом цен , увеличением товарного дефицита , снижением качества товаров и услуг ) пр е вратилась в открытую . Перевод инфляции из подавленной форму в открытую путем освобождения цен имел своим итогом рост цен на товары и услуги в десятки и сотни раз . Общий индекс потребительских цен декабря 1992 года к декабрю 1991 года под данным Го с комстата РФ составил 2600%, а индекс доходов населения за тот же период - 1200%. Темпы инфляции на уровне 27%, в январе 1993 года - уже бол ее 50 %, то есть эконом и ка страны вошла в состояние гиперинфляции . В 1992, 1993, 1994 г.г . цены росли такими темпами , что за три года они увеличились более чем в 1000 раз . За это же время пре д ложение товаров и услуг в реальном выражении сократилось более ч ем наполовину . Валовой внутренний продукт России снизился в 1992 году на 19%, в 1993 году - на 12% и в 1994 году - на 15% Журнал "Деньги и кредит ". - 1995. - N 2. - С .22. . Еще большими темпами падали инвестиции : в 1992 году на 40%, в 1993 г . - на 12% и в 1994 году - на 26%. Падение физического объема реализованной товарной пр о дукции было существенно перекрыто ростом цен на эту продукцию и услуги , т.е . д е нежным фактором , что нашло отражение в росте ВВП и промышленной продукции в текущих ценах . Несмотря на замедление роста цен в 1994 году по сравнению с предшествующ и ми годами , инфляция вес равно находилась на гиперинфляционном уровне . Высокая инфляция является негативной составляющей всего процесса перехода от прежней к о мандно-директивной к новой рыночной экономике . Какова же природа Российской и н фляции ? Как утверждает директор Института экономического анализа Илларионов А.Н .: "Природа российской инфляции , равно как и содержанием экономической политики , способной обеспечить ее подавление , уже много лет яв ляется острейшей научной и п о литической дискуссией . Всё многообразие точек зрения можно свести к двум : по одной - инфляция имеет немонетарную (неденежную ) или не только монетарную природу , по другой - это чисто монетарное явление " Журнал "ЭКО ". - 1995. - N 10. - С .2. . В соответствии с монетарным подходом инфляция - это денежный феномен , а ее динамика определяется количество денег в экономике . Темпы инфляции прямо пропо р циональны темпам прироста денежной массы , темпам увеличения скорости денежного обраще ния и обратно пропорциональны темпам прироста реального продукта . При ст а бильных значениях скорости обращения денег и прироста реального продукта инфл я ция определяется темпами роста денежной массы . Снижением реального продукта при стабильном уровне денежно й массы приводит к повышению темпов инфляции , п о скольку меньшему объему продукта противостоит прежнее количество денег . Возраст а ние же объемов реального продукта при прежнем объеме денежной массы способствует дефляции - снижению уровня цен . Эта концепция была положена в основу экономической программы правител ь ства РФ с 1992 года и с некоторыми изменениями сохраняется до наших дней . Важнейшим фактором , определяющим темпы инфляции , выступает скорость д е нежного обращения . Динамика этого показателя за последн ие годы несколько раз мен я лась . В январе 1992 года произошел резкий рост скорости обращения денег - с 1,4 до 5,7 раза в год . Затем в первой половине 1992 года она росла , а в августе-ноябре того же года - падала . С декабря 1992 г . по апрель 1993 г . скорость обращения денег стабильно во з растала , увеличиваясь с 5,4 до 11,4 раза . Затем с апреля по август 1994 г . скорость д е нежного обращения резко снизилась на 25% Журнал "ЭКО ". - 1995. - N 10. - С .17. . Как при переходе от низкой инфляции к высокой скорость денежного обращения растет , демонстрируя низкий спрос на национальную валюту , так как при переходе от высокой инфляции к низкой спрос на национальную валюту возрастает и скорость д е нежного обращения падает . Интенсивная денежная эмиссия апреля-августа 1994 года привела к повышению темпов инфляции в октябре 1994 г . - январе до 14-18%. Сокращение темпов прироста денежной массы осенью-зимой 1994-1995 г.г . обеспечило снижение темпов инфляции до 8-11% в феврале-мае 1995 г . и летом до 5%. Одним из главных источн иков , поддерживающих высокие темпы прироста д е нежной массы является финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии дене ж ных инструментов . На примере бывших социалистических стран можно увидеть , что размеры д е фицита , бюджета в процентах к валовому вну треннему , в большинстве случаев дост а точно хорошо сочетаются с масштабами денежной эмиссии и темпами инфляции . Отсутствие дефицита бюджета в странах Балтии позволило им в течение после д них лет обеспечить самые низкие темпы прироста денежной массы . В стран ах с наиб о лее значительными бюджетными дефицитами - Армении , Грузии , Азербайджане , Укр а ине - наблюдались и самые высокие темпы инфляции . Но здесь есть и исключения . Так , в некоторых странах - Белоруссии , Казахстане - незначительные размеры бюджетного дефиц ита не были препятствием для весьма высоких темпов инфляции . Дело в том , что высокие темпы инфляции в этих странах были вызваны денежной эмиссией . В России и Молдавии наличие бюджетных дефицитов в крупных размерах (7-12% ВВП ) приводило примерно к вдвое бо л ее низким темпам прироста денежной массы и инфляции . Причина здесь в том , что рост денежной массы и инфляции вызываются не нал и чием бюджетного дефицита , а размерами той части , которая покрывается за счет эми с сионных источников . В 1995 году в России прово дилась очень жесткая бюджетная политика . Согласно закону о Федеральном бюджете федеральные расходы в 1995 году планировались на уровне 26,7% ВВП . Фактически же в первой половине года этот показатель был равен 17,3% ВВП Социально-экономическое положение Р оссии январь-июнь 1995 г. . Бюджетный дефицит в первой половине 1995 года снизился до 3,2% ВВП Краткосрочные экономические показатели . РФ . Москва , июль 1995 г. . Кр е диты ЦБР для его покрытия намного уменьшились . Если в феврале-июне 1994 г . задо л женность правительства Центробанку выросла на 11%, то за аналогичный период 1995 года - лишь на 11%. Основные положения немонетаристского подхода отвергают чисто денежную трактовку инфляции . Она сочетает в себе действие и факторов инфляции спроса и и н фляции издерж ек , причем влияние факторов инфляции спроса не играет доминиру ю щей роли . Это отчетливо проявляется в отставании увеличения денежной массы от р о ста цен . В первом полугодии 1995 года несмотря на меры по ограничению объемов д е нежно-кредитной эмиссии , темпы и нфляции сохранялись достаточно высокими и пр е вышали уровень сопоставимого периода 1994 года . Подводя итог рассмотрению некоторых аспектов экономической динамики за п о следние годы , можно сделать вывод , что в целом совокупное влияние причин , поро ж дающих инф ляцию , оказалось компенсировано факторами , сдерживающими ценовую динамику , то связано прежде всего с тем , что на протяжении рассматриваемого периода в общих чертах сложился антиинфляционный механизм , основу которого составили следующие элементы экономичес к ой политики : · соблюдение жестких денежных ограничений ; · меры по стабилизации валютного курса ; · отказ от покрытия дефицита федерального бюджета прямыми кредитами Банка Ро с сии и переход к государственных заимствованиям на рынке ценных бумаг ; · при нятие Правительством Российской Федерации ряда решений , ограничивающих рост цен на продукцию отдельных отраслей и сектором экономики , в первую оч е редь отраслей - естественных монополистов . Все они , будучи направленными на сжатие совокупного спроса и приве дение его в соответствие с совокупным предложением , сформировали качественно новую цен о вую ситуацию как в потребительской сфере , так и в реальном секторе российской эк о номики . Но несмотря на позитивный характер этих процессов , следует отметить , что в росс ийской экономике ещё существует угроза инфляционных всплесков из-за продо л жающегося экономического спада , неплатежей , искаженной структуры основного пр о изводства и его низкой эффективности , существования секторов экономики с разли ч ными уровнем доходности , нерешённости вопросов формирования доходной части бюджета и накопления социальных проблем в обществе. Заключение В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов , негативно воздействующих на финансы , денежную и экономическую систему в целом . Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег , она подрывает возможности хозяйственного регулирования , сводит на нет усилия по пров е дению стр уктурных преобразований , восстановлению нарушенных пропорций . По св о ему характеру , интенсивности , проявлениям инфляция бывает весьма различной , хотя и обозначается одним термином . Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только о пределенной политики , политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства , ибо рост цен оказывается неи з бежным результатом глубинных процессов в экономике , объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложен ием , производством предметов потребления и средств производства , накоплением и потреблением и т.д . В итоге пр о цесс инфляции в различных его проявлениях носит не случайный характер , а весьма устойчивый . К негативным последствиям инфляционных процессов отн осятся снижение р е альных доходов населения , обесценение сбережений населения , потеря у производит е лей заинтересованности в создании качественных товаров , ограничение продажи сел ь скохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падени я заинтересованности , в ожидании повышения цен на продовольствие , ухудшение усл о вий жизни преимущественно у представителей социальных групп с фиксированными доходами. В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъе млемого элемента хозяйственного механизма . Однако она не предста в ляет серьезной угрозы , поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов . В последние годы в США , Японии , странах Западной Ев ропы преобладает тенденция замедления темпов инфляции. В отличие от Запада в России и других странах , осуществляющих преобразов а ние хозяйственного механизма , инфляционный процесс развертывается , как правило , в возрастающих темпах . Это весьма необычный , спе цифический тип инфляции , плохо поддающийся сдерживанию и регулированию . Инфляцию поддерживают инфляцио н ные ожидания , нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит го с бюджета , отрицательное сальдо внешнеторгового баланса , растущая внешняя з адо л женность , излишняя денежная масса в обращении ). Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики . Необходимо учитывать при этом многосложный , многофакторный характер инфляции . В ее основе лежат не только монетарные , но и другие факторы . При всей значимости сокращения государственных расходов , пост е пенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антии н фляционных мероприятий . Среди них стабилизация и стимулирование производства , совершенствование налоговой системы , создание рыночной инфраструктуры , повыш е ние ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности , измен е ние обменного курса рубля , проведение определенных мер по регулированию цен и д о ходов. Нормализа ция денежного обращения и противодействие инфляции требуют в ы веренных , гибких решений , настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь. Список использованных источников 1. «Ма териалы по экономической истории Китая в раннее средневековье» . М . 1980 г. 2. Булатов А . С Учебник по курсу «Экономическая теория» ., изд . «Бек» М . 1997г . 3. Жуков Е.Ф . «Общая теория денег и кредита» . 1995 г ., 4. Сажина М.А ., Чибриков Г.Г . «Основы э кономической теории» . М .: Экономика , 1995 г ., 5. Самуэльсон П . Экономика М . 1992 г . т .1, гл .15, 19; т .2, гл .36,39. 6. Макконелл Кэмпбелл Р ., Брю Стэнли Л . Экономикс : Принципы , проблемы и политика . 1 том , М .: Республика , 1995. 7. Фальцман В . "Инфляция " журнал "Экономические науки " № 2, 1992 г. 8. Чепурин М.Н ., Киселева Е.А учебное пособие . «Курс экономической теории» . Киров , 1994 г .. 9. Геращенко В.В . Проблемы инфляции в Российской экономике и роль банко в ской системы . "Деньги и кредит " 1993 г ., 10-1 1. 10. Лившиц А . «Инфляция» Российский экономический журнал – 1992 - №№ 4 -6. 11. Панкратова И . Стагфляция стала фактом . "Российский экономический жу р нал " 1992 г . № 3 12. www . rbc . ru - Агентство "РосБизнесКонсалтинг " - материалы Государственного комитета по статистике РФ : основные социальные и экономические показатели за 1997 -2000 гг .; денежно-кредитная политика РФ в 1997 - 2000 гг .; общеэкономические тенденции в январе 2000 г. Таблица 1 Ежегодный прирост потребительских цен в промышленно развитых странах Общая теория денег и кредита . Под ред . Е.Ф . Жукова . 1995 г ., с . 115. годы страна 1961-1970 гг. 1971-1980 гг. 1981-1990 it . США 2,7 7.8 4.7 Япония 5.8 9.0 2.0 Великобритания 4.1 13.7 6.5 Италия 4.0 13 8 9.6 Франция 4.1 9.7 6.3 ФРГ 2.7 5.1 2.6 Диаграмма 1 Динамика роста потребительских цен (раз ) в 1992 - 1999 гг. Российский экономический журнал № 12 - 1995 г ., с . 9. (информация за 1992 - 1995 гг .). Госкомстат : Основные социально-экономические показатели за 1996 - 1999 гг . (источник - www . rbc . ru ) 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Таблица 2 Индексы цен и тарифов (на конец периода , в процентах ) Госкомстат : Основные социально-экономические показатели за 1996 - 1999 гг . (источник - www . rbc . ru ) К предыдущему месяцу Январь 2000г . к январю 1999г. Справочно январь 1999г . к декабрю 1998г. декабрь 1999г. январь 2000г. Индекс потребительских цен 101,3 102,3 128,9 108,4 Индекс цен производителей промышленной продукции 102,2 104,0 157,0 106,9 Индекс тарифов на грузовые перевозки 100,3 113,7 130,2 103,6 Рисунок 1 . Индексы цен в РФ за период 1998 - 1999. Рисунок 2 . ИПЦ в РФ за период 1997 - 1998 гг. Рисунок 3 . ИПЦ и изменение курса доллара по отношени ю к рублю за период 1996 - 1997 гг. РЕЦЕНЗИЯ на выпускную работу слушателя курсов повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров Спрыжкова И.М . на тему : "Инфляция и пути её преодоления в современных условиях " В представленной работе отражены следующие вопросы : причины и сущность возникновения инфляции , виды инфляции , критерии оценки и способы измерения и н фляции , социа льно-экономические последствия инфляции , антиинфляционная политика государства , особенности инфляции в России. Для написания работы была использована литература авторитетных отечестве н ных и зарубежных авторов , а также статистическая информация ведущего рос сийского информационного агентства РосБизнесКонсалтинг. Тема , выбранная автором , является весьма актуальной . Действительно , в насто я щее время инфляция - одна из самых болезненных и опасных проблем , как российской экономики , так и всего мира в целом . Поэтом у автор особое внимание уделяет антии н фляционному регулированию как части экономической политики государства. В качестве недостатка можно выделить тот факт , что общетеоретическая часть р а боты носит обзорный характер , недостаточно глубоко раскрыты отдельные вопросы . Однако это можно объяснить компактностью изложения в рамках требований , пред ъ являемых к выпускной работе. Следует отметить , что автором достаточно полно рассмотрены современные ос о бенности протекания инфляционных процессов в России . А для экономи ческого анал и за широко использованы последние данные Госкомстата РФ. В целом работа соответствует предъявляемым требованиям , рекомендуется к з а щите перед квалификационной комиссией и заслуживает высокой оценки. Главный экономист ООО "Олимпик " _______ ______________ Тихонов Г.Я.
© Рефератбанк, 2002 - 2024