Вход

Становление абсолютной монархии в России

Реферат по истории
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 187 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Тема : «С тановление абсолютной монархии в России». ПЛАН Введение Часть 1. Отмирание сословно-представител ьных учреждений и вызревание предпосылок абсо лютизма. Часть 2. Формирование мощного бюрократического аппарата и регламентирование всех проявлений общественной жизни Часть 3. Публично-правовые принципы абсолютизма. Заключение Список используемой литературы Введение Предметом исследования , проводимого в моей контрольной работы является период становления абсолютно й монархии в России . Целью работы является освещение проблем , связанных со становлением абсолютной монархии в России . До си х пор не утихают споры даже относительно периодизации абсолютно-монархистского периода . А что говорить о предпосылках , сущности и последствиях монархического правления. Контрольная работа состоит из трех г лав . В первой главе исслед уются причин ы отмирания сословно-представительных учреждений , которые в свою очередь дали толчок развит ию абсолютизма в России . Вторая глава посв ящена вопросу формирования бюрократического аппа рата и регламентированию всех вопросов общест венной жизни . Осо б ое внимание в этой части контрольной работы уделяется ст руктуре государственных органов . Третья глава является заключительной и в ней исследуются публично-правовые принципы абсолютизма в Рос сии . Для написания контрольной работы я и спользовала литературу по курсу «История государства и права России» . Особенно хотел ось бы выделить учебный курс по истории государства и права России , редактором кото рого является О.И . Чистяков . Этот учебник о тличает простота и доступность в изложении . Мною были использованы т а кже м онографии , таких историков , специализирующихся на средневековой Руси как Л.Н . Черепнин и Д.Н . Альшиц. Часть 1. Отмирание сословно-представительных учреждений и вызревание предпосылок абсолютизма. Существование сословно-представительной монархии на Р уси охватывает период , продолжавшийся свыше 100 лет и насыщенный важными событиями . Прежде всег о , следует отметить , что активная внешняя политика России принесла ей новые территории . Разгромлены Казанское , Астраханское и Сибирс кое ханства . В результате во ш ли в состав России Нижнее и Среднее Повол жье , а также Сибирь . В 1654 г . левобережная Украина по воле народа воссоединяется с Россией . В тоже время в стране назреваю т внутренние конфликты , усиление эксплуатации крестьянства и холопов приводят к массовым во с станиям (например , крестьянская в ойна под предводительством И.И . Болотникова ). За тем следуют Ливонская война и опричнина . Е ще более усугубляет положение иностранная инт ервенция . «После изгнания из страны иностранн ых интервентов начался новый подъем эконом и ки . Однако преодолевать экономически е трудности приходилось длительное время . Даж е к 40-м годам XVII в . в стране обрабатывалось тол ько 40% прежних пашен , что порождало голод и обнищание беднейшего населения». Ист ория государства и права СССР (под ред . О. И . Чистякова , И.Д . Мартысевича ). – Ч асть 1. – М .,1985. – с . 95. В середине XVI в . существенно меняется форма государства . На смену раннефеодальной монархии пришла сословно-представительная . Причиной возникно вения сословно-представительной монархии была относительная слабость монарха , который с тремился к усилению позиций самодержавия , но был вынужден делить власть с Боярской Думой . Таким образом , монарх вынужден искать противовес этому учреждению , привлекая на свою сторону дворян и верхушку горожан . Во в р емя правления Ивана IV появляется , та к называемая , «Ближняя Дума» , с которой ца рь и советовался . Однако , Иван IV не остановилс я на установлении собственного окружения , он изменил состав Боярской Думы , на место родовитых бояр , которые были казнены или изгна ны , пришли родственники царя , а также дворяне и дьяки . Отличительной особен ностью вновь пришедших было то , что они были лично преданы царю . Малейшее ослушание каралось смертью или высылкой . В результа те опричнины позиции бояр значительно пошатну лись . Пров е денные земельные конфискац ии ослабили боярскую аристократию и только усилили царскую власть . Но выше было ск азано , что опричнина привела к замедлению роста производительных сил. Представляется интересным рассмотреть роль Земского собора как основного сосл овно-представительного инст итута . Земский собор представлял систему , сост оящую из царя , боярской думы , духовенства ( Освященного собора ) в полном составе . Земский собор представлял временное совещание для обсуждения , а чаще всего для решения ва жнейших вопр о сов внутренней и вне шней политики государства . Кроме Боярской Дум ы и верхушки духовенства в земские соборы входили представители дворянства и посадских верхов . Следует помнить , что «появление земских соборов означало установление в России с ословно-предст авительной монархии , характерной для большинства западноевропейских государств . Спецификой сословно-представительных органов в Р оссии было то , что роль «третьего сослови я» (городских буржуазных элементов ) в них была гораздо слабее и в отличие от не кот о рых аналогичных западноевропейских органов (парламент в Англии , «генеральные ш таты» во Франции , кортесы в Испании ) земск ие соборы не ограничивали , а укрепляли вла сть монарха . Представляя более широкие , чем Боярская дума , слои господствующих верхов , зем с кие соборы в своих решениях поддерживали московских царей . В противоположно сть ограничивавшей единодержавие царя Боярской думе земские соборы служили орудием укрепл ения самодержавия». Черепнин Л.В . Земские с оборы русского государства в XV - XVII вв . – М .,1 978. – с . 89. Но в тоже время , как считает , Д.Н . Альшиц «… само существование земских собор ов , как и Боярской думы , означало известну ю слабость не только носителя верховной в ласти – царя , но и государственного аппар ата централизованного государства , в сил у чего верховная власть вынуждена была при бегать к прямой и непосредственной помощи феодального класса и верхов посада». Аль шиц Д.Н . Начало самодержавия в России : госу дарство Ивана Грозного . – М .,1988. – с . 71. Первая половина XVII века явилась периодом рас цвета сословно-представительной монархии , когда ва жнейшие вопросы внутренней и внешней политики государства решались с помощью земских с оборов . В первые годы правления царя Михаи ла Романова в условиях разрухи и тяжёлого финансового положения после инт е рвенции и социальных потрясений правительство особо нуждалось в опоре на основные гр уппировки господствующего класса , поэтому земские соборы заседали почти непрерывно : с 1613 год а по конец 1615 года , в начале 1616-1619 годах , в 1620-1622 годах . На этих с оборах основн ыми вопросами были : изыскание финансовых сред ств для пополнения государственной казны и внешнеполитические дела. Примерно с 20-х гг . XVII в . государственная влас ть несколько окрепла и земские соборы ста ли собираться реже . Соборы 30-х годов та кже связаны с вопросами внешней полит ики : в 1632-1634 годах в связи с войной в Польше , в 1636-1637 годах в связи с войной с Турцией . На этих соборах были приняты решения о дополнительных налогах на ведени е войны. Одним из важнейших земских соборов бы л собо р , собравшийся в условиях городс ких восстаний летом 1648 года . На соборе были поданы челобитные от дворян с требование м усиления феодальной зависимости крестьян (с ыска их без урочных лет ); посадские в с воих челобитных выражали желание уничтожить б елые (т. е . не обложенные налогами и сборами ) слободы , жаловались на непорядки в управлении и в суде. Что касается , формы права , в которую облачались решения Земского собора , то след ует выделить , что «… они представляли собо й , так называемый соборный акт - протокол за печатями царя , патриарха , высших чи нов и крестоцелованием чинов пониже». Чер епнин Л.В . Земские соборы русского государства в XVI - XVII вв . – М .,1972. – с . 91. Падение роли земских соборов тесно св язано с глубокими социально-экономическими сдвига ми , п роизошедшими в Русском государстве к середине XVII века . Восстановление экономики страны и дальнейшее развитие феодального хозяйства позволили укрепить государственный строй Рос сии с самодержавной монархией , бюрократическим аппаратом приказов и воевод . Пра вительс тво уже не нуждалось в моральной поддержк е «всей земли» своих внутриполитических и внешнеполитических начинаний . «Удовлетворённое в своих требованиях окончательного закрепощения крестьян , поместное дворянство охладело к зем ским соборам . С 60-х годо в XVII века земские соборы переродились в более узкие по составу сословные совещания». История государства и права СССР (под ред . О.И . Чистякова , И.Д . Мартысевича ). – Часть 1. – М .,1985. – с . 100. Подводя итог данной части контрольной работы хотелось бы сформулировать две основные причины отмирания сословно-представительн ых институтов . Во-первых , это уже вышеуказанные социально-экономические причины . А , во-вторых , как отмечает О.И . Чистяков , «во второй поло вине XVII в . не только возникла необходимость , но и сложилась возможность установления абсолютно й монархии . … Вместо своевольного дворянского ополчения было создано постоянное войско . Развитие приказной системы подготовило армию чиновничества . Царь получил независимые исто чники дохода в виде ясака (нало г преимущественно пушниной с народов Пов олжья и Сибири ) и винной монополии . Теперь ему не нужно спрашивать разрешения у земских соборов на начало войны или ин ое серьезное мероприятие . Необходимость в сос ловно-представительных органах отпала и они б ыли отбр о шены . Это означало , что монарх освободился от всяких пут , что е го власть стала неограниченной , абсолютной». Ист ория отечественного государства и права (под ред . О.И . Чистякова ). – М .,1996. – Часть 1. – с . 211. Часть 2. Формирование мощного бю рократичес кого аппарата и регламентирование всех проявлений общественной жизни С 1708 г . Петр начал перестраивать старые орг аны власти и управления и заменять их новыми . В результате к концу первой чет верти XVIII в . сложилась следующая система органо в в ласти и управления. В 1711 г . был создан новый высший орган исполнитель ной и судебной власти - Сенат , обладавший и значительны ми законодательными функциями . Он принципиально отли чался от с воего предшественника - Боярской думы. «Члены совета назнач ались император ом . В порядке осу ществления исполнительной вл асти Сенат издавал указы , имевшие силу за кона . В 1722 г . во главе Сената был поста влен генерал-прокурор , на которого возлагался конт роль за деятельностью всех правительственных учрежден и й . Генерал-прокурор должен был выполнять функции "ока госу дарства ". Это т контроль он осуществлял через прокуроров , назначаемых во все правительственные учреждени я . В пер вой четверти XVIII в . к системе пр окуроров добавилась система фискалов , возглавл я емая оберфискалом . В обязан ности фискалов входило донесение обо всех злоупо требле ниях учреждений и должностных лиц , нару шавших "казенный интерес "». Ключевский В.О . Собран ие сочинений . – Том 3. – М .,1993. – с . 230. Никак не соответствовали новым ус ловиям и задачам приказная система , с ложившаяся при Боярской думе . «Воз никшие в разное время приказы (Посольский , Стрелецкий , Поместный , Сибирский , Казанский , Малороссийский и др .) сильно различались по своему харак теру и функциям». Ключевс кий В.О . Соб рание сочинений . – Том 3. – М .,1993. – с . 235. Распоряжения и указы пр иказов зачастую противоречили друг другу , соз давая невообразимую путаницу и надолго задер живая решение неотложных вопросов. Взамен устаревшей системе приказов в 171 7-1718 гг . было создано 12 коллегий , каждая из которых ведала опре деленной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату . Главными считались три коллегии : Иностранная , Военная и Адмиралтейство . В компетенцию Комер ц -, Ману фактур - и Берг - коллегии входи ли вопросы торговли и промышленности . Три коллегии ведали финансами : Камер-колле гия - доходам и , Штатс - коллегия - расходами , а Ревизи он - коллегия контролировала поступления доходов , сбор по датей , налогов , пошлин , правильность расход о вания учреж дениями отпущенных им сумм . Юстиц-коллегия ведала граж данским судопр оизводством , а Вотчинная , учрежденная несколько позже , - дворянским землевладением . Был создан еще Главный магистрат , ведавший всем посадс ким населени ем ; ему подчинялис ь маг истраты и ратуши всех городов . Коллегии п олучили право издавать указы по тем вопро сам , которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано несколько контор , канцелярий , департаментов , приказов , функ ции которых бы ли также четко разграничены. Одни из них , например Ге рольдмейстерск ая контора , ведавшая службой и произ водством в чины дворян ; Преображенский приказ и Тайная канцелярия , ведавшие делами о госуда рственных преступле ниях , подчинялись Сенату , друг ие - Монетный департамент , С о ляная контора , Межевая канцелярия и др . - подчинялись одной из коллегий. В 1708 - 1709 гг . была начата перестройка орг анов власти и управления на местах . Стран а была разделена на 8 губерний , различавшихся по территории и количеству населения . Та к , Смоленская и Архангелогородская губернии своим размером мало отличались от соврем енных областей , а Московская губерния охваты вала весь густонаселенный центр , территорию с овременных Владимирской , Ивановской , Калужской , Тв ерской , Костромской , Моск о вской , Ря зан ской , Тульской и Ярославской областей , на которой жи ла почти половина всего населения страны . В число губер ний вошли Петербург ская , Киевская , Казанская , Азовская и Сибирская. «Во главе губернии стоял назначаемый царем губерна тор , сосре доточивавший в своих руках исполнительную и судебную власть . При губернаторе существовала губернская кан целярия . Но положение осложнялось тем , что губернатор подчинялся не только императору и Сенату , но и всем кол легиям , распоряжения и указы которых за ч астую про тиворечили друг другу». Платонов С.Ф , Лекции по русской истории . – М .,1996. – с . 349. Г убернии в 1719 г . были разделены на провинци и , число которых равнялось 50. Во главе прови нции стоял во евода с канцелярией при нем . Провинции , в свою очередь , делились на уезды с воеводой и уездной кан целярие й . Некоторое время в царствование Петра у ездная администрация была заменена выборным з емским комисса ром из местных дворян или отставных офицеров . Его функ ции ограничивались сбором подушной п одати , наблюдением за выполнением казенных повинностей , задержа нием беглых крестьян . Подчинялся земский коми ссар провинциальной канцелярии . В 1713 г . местном у дворянству было пре доставлено выбирать по 8-12 ландратов (советников от дворян у е зда ) в помощь губернатору , а после введения по душной подати были созданы полков ые дистрикты . Квартиро вавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодаль ные выступления . Роспись чинов 24 января 22 г ., табель о рангах , вводила новую классификацию служащего люда . Все новые уч режденные должности - все с иностранными наз ваниями , ла тинскими и немецкими , кроме весьма немногих , - выстроены по табели в три параллельных ряда : воинский , статский и п ридворный , с разделением каждого на 14 рангов , или классов . Аналогичная лестница с 14 ступенями чинов вводилась во флоте и п рид ворной службе . Этот учредительный акт рефо рмированного русского чи новничества , ставил бюро кратическую иерархию , заслуги и выслуг и , на место аристократической иерархии породы , ро дословной книги . В одной из статей , присоединенных к та бели , с ударением поясн ено , что знатность рода сама по себе , без службы , ничего не значит , не создает человеку никакого положения , людям зн а тной породы никакого поло жения не да ется , пока они государю и отечеству заслуг не покажут. Таким образом , сложилась единая для всей страны админист ративно-бюрократическая система управления , решающую роль в которой играл монарх , опиравшийся на дворянств о . Во второй половине XVII в . о бщая тенденция развития государственной системы России заключалась в переходе от самодер жавия с Боярской думой и боярской арист ократией , от сословно-представительной монархии к «чиновничье-дворянской монархии» , к абсолют изму . Абсолютизм - это форма правления , при которой верховная власть в государстве пол ностью и безраздельно принадлежит монарху ; он «издает законы , назначает чиновников , собирае т и расходует народные деньги без всякого участия народа в закон о дательств е и в контроле за управлением ". В XVII в . изменил ся титул русских царей , в котором появилс я термин «самодержец» . В заключение данной части работы отмечу , что общий процесс регламентации всех областей жизни и управлен ия страной неограниченной в ластью монарха встретил протест со стороны русской пра вославной церкви . Она являлась крупнейшей фео дальной организацией , владевшей несметными богатс твами , тысячами крепостных крестьян и огромны ми земельными угодиями . Церковь с успехом отбивала попытк и государственной власт и поставить под свой контроль ее владени я . Но Петру удалось частично подчинить це рковь государственной власти. Часть 3. Публично-правовые принципы абсолютизма. «Переход к абсолютизму знаменовался широким развитием законодательс тва . При этом авторами з аконов часто были сами монархи . Особенно м ного внимания уделяли законотворчеству Петр I и Е катерина II . Говорил даже о легисломании Екатерины II , то есть страсти к изданию законов». Ист ория отечественного государства и права (под ред . О.И . Чистякова ). – Часть 1. – М .,1996. – с . 228. Петровское законодательство отличалось от предыдущего законодательства меньшей казуистичност ью , более высоким уровнем обобщения и боле е четкой схемой и последовательностью. Публично-правовые принципы абсолютизма – это основные начала абсолютизма , основы государственного строя . Переход к абсолютизм у , как уже отмечалось выше , означал , прежде всего , отмирание сословно-представительных органо в . Земские соборы уходят в прошлое . В н ачале своей реформаторск о й деятельнос ти Петр I окончательно упраздняет Боярскую Думу . Но переход к абсолютизму не сводился лишь к освобождению царя от каких-либо сдержив ающих сил . Переход к абсолютизму , его расц вет означали перестройку государственного аппара та . В связи с этим нео бходимо расс мотреть правовое положение императора как гла вы государства . Один из принципов абсолютизма – рас ширение полномочий императора . Императоры обладал и более широкими полномочиями , чем цари пе риода сословно-представительной монархии . В законо дател ьной области только императору прина длежало право издания законов . Он обладал высшей административной властью в стране и ему подчинялись все органы государственного управления . Император также был главой суде бной власти . Все приговоры и решения судов выно с ились от его имени . Ему принадлежала высшая церковная власть , котору ю он осуществлял , через специально созданное учреждение – Синод . Должность главы русс кой православной церкви – патриарха была упразднена. Петр I внес изменения в порядок наследования импе раторского престола . До него царс кий престол переходил от отца к сыну . В XVII в ., если не было законного наследника , то царя мог избрать Земский собор . Однако Петр считал такой порядок не соответствующим идее неограниченной монархии и полагал , что если н аследник не достоин престол а , император может назначить своим преемником другое лицо по своему усмотрению . Петр воплотил эту идею в «Уставе о наследов ании престола» . Поводом к изданию Устава б ыло сопротивление царевича Алексея реформаторско й деятельности П етра . Итак , абсолютизм базировался , во-первых , н а неограниченной власти монарха , а , во-вторых , коренным преобразованием в абсолютистской трад иции стал «Устав о наследовании престола». ЗАКЛЮЧЕНИ Е Итак , с середины XVII в . сословно-представительная монарх ия перерастает в абсолютную , что отраж ает вступление феодализма в новую стадию . В эпоху позднего феодализма классовое деление общества оформляется как сословное . Сословны й строй приобретает черты замкнутости , консер ватизма . Форма правления при абсолютизме остается прежняя – монархия , но содер жание и внешние атрибуты ее меняются . Влас ть монарха становиться неограниченной , провозглаш ение его императором подчеркивает могущество как во внешней , так и во внутренних сф ерах . Переход к абсолютизму характеризуется и заметными изменениями в государственном механизме . Отмирают и упраздняются сословно-п редставительные органы , создается сложная , разветв ленная , дорогостоящая система органов , наполненных чиновниками-дворянами. В период становления и упрочнения абс олютизма происходит существенное развитие п рава . Издаются многие крупные законы , производ иться работа по систематизации законодательства . Хотя нового общего уложения подготовлено не было , впервые в истории русского пра ва создаются кодексы – военно-уголовный , проц е ссуальный . Но говоря о становлении абсолютизма в России , нельзя не заметить одну особеннос ть : если в Европе упрочнение позиций абсол ютной монархии вело к освобождению крестьянст ва от гнета , то в России наблюдались о братные процессы. Список используемой литературы. 1. Альшиц Д. Н . Начало самодержавия в России : государство Ивана Грозного . – М .,1988. 2. История государства и права СССР (под ред . О.И . Чистякова , И.Д . Мартысевича ). – Часть 1. – М .,1985. 3. История отечественного государства и права (под ре д . О.И . Чистякова ). – Часть 1. М .,1996. 4. Ключевский В.О . Собрание сочинений . – Том 3. – М .,1993. 5. Платонов С.Ф . Лекций по русской истории . – М .,1996. 6. Черепнин Л.В . Земские соборы русского государства в XVI - XVII вв . – М .,1972.
© Рефератбанк, 2002 - 2017