Вход

Пожилые люди как объект социальной работы

Курсовая работа по психологии
Дата добавления: 23 апреля 2003
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 362 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Содержание Стр. Введение 3 Глава I. Пожилые люди как социальная гр уппа 5 1.1. Социальное положение и психологические особенности 5 1.2. Здоровье пожилых людей 7 1.3. Пожилой человек в семье 11 Глава II. Социальная работа с пожилыми людьми 152.1. Основные направления работы Министерств а Республики Коми по социальным вопросам с пожилыми людьми 152.2. Социал ьное обеспечение пожилых 1 72.3. Социальное обслуживание пожилых людей. 20 Заключение 26 Литература 28 Введение Современная социально-экономическая , морально-психологическая и духовная ситуация в России крайне противореч ива и многоаспектная . Имеет место нестаб ильность в экономике , остро ощущается дефицит федерального бюджета , практически не снижает ся численность людей с д о ходом ниже прожиточного минимума , усиливается дифференциация населения по доходам , п о вышается напряженность на рынке тру да , растет задо лженность по выплате за работной платы , пенсий и социальных пособий , остро проявляются тенденции неблагополучия , в том числе соц и альные девиации. В современном мире растет доля людей пожилого возраста в населении большинства стран . Это связано с увеличение м ср едней продолжительности жизни . В целом в э кономически развитых странах доля лиц старше 60 лет составляет 12-22% общей численности населени я (в конце 80-х г.г .) - более 14% 1 1 Основы социальной работы : Учебник /Отв . ред . Павленок П.Д . М .: ИНФА , 1997. С . 208. . Средняя продолжительность жизни в России в 1992г . он равнялся 67, 5 годам и может , по расчетам , увеличиться до 72 ле т только в 2015г 2 2 Куссман Т . Положени е стариков в России /Пер . Зубенко В.А . //Р оссия и современный мир . 1996. № 1. С . 237-246. . По классификации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ ), население в возрасте от 60 до 74 лет отнесено к пожилому , от 75 до 89 лет - к старому , а от 90 лет и ст арше - к долгожит е лям . Эта классификация учитывает нуж ды , потребности , биологические и социаль ны е возможн о с ти пожилых людей. На практике пожилыми людьми обычно сч итают ушедших на пенсию . Однако это мерило не может быть универсальным , т.к . пенсионн ый возраст в разных странах различный . Жен щины , как правило , уходят на пенсию раньше мужчин . Так , в наш ей стране они имеют право получать пенсию по старости с 55 лет , тогда как мужчины - с 60 лет . В подавляющем большинстве стран мира к пож илым людям относят граждан в возрасте 60 ле т и старше. Однако для социального работника , работаю щего с пожилыми людьми , имеет значение ц е лый ряд факторов социального и психологического пла на , связанных с образом и уровнем жизни этой категории людей , их положением в с емье , возможностью и желанием трудиться , состо янием здоровья , социально-бытовыми условиями . Таким образом , необходимость индивидуального по д хода в работе с пожилыми людьми очевидна . Данную тематику изучали такие авторы как Гордин , Жукова , Куссман , Патрушев и дру гие. Однако , социальные завоевание нашего обще ства , уже достигнутые успехи в повышении у ровня жизни пожилых людей делают еще более актуальным рассмотрение не решенных до конца проблем материального благосостояния престарелых , требуют четкого видения дальнейших пе р спектив развития социально-бытовой помощи этим людям. Цель данной работы - обобщить и проана лизировать состояние пожилых людей и работу проводимую с ними , выделить их особ енности как отдельной социальной группы. Для достижения этой цели были поставл ены следующие задачи : - попытаться рассмотре ть социальное положение и психологические осо бенности пож и лых людей ; - проанализировать по статистике состояние здоровья лиц пожилого возраста ; - рассмотреть основные направления работы Министерства РК по со циальным вопросам ; - рассмотреть на с колько развита социальное обеспечение и социа льное обслуживание пожилых. Объект иссл едования - лица пожилого возраста . Предмет иссл едования - проблемы и ос о бенности пожилых , а также р абота , которая ведется с данной категорией людей . Методы – анализ , обобщение материала. Данная работа может использоваться социал ьными работниками которые занимаются да н ной социальной группой , а также студентами обучающихся п о данной специальности . Данная работа состоит из двух глав , каждая из которых разделена на два пар аграфа . В пе р вой главе раскрываются особенности пожилы х людей как социальной группы , во вт орой описыв а ется работа , которая ведется с пожилым и людьми. Глава I. Пожилые люди как социальная группа 1.1. Социальное положение и пси хологические особенности Наиболее многочисленной группой граждан социального риска явл яются пен сионеры . Ро с сия относится к демографически старым государ ствам . По статистике , в 1959 году доля старшег о поколения (от 60 лет ) составляла 8,9%, в 1989 году – 15,3%, а в 1998 – 17,3%. К началу 1999 года п ожилых людей в России было 25 789 т ысяч человек . Причем старики от 70 лет и старш е с о ставили 43,4 % от общего числа людей старшего поколен ия . По сравнению с предыдущим годом число пожилых людей возросло на 681 тысячу челове к , причем удельный вес женщин повысился . С оотношение по возрастным группам в 1998г . (на 1 тысячу мужчин число женщин ) составило в среднем 1132 человека , а в возрасте 60-64 - 1382 че ловека , 63-69 лет - 1614 человек , от 70 и старше - 2785 чело век 1 1 Доброхлеб В ., Симонова Н . Ни поч ета , ни денег //Социальная защита . М ., 1999. № 11. С . 43. . Старение населения - глобальная проблема , п обудившая мировое сообщество выработать систему взглядов на этот процесс как на соци альное , экономическое и культурное явление . Вз гл я ды ООН на роль пожилых выражены в Принципах О ОН в 1991г . (резолюц ия 46/94) "Сделать по л нокровной жизнь лиц преклонного возраста ". Далее они были дополнены , и 18 принципов об ъ единены в 5 групп - неза висимость , участие , уход , реализация внутреннего потенциала , достои н ства. Старение населения объясняется в первую очередь у лучшением материальн ых условий и достижениями медицины . Однако в этом процессе весьма заметны различия по странам и реги о нам . Удельный вес пожилых люде й более высок , как правило , в развитых странах , в крупных и крупнейших городах , в сельской местности . Ри тм старения существенно зависит от образа жизни пожилых людей (как прав ило , пенси о н еров ), их положения в семье , уровня жизни , условий труда , социальных и психологических фа к торов. С выходом на пенсию у пожилого че ловека неизбежно возникает целый ряд пробле м , св я занных не только с изменением величин ы доходов , но и с привыканием к новому социальному статусу , приспособлением материально- вещевой среды к снижающим физическим возможно стям , возникновением необходимых бытовых трудност ей. Переход человека в группу п ожилых людей существенно изменяет его взаимоотношен ия с обществом и такие ценностно-нормативные понятия , как цель и смысл жизни , добро и счастье и так далее . Значительно ме няется образ жизни людей . Прежде они были связаны с обществом , пр о изводством , общест вен ной деятельностью – как пенсионеры (по во зрасту ) они , как правило , утр а чивают постоянную связь с производством . Однако как члены обществ а остаются включенными в определенные виды деятельности в различных сферах общественной жизни. Выход на пенсию особен но тяжело воспринимают люди , чья трудовая деятельность высоко ценилась в прошлом , а сейчас (к примеру , в современных российских условиях ) признается н е нужной , бесполезной . Практика показывает , ч то разрыв с трудовой деятельностью отрицатель но сказывается в ряде случаев на со стоянии здоровья , жизненном тонусе , психике лю дей. Как показывает обследование одиноких пожи лых людей , их психологические проблемы с о стоят в сл едующем : они испытывают трудности в общении с социальными работниками и сосед я ми ; склонны к сам оубийствам ; они страдают от депресси и в связи с крушением идеалов юности и всей их жизни ; переживают чувство вины перед умершими близкими ; испытывают страх перед смертью и страх быть недостойно погребенными. Вступление в пожилой возраст сопровождает ся для одних резким , для других плав ным и з менен ием рода занятий , образа и стиля жизни , материального положения и других условий ж изн е деятельност и . Самое главное (рубежное ) событие для бол ьшинства пожилых людей , коренным образом меня ющее его образ жизни и положени е в обществе - выход на пенсию . Собственно , дл я многих именно этот факт знаменует насту пление старости - очередного жизненного цикла. Резкую смену привычного образа жизни многие не переносят , и смерть вскоре после вых о да на пенсию - явление достаточно расп ростран енное , особенно среди мужчин . Выход на пен сию сопровождается нисходящей социальной мобильн остью. Образ жизни пожилых людей во многом определяется тем , как они проводят свободно е время , какие возможности для этого созда ет общество . Активно занимаясь общественной деятел ь нос тью , пожилые люди делают свою жизнь более полнокровной . В этом смысле полезно привл е кать людей старшего поколения к работе различных об ществ , к организации встреч , передач по ра дио и телевидению специально для пожилых людей , к работ е с детьми и молодеж ью и так далее , но основной повседневной деятельностью пенсионеров главным образом ст ановится дом (помощь в труде , домашнем хоз яйстве и уход за детьми ), здоровье , пассивн ый отдых и развлечения . Совместное проживание с детьми , родственн ая помощь играет существенную роль в выж и вании стариков . В этой связи семейное положение является еще одним важнейшим индикатором положения пожилого человека в обществе . Уро вень его социально-бытовых потребностей , ст е пень и формы их удовлетворения в значит ельной мер е зависят от того , проживает ли пожилой ч е ловек с овместно с детьми , делит старческие радости и заботы со спутником жизни или удел на старости лет - одиночество. По данным социологического исследования у 75 % пожилых людей есть дети - опора в ст а ро сти . У трех четвертей пенсионеров дети живут вместе с ними , либо в другом месте того же населенного пункта . Близость места жительства играет большую роль в облегче нии жизни прест а релых , особенно теряющих способность к самообслуживанию . Среди нуждающихся в помощи со стороны каждый второй получает ее постоянно или время от времени , 22 % име ют родственников , но не имеют от них н икакой помощи . Наконец , 15 % не ждут помощи по этим родственным кан а лам в силу полного одиночеств а . 1 С возрастом резко сужается круг общения пожилых людей . Чаще всего остается только у з кий семейный круг . Пожилые люди , свободные от повседневного труда на производстве чащ е всего занимаются воспитанием внуков . Самочувствие пожилых людей в значительной мере определяется сложившейся атмос ферой в семье - доброжелательной или недоброжелател ьной , нормальной или ненормальной , тем , как распределяются обязанности в семье между д едушками (бабушками ), их детьми и внуками. Изменение положения пожилых людей в с емьях ныне во многом предопределяется и змен е ни ями в мире . В современных условиях , когда происходит научно-техническая революция , нако п ленный опыт старшего поколения не имеет прежней практи ческой значимости . Более образова н ная молодежь иначе см отрит на старшее поколение , не проявляя пр ежнего поч тения . Однако чу т кость , внимание к стар шим , взаимное уважение в семье определяется прежде всего общей культ у рой членов семьи , той атмо сферой , которая складывается в обществе на различных этапах его функционирования. Самочувствие человека пожилого возраста в большой мере определяется его брачн ым с о стояни ем. Значение брака и семьи не одинаково на разных этапах жизни человека . Пожилой человек нуждается в семье , прежде всего в связи с потребностью в общении , взаим опомощи , в связи с необходимостью организации и поддерживания жизни . Это объясняется тем , что пожилой человек уже не имеет прежних сил , прежней энергии , не может переносить нагрузки , часто болеет , нужд а ется в особом питании , в уходе за собой . Когда речь идет о пожилых людях , о сновной мотив заключения б раков - сходство взглядов и характеров , взаимные интересы , стремление избавиться от одиночества (1/3 одиночек в нашей стране составляют люди старше 60 лет ). По материалам переписи населения 1989 года , в РФ мужчин , вступивших в брак было зн а чительно больш е (71,8 %) по сравнению с женщинами (59,7 %). При этом есть доля мужчин в во з расте 50-59 лет , с остоящих в браке , составляла 87 %, то доля жен щин этого возраста - только 67,3 %. Мужчин в воз расте 60-69 лет состояло в браке 87,3 % от их о бщей численности , а женщин - 48,1 %, в возрасте 70 лет и старше соответственно 74,5 % и 16,2 %.1 Как свидетельствуют данные государственной статистики , рост числа поздних браков пре д определяется в основном высокими показателями разводов , что прежде всего характерно для г о род ских жите лей . Как правило , это повторные браки. Пожилые мужчины значительно чаще вступают в брак , чем пожилые женщины . В первую очередь это объясняется возр астно-половыми диспропорциями , значительным количестве нным преобладанием женщин над мужчинами не то лько вследствие более высокой смертн ости последних , но и вследствие военных по терь (в нашей стране , в частности , в Ве ликой Отечественной войне 1941-1945 годы .). Следующая причина состоит в том , что мужчины в большинстве случаев берут в жены б о ле е молодых ж енщин . Это объясняется глав ным образом психофизиологическими особенностями мужского и женского организмов . Брачный состав пожилого населения очень важен для анализа проблемы одиночества . О д нако и не состоящий в браке пожилой человек може т иметь семью. С т очки зрения молодого поколения резкое сужения круга общения – это ситуация , близкая к домашнему аресту или с амоизоляции . Но сами пожилые не воспринимают данное положение столь трагически . 70% пожилых утверждают , что общение с детьми для них достаточно , че т верть сетует , ч то видятся с детьми реже , чем хотелось бы . Есть и противоположное суждение (3 %) - общен ия слишком много , надоедают и мешают друг другу . Как показывают данные переписей , большинс тво пожилых супружеских пар проживает о т дельно от детей семьей . Значительная часть овдовевших и разведенных отцов (матерей ) в семьях своих детей на селе больше , чем в г ороде . Вместе с тем тенденция разделения с ложных семей укрепляется как в городе , так и в деревне. Из выше изложенного можно сделать сле дующий вывод , ч то социальное положение и пс и хиче ские особенности пожилых людей как социальной группы очень трудное , так как испытыв а ют трудности в общении ; склонны к самоубийствам ; страд ают от депрессии ; переживают чувство вины перед умершими близкими ; испытывают страх п еред смертью и страх быть недостойно п о гребенны ми . Для решения их проблем им нужно со здавать условия для достижения своих целей . Им нужно : независимость , посильное их участ ие , уход за ними , реализация внутреннего п отенц и ала , с облюдение их достоинства . Нужн о решить вопросы расселения пожилых людей вблизи пр о живания их взрослых детей , что во многом бы скра шивало их одиночество , позволяло бы им чащ е общаться с детьми и внуками . Необходима также организация специализированных учреждений для отдыха пожилых людей в местах постоянного их жительства . 1.2. Здоровье пожилых людей В силу естественного старения организма проявляется ряд хронических заболеваний , рас тет удельный вес лиц , нуждающихся в постоя нном медицинском наблюдении , в помощи кардиол огов , невропато логов , геронтологов , гериатров. Перемены в политической и экономической областях в России непосредственно повлияли на здоровье ее населения . Широкие экономи ческие преобразования имеют сейчас своим след ств и ем очев идную нехватку в самом насущном : в продукт ах питания , медицинском обслуживании , т.е . во всем том , что так необходимо и так трудно достается пожилым людям - самому б еззащитному слою населения. Согласно исследованиям , среди пожилого во зраста 75 лет и больше около 80 % заявили о своем плохом или неважн ом здоровье и около 30-50 % находились в состоянии ограниченно й а к тивност и , только 11-38 % сообщили , что обращались к вра чу за последний месяц . Менее чем 5 % провели какое - то количество дней в больнице . 1 Среди болезней , которым подвержены пожилы е люди , н апример , старческий маразм . Н е редко эта болезнь вызывается потерями пожилых людей (потерей семьи , друзей , роли в обществе , в связи с чем проявляется чувство ненужно сти , бесполезности ). Иногда это порождает умств енное расстройство , заболевание . Худший исход – суицид. Другая болезнь пожилых людей – старч еский алкоголизм . Алкоголизм – болезни всех во з растав , но для пожилых людей это особенно тр удная проблема. По-прежнему остается сложным по ложение пожилых инвалидов . Большой проблемой явл я ется по теря зрения и с луха у пожилых люд ей. Состояние пожилых людей прежде всего зависит от условий жизни , питания , жизнеде я те льности , социальных связей . Многие болезни пож илых людей являются результатом их образа жизни , привычек , питания. В сохранении здоровья пожилых людей н е малую роль могут сыграть градостроительн ая политика государства , создание условий для населения их в природных зонах , на ок раинах гор о дов , на нижних этажах высотных зданий , воз можности обмена квартирами . Как показывают и с следования , пожилые люди реже обращ аются к врача м по поводу заболевания сердечно-сосудистой с истемы (в 1, 4 раза ), если проживают на первых этажах . Исключительно сложными и в то же время деликатными являются проблема безнадежно больных людей и вопрос об и скусственном прерывании жизни таких людей . В случае умерщвл е ния пациентов по их просьбе с целью избавления от мучительных болей оцен иваются по-разному , неоднозначно . Это непростая проблема . Здесь имеются не только медицинск ие , но и социальные , гуманистические аспекты . Установлено также , чт о в настоящее время подавляющее число людей умирает под влиян и ем различных патологических процессов задолго до исчерпания генетически заложенных в чел о век е потенциальных жизненных сил . Наукой доказан о , что продолжительность жизни человека как биологическог о вида должна составлять 90-100 лет . Некоторые ученые исчисляют этот срок даже 110-120 годами. Можно отметить , что с ростом цивилизов анных форм жизни ее средняя продолжительность постепенно возрастает . Однако в отдельные периоды (войны , эпидемии , кризиса и т.д .) может наблюдаться и обратный процесс . В нашей стране , к примеру , средняя продолжи тельность жизни составляла в 30-е г.г . 20 века 45 лет , в конце 80-х г.г . более 73 лет , ны не (в России )-58 лет (мужч и ны ) и 71 год (женщины ). Основная цель социальной защ иты - сохранение здоровья и жизни клиентов , а зн ачит , это медицинская задача . С возрастом потребность в медицинской помощи увеличивается . Любые услуги социальной защиты , так или иначе , защищают здоровье и жизнь обездоленн ых лиц . Речь идет не о лечебных м а нипуляциях и оперативных вмешательст вах , речь идет о координационной работе , п озволяющей обхватить необеспеченных и оказавшихс я вне общества лиц услугами , кот о рые так или иначе связаны с защитой их здоровья , т.е . речь идет о так называемых социально-медици нских услугах населению . Эта форма соц иальной работы предусматривает посредничество ме жду учреждениями здравоохранения и населением. Глава II. Социальная работа с по жилыми людьми 2.1. Основные направления работы Министерства Республики Коми по с о циальн ым вопросам с пожилыми людьми Глубокий со циально-политический кризис в современной России привел к серьезным нег а тивным последствиям прежд е всего в социальной сфере , обнажив незащи щенность человека от экономической , социальной и политической деградации вс ледствие у худшения условий его жи з недеятельности , невозможности по независящим от него причинам раскрыть и реализовать свой трудовой , нравственный и и нтеллектуальный потенциал. Поэтому особую актуальность и значимость приобретает обеспечение социальной защ и щенности членов общества , реализация целостной системы законодате льно закрепленных экон о мических , юридических и социальных гарантий , противодействующих дестабилизирующим фа к торам жизни и обеспечивающих охрану коренных жизненных интересов человека во всех сферах его жизнедеятельности : экономической , социальной , п олитической и духовной . Этими вопросами занимается Министерство Р еспублики Коми по социальным вопросам , котора я выделяет в качестве приоритетных направлен ия , связанных с оказанием помощи наим е нее социаль но защищенным слоям населения , а также инд ивидам и социальным группам , игнор и рование интересов которых может привести к наиболее серьезны м социальным последствиям . О работе управления по социальным про блемам ветеранов . В соответствии с Положением об Управлении по социальным проблемам ветеранов перед Управлением поставлены задач и уч а стия в формировании государственной политики социал ьной защиты пожилых и нетрудоспосо б ных граждан , а также лиц без определенного места жительст ва и занятий ; обеспечения методич е ского руководства подведомственными управлениями по социальным в опросам ; представления льгот отдельным категориям граждан , развития и функционирования сети учреждений социальн о го обслуживания , а также обеспечения взаимодействия с общественными объе динен иями ветер а нов и других категорий граждан , нуждающихся в социальной поддержке. Концепция социальной защиты нетрудоспособных граждан - это программный документ по соц иальной защите населения , учитывающий интересы пожилых людей как субъектов социальной помощи . Исходным пунктом Концепции являет ся необходимость обеспечения социальной защиты населения в связи с новым экономическим курсом и вызванными им социальными рисками . Такой подход объективно предопределил невоз можность углубленного рассмотрения потре б ностей п о жилых и престарелых граждан в общем контексте проблемы старения населения. Пожилые граждане нуждаются в гарантирован ном обеспечении своих жизненно важных потребн остей , а именно : в надежном жилище , в п олноценном рациональном питании , создании благо приятной среды жизнедеятельности и услови й для использования остаточной трудоспосо б ности , человеческ ом общении и внимании , охране здоровья , ме дико-социальном уходе и терм и нальной помощи , а такж е достойном погребении после кончины. Действующее законодательс тво Российской Федерации предусматривает защиту законных ин тересов пожилых граждан . Вместе с тем с учетом социально-экономических реальностей потр е бовалась разра ботка и внедрение целого комплекса льгот и компенсаций для пожилых людей в целях более полного отражения потребностей и интересов их отдельных групп . Главным образ ом это касается предоставления им дополнитель ных льгот по пенсионному обеспечению , налогоо б ложению и кредитованию ; получению , приобретениях , строительс тву и содержанию жилых п о мещений , ком мунально-б ытовым услугам и торговому обслуживанию ; по получению медици н ской , протезно-ортопедической помощи , сан аторно-курортному лечению , обеспечению лека р ствами ; обеспечению транспортными средствами , оплате проезда. Резко ухудшилось торгово-бытовое обслу живание ветеранов , инвалидов , особенно про ж и вающих в сельской местности . В ряде городов и районов в ведении управлений по социальным вопросам имеются социальные столовые , социальны е гостиницы . Кроме того , администрации многих городов и районов предусматрив ают до полнительную социальную помощь для малообе с печенных категор ий граждан из муниципальных средств . Смягчению проблем населения служит практи ка социального обслуживания . Несмотря на слож ную социально-экономическую ситуацию , снижение объ емов бюджетных ас сигнований , управления п о социальным вопросам администрации городов и районов продолжают проводить работу по р асширению сети нестационарных учреждений и сл ужб социальной помощи престар е лым гражданам и инвал идам , совершенствованию и внедрению новых фор м их обслуживания. Не стационарная форма социального обслужи вания стала одной из приоритетных , поскол ь ку в той или иной степени нуждается большинство нас еления. Его развитию способствовало принятие в январе 1997 года Указа Главы Республики Коми «О муниципальных центрах социального обс луживания населения» , во исполнение которого М и нистерство Республики Коми по социальным вопросам и администрацией муниципальных обр а зований городов и рай онов республики в 1997 – 1999 гг . активно провод или работу по созданию сети и учреж дений социального обслуживания населения . Если в 1997 году в республике функц и онировало 14 муниципальных центров , то в настоящее время они уже созданы повсеместно (21 учреждение ) и зарекомендовал и себя как необходимая структура в систем е социальной за щиты. В большинстве своем муниципальные центры социального обслуживания стали многопр о фильными учреждения ми , способными предоставлять престарелым инвалида м разнообразные по видам и формам услуги. Численность граждан пожилого возраста и инвалидов , обслужива емых отделениями соц и ального обс луживания на дому , в настоящее время (1999 год ) составляет – 6560 человек . В сре д нем по республик е на каждые 10000 пенсионеров надомным обслуживан ием охвачено 227 человек (в России 263 человека ). Однако имеющаяся сеть стацио нарных учреж дений не удовлетворяет имеющихся потребностей . На сегодняшний день очередность в дома-инте рнаты составляет : общ е го типа – 228 человек , психоневроло гического – 174 человек . Такое положение обусло влено р о сто м численности одиноких пожилых граждан и их неустойчивым экономическим положением . Стабильно возрастает число лиц , нуждающихся в устройстве , не способных к самообслуживан ию , и лиц психоневрологического профиля в управлениях по социальным вопросам. Для организационной и практической деятел ьности по оказанию различных видов соци ал ь ной помо щи гражданам , находящимся на стационарном леч ении , в Сыктывкаре открыта при Ре с публиканской больни це с мая 1995г . отделение социальной помощи. Одной из форм улучшения жилищно-бытовых условий пожилых граждан , орган изации их медицинского и социально-бытового обслуживания , отдыха и досуга является создание специал ь ных жилых домов , а в сельской местности - сельских домов ветеранов . Всего открыто и функци о нирует около 30 домов , в стадии строительства и реконстр укции еще 13. Создание отделения "Милосердия " в Сыктывка рском доме - интернате для престарелых и ин валидов и Тентюковском территориальном центре социального обслуживания пенсионеров по з волили улучшить оказание медико-социальной помощи , социально-бытовую и психологи ческую приспособляемость прожив ающих . Для организации разносторонней социально-быто вой помощи гражданам пожилого возра с та введены в штатные расписания стационарных учреждений дол жности психологов и социальных работников. Организацию социального обслуживан ия пожилых людей в современных условиях следует рассматривать как конструктивный вклад в социальной развитие . В перспективе организация с о циальног о обслуживания должна быть нацелена на об еспечение им безопасной старости через снижен ие воздействия факторов социального риска и максимально возможную степень реализ а ции социальных гарантий в сочетании с представлением широ кого спектра услуг в области пр о филактики и разв ития , чтобы пожилые могли как можно дольше сохранять социальное лицо и привычный об раз жизни , оставаясь активными и полезны ми членами общества. Таким образом , сегодня интересы людей преклонного возраста концентрируются вокруг необ ходимости предоставления им индивидуальных услуг высокого качества , что осуществимо как в стационарных , так и не в стаци она рных условиях . 2.2. Социальное обслуживание и социальное обеспечение пожилых людей Особую актуальность и значимость приобрет ает обеспечение социальной защищенности членов общества , реализация целостной системы законода тельно закрепленных экономическ их , юридически х и социальных гарантий , противодействующих д естабилизирующим факторам жизни и обеспечивающих охрану коренных жизненных интересов человека во всех сферах его жизнеде я тельности : экономиче ской , социальной , политической и духовной. Социальное об еспечение осуществляется государственными органами , предприятиями , частными лицами , за счет взносов (вычетом из за работной платы ) трудящихся . В последнем сл у чае выплата из фондов определяется не трудовым вкладом и стажем , а размерами взносов . Такая п рактик а очень распространена в западных странах. Социологические исследования в нашей стра не показали , что основными направлениями обес печения благосостояния престарелых (по их мне нию ) являются : повышение пенсий , сове р шенствование пенсио нного обеспечения , развит ие услуг по у ходу за ними на дому , увеличение числа домов для престарелых и улучшение условий жизни проживания в них. Совершенствование пенсионного обеспечения яв ляется одним из важнейших направлений обеспеч ения в современных государствах. Россия стремится вступить в Европей ский совет , а для этого ей необходимо обеспечить своих граждан определенным объемом социальных услуг государства и лучшей соци альной защ и той . В частности , она обязана : * дать возможность пожилым гражданам как можно дольше оставаться полн оценными чл е нами о бщества путем : а ) обеспечение достаточными сре дствами для достойного проживания и активного участия в общественной , социальной и куль турной жизни ; б ) предоставление информ а ции о службах и учреждениях для пожилых и предоставляемы х ими услу гах ; * дать возможность пожилым выбирать усло вия проживания и вести самостоятельную жизнь в привычных условиях столь долго , сколько они пожелают путем : а ) предоставления жил ья в соответствии с их потребностями и состоянием здоровья и б ) медицинского обслу живания. Группы пожилых людей , требующих первоочер едной поддержки со стороны общества. I. Ветераны и инвалиды Великой Отечествен ной войны. II. Одинокие граждане преклонного возраста. Одиночество на склоне лет становится все более тревожной демографической и с оциально-экономической проблемой современного обществ а . Лишенные семейной опоры , одинокие прест а релые вследств ие болезней часто не могут наладить норма льный быт , удовлетворить самые нео б ходимые жизненные потребности. III. Малообеспеченные пенсионеры по стар ости. Попадание в категорию малообеспеченных мо жет быть вызвано различными причинами : это получение пенсии минимального размера , пенсий при неполном трудовом стаже. Чтобы достойно жить , необходимо иметь средства . Для определения уровня обеспеченн о сти людей установлены различные показатели , одним из наиболее распространенных является система социа льных стандартов и гарантий , которая в за висимости от уровня доходов делит нас е ление на три группы . Первый стандарт - физиологический мини мум , т.е . уровень до ходов , нео б ходимый для физи ческого выживания человека как биологического существа . Второй стандарт - прожиточный минимум - означает уровень доходов , позволяющий челове ку выжить как социал ь ному объекту . Третий уровень - с оциальный минимум - уровень доходов, необходи мый для того чтобы не просто выжить , а собственно жить. В России принят и действует прожиточн ый минимум , который до середины 1999г . пре д ставлял собой минимум физиологический . Если и в прошлом году (1998 год ) российские пенси о неры жили нелегко , то в первом квартале 1999 года средняя пе нсия составила 68,8 % прожиточн о го минимума , хотя согласно Ука зу Президента РФ она не должна опускаться ниже 80 %. Главный показатель любой пенсионной систе мы - размер пенсий . Он свидетельствует об у ровне материальног о положения пенсионеров и позволяет ответить на вопрос , в какой мере обе с печены пенсионеры по сравнению с друг ими , работающими слоями населения , а также по сравн е ни ю с нуждами самих пенсионеров . И здесь следует отметить , какую бы пенсию ни по лучали л ю ди , п осле ухода с работы их доходы сразу уменьшаются и , следовательно , вероятность попасть в бедные слои населения существе нно возрастает. В ряде регионов страны значительную п омощь пожилым людям оказывают местные органы власти : увеличиваются дифференцированные до платы неработающим пенсионерам ; различным категор иям населения престарелых устанавливаются льготы по оплате жилья , телефона , бесплатно отпу скаются лекарства по рецептам врачей и та к далее. В 90-е г.г . одной из наиболее существ енных тенденций социальной политики являетс я ст а новлен ие системы социального обслуживания , широкое применение в работе с населением совр е менных технологи й и методик. Социальное обслуживание население в одних работах рассматривается как современная п а радигма соц иальной работы , в друг их - как высокоэф фективная социальная технология , позвол я ющая оказывать р езультативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социал ь но-экономической ситуации , объективно нарушающей жизнедеятельность человека или со циал ь ной гр уппы , в-третьих , ка к принципиально важный сектор социальной сферы. Федеральный закон "О социальном обслужива нии граждан пожилого возраста и инвалидов " существенно дополняет и конкретизирует предста вление о социальном обслуживании отдельных со циальных групп нашего общества . О н пре дназначен для регулирования отношений в сфере с о циальног о обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов , являющегося одним из напра в лений деятельности по социальной защите населения . При этом в Законе предмет его определяе т ся таким образом : "Соци альное обслуживание представляет со бой деятельность по удовлетвор е нию потребностей указанны х граждан в социальных услугах ". Социальное обслуживание включ а ет в себя совокупность социальных услуг , которые предоставляются гражданам пожило го возра с та и инвалид ам на дому и в учре ждениях социального обслуживания независимо от форм со б с твенности. Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты нас е ления в подведом ственных им учреждениях либо по договорам , заключаемым органами социал ь ной защиты с учреждение м социального обслуживания иных форм собствен ности. При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды им еют право на : * уважительное и гуманное отн ошение со стороны работников учреждений социа льного о б сл уживания ; * в ыбор учреждения и формы социа льного обслуживания в порядке , установленным фед е ральным органом социальной защиты населения субъектов РФ ; * информацию о своих правах , обязанностях и условиях оказания социальных услуг ; * согласие на социальное обслуживание ; * отказ от социального обслуживания ; * конфиденциальность информации личного хара ктера , ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг ; * защиту своих прав , в том числе в судебном порядке. В социальной работе с пожилыми людьми используются разнообразные формы и мет оды . Это и социальное обслуживание на дому , и срочная социальная помощь , и адресная социальная защита и так далее . В этой системе функционируют различные учреждения , в частности центры социального об с луживания , отделения дневного пребывания , стационарные учреждения и спец и альные жилые дома для пожилых людей , которые в соответствии с федеральным законом опред е ляются следующие формы социал ьного обслуживания : 1) социальное обслуживание на дому , включ ая со циально-медицинское обслуживание ; 2) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного ) пребыв а ния учреждений с оциального обслуживания ; 3) стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального о б служивания (домах -интернатах , пансионатах и других учрежден ий социального обслуживания независимо от их наименования ); 4) срочное социальное обслуживание в целя х оказания неотложной помощи разового хара к тера остро нуждающимся в социальной поддержке ; 5) социально-консульта тивная помощь , напра вленная на адаптацию граждан пожилого во з раста и ин валидов в обществе , развития опоры на собс твенные силы , облегчение адаптации к м е няющимся социаль но-экономическим условиям. Как видно , особо важное значение для пожилых приобретает их м едико-социальная реаб и литац ия. Порядок оплаты надомного , полустационарного и стационарного обслуживания в госуда р ственных и муниц ипальных учреждениях социального обслуживания ре гламентируется федерал ь ным законом. Анализируя результаты исследования по шка ле нервно-психического напряжения лиц п о жилого и с тарческого возраста , проживающих в стационарных учреждениях социального обесп е чения , можно выделить кризисные периоды (или периоды дезадаптации ) в зависимости от дл и тельности проживания : у мужчин - н а 1 и 3 г од ; у женщин - на 1 и 5 лет . В 1995 году в системе социальной защиты нашей страны функционировала 959 стациона р ных учреждений д ля лиц пожилого возраста и инвалидов , боле е 700 центров социального обсл у живания , 900 отделений социа льной помощи (психолого-пед агогической , экстрен ной психолог и ческой помощи и т.д .). Центр социального обслуживания является у чреждением социальной защиты населения , осуществл яющим на территории города или района орг анизационную и практическую деятел ь ность по оказанию раз личных видов социальной помощи престарелым гражданам , инвалидам и другим группам нас еления , нуждающимся в социальной поддержке. Центр создается , реорганизуется и ликвиди руется местными органами исполнительной вл а сти по соглас ованию с соответствующими территориальными о рганами социальной защиты нас е ления , а его структурные подразделения создаются , реорганизуются и ликвидируются решением директора Центра по согласованию с территориальными органами у правления социальной защиты населения . Центр может иметь в своей структур е различные подразделения социального обс лужив а ния , в том числе отделение дневного пребывания престарелых и инвалидов , социальной помощи на дому , службы срочной социальной помощи , а также другие , создаваемые с учетом необхо дим о сти и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам центра. Существенное значение в условиях кризисно й обстановки в России имеет адресная соц и альная защи та пожилых людей . Она охватывает в первую очередь наиболее нуждающимся : од и ноким пенсионерам , инвалидам , прес тарелым старше 80 лет. Одной из новых форм обслуживания один оких старых людей , живущих в отдаленных и м а лонаселе нных пунктах , является организация так называ емых поездов милосердия . В их составе врач и различных специальностей , социальные работники . Они ока зывают разнообразную помощь : медицинскую , социальную , бытовую , консультативную и т.п . Надо отметить , что отдельные эл е менты такой п омощи имели места и ранее : приезд в не большие деревни специалистов-медиков , выездная тор говля на селе и т.д. Одной из новых ф орм социального обслуживания является развитие сети социальных ж и лых домов для одиноких пожилых граждан и супр ужеских пар с комплексом служб социально-быто вого назначения . Всего в Российской Федерации свыше 100 таких домов , в которых прожив а ет около 8000 ч еловек. Специальные жилье дома для одиноких п ожилых людей и супружеских пар - это один из путей решения сложной задачи по о казанию социальной помощи , а также целого комплекса соц и альных проблем престарелых граждан. Ученые считают , что необходимо разработат ь концепцию медико-социальной помощи л и цам преклонног о возраста , объединив в этих целях усилия всех заинтересованных ведомств и о р ганизаций , разработа ть необходимые нормативные акты , а также о пределить и принять более ш и рокое толкование понятия "социальное обслуживание " (оно должно вк лючать в себя : социально-бытовую помощь , социал ьно-средовое воздействие и морально-психологическую поддержку ); необходимо создать банк данных л иц преклонного возраста , нуждающихся в конкре тных видах социально-бытовых услуг и ф о рмах социальной помощи. Ученые и практики вносят различные пр едложения по совершенствованию и разработке п ерспективных форм домов-интернатов . Некоторые из них считают , что необходим системный подход к планированию и оценке деятельности эти х учреждений в об щей структуре медико- социальной помощи престарелым и инвалидам , ее дифференциация и интеграция , предоставление широких лечебно-диагностических и медико-реабилитацион ных возможностей , создание на базе домов-интер натов учреждений и отделений сестринского ух о да и т.д . Все это позволит улучшить качество помощи престарелым и инв алидам , более эффективно использовать и осуще ствлять дифференцированное финансирование , материальн о-техническое и лекарственное обеспечение , вести реконструкцию существующих и проектиров а ние новых домов - интернатов в соответс твии с требованиями жизни. Таким образом , социальная работа должна быть , прежде всего ориентирована на потребн о сти , запрос ы и интересы этой категории пожилых людей . Осуществляя дифференцированный подход можно не только создать условия для обеспечен ия физического существования пожилых , но и поддерживать их потенциал как социально ак тивной группы. Заключение Глубокий соци ально-политический кризис в современной России привел к серьезным п о следствиям прежде всего в с оциальной сфере , обнажив незащищенность человека от экономич е ской , социальной и политической деградации вследствие ухудшения условий его жизнедеятельн о сти. Пожилые люди принадлежат к наиболее незащищенным категории населения . Это довол ь но разнородная социа льная категория . В ее составе - около 95 % инвалиды труда , подавляющее большинство которых пенсионеры по старости. В соответствии с поставленными задачами были сделаны следующие выводы : Для повышения эффективности и результатив ности социальной работы больш ое значение имеет учет специфики , социального положения , потребностей и интересов этой группы нас еления , данные которого используются органами социальной защиты , социальными службами , практич е скими социа льными работниками в своей деятельности. Создание дем ократического общества в России предусматривает более действенную пол и тику в отношении пожилых людей . Одной из ее сост авных частей стала разработка российскими пр авительством основных направлений социальной пол итики РФ , к ним относятся и пенсионеры . В ука занном документе содержится утвер ждение , что нуждающиеся пенсионеры должны пол у чать прежде всего материальную помощь , например , в фо рме бесплатного обеспечения продукт а ми питания . Ее оказание возлагается на региональные органы власти , которые могут учесть дем о графические особенн ости и местный прожиточный минимум . Однако в ее реализации есть одно существенное препятствие - в России до сих пор не п ринят закон о социальной помощи. Таким образом , социальные последствия изм енений в жизни пенсионеров неоднозначны . С одной стороны , для общества полезно и спользовать труд людей , имеющих , как правило , высокую квалификацию и большой жизненный о пыт . С другой стороны , поскольку пенсионеры вынуждены уделять меньше времени семье , это ведет к увеличению домашнего труда раб о тающих и их труд о вые нагрузки , которая и так довольно значительна. Литература 1. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в РФ " от 10 декабря 1995 г . № 195 – ФЗ. 2. Закон РК «О социальном обслуживании населения Республ ики Коми» от 7 апреля 1997 г . № 21 – РЗ. 3. Баркер В.Э . Словарь социальной работы . М .: Институт со циальной работы , 1994. 4. Гордин В.Э . Чем старость обеспечим . М .: Мысль , 1988. 5. Доброхлеб В ., Симонова Н . Ни почета , ни денег //С оциальная защита . М ., 1999. № 11. С . 43-45. 6. Жукова Л.А . Основные направления работы Мин-ва РК по соц . вопросам в совр . условиях // Человек как объект соц-психол . работы : Материалы нау ч . тр . Республик . Науч - практич . конференции . Сыктывкар , 1996. 7. Законодательс тво зарубежных стран п о социальному о бслуживанию населения . М .: Ми н соцзащиты России , 1994. 8. Козлов Г.З . Мониторинг удовлетворенности пенсионеров услови ями жизни // Социолог . исслед . 1999. № 9. с .46-50. 9. Куссман Т . Положение стариков в России / Пер . Зубенко В.А . // Россия и совр . мир . 1996. № 1. С . 237- 246. 10. Лебедева Л.Ф . Соц . политика в отношении престарелых // США . Экон . Полит . Идеология . М . 1997. № 7. С . 33-46. 11. Левинсон А . Вверх идут одни старики : Третий возраст ной кризис совр . общества : [По мат е риалам социол. исслед .] // Новое время . 1992. № 24. С . 36-39. 12. Лучкина Л . Жизнь пенсионеров в странах Восточной Ев ропы и в России : Статистика // М и ровая экономика и международ . отношения . 1996. № 10. С . 130-135. 13. Маккихан И . Состояние здоровья пожилых в Москве // СОЦис . 1995. № 3. С . 109-114. 14. Марковина С.Г . Особенности адаптации пожилых : Медицинская социология // СОЦис . 1997. № 12. С . 48-50. 15. Осколкова О . Старение населения в странах Е.С . // Мир . Экономика и международ . отн о шения . 1999. № 10. С . 74- 85. 16. Патрушев В.Д . Свободное время горожан в 1986 и 1995 годах : Соц . политика // СОЦис . 1997. № 7. С . 44-50. 17. Патрушев В.Д . Пенсионер : его труд , быт , отдых // СОЦис . 1998. № 10. С . 105-111. 18. Пенсионная реформа в России : причины , содержание , пер спективы / Под . общ.ред . Дми т риева М.Э ., Травина Д.Я . М .: СПб .: Норма , 1998. 253 с. 19. Поляков А . Третий возраст // Соц . защита . 1996. № 6-7. с .22-230; 1997. № 2. С . 217-221. 20. Проблемы медико-социальной помощи инвалидам и престарелым в домах-интерната х : Сб . науч . тр . М .: 1986. 167 с. 21. Рогов В . Спасение инвалидов - дело рук самих инвалид ов // Соц . защита . 1998. № 7. С . 16-20. 22. Сарамиева З.И ., Балабанов С.С . Пожилой человек в цен тр . России // СОЦис . 1999. № 12 С . 54-64. 23. Соловьев А.К . Пенси он . фонд : новое в уплате с траховых взносов . М .: Бух . учет , 1999. 89 с. 24. Теоретические и организационные вопросы социально-трудовой реабилитации инвалидов и престарелых в стаци онарных учреждениях социального обеспечения : Сб . науч . тр . / Под . ред . докт. мед . наук ; проф . Белова В.П ., канд . мед . наук Галки на В.А.-М .: ЦИЭТИН , 1976. 156 с. 25. Трудоспособно сть пенсионеров по старости , вопросы стимулир ования и организация их труда : Сб . науч . тр . / Под . ред . Белова В.П . М .: ЦИТЭТИН , 1975. 153 c. 26. Ушаков И .Б ., Стариков С.М . Соц . адаптация и со стояние здоровья авиаторов после выхода на пенсию : Военная социология // СОЦис . 1996. № 9. С . 37-41. 27. Шаталова В.Ю . Проблемы медико-соц . обслуживания в домах-и нтернатах . М ., 1985. С . 57-61.
© Рефератбанк, 2002 - 2018