Малый бизнес, проблемы становления и развития

М алый бизнес : проблемы станов ления и развития . Значение и функции малого бизнеса в рыночной экономике . Значение мал ого бизнеса в рыночной экономике, очень велико . Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать , ни развиваться не в состояни и . Становление и развитие его является одн ой из основных проблем экономи ческой политики в условиях перехода от административ но-командной экономики к нормальной рыночной экономике . Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор , определяющий темпы экономиче ского роста , структуру и качество валового национального продукта ; в о всех р азвитых странах на долю малого бизнеса пр иходится 60 - 70 процентов ВНП . Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряе т деятельность малого бизнеса. В мировой экономике функционирует огромно е количество малых фирм , компаний и предприятий . Например , в Индии число МП пр евышает 12 млн ., а в Японии 9 млн . Этот мал ый бизнес , например , только в США дает почти половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мес т. Но дело не только в этом ... Малое предприним ательство , оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка , придает рыночно й экономике необходимую гибкость. Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды , что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение. Нельзя также забывать , что малые предп риятия оказывают меньше воздействие и на экологическую обстановку. Немаловажна роль малого бизнеса в осу ществление пророрыва по ряду важнейших направ лений НТП , прежде всего в области электрон ики , кибернетики и информатики . В нашей стране эту роль трудно переоценить , имея в виду , развернувшийся процесс конверсии . Все эти и многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики России. Чтобы гл убже и подробнее разобрат ься и понять необходимость малого бизнеса , безусловно , необходимо рассмотреть опыт ведущи х зарубежных стран по развитию малого биз неса. Во всех зарубежных странах с нормальн о развитой рыночной экономикой существует мощ ная государст венная поддержка малого бизн еса . Например , в Германии субсидии малым п редприятиям составляют около 4 млрд . марок ежег одно. В конгрессе США проблемами малого биз неса заняты два комитета . Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса . В каждом штате е сть региональные отдел ения по 30-40 человек . Цель Администрации - поддерж ка малого бизнеса на государственном уровне. В Японии , где особенно высоко количест во малых предприятий , специально выделены те из них , которые в условиях рыночной э кономики без помощ и государства развивать ся не могут. Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса является налоговая политика государс тва. Суть налоговой политики заключается в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогообложения п р и достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот . Уменьшение ставки налогов в зависимости от размеров предприятия является одним из м етодов налогообложения малых предприятий . Наприме р , в США действуют льготные ставки налога на д оходы до 16 тыс . долларов , 15-процентный налог на первые 50 тыс . долларов и 25-процентный на следующие 25 тыс . Сверх э той суммы действует максимальная ставка - 34 про цента. Малые предприятия выполняют в капиталисти ческой экономике разнообразные функции . Ка к правило , они специализируются на изг отовлении отдельных узлов и деталей , а кру пные предприятия ведут сборку готовых изделий . Иногда малые предприятия осуществляют проме жуточную сборку . Например , фирма "SAAB", являющаяся одной из крупнейших фирм по произ в одству авиационных двигателей имеет около 4500 фирм , которые делают различные детали. Среднее время жизни малых предприятий где-то 6 лет . Но число новых предприятий превышает число закрывшихся. Все малые довольно быстро реагируют н а внешние условия и видои зменяют коне чную продукцию , следуя за спросом , осваивая новую продукцию . Например , малые предприятия в Японии способны завершить опытное произв одство в течении недели , в то время ка к на крупных предприятиях это заняло бы гораздо больше времени . Малые пред п риятия специализируются и на выпуске конечной продукции , ориентированной в основном на местные рынки сбыта . Во основном , это скоропортящиеся продукты , , одежда , обувь и т.д . и т.п. В общем , стоит еще раз отметить , что в развитых странах им енно малому бизнесу уделяютс я внимание в государственном масштабе . Госуда рство поддерживает малый бизнес как и ден ьгами , так и различными льготами , в сфере налоговой политики. Однако , с большим сожалением , приходится констатировать , что именно больше всего не повезло в ходе развернувшихся в России экономических преобразований малому бизнесу . Действенной с истемы стимулирования образования малых предприя тий не существует , как и нет хозяйственног о механизма их поддержки . Не разработана г осударственная програм м а развития мал ых предприятий . Современная структура рыночной экономики в масштабах России предполагает 10-12 миллионов малых предприятий , работающих на п редпринимательских началах , в то время , как их фактически насчитывается 300-400 тысяч . Это оз начает , ч т о малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался , а значит , фактически не используется его потенциал. К малым предприятиям , по закону "О предприятиях СССР " относятся вновь создаваемые и действующие предприятия : - в пром ышленности и строительстве - с численность ю работающих до 200 человек - в науке и научном обслуживании - с численностью рабо тающих до 100 человек - в других областях производственной сфе ры - с численностью работающих до 50 человек - в отрасля х непроизводст венной сферы - с численность ю работающих до 25 человек - в розничной торговле - с численностью работающих до 15 человек Других докум ентов , определяющих категорию "малое предприятие " и регулирующих их деятельность , пока нет. По закону , малые предприятия мог ут создаваться на основе любых форм собстве нности и осуществлять все виды хозяйственной деятельности , если они не запрещены закон ом. Можно указат ь на четыре недостатка правительственной прог раммы , тормозящих сегодня развитие малого биз неса. Первый фунда мен тальный недостаток - это сверх высокие налоговые ставки с предпринимателей и на селения , которыми правительство пытается обеспечи ть финансовую сбалансированность и бездифицитнос ть бюджета . Малое предпринимательство душат м ногочисленные налоги и поборы , нер е дко оставляющие ему 5-10% прибыли . В резул ьтате малые предприятия становятся на грань банкротства независимо от их народнохозяйств енной значимости. Второй фундаментальный недостаток реформы связан с логикой развертывания преобразований . Основное противореч ие сегодняшней полит ики - попытка обеспечить переход к рынку а дминистративно-командными методами сверху , игнорируя основу рыночной системы - интерес предпринима теля . Сама же логика создания рыночной эко номики требует движения "снизу вверх " - от и нтереса п р едпринимателя к централизов анному созданию рыночной инфраструктуры (налогова я , кредитная политика , банки , биржы и т.д .) обслуживающей и реализующей этот интерес. Третий недостаток реформы - практическая л иквидация источников формирования первоначального ка питала для малого предпринимателя на старте . Существует три источника капитала , необходимого для начала бизнеса : собственные сбережения населения , кредиты , приватизационные чеки . Первый источник (400-500 млрд . рублей ) был у ничтожен гиперинфляцией , сократи в шей данный ресурс во многие десятки раз . Второ й источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кред ит и нежеланием коммерческих банков , вкладыва ть деньги в малый бизнес из-за большого риска и отсутствия гарантий . Третий источник , тоже пока не работает , кроме того , нужно учитывать их уровень - 10 тыс . рублей . Выступить инвестиционным ресурсом они не могут , в лучшем случае это будет маленькое единовременное социальное пособие . Не достаток финансовых ресурсов и сложность их л егального приобретения у государс тва - могут подтолкнуть малые предприятия к контактам с теневой экономикой и мафиозным и структурами , и дать последним возможность постепенно внедряться в малые предприятия , постепенно подчиняя их себе. Четвертый фундаментал ьный недостаток - отсутствие систем государственной и общественной поддержки малого бизнеса . С большим запоз данием создан государственный орган , призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса - Комитет поддержки малых предприятий и предпри н имательства при Госкомим уществе РФ . Статус этого комитета , его под чиненность одному из российских министерств , скудность его финансовых ресурсов свидетельствую т о крайней ограниченности возможностей , пред оставленных данному органу . Обращает на себя вниман и е и некоторая неопределен ность в ориентации деятельности данного комитета . Судя по ег о наименованию , ему вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса , но и предпринимательства в целом , а оно , как известно , опирается не на малый лишь , но и на средний и крупный бизнес . Такая задача не по плечу никакому коми тету . Ее в состоянии решить лишь целенапра вленная политика правительства в целом , и притом за весьма продолжительное время. Местные влас ти отнюдь не обеспокоены тем , чтобы снизит ь уровень отчи слений малых предприятий в местные бюджеты . Власти не желают свя зывать перспективы развития собственного района с малым бизнесом . Власти не всегда бы вают заинтересованы в развитии наукоемких про изводств , так как они не приносят районам прямой выгоды . Мест н ые власти охотней регистрируют предприятия , способствующие в благоустройстве района. Очень часто МП предприятия создаются на базе старых государственных предприятий . Н апример , в Москве 60% кооперативных кафе преобра зовано вместо государственных предприятий о бщепита . В итоге , количество кафе не увели чилось , а цены поднялись достаточно высоко . Такая форма кооперации приводит не к о слаблению государственной монополии , а к новы м формам его проявления . Государственные науч но-исследовательские и проектные учрежд е ния - монополисты в своей области . Сотр удники этих организаций , объединившись в пред приятия , сами решают какие заказы делать к ак государственной предприятие , а какие как фирма , по более высоким ценам. Эти основные недостатки , да и многие другие сдерживают развитие малого бизн еса в нашей стране . Достаточно сказать , чт о процесс образования малых предприятий в производственной сфере , начавший набирать силу в 1991 году , в 1992 году фактически прекратился . По данным Лиги кооператоров и предприним ателей РФ , "за 1 992 год в России практически не возникло ни единого малого негосударственного предприятия в производственн ой сфере ". Для сравнения , в развитой рыночн ой экономике процесс образования новых фирм идет нарастающим потоком . Если в США в 1970 году возникло 264 т ыс . новых пре дприятий , то в 1980 году - 532 тыс ., а в 1988 году - 682 тысячи . Всего же , по оценке , в америк анской экономике в 1992 году действовало около 18 млн . деловых предприятий , прежде всего в малом бизнесе. Сложившаяся экономическая обстановка подрыв ает стимулы к предпринимательской деятельности , которые только и могут привести к образованию рын очной экономики . Ясно , что в сегодняшней э кономической ситуации одной инициативы , идущей от малых предприятий , недостаточно . Должна б ыть мощная государственна я поддержка малых предприятий . Только правильные шаги в области экономических реформ , могут привести к развитию малого бизнеса , что и прив едет к развитию рыночной экономики в цело м .