Вход

Финансирование образования в Республике Казахстан

Реферат по экономике и финансам
Дата добавления: 18 марта 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 457 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Президент нашей страны Н.А.Назар баев в послании своему народу "К а захстан -2030. Процветание , безопасность и улучшение благосостояния всех к а захстанцев " четко определи л миссию государства и стратегические приорит еты развития республики на будущие десятилети я , где образование и наука поста в лены во главу угла . И это , думается , закономерно . Ибо , в ближайшие годы м и ровое лидерство в хозяйственной , социальной , культурной и других жизненно знач имых областях будет принадлежать странам с преимущественно развитым интеллектуальным потенциа лом . "Миров ое сообщество на пороге XXI ве ка в ы двинуло программу устойчивого человеческого развития , являющуюся венцом постиндустриальной концепции . Глобальными факторами перспективного ра з вития современного общества заявлены образование , наука , демогра фическая ус тойчивость человека. Не может быть развитог о государства без развитого образования - это аксиома , с которой нужно считаться ". [1] "В новых условиях нас дол жна объединить идея формирования не просто образованного , профессио нально подготовленного чел овека, а личности с бог а тым духовным и социал ьно-нравственным потенциалом , способной восприн и мать и развив ать национальные и мировые достижения во всех сферах общ е ственной жизни ". [1] "В соответствии с Программой действий Правительства страны на 2000-2002 год ы наши планы будут связаны с реализацией следующи х социально значимых задач : Первое . В сфере среднего общего , начальн ого и среднего профессионал ь ного образования - обеспечение конституционного права г раждан на бесплатное среднее образование в государственн ых учреждениях образования , по лный охват обучением детей школьного возраста , обеспечение качества образовательного процесса , подготовки специалистов среднего звена , конк урентоспособных и профессионально ориентированных ни рынке труда. Второе. В сфере высше го образования - сохранение и развитие кадрового пот енциала на стратегических направлениях развития страны ; интеграция научных учреждений и в ысших учебных заведений ; подготовка и аттеста ция кадров высшей квалификации. Обеспечение выше обозначенных стратеги ческих задач потребует от всех значительных усилий . Опираясь на предыдущий опыт , созданный определенный задел и предпосылки , н еобходимо развернуть программы активного переход а к новой модели социальной сферы страны ". [1] “Реализация обозначенных задач треб ует четкой оценки реальной ситу а ции , которая складывается в сфере образования , а так же финансирования о б ширных нововведений и программ . ” [1] "Повышение маневренности и м обильности вузов и нау ч но-исследовательских институтов будет связано с дальнейшей рест руктуризацией их сети. Во-первых, в ц елях преодоления дублирования и параллелизма в подг о товке кадров , более рационального использования бюджетных средств будет з а верш ен в ближайший период процесс (формирования крупных государственных университетов или , ка к мы при выкли говорить - региональных университетов ) в ряде областей страны. Во-вторых, продолж ена работа по реализации постановления Правител ь ства "О порядке преобразования в акционерные общества , высших учебных з а ведений и учреждений научно-технической с феры ". Р абота в этом направлении будет осуществляться на основе Концепции приват изации организаций о б разования и науки, проект которой внесен на согласование в заинтересованные министерства и ведомства. В-третьих, дальней шее развитие по лучит малое и средн ее предприним а тельство , конкурен тная среда в сфере образования и науки. В настоящее время в образовании функц ионируют 196 школ (2,2%), де т ских садов - 224 (14,3%), колледжей - 71 (40,3%), профессиона льно-технических школ - 21 (8,5%), вузов - 111, представл яющ их негосударственный сектор. Говоря о стратегической линии поддержки и развития нег осударственного се к тора , тем не менее , следует отметить проблемность сложившейся ситуации с частными вузами . К сожалению , в законодательстве стра ны очень много фо р мальных статей и масса "лазе ек ", которыми воспользовались "бизнесмены от об разования " [1] Действительн о как можно понимать такие явления , как "квартирный университет ", "районный университет и ли академия ". "филиал вуза в одной комнате " и другие. Порядок в э том во просе будет наведен и самое ближайшее время. “Требования ко всем вузам предъявляются объективные - соблюде ние государственного образо вательного стандарта подготовки кадров по соо тве т ствующей специальности. Если вузы не готовы к этому , они будут закрыты , т .е . лишены права ведения образовательной деятельности” .[1] Министерство также самым строгим образом будет рассматрива ть деятельность так называемых филиалов вузов , включая многочислен ные зарубежные униве р ситеты. Одной из основных задач , возложенных на орг аниза ции образования и науки , является адекватная требованиям времени подготовка и обеспеч е ние кадрами всех отраслей экономики страны. “В сфере среднего общего образования главным результатом деятельн о сти организаций должен стать профессиональные навыки , кач ество знаний , функциональная грамотность и ко нкурентоспособ ность выпускника на рынке труда”. [1] Работа со старше классниками , и х учебно-методическое обеспечение явл я ется слабым звен ом в системе среднего общего образования. "В сфере начального и средн его профессионального образования , к сожалению , также не все обстоит должным образом . Передача финансирования на местный бюджет привела к свертыванию объем ов подготовки и переподг о товки рабочих и специалистов , закрытию учебных заведений начального и ср едне го профессионального образования , т.к . межтерриториальный принцип формирования приема и выпуска учащихся вошел в противоречие с ограниче н ны ми финансовыми возможностями и кадровыми потр ебностями территорий " [1] “Выходом из сложившейся ситуации является боле е внимательное отношение акимов и работодателей к формированию образовательного заказа на подготовку рабочих и специалистов в профтехшк олах и колледжах республики . Со стороны Ми нистерства уже ведется работа по модернизации номенклатуры и перечня специальн о стей начального и среднего профессиональн ого образования , заве р шению разработки государственного образ овательного стандарта этого уровня образования . Изучается вопрос о механизме распространения новых правил приема в вузы и на уровень колледжей.” [1] "В ц елях сокращения затрат, но не во вред качеству подготовки рабочи х и специалистов , необходимо выбирать рациона льные сроки обучения с опт и мальным набором для п рофессии. Следует широко внедрят ь многоуровневую подготовку , проводить интеграцию учреждений образо вания при их ра з личном сочет ании : "образова тельная школа - профессиональная школа ", "пр о фессиональная школа - колледж ", "профессиональная школа (лицей ) - вуз ", "профессиональная школа - предприятие " и т. д. Подобные объединения позв о лят эффективно испо льзовать интеллектуальный и материал ьный потенциал о б разования . Для уменьшения затрат на обучение необх одимо проводить специ а лизацию профессиональных школ , лицеев и колледже й .'' [1] В сфере высшего профессиональ ного образования крайне актуальн ой сейчас стал а задача повышения каче ства подготовки кадров , что в первую оч е редь связана с проблемой одаренной молодежи . В соответствии с поручением Президента страны Н.А.Назарбаева о нео б ходимости перехода на новые принципы приема студентов в вузы разработана и утве рждена постановлением Правительства "Новая модель формирования сту денческого контингента государственных высших уч ебных заведении в Республике Казахстан ". Эта модель , позволила повысить , объективность оценки знаний абитуриентов , и и сключить многие негативн ые явления , сопро вождающие кампанию. "Без крупномасштабной интеграци и с международными нау ч но-исследовательскими и образовате льными центрами мы никогда не д о стигнем уровня при проведении научных исследований и при подготовке кадров , отвечающим мировым стан дартам ."[1] Казахстан в настоящее время заключил договора о научном , культурном и образователь ном сотрудничестве почти со всеми экономическ и развитыми гос у дарствами , но как они используются ? "Со гласно Лиссабонской конвенции каждое высшее у чебное заведение может обратиться о при знании и нострификации св о его диплома . И таких соглаш ений и договоров очень много не только в области признания дипломов , но и по обмену студентами , преподавателями , стажерами , о бучению за рубежом с целью освоения новых технологий и методик , провед е нию совместных и сследований и т.д ." [1] Немаловажную роль имеет и привлечение зарубежных инвестиций различных ме ждународных фондов и организаций. "Мы запланировали в середине следующего года провести м еждунаро д ную конференцию "Наука в треть ем тысячеле тии " с участием ряда выд а ющихся ученых-лауреатов Нобелевской Премии в области науки . Очень важно организовывать творческие контакты казахстанских ученых с призна н ными лидерами мировой науки , наладить обмен научной инфор мацией , сравнить собствен ные научные резу льтаты с международными . Проект нашел поддерж ку со стороны Премьер-министра , и мы уже приступили к его подготовке ." [1] Следующим при оритетным направлением развития сферы выступает процесс интеграции образования и науки , который можно охара ктери зовать как гуман и тарный приоритет XXI века. "Основой государственных гарантий получения гражданами Ре спублики К а з ахстан : 1) среднего общего и начального профессионального образо вания является бюджетное финансирование содержан ия государственных учрежд ений образ о вания, 2) среднего профессионального образования - бюджетное финансирование в расчете на одного учащегося на перио д обучения по общеобразовательной пр о грамме 10-11(12) классов : 3) среднего профессионального , высшего профессионального и послевузо в ского профессионального о бразования - государственный образовательный з а каз. 2. Государст во обеспечивает выделение ежегодных бюджетных ассигнований на образование с учетом его приоритетности. 3 Правитель ство Республики Казахстан утверждает гарантирова нный гос у дарственный норматив сети организаций обр азования в зависимости от плотн о сти населения и отдаленности населенных пунктов. 4. Финансиро вание государственных организаций образования ос уществл я ется за счет республиканского и местных бюджето в на основе ут верждаемых Правительством Республики Казахстан нормативов финансирования , опред е ляем ых в расчете на одного обучающегося , воспи танника по каждому типу и виду организаци й образования. Абсолютные раз меры нормативов финансирования организаций образ ования регул ярно индексируются в соответствии с темпами инфляции и ежегодно утверждаются Правительством Республики Казахстан . Для малоком плектных школ норматив их финансирования долж ен учитывать затраты , не зависящие от коли чества обучающихся. Иные финансовые и матери альные по ступления , в том числе валютные , и с пользуются государст венными учреждениями образования в порядке , у стано в ленном Правительством Республики Казахстан. 5. Финансиро вание негосударственных организаций образования осуществл я ется за счет продажи образо вательных услу г , средств учредителей и других , не запрещ енных законодательством Республики Казахстан , ист очников. Негосударственные организации начального про фессионального , среднего профессионального и высш его профессионального образования , прошедшие госу дарственную аттестацию , могут участвовать в выполнении государственного образовательного з аказа путем приема на обучение лиц . получи вших на ко н курсной основе государственные образовательн ые кредиты и гранты ." [2] "1. Создание и развитие материально-техниче ской базы государственных учреждений обр азования осуществляется за счет средств респу бликанского и местного бюджетов и иных ис точников , установленных настоящим Законом . 2. Организац ии образования имеют право владеть и поль зоваться имуществом в порядке , опр еделенн ом их уставами. 3- Реструкту ризация и приватизация государственных организац ий общего среднего , начального профессионального , среднего профессионального и вы с шего профессионально го образования при несохранении профиля образ овател ь ной д еятельности пр оводится по согласованию с центральными исполнител ь ными органами Ре спублики Казахстан в области образования. 4. В цел ях поддержки негосударственных организаций образ ования им могут передаваться путем приватизац ии высвобождающиеся здания и соответствующая м атериальная база государственных организаци й образования в установленном законодательством порядке по согласованию с центральными и сполнительными органами Республики Казахстан в области образования ". [2] "1. Организации образования в соответс твии с уставом могут заниматься де я тельностью , приносящей доход , за счет предоставления образовательных и иных платных услуг. Цены на услуги и работы определяются в соответствии с законодатель ством Республики Казахстан. Порядок распределения доходов от этой деяте льности определяется орган и зацией самостоятельно в соответствии с её уставом. 2. Индивидуальная трудовая педагогическая де ятельность рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации. 3. Взаимоотношения организации образования , р еализующей платные обр а зовательные услуги , и обучающег ося , воспитанника , его родителей и иных з а конных пред ставителей регулируются договором , определяющим у ровень обр а з ования , сроки обучения , размер платы за об учение , иные условия. 4. Государственные учреждения образ овани я вправе оказывать платные обр а зовательные услуги в порядке , определяемом Правительством Республики К а захстан. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен основной о б разовательной деятел ьности , финансируемой в рамках государственного обр а зов ательного заказа. 5. Негосударственная организация образования вправе взимать плату за обр а зовательные услуги , в том числе за обучение в рамках государств енных общ е об язательных стандартов образования ". [2] “С проблемо й острой нехватки средств в фина нсиро вании высшего обр а зования сталкиваются все страны . Но у каждой страны свои особенности в р е шении данно й проблемы . Они связаны , прежде всего , со сложившейся системой управления в системе высшего образования , с известным экономическим мех а низмом , которы й в нашей стране построен в рамках государственного заказа и государстве нной собственности на имущества названной сфе ры.” [3] “Анализ результатов различных мероприятий , проведенных госуда р ственными органами с целью устранен ия финансового дефицита , показываю т , что среди них наиболее существенными являются : 1. Ограничение образовательных в озможностей путем передачи части учебных заве дений в ведение местных органов , путем сни жения качества выделяемых ресурсов в расчете на одного учащегося (студента ). 2. Сокраще ние затрат , непроизводительных расходов за счет эффе к тивного управления систе мой образования на всех уровнях (использовани е процедуры тендеров , преимущества торгов , уст ановка приборов учета тепла и водомеров , э ффективное использование помещений и оборудова ния и , наконец , совершенствование технолог ии обучения ). 3. Мобилизация собственных ресурсов за сч ет эффективного упра в ления системой высшего образования , высвобожденные за счет оптимиз а ции сети и приватизации. 4. Приватизация как система разгрузки гос ударс твенного бюджета. 5. Мобилизация дополнительных ресурсов . ” [3] "В целом система образования Казахстана с 1993 г . по настоящее время фун кционирует в условиях ограниченных государственн ых ресурсов . Расходы на образование государст венном бюджете Республики Казахстан произво дились в пределах 8,1 % (1993г .) и 6,3% (1998г .) и 4 % (1999 г .). Реальные расходы на о б разование удовлетворяют потребнос ть только на 55%. За последние три года б юджетные ассигнования вузам выделялись только на выплату заработной платы пре подават елям и студенческих стипендий. Ограничительные меры носят кач ественный характер . Сокращение объема выделяемых ресурсов привело к снижению уровня треб ований к качеству . Наиболее простой и обыч ный путь свертывания затрат - это пассивное отношение к вопросам образования . Такой тактики придерживаются весьма часто , что , в конечном счете , приводит к ухудшению мате риального положения преподав а телей учителей , снижению качест ва обучения на всех уровнях ."[3] "Передача части учебных заведений в ведение мес тных органов или час т ного сектора при вело к тому , что учреждения , находящиеся в республиканском подчинении , оказались в боле е выгодном положении , чем учреждения и уче бные заведения , финансируемые из местных бюдж етов. В большинстве стран значительное количе ство мероприятий в сфере о б разования не опл ачивается государством , и наше государство с 1992 года пра к тикует частное финансирование государственны х учреждений , имеется в виду внебюджетные поступления , например , платные услуги , плата за обучение по прямым о плачиваемым дого ворам , арендные и квартирные платы и т.д. Однако все перечисленные мероприятия не удовлетворяют на сегодняшний день потребности в финансовых ресурсах системы высшего образования , даже в части насущно й потребности данной системы как финанси рование текущих и эксплуатационных расходов ."[3] “Реальное с нижение текущих расходов государственного бюджет а на с о ц иальную сферу , в том числе , общественные р асходы на образование снизились - с 7,7% ВВП в 1991 г ., до , менее чем 4% ВВП в 1997 г . В сложивше йся ситуации актуальными могут б ыть меры , позволяющие внедрение механизмов са мово с становлени я и самоорганизации системы , при их особой государственной по д держке . Например , повышение эффективности использования основных фондов системы высшег о образования до лжно повлечь более ре зультативное освоение ограниченных бюджетных сре дств . При этом одним из важнейших факторов р е зультатив ности являются дополнительные источники , привлече нные на вну т реннем и внешнем рынках. Для осуществления количественного , финансовог о анализа источников внебюджетных дополните льных средств объектов системы высшего образо вания , основные виды доходов и поступлений учреждений , состоящих на республ и канском и местных бюд жетах приведем в следующей группировке : А . Внутренние источники финансирования : v средства отде льных граждан ; v корпоративное финансирование ; v средства от реализации ценных бумаг в области образова ния ; v лизинг учебно го оборудования , образовательной технологии и т.д . Средства , пр ивлекаемые от гражда н и корпораций на внутреннем рынке могут быть сгруппированы в следующем порядке : v Доходы от предоставления образовательных услуг в рамках государственного станда рта . v Доходы от предоставления платных услуг . v Доходы от изготовления и реализации уче бно-бланочной продукции . v Доходы от изготовления и реализации продукции мастерских . v Доходы от хоздоговорных научно-исследовательских работ . v Доходы от депозитных вкладов и ценных бумаг . v Доходы от сдач в аренду автотранспорта , спортивных соор у жений , временно свободных пло щадей , эффективного использования материальной ба зы и т.д. v Значительный уд ельный вес в общих доходах учреждений обр азования по результатам анализа последних лет , как правило , приходится на доходы от предоставления образоват ельных услуг (79,1%), на доходы от аренды (8,2%) и на доходы от п редоставления платных услуг (5,7%) v В том числ е , доходы от образовательных услуг в рамка х государственного стандарта сос тоят , в основном из средств , поступающих о т юридических и физически х лиц по прямым оплачива емым договорам за подготовку и перепо д готовку специалис тов. v Доходы от ар енды - средства , поступающие от сдачи в аре нду временно св о бодных площадей учреждениями образования. v Доходы от предоставления платных услуг состоят из спе циальных средств , поступающих з а обучение по дополнительным образовательным программам , преподавание специальных курсов и циклов дисциплин , репетиторство , занятие углубленным изучением предметов и другие , стоящие за рамками соответств у ющих образовательн ых программ и государственных образовательных с танда р тов. v Кроме того , к дополнительным средствам относятся суммы по поручениям , депозитные су ммы , спонсорские и другие. Расширение деятельности объектов системы высшего образования , с точки зр е ния количес тва пр едоставляемых услуг и выполняемых работ , связ ано с разв и тием и модернизацией отечественного рынка услуг и работ , а также соотве т ствующим нормативно-п равовым оформлением. Вместе с тем , размер получаемых доходов от дополните льных источников финансиров ания на рынке услуг , в свою очеред ь , зависит от изменений налоговой структуры (например , от изменений ставки НДС или л ьгот по его уплате ). При общей политике государства , нацеленной на экономический рост , снижение бюджетных ресурсов в сферу обра зования до л жно быть компенсировано смя г чением налогового бремени , например , расширением налог овых льгот , сниж е нием ставки НДС или их дифференц иацией. На практике , в результате внесенных изменений и допол нений Законом Республики Казахстан от 8.12.1997г . № 2001, Указ Президента Республики К а захстан , имеющий силу Закона от 24.04.1995 г . № 2235 "О налогах и других об я зательных платежах в бюджет ", получается двойное обложение сферы образ о вания . С одной стороны , бюджетное финансирование очень жесткое , с другой , предоставл ение платных услуг от несено к предпринимательской деятельности . Данная ситуация требует внесения соответствующих ко ррективов в названный Указ Президента Республ ики Казахстан. Б . Внешние источники финанси рования : Внешние инв естиции из правительственных и н еправител ьственных фо н дов ; От реализации ценных бумаг в области образования на внешних рынках и т. д . В настоящее время внешние инвестиции , к ак источник дополнительных посту п лений для объектов сф еры высшего образования , в основном , имеют форму грантов , гума нитарной , культурной и технической помощи от зарубежных пар т неров на конк ретные цели развития ."[3] К примеру : " 11 сентября 2001 года между Правительством Р еспублики Казахстан и Исламским Банком Разви тия заключено Соглашение о Технической помощ и (г рант ) по улучшению научной и эк спериментальной базы Физико-технического института Министерства образования и науки Республики Казахстан Одобрен проект Соглашения о Технической помощи (грант ) между Прав и тельством Республики Ка захстан и Исламским Б анком Развития по улучш е нию научной и экспериментальной базы Физико-т ехнического института М и нистерства образования и науки Республики Казахстан и предложение Министер ства образования и науки Республики Казахст ан о выделении средств софинанс ирования данного проекта из республиканского бюджета на 2002 и 2003 годы. В соответствии с Соглашением , Банк выд еляет в счет предоставляемых Правительству средств грант Технической П омощи в сумме , не превышающей ID262,308 (двести шестьдесят две тысячи тр иста восемь ) исламских динаров , ориентировочно эквивалентной 341,000 (триста сорок одна ) тысячам долларам США , для оказания Технической Помощи в финансировании проекта по улу ч шению научной и экспериментальной базы Физико-технического института Министе рства образования и науки Республики Казахстан (д алее - Проект ), основные компоненты которого опи саны в Приложении -1 к настоящему С о глашению . Организацией-Исполнителем по выполн ению Проекта является Физ и ко-технический институт Министерств а образ ования и науки Республики Ка захстан . Правительство гарантирует , что Ор ганизация - Исполнитель будет наделена всеми п олномочиями , необходимыми для выполнения Проекта в сроки , опред е ленные в Проектной документации " [4] "Цели гран тов технической , гуманита рной и культурно й помощи состоят в содействии финансовому потоку и их эффективному использованию , в усилении способности развития получателя . Соста вной частью грантов является опред е ление , составление , осуществление и эксплуатация проектов развития , усове р шенс твование институциональных способностей получателя , выработка страт е гий , планов и программ развития , и проведение исследований , ориентированных на конкр етный сектор , стимулирование передачи технологии. “Имущество (основные фонды ) социальной сфе ры , нахо дящиеся в гос у дарственной собственности , закреплено за государственными учреждениями и организациями данной сферы на праве опер ативного управления , в соответствии со статья ми 192, 202 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 27.12.94г ., что в настоящее время огр аничивает возможности финансово-экономического механи зма социальной сферы . По данным экономическог о анализа , имея дост а точные фонды , доходы от внебюджет ной деятельности за 1998 год в целом с о ставили - 19,9% к с умме открытых кредитов (бюджетному ф инанс ированию ).” [3] “Учитывая тяжелое финансовое положение об ъектов системы высшего образования и его приоритетное значение в рамках стратегии разв ития Респу б л ики Казахстан "Казахстан - 2030" - делегирование прав распоряжения имущ е ством и залога объектам с фер ы позволит осуществить внедрение и развитие внутренних механизмов финансирования отрасли как одного из феноменов с о циальных инвестиций.При эт ом , принимая во внимание достижения рынка це н ных бумаг отечественной экономики и опыт зарубежной практики необхо димо разработать и ввес ти новый финансовый инструмент механизма фина нсирования социальной сферы. Известно , что сбалансированное состояние или поступательное развитие любого общества б азируется на его интеллектуальном потенциале . Соотве т ственно государствен ная политика Республики Каза хстан в области высшего образования должна быть построена на принципиальных положениях , учитывать мировой опыт , а также практику отечественного образования . Принципы мн о гомерны , но , прежд е всего , они должны отражать интересы об щества в целом , государства и самой системы высшего образования.” [3] Главой государства Н.А.Назарбаевым определены стратегические приор и теты развития страны до 2030 года "Казахстан -2030. Процветание , безопасность и улучшен ие благосостояния всех казахстанце в ".[5] Их реализация предполагает переход общества к модели устойчивого развития . Соответственно , задачей с и ст емы высшего образования (СВО ) является сохране ние высокообразованного населения республики с достаточным уровнем научного и творческого потенц и ала. "Нашему государству , как в любой дру гой стране , принадлежат вопросы регулирования , перераспределения финансовых потоков с целью создания усл о вий развития приоритетных отраслей . Прямо е государственное регулирование обеспечивается в ведением налогового инст румента , созданием централизова н ных фондов отрасли непосредственно у хозяйств ующего субъекта в пользу , например , развития системы высшего образования , внесением соответс твующих изменений и дополнений в законодатель ные нормативные документы. Инструменты кос венного регулирования являются элементами рыночной экономики . Их вв едение предполагает максимально эффективную деят ельность отрасли , оживление внутренних механизмов самовосстановления и самоорг а низации . При этом внед рение косвенных инструментов возможно в рамках де й ствующих законодательных актов. Гармоничное взаимодействие прямых и косве нных инструментов гос у дарственного регулирования может при вести к модели устойчивого развития общества . С точки зрения системы высшего образован ия (СВО ), реформирование ег о составляющих может быть успешным и отвечающим задачам Стратегических приоритетов развития общества до 2030 года только в случае повышения эффективности управления системы и улучше ния качества подготовки специ а листов . Таким образ ом , в вопросах реформи рования образовател ьного процесса особое внимание занимают вопро сы управления образованием и его финансир о вание как объект управления . Однако , реформирование сферы не должно св о дится только к экономическим вопросам , вместе с тем , необходимо учитывать воп росы соответствия образования современным требованиям времени и его качества . П pи мером прямого государственного регулирования в формировании источников финансирования системы высшего образования может быть корп о ративный принцип подготовки кадров с высши м образование м . Механизм фо р мирования фондов предприятий производится введением норматива отчислений в фонд подг отовки специалистов с высшим образованием . Но рматив отчислений может быть установлен диффе ренцировано (индивидуально к каждому пре д приятию ) от объема выплачиваемой заработной платы . И расх оды фонда пре д лагается перенести на затраты предприятий . В случае нецелевого использования средств фонда затраты соответствующих сумм можно о тнести к налогооблага е мому доходу. Акцентируя внимание на существующе м разрыве между предложением подготовленных сп ециалистов высшими учебными заведениями республи ки по всему перечню специальностей и корп оративным спросом , необходимо отметить , что на данном этапе реальным ориентиром в источ никах финансирования с и стемы высш его образования ко рпоративный принцип является актуальным и мож ет выступать переходной формой в реформирова нии вопросов финансир о вания. С одной с тороны , создание образовательных фондов корпораци й стимулирует активность предприятий в формировании пер спект ивной кадровой политики (государство путем прямого вмешательства стимулирует повышение культуры кадрового планирования корпораций ). С друг ой , корпоративный подход в финансировании системы высшего образования приводит к высвобождению ч а сти бюджетных сре дств и их перераспределению в пользу друг их секторов о б разования , например , среднего и т.д ., к пересмотру специальностей , рабочих программ , к усилению вузовской науки , к решениям про блем трудоустройства и прохождения производствен ной практики . В целом , ме ханизм опреде ляет точку пересечения интересов вузов и предприятий . Тем самым , может быть создана гибкая среда , соответствующая мерам эффективного использования ограниче н ных бюджетных средств и мерам повышения качества образования и менед ж мента системы выс шего образования. Формирование и использование фондов предприятий по подг отовке сп е ци алистов с высшим образованием относится к категории инвестиций в челов е ческие ресурсы (интеллект уальный капитал ). Такого рода инвестиции в обяз а тельном порядке должны бы ть гармонично увязаны с поступательным развитием производственного сектора и с экономической политикой госуда рства. Другим инструментом финансирования системы высшего образования я в ляется выпуск образовательных цен ных бумаг , обеспеченных его основными фо ндами . В условиях рынка основные фонд ы - самый главный источник любой отрасли , т ак как он может быть вовлечен во втор ичный экономический оборот . Система высшего о бразования и меет достаточные фонды , каждый квадратный метр которого должен использоваться м аксимально эффективно . Каким образ ом возможно это использование ?" [3] "При передаче вузам прав распоряжения и залога имуществом , находящ е гося в настоящее врем я на правах оперативного управления у выс ших учебных заведений , государство снимает с себя задачу п олного финансирования с истемы высшего образования . За государством с охраняется , на первых порах , финанс и рование государствен ного заказа из расчета стоимости затрат н а одного студента в разрезе специальностей . При этом , функционирование образовательных се р т ификат ов отрегулировано действующими нормативными акта ми , такими как Законы Республики Казахстан "О рынке ценных бумаг ", "О регистрации сд елок с ценными бумагами в Республике Каза хстан " и т.д . Таким образом , внесения и з менений и дополнений в законодательн ые нормативные документы не требуется. Государство , отдавая в распоряжение систе мы высшего образования его фонды , разрешая выпуск образовательных ценных бумаг , содействуе т развитию внутренних инструментов самофинансиро вания и косвенно контролирует (своей дол ей ) соответствие задач системы высшего образо вания интересам социал ь но-экономической политики государства. На сегодняшний день система высшего о бразования практикует прямое использование основ ных фондов , предоставляя платные образовательные услуги насел ению . По данным экономиче ского анализа , доходы от внебюджетной де я тельности за 1998 год составили -19,9% к бюджетному финансированию , в том числе 7-8% от сдачи в аренду в ременно свободных площадей . Экономические расчеты показывают , что введение образовате льных ценных бумаг позволит в течение ближайши х 3-5 лет финансирование системы высшего образов ания п е релож ить на плечи самой системы , за исключением финансирования вузовских научных исследований фундаментального прикладного характера. Учитывая изложенное , можно утверждать , если корпоративный принцип является переходной формой финансирования , то модель финансирова ния с и стемы высшего образования за счет бюджета семь и , отдельного гражданина и за счет фондов предприятий введением образовательных ценных бумаг , м ожет привести к кардинальным переменам в организации процесса получения высшего образования ." [3] "Механизм внедрения образователь ных ценных бумаг является механи з мом саморазвития системы высшего образования и построен на основе практики фондовых отношений , при меняемых в промышленно развитых странах . Разр а ботаны меро приятия по совершенствованию управления материал ь но-технической базой системы высшего образования и сам механизм косвенного введения фондов в но вый экономический оборот . Введение нового фин ансо вого инструмента позволит привлечь сб ережения семьи и корпораций , как на вну т реннем , так и на внешнем рынках . Образовательные ценн ые бумаги не менее привлекательны и для внешних инвесторов своей обеспеченностью. Основные сост авные части механизма : фондооб разование , р азмещение фондов , методология достижения целей системы высш его образования. Основные пр еимущества механизма саморазвития системы высшег о образ о вани я : v индустриализация СВО : v содействие ра звитию малого и среднего бизнеса ; v содействие со зданию рабочих мест : v снижение нагр узки на государственный бюджет ; v дополнительные поступления и бюджет государства ; v рациональное использование ограниченных бюджетных средств. В результате проведенного анализа установлено , что негати вной причиной консервации общественных процессов является неадекватное финансовое п о крытие макрозадач образования . В то же время , управление образованием не может быть сведено лишь к финансовым вопросам , т.е . управление образованием , кроме экономических , должно учитыв ать критерии доступности всех уровней образования и кри терии соответствия образования социальным потреб ностям общества . Достаточно трудная задача во здействовать одновременно на все с о ставляющие элементы управления . Как правило , управление образован ием на в сех уровнях подвергается рас тущему давлению со стороны быстро изменя ю щейся социальн о-экономической среды . И , чтобы соответствовать этим измен е ниям , критериям качества и доступности образования отводится особое значение . Но , в свою очередь , они могут быть реализ ованы при соответствующем фина н совом обеспечении. Однако крит ическая ситуация в области образования имеет решение и оно находится внутри самой системы образования . Речь идет о формирован ии ко м плексн ой системы управления (менеджмента ) образованием , где нужно четко обозначить границы н едостаточности и содержание инновационной деятел ьн о сти . В основе модернизации менеджментом образования в условиях финансового дефицита является выявл ение внутренних резервов отрасли - элементов с ам о развития . Названный вы ше метод дает возможность преодолеть основное пр о тиворечие между экономикой и о бразованием и приведет к преобладанию кр и териев соответ ствия образования социальным потребностям. Вместе с тем , критерии управления образовательным процессо м нельзя рассматрив ать в отрыве от потребн остей производственного и непроизво д ственного секторов экономики . Образовательный процесс следует расс матривать как элемент системы общественного в оспроизводства и одновременно звеном , передающим из поколения в поколение исторические , культурные , нравственные , научные ценности общества , народов Казахстана. Первое явля ется специфическим фактором производственного пр оцесса рыночной экономики , предложение специалист ов должно качественно соотве т ствовать спросу по вс ему перечню требуемых с пециальностей , так же учитывать прогнозные потребности будущих п ериодов . В процессе подготовки и перепо д готовки персонала значительное влияние имеет осуществляемая ре структуриз а ция экономики с учетом доли активности его секторов . Кроме того , эти прео б разова ния яв ляются базой прогнозных расчетов подготовки и ли переподготовки кадров в разрезе специально стей ." [3] Идеологический фактор образовательного проце сса следует рассматривать как одну из важ нейших функций государства. "Внимание к вопросам финансирования системы высшего образования и управления не случайны . В ходе Всемирной конференции по высшем образов а нию (Париж , 5-9 октября 1998 г .) было отмечено , что вторая половина нынешнего столе тия войдет в историю высшего образования как период его наиболее бу р ного развития : с 1960г . по 1995г . численность студентов во всех странах возросли с 13 млн . до 82 млн ., то есть более , чем в шесть раз . Наряду с этим , в тот же период еще более у величился разрыв между промышленно развитыми и развивающ и мися странами в отношении доступа к высшему образованию , а также в отн о шении ресурсов , в ыделяемых на них . При этом , участники Пари жской конф е р енции , опираясь на предварительно проведенный анализ структурных измен е ний , экономических перемен в о бществе и сфере высшего образования раз личных государств , выявили , что без ад екватного высшего образования и научно иссл е довательских учреждений ни одна страна не в состоян ии обеспечить реального устойчивого развития . Критерии адекватности и доступности могут преобладать в комплексной системе упра вления образованием только в том случае , е сли построить экон о мические критерии на финансовых инс трументах самоорганизации и самово с становления , которые созда ют условия объективных саморегулирующих мер п овышения менеджмента в целом. Согласно заключению отечественных учены х и практиков , трансформация (переход ) экономик и республики на рельсы рыночной экономики может быть результативной в случае , если учесть исторически сложившиеся ее особенности . Материально-техни ческая база высших учебных заведений и яв л яется той ос о бенностью , которую необходимо умело , не растеряв , использовать по-новому. Благодаря ф инансовым инструментам рыночной экономики , которы е а к тивно развиваются в нашей стране , материально-техниче ская база системы вы с шего образования может быть во в лечена во вторичный экономический оборот , путем выпуска ценных бумаг центральным и сполнительным органом или ко н кретным ведущим вузом в области образования . В данном случае , ценные обр а з овательные бумаги будут гарантировать имуществен ные права на получение образовательных услуг в будущем , осуществление которых возмож но только при его предъявлении держателем. При этом , ценные бумаги в области образования реально привлекательны как для от дельного гражданина , так для всех предприятий , независимо от форм собств енн ости и принадлежности к той или иной стране . Указанная привлек а тельность ценных бумаг строится на их преимуществах как финансового и н струмента . Напр имер , в зависимости от срока обращения и возможности пог а шения их образовательными услугами процентные ск идки (дисконт ) на стоимость обучения в разрезе специальностей могут об еспечить доступность высшего о б разования широкому слою населения , тем самым служить мощным мобилиз у ю щим инстру ментом внутренних ресурсов страны в условиях бюджетного деф и цита . Кроме того , ценные образователь ные бумаги , выпущенные под обеспечение матери ально-технической базы вузов , будут привлекательны ми и для ин о странных инвесторов. В настоящее время привлечение средств отдельных граждан и средств предприятий по прямым оплачива емым дого ворам за подготовку специалистов с высшим образованием , как платные образ овательные услуги , составляет всего 20% к бюджет ному финансированию . При условии введения нов ого финансового инструмента доля действующих дополнительных источников к бюджетному зн а чительно возрастет , кроме того , а ктивно заработают внешние источники ." [3] " Образование остается в числе главны х приоритетов анти - кризисных . программ , ведущи м направлением в обеспечении устойчивого , эко номического развития даже в странах , оказавши хся в эпицентре глобального финансового кризиса . В Юго-Восточной Азии , на фоне пр изнаков улучшения экономической ситуации , в о бразовательных секторах национальных экономик оп ережающими темпами модифицируются и кардинально обновляются формы и методы обуч е ния , реализуются образовательные программы и модели адаптации персонала к изменившимся условиям , в новой экономической среде . Во многих развива ю щихся странах мира образования становится фак тором экономического роста . Так , в Китае успехи в реформиров ании аг рарного сектора напрямую связывают с крупнома сштабными образовательными программами , где крест ьяне получают необходимые знания в области права , финансов , менеджмента , современных технол огий и другое , необходимое для успешного в едения дела . Анал о гичные процессы происходят и в индустриально развитых странах . На рынках труда значительно возросла конкуренция , обусловл енная бурной миграцией и ннтернационализацией бизнеса . В этой связи поднялась общественна я знач и мость образования , как основн ой формы удовл етворения индивидуальных п о требностей в переподготовке и повышении квалификации - необходимых условий конку рентоспособности при найме на работу и да льнейшей служебной карьере . Например , в образо вании США происходит возрастание академического спроса на дисциплины , международного и универсального характера , оптимизация и , стру ктурные сдвиги в преподавании общетеоретически х , концептуальных дисциплин , и приобретении слушателями прагматических навыков и умений ( развития лидерства, повышение личностных характеристик , практических пр и емов и методов ). Бум образования о хватывает все большие слои самодеятельного на селения. Неслучайно администрация Б . Клинтона , начи ная с 1999г ., увеличила на 10% ассигнования из федерального бюджета на реа лизацию обр азовательных программ. Что же происходит у нас , в Казахстане ? Прежде , в СССР элементы обр а зования присутствовали в системе по дготовки и повышения квалификации ка д ров. Однако тран сформация экономики в Казахстане потребовала от рук о вод ителей и специалистов высокого професси онализма , прежде всего в о б ласти управления. Затем уже рыночные реформы распространили сь в системе образования - частные школы и вузы , коммерсализация высшего образования и т.д . Нынешняя ситуация общеизвестна ". При ф ина нсировании высшего образования в преде лах 1.2% от общего размера республиканского бюдж ета , либерализация финансовой деятельности вузов позволила , в какой-то мере , сохранить науч но-методический потенциал , материальную базу и не более . Системный кризис , пор а зивший нашу экономику , существенным образом с казался и на высшей школе , с той лишь разницей , что его последствия сдвигаются на время учебы. В условиях бюджетного дефицита , сокращения финансовых ресу рсов общества , направляемых ни образование , попытк и государственного регулирования проце ссов реформирования и реструктуризации отечестве нной высшей школы через механизмы образовател ьных грантов и кредитов не могут в пр инципе р е шит ь проблем подготовки квалифицированного персон ала , его вост реб о ванности . Следовательно , необходим поиск нетривиальных решений . Необх о димо рассмотреть целесооб разность и возможность осуществления следующих мер : В 1997 г . в Казахстане насчитывалось 83 частных и 58 государ ст венных высших учебных заведения с общим к онтингентом обучаю щихся 305 тыс . чел о век , соответственн о , 59 тыс . и 246 тыс , студентов. [9] Более 4 лет назад позиция Правительства страны на организационную структур у высшей школы была более определенной . В то время считалось , что исходя из опы та м ногих стран мира , где на 800 тыся ч населения приходится в среднем один уни верситет с контингентом 5-10 тыс . студентов , котор ый готовит обычно по очень широкому кругу специальностей , Казахстану необходимо всего около 20 высших учебных заведений . По тогдашн е й доктрине часть средних специал ьных учебных заведений должна была влиться в состав профильных в у зов , остальные же - переданы на содержание местных бюджетов или ликвидир о ваны . Эта программа структурной перестройки не была в полное мере реализ о вана. Вот , к примеру , несколько фактов из опыта зар убежных стран , близких к Казахстану по чис ленности населения . "В Австрии - 15 университетов , в т.ч . 2 технических , по одному - сельскохозяйстве нного профиля и экономический Академия изящны х искусств , драмы , музыки и д и з айна , где обучается около 206 тыс , студентов . Испания - из 36 ун иверситетов 32 принадлежат государству , а 4 работают под эгид ой католической церкви . 30 испанских госуниверситет ов включая 4 политехнических института , имеют о бщий характер и 2 специальный. У наше го северного соседа - России , романтическая пор а расцвета негос у дарственных вузов закончилась усилением государственного регулирования ." [6] Насколько изв естно , аналогичная процедура готовится и в Казахстане Финанс о вая политика сейчас такова , что бюдже тные ассигнования на нужды высшего образования будут сокращаться . В то же самое время , если в кризисных экон о мических условиях Правительство сохранит свои позиции и взгл яды на негос у дарственные вузы , как саморегулирующиеся рыночные структуры , это будет о значать начало конца данной перспективной формы по дготовки кадров , более оперативно отвечающей потребностям общества и рынка труда , расширяю щей возможности получения высшего образования различными слоями населения. "Представляет ся , что в сложившей ся общественно-политиче ской и соц и ально-экономической обстановке целесообразным и своевремен ным было пр и нятие государственной программы реформирования высшей школы в Респу б лике Казахстан . В данной госпрограмме могут быть развиты положительные тенденции в развитии негос ударственной системы высшего образования посл е дующим направл ениям : установ ление экономико-правовых режимов ко нкур с ности и состязательности , при участии субъектов обра зовательного рынка в в ы полнении государственного заказа : установление един ых налоговых льгот , эк о номических стимулов и преференций для вузов независимо от форм собстве н ности : создание стимулирующих условий для объединения капиталов , раци о нального использования имеющегося кадро вого потенциала , материал ь но-технической информационн ой базы . Наде ление негосударственных вузов учебными площадями в форме натурных грантов . Созда ние разветвленной и н формационной сети , обеспечивающей доступ к национальным базам данных и банкам знаний . В этом случае предпочтительными выглядят две модели фу нкционирования вузов : Частные уче бно-исследовательские центры , образовавшиеся в ходе слияния негосударственных вузов , предназначенных для подг отовки специалистов пр и кладного профиля для работы в предпринимательских структурах . Их преим у щественная орга низа ционно-правовая форма - хозяйственные товар ищества ; Некоммерческие самоуправляемые , автономные ун иверситеты с сохранением бюджетного финансирован ия и государственных дотаций для подготовки сп е циали стов области фундаментальных наук , проведения исследований в этих областях знаний . Он и могут быть созданы за счет объединения вузов с пр о фильными НИИ , проектными и внедренче скими организациями , интеграции с негосударственн ыми вузами. Что же эт о даст ? Во-первых , появляется принципиальная возможность ослабл е ния наг рузок на государственный бюджет за сч ет создания альтернативной системы финансирован ия высшего образования , привлечения дополнительны х средств из коммерческих сфер , размещения целевых накоплений населения . Во-вторых , повышен ия качеств образования з а счет использования технологий интенсивного обучения , т иражирования уникальных , авторских обра зовательных программ , новых методов подготовки кадров в ысшей квалификации . В-третьих , предоставление возмо жности дополнитель ного заработка ведущим работни кам о бразования , науки и культуры , рациональное использование имеющегося п о тенциала высшей школы " [6] Переход к ступенчатому образованию , про граммно-целевым методам в образ о вании. "Традиционные формы образования исчерпали себя и уже не могут в полной мере соо тветство вать социальному заказу общества , динамике сп роса на рынке труда . В западно-европейских странах , как правило , принята двухступенчатая модель высшего образования : первая ступень (2-3 г ода ), после чего выпускникам выдается диплом бакалавра , свидетел ь ствующий о полу чении общего высшего экономического образования. Очевидно , сокращение сроков обучения по требует принципиально иной техники и технолог ии обучения , преподавания , где упор должен быть сделан на инд и видуал ьную работу со студентами, их самост оятельные занятия . Однако - это требование времени экономической ситуации ." [6] "Основной задачей образования является создание инфраструктуры , информационного обслужива ния и сервиса субъектов рынка образов а тельных услуг , его клиентов , партнеров , пользов ателей и потенциальных потребителей ".[6] " Инфраструк тура образования может быть сокращена в к оличественном отношении путём закрытия школ и классов . Уменьшения численности учащихся . Даж е в сравнительно развитых странах , переживающ их демографический спад , э тот процесс может оказаться болезненным , в частности , на местном уровне , где политические силы неред ко отличаются большой активностью . В некоторы х развивающихся странах , особенно в Азии , численность школьного контингента в следующей половине столетия , по- видимому , будет ус тойчивой или даже с о кратится . Однако во многих бедных странах , где в 1985 г . и без того ощущ алась острая нехватка учебных заведений , ещё в течении длительного времени будет прод олжаться значительный рост населения школьного возраста . Наме ренное сокращение образовател ьных возможностей здесь немыслимо . С другой стороны , этим странам хорошо знакома практи ка урезывания программ развития в усл о виях финансового кризиса " . [7] " Второй путь решения проблемы заключается в передаче отдельных учебных заведений и даже целых звеньев системы в веден ие местных органов власти или частного се ктора . Правительство может оказаться , например , от с о держ ания дошкольных учреждений , передав их община м и добровольным асс о циациям , или же предложить про мышленным и комм ерческим предприятиям взя ть на себя ответственность за профессионально е образование . Школы можно сделать частными и передать в руки церквей и других религиозных организаций , местных органов власти или общин . Пример тому является Пакистан , где недавно неко т орые категории религи озных учебных заведений были денационализир о ваны . Такого же результата можно достичь и в том случае , если правительство ограничит своё у частие в деле развития образования и буде т привлекать к нему частные и добровольны е организации " . [7 ] Ограничительные меры могут та кже носить качественный характер : при сохране нии сети государственных учебных заведений со кращается объём выд е ляемых ресурсов и снижается уровень требований к их качеству . Можно , например , занизить технические требования в с т роительстве , поставлять менее дорогостоящее обору дование , делать более дешёвые переплёты для учебников . Наиболее простой и обычный путь свёртывания затрат — это пассивное отн о шение к вопросам образования . В результате без соотве тствующего увеличения бюдже тных ассигнований растёт наполняемость классов , падает реальна я зар а ботная плата учителей и квалифицированные преподава тели покидают школы , а их место занимают малоподготовленные и неопытные , растёт число случаев р а боты по совместительву . Такой тактики при держивается весьма часто , что в к о нечном счёт е приводит к ухудшению материального положени я учителей , сн и жению качества обучения. " В целя х сохранения количественной отдачи системы об разования в усл о виях отсутствия основных финансовых средс тв следует повыш ать эффективность на всех уровнях . Здесь возможны четыре пути . Первый из них — это использовать преимущ ества торгов и другие более эффективные п роцедуры для приобретения , например . Учебного оборудования по более низким ценам . Этого можно достичь при заклю ч ении выго дных соглашений по оптовым закупкам или п ри обращении к более дешёвым источникам с набжения " . [8] Далее , экономию даёт сокращен ие непроизводительных расходов (напр и мер , бережное исп ользование электроэнергии , отлаженная система сос тавления платёжных ведомостей и т . д .). Определение "потерь " может быть и субъекти в ным . Одни исследователи считают предоставление жилья уча щимся излиш е ством ; другие же находят этот момент сущес твенным , а иногда и просто нео б ходимым . Можно та кже услышать возражения против об еспечени я питанием в школе и школьной формой , сохранения полной заработной платы учителям в о время их обучения на курсах усовершенст вования , якобы высокой заработной платы вспом огательного персонала и т.д .. Таким образом , путём лишь устранения потерь и " и злишних " структур во многих странах мо жно добиться сокращения на 10 % , бюджетных затрат без существенных изменений в общем объёме и качестве образования. " Наиболее часто обсуждаются возможности снижения текущих удельных и з держек путём более эффективного исп ользования учителей , помещений и об о рудования , с тем чтобы поддержать относительно стабильный уро вень расходов максимально возможного числа уч ащихся . Отдачу учителей можно повысить посред ством составления продуманного расписания заняти й , создавая услови я для обучения больш его числа учащихся за определённый период времени , а также более рационального исполь зования классных комнат и лабораторий в т ечение учебной недели или учебного года . О птимальное расписание и слияние школ и кл ассов , включая совместное о бучение у чащихся разных уровней и т.д . — все эт и вопросы занимают видное место в повестк е дня национальных и международных совещаний руководящих работников просвещения , стремящихся извлечь выгоду из имеющихся в их рас поряжении ресурсов . Осуществление таки х мероприятий может дать экономию бюджет ных средств в размере 10 или даже 15 % во многих си стемах формального образования " . [8] И наконец , совершенствование технологии обучения . Здесь я имею в виду прежде всего радикальные преобразования в технологии , поскол ьку пересмотр расписаний , ротация классов , отказ от школ-интернатов и прочие меры также несут в себе оп ределённые перемены технологического характера . К коренным изменениям относится введение в широком масштабе системы "дистанционного " обуче ния , примером т ому являются новые открытые университеты в Таиланде и Индонез ии или осуществлявшийся ранее в Республике Кот д ` Ивуар проект об у чения по телевидению . Другим возможным решением является переход от тр а диционной практики обучения к системе , предусматривающей са мообучение с использованием модульных уче бных наборов , взаимное обучение , расширение ро ли помощников учителей и т.д . Наиболее шир око известным проектом в этой области явл яется программа "Импакт ", осуществляемая в наст оящее время в Азии. Вопрос финансирован ия образования в отечественной прессе освещается дост а точно широко в дни разработки государственного бюджета и начала учебного года , как в специализированны х изданиях , так и в обще направленных . C писок используемой литературы : 1 -"Приоритетные направления развития об разования и науки на ближа й ший период " К.Е.Кушербаев , министр Образования и науки РК . Из выст упления на расширенном заседании Коллегии Мин истерства .//"Актуальные проблемы высшей школы " 2000 год . № 1, 4 стр .15-23. 2- " Закон об образовании РК ". Глава 6 (Экономика образования ) Статья 43,44,45. 3 - Журнал " Высшая школа Казахстана ", № 1, 1999 г ., стр . 15-24 4 - Журнал "Поиск " N 52(554) 31 декабря 1999 г . 5 -"Бизнес-образование в Республике Казах стан : Проблемы и стратегические ориентиры на XXI век ". С.Сатубалдин , исполнительный директор КИМЭП при Президенте Республики Казахстан , академик , до ктор экономических наук , пр о фессор .//"Актуальные проблемы высшей школы " 2000 год . № 1, 4 6 - Н.А . Наз арбаев . "Казахстан 2030". Издатель ство "Б iл iм ". 7 - Журнал "Учит ель Казахстана " № 31-32, 1 сентября 2001.
© Рефератбанк, 2002 - 2017