Содержание Введение 3 Понятие таможенная политика, её виды 4 Таможенно-тарифная политика Китая 5 Таможня КНР: основные сведения и структура 6 Внешнеэкономическая политика. 7 Таможенные правила Китая 8 Заключение 11 Список литературы 12 Введение Таможе нная политика государства играет решающую роль во внешнеэкономических отношениях. Актуальность данной темы реферата обусловлена в первую очередь неизбе жным сотрудничеством стран мира между собой посредством международной торговли. Таким образом, грамотная таможенная политика государства леж ит в основе его стабильности и значимости на мировой арене. Основная задача государства в области международной торговли - помочь э кспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары бо лее конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностран ные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому час ть методов государственного регулирования направлена на защиту внутре ннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всег о к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспо рта. Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные фор мы, включая как, непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, н алоги, акцизные и прочие сборы), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара. Наиболее распространенными средствами служат таможенные тарифы, целям и использования которых являются получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирование внешнеторг овых потоков (более типично для развитых государств) или защита национал ьных производителей (главным образом в трудоемких отраслях). Понятие таможенная поли тика, её в иды Таможенная политика – это система различного рода мер (э кономических, правовых и т. д.), направленных на содействие обеспечению эк ономического развития и экономической безопасности страны. По своей ст руктуре таможенная политика подразделяется на два вида: 1) протекционистская политика, предусматривающая защиту государством с воей национальной экономики, всяческое стимулирование и поощрение к ее развитию путем высоких таможенных пошлин, ограничений и запретов на вво зимые зарубежные товары для обеспечения минимальной конкуренции на вн утреннем рынке и таким образом поддержки развития отечественного прои зводителя; 2) политика свободной торговли (фритредерство), направленная на поощрени е импорта зарубежных товаров и насыщение внутреннего рынка этими товар ами путем минимальных таможенных ставок, запретов и ограничений, связан ных с импортированием. Таможенно-тарифная поли тика Китая С 1990 года в Китае стали создаваться беспошлинные зоны, кото рые представляют собой изолированную территорию, где действует особая ( льготная) таможенная политика и применяются особые правила таможенног о управления и надзора. Было создано 13 беспошлинных зон. Затем правительс тво Китая решило открыть административные центры семи приграничных и п риморских провинций (автономных районов): города Наньнин, Куньмин, Урумч и, Хух-Хото, Харбин, Чанчунь и Шицзячжуан. На этом этапе происходит развити е уже созданных и создание новых, экономических отрытых районов. В совок упности это отражает политику государства, способствующую открытию эк ономики всей страны. В 1990 - 2001 гг. правительство КН Р снижало тарифы несколько раз. Так, с 1 апреля 1996 г. были снижены импортные тарифы почти на 5 тыс. наименований товаров, и уровень пошлин снизился в среднем с 35 до 23%. 1 октября 1997 г. были снижены импортные тарифы на 4,9 тыс. наименований товаров и уровень по шлин снизился в среднем с 23 до 17%. С 1 января 2001 г. уровень таможенных пошлин был снижен в среднем до 15,3% (на 3,5 тыс. наименовани й товаров, на которые приходится около 50% всех налогов и сборов). К 2005 г. средний уровень ставок импортных пошлин на промышленную продукцию снизится до 10%. Таможня КНР: основные све дения и структура Таможня Китая является государственным агентством, кото рое занимается управлением и наблюдением за прибытием и отправлением л юдей и товаров с таможенной территории Китайской народной Республики. С истема китайской таможенной службы состоит из трех уровней: - Главная таможенная администрация (также включает в себя подчиненные п одразделения: Таможенную администрацию Гуандонга, отдел Таможенной ад министрации в Тьянджине, отдел Таможенной администрации в Шанхае); - 41 регионарных региональных таможенных управления; - 313 таможен. Дополнительно, таможенная служба Китая имеет 2 таможенные школы, распол оженные в Шанхае и Куинхуандао. Таможня Китая имеет международные офисы в Брюсселе, Москве, Вашингтоне. Таможенная служба Китая, имея штат сотруд ников свыше 48000 человек, обеспечивает эффективный таможенный контроль в 247 портах. Управление таможенной службой Китая подчинено жесткой вертикальной с труктуре. Главная таможенная администрация является высшим органом уп равления китайской таможни и имеет в Правительстве Китая уровень минис терства. Главная таможенная администрация состоит из 15 департаментов, 10 институ тов, 1 аккредитованного и 3 международных представительств. Руководит Гл авной таможенной администрацией Министр Му Ксишенг. Таможенная служба Китая осуществляет свою деятельность в соответстви и с принципами обеспечения безопасности государства, сохранения нацио нальной экономики и управления социальным развитием на основе професс иональной подготовки. Таможенная служба Китая наделена следующими полномочиями: - контролировать прибывающие и убывающие транспортные средства, товар ы, личные вещи, почту; - взимать таможенные пошлины и налоги; - бороться с контрабандой; - вести таможенную статистику; - уп равлять иными таможенными делами. Вн ешнеэкономическая политика. Либерализации внешнеэкономи ческой деятельности в Китае привела к сокращению фак тически взимаемых импортных таможенных пошлин с 17,7% от объема импорта в 1978 г. до 2,5% в 1996 г. В от личие от этого в России произошел переход от относительно либеральной внешн еторговой политики к протекционизму - отношение импортных пошлин к общему объему импорта возросло с 0,7% в 1992 г . до 5,3% в 1997 г Китай практически не по льзовался таким инструменто м протекционистской политики как девальвация нац иональн ой валюты. Среднегодовые темпы снижения валютного курса в 1979-1997 гг. (8,3%) бы ли весьма умеренными. В отличие от этого среднегодовые темпы снижен ия валютного курса в России оказались почти в 12 раз выше. Итогом проведения либеральной внешнеэкономической политики в Китае ст ало повышение годовых темпов п рироста внешней торговли с 2-3% в 1978 г. д о 17-20% в 1996 г. и увеличение удельных вес ов экспорта и импорта в ВВП с 5-6% накануне реформ до 15-17% в 1996 г . Объем китайского экспорта за 18 лет вырос в 15,2 раза, импорта - в 12,5 раза. Приток прямых иностранных ин вестиций в китайскую экономику увеличился с 0,11% ВВП в 1978 г. до 5,08% ВВП в 1997 г. Активизация у частия Китая в международном разделении труда способствовала повышению его темпов экономического роста. Усиление протекционизма во внешнеэкономической политике в России прив ело к сокращению годовых темпо в прироста экспорта и импорта с 7-9% в 1994-1995 гг. до 0,5-3,8% в 1997 г. В результ ате отн ошение экспорта и импорта к ВВП в 1997 г. (22-28%) оказалось на уровне, близком к показателям 1990 г. (26- 3 7%). В пос ледние годы наметился прирост прямых инвестиций в российскую экономику, однако, их объемы д аже в 1997г. остаются на порядок ниже иностранных инвестиций в экономику Кита я. Внешняя торговля Товары с пометкой «сделано в Китае» ныне можно встретить по всему миру. Как показывает статистика, Китай уже первенствует в мире п о объёму производства свыше 100 видов продукции. В Китае выпускается более 50 % продаваемых в мире фотоаппаратов, 30 % кондиционеров, 25 % стиральных машин и примерно 20 % холодильников. Кроме того, согласно таможенной статистике, Китай уже много лет подряд я вляется первым экспортером текстильных изделий, одежды, обуви, часов, ве лосипедов, швейных машин и других видов трудоемкой продукции. С 1989 года ср еднегодовой прирост импортной и экспортной торговли Китая составляет 15 %. Таможенные правила Кита я Ввоз и вывоз иностранной валюты не ограничен (по декларац ии) Запрещен ввоз: оружия, наркотиков, ядов. Запрещен вывоз: ценных предметов и произведений искусства без чека на покупку Таможенная очистка для въе зжающих и выезжающих пассажиров. Статья 1. Эти положения разработаны в соответствии с Таможенным Законом Китайской Народной Республики и Таможенными Правилами Китайской Народ ной Республики для контроля над личными вещами въезжающих и выезжающих пассажиров, принимая во внимание потребности пассажиров во время поезд ки с целью предоставления им необходимых удобств при въезде или выезде и з страны. Статья 2. К личным вещам, как указано в Положении, от носятся личные принадлежности пассажиров, разрешенные к беспошлинному провозу, которые временно ввозятся (в) или вывозятся из страны и использу ются для собственных нужд во время поездки. Статья 3. Перечень личных вещей, провозимых въезжа ющими и выезжающими пассажирами: (А) фотоаппараты, портативные магнитофоны, маленьк ие кинокамеры, портативные видеокамеры и портативные и текстовые проце ссоры. (В) Другие предметы, разрешенные к провозу таможней после осмотра. Статья 4. Въезжающим пассажирам (включая жителей Ки тая, имеющих многократные визы) разрешается провозить предметы, перечис ленные в Статье 3 данного Положения, по одному предмету каждого наименов ания. Они должны заранее заявить об этом таможенникам. Статья 5. Предметы, разрешенные к временному ввозу в страну на время поездки беспошлинно, должны предъявляться пассажирам и на обратном пути. Если по каким-то особым причинам они не смогут предъяв ить их на обратном пути, то в месте убытия они должны заранее проинформир овать об этом таможенников, чтобы были соблюдены соответствующие тамож енные формальности. Статья 6. Если жители Китая и лица китайской национ альности, не проживающие постоянно в Китае, а также пассажиры других нац иональностей, вывозят с территории страны предметы, перечисленные в Ста тье 3, и если они намерены ввезти их обратно на территорию страны, они долж ны до убытия предоставить их таможенникам для осмотра. Когда они ввозят их обратно в страну, таможенники пропускают их на основании справок или свидетельств, выданных при убытии. 06. Статья 7. Таможенные формальности, связанные с декл арированием личных вещей въезжающими и выезжающими пассажирами, бланк и заявлений и справки, а также вопросы, не освещенные в данном Положении, р ассматриваются в соответствии с другими имеющимися положениями. Статья 8. Эти положения не применяются в отношении личных вещей въезжающих и выезжающих пассажиров, которые возвращаются в тот же день, а так же тех пассажиров, которые въезжают и выезжают несколь ко раз в течение небольшого периода времени. Статья 9. Если въезжающие и выезжающие пассажиры на рушают эти Положения или не вывозят из страны предметы временно ввезенн ые на территорию страны беспошлинно, таможенники будут действовать в со ответствии со Статьей 15 Правил по применению Таможенного Закона Китайск ой Народной Республики, касающейся административного наказания. Статья 10. Эти Положения вступают в силу с 15 октября 1992 года. Таможенный надзор и контроль над национальной ва лютой. При вывозе национальной валюты с территории стра ны пассажиры должны правдиво задекларировать вывозимую сумму на тамож не в соответствии с государственными правилами. Если граждане Китая вре менно покидают страну или въезжают в нее, или иностранцы въезжают или вы езжают из страны, то каждый из них имеет право провезти не более 6000 юаней. Т е, кто въезжает или выезжает из страны с выше названной суммой, для таможе нной очистки могут выбрать зеленый коридор там, где практикуется систем а красных и зеленых коридоров. Те, кто провозит сумму больше обозначенно й, должны проходить через красный коридор для выполнения всех таможенны х формальностей и таможенники вернут деньги, превышающие разрешенную с умму. Если они не заявят об этом, как того требуют правила, то подвергнутся наказанию. В соответствии с Положением национальную валюту не разрешае тся вывозить из страны почтой. Те, кто переправляет, провозит или посылае т за пределы страны национальную валюту почтой в нарушение государстве нных правил, будет нести ответственность перед законом Таможенный надзор и контроль над культурными рел иквиями. Пассажиры, которые вывозят культурные реликвии с территории страны должны задекларировать их на таможне. Пассажиры поку пают их в магазинах, имеющих право на торговлю культурными реликвиями. П осле проверки унифицированных инвойсов на продажу культурных реликвий и старинных книг иностранцам и проверки печатей Китайского Администра тивного Отдела по культурным реликвиям, таможня разрешает пассажирам в ывоз этих товаров. Культурные реликвии, приобретенные на территории Кит ая другими путями, как-то отданные родственниками или друзьями в качеств е подарков, и которые будут вывозиться из страны, должны быть заранее пре дставлены в Китайский Административный Отдел по культурным реликвиям для оценки. В настоящее время оценочные пункты действуют в восьми портах , включая Пекин, Шанхай, Тьяньджин и Гуаджоу. Разрешение на экспорт культу рных реликвий после их оценки выдаются Административными отделами по к ультурным реликвиям. Когда культурные реликвии вывозятся из страны, там ожня разрешает их вывоз после проверки экспортного разрешения от Админ истративных отделов по культурным реликвиям и оценочных отметок на кул ьтурных реликвиях. Если пассажиры вывозят культурные реликвии с тер ритории страны и не декларируют их на таможне, таможенники поступят с ни ми в соответствии с законом. Культурные реликвии, которые были задеклари рованы на таможне, но не отвечают экспортным требованиям, вывозить не ра зрешается. Таможенный надзор и контроль над произведениями графики и живописи. Произведения живописи и графики поздней китайско й эпохи и известных современных графиков и художников, таких как Жань Да кьянь, Ки Бейши, Ли Кучань, Хе Ксяньнинь, Ксу Бейхонь, Гуо Моруо и Чен Бандин ь являются культурными ценностями. Если их работы будут вывозиться с тер ритории страны, к ним будут предъявляться требования Положения по контр олю над экспортом культурных ценностей (реликвий). Пассажирам, вывозящим из страны работы обыкновен ных современных художников и графиков, таможней разрешается выезд при у словии, что работы приобретены в личное пользование и в разумном количес тве. Заключение Таможенная политика - комплекс мер и направлений в сфере внешнеэкономич еской деятельности, осуществляемых через таможенную систему. Т.п. включа ет деятельность государственных органов по применению таможенных пошл ин и таможенных сборов, а также таможенных процедур и других средств для достижения определенных экономических, социальных, финансовых и торго во-политических целей. Основными средствами осуществления Т.п. являются : система экономических инструментов таможенного регулирования; участ ие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и таможенных конвенция х (соглашениях); режим прохождения грузов через границу; сеть государств енных органов таможенного контроля; необходимые законодательные нормы таможенной деятельности. В Китае д ействует единая Т.п., являющаяся составной частью внутренней и внешней п олитики КНР . Т.п. Ки тая обеспечивает эффективное использование инстр ументов таможенного контроля по защите рынка, стимулирует развитие нац иональной экономики, содействует проведению структурной перестройки и иным целям . В 2006 г. сотрудн ики китайской таможни раскрыли в общей сложности 2473 дела, связанных с тра нспортировкой контрафактной продукции; общая сумма фигурирующих по де лам средств превысила 200 млн юаней /1 долл = 7,78 юаня/. В связи с ростом дел о ввозе и вывозе контрафактной продукции посредством услуги почтовых отправлений, с августа прошлого года Главное таможенное управление КНР начало специальную кампанию по борьбе с нарушениями прав интеллектуальной собственности с помощью по чтовых отправлений; в сентябре минувшего года такую же кампанию начали в районах дельты р. Янцзы. Эти мероприятия эффективно сдерживали тенденци ю роста импорта и экспорта контрафактной продукции.