Крестьянская реформа 1861 г

Содержание с. Введение 3 1 Политико-правовые предпосылки к рестьянской реформы 11 1.1 Правовое положение крепостных кр естьян 11 1.2. Подготовка проектов отмены креп остного права в России 14 2. Крестьянская реформа и её правовое обеспечение 19 2.1. Правовые акты и их реал изация 19 2.2. Изменение правового ст атуса крестьянства 26 Заключение 3 4 Список использованных источников 3 6 Введение Представленная работа посвящена теме «Крестьянская реформа 1861 года» и её провидение. Актуальность темы исследования: Проблема данного исследования носит актуа льный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое и зучение поднятых вопросов. Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характ ер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы . Однако, тр ебуется учет современных условий при исследовании проблематики обозна ченной темы. Высокая значимость и не достаточная практическая разработанность проблемы ре формы и её реализация определяют несомненную нови зну данного исследования. Дальнейшее внимание к вопросу это й проблемы необходимо в целях более глубокого и обо снованного разрешения частных актуальных проблем тематики данного исс ледования. Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим инт ересом к теме «Крестьянская реформа 1861 года» в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разра ботанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость. Цель и задачи исследования. Цель курсовой работы исследования отдельных вопросов, сфо рмулированных в качестве задач данного исследования. Задачи ку рсовой работы: 1. И зучить предпосылки возникновения крестьянской реформы 2. Р ассмотреть ситуацию в стране на кануне реформы 3. Р ассмотреть суть реформы 4. О пределить значение реформы для страны Методология исследования. Процесс на учного познания представляет собой решение различных задач, возникающих в ходе практической деятельности. Р ешение возникающих при этом проблем достигается путем использования особых методов, позволяющих перейти от того, что уже известно, к новому знанию, подвести итоги. Мет од - это совокупность приемов и операций прак тического и теоретического познания различных процессов и явлений. При написании курсовой работы использовались следующие методы исследования: Формально-юр идический метод представляет собой анализ текст а правовых норм. С помощью данного метода изучалась источниковая база курсовой работы. Исторический ме тод - предполагает анализ происхождения и развити я различных явлений и процессов. Данный мето д использовался при изучении правовой базы рефор мы. Сравнительно-правовой метод - имеет важное значение в методологии государствоведения и п равоведения. Реформирование и совершенствование государственно-полит ической и правовой практики невозможно без сопоставления сходных объе ктов познания, существующих одновременно или разделенных известным пе риодом времени. Сравнению могут быть подвергнуты государства или право вые системы различных исторических типов, стран, одной и той же страны на разных этапах ее существования, при этом для поиска истины необходимо ан ализировать количественные и качественные стороны объекта, теоретичес кие и эмпирические его характеристики. Конкретно-соц иологический метод - может бы ть эффективно использован при изучении различных сфер деятельности пр авовых и государственно-политических институтов, результативности при нимаемых ими решений, а также своевременности и надежности правового ре гулирования или правовой охраны. Данный метод позволяет не только глубо ко, с учетом запросов общественной практики, подойти к решению многих тр адиционных государственно-правовых вопросов, но и поставить ряд новых п роблем. Структурно-функциональный анализ и системный п одход - Э тот анализ предполагает рассмотрение политики как некоторой целостнос ти, системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет определенное значение и выполняет специфические функции ,направленны е на удовлетворение соответствующих потребностей системы и ее ожидани й. Системный подход - это рассмотрение политики как целостного ,сложно ор ганизованного, саморегулирующегося механизма, находящегося в непрерыв ном взаимодействии с окружающей средой через "вход" и "выход" системы. В середине 19 в. в Росси и были проведены исторические преобразования, кардинально изменились общественные условия развития страны, в том числе правовые, были созданы предпосылки для развития капитализма. Первой и вед у щей реформой стала ликвидация креп остного права, освобождение крестьянства. Ее проведение было предопред елено всем предшествующим ходом развития страны, существовали экономи ческие и социальные предпосылки. Подготовка р е формы проходила несколько лет. Проведение реформы затянулось на десятил е ти я. Ее ход был определен 17 законодательными актами, которые были изданы 19 фе враля 1861 г: Развитие капитализма в Росс ии. Чулыгин С.В. – СПб.: ООО «Издательство «Полигон»», 2003. с-271с. - Общее положение, - Положение об устройст ве дворовых, - Положение о выкупе, - Положение о губернски х и уездных по крестьянским делам учреждениях, - Правила о порядке при ведения в действие Положений, - Местное положение о п оземельном устройстве крестьян 29-ти великоро с сийских, трех новороссийских и двух белорус ских гу берний, - Местное положение о п оземельном устройст ве крестьян трех малоросси й ских губерний, составлявших Левобе режную Украину, - Местное положение о п оземельном устройстве крестьян трех губерний Правобережной Украины, - Местное положение о п оземельном устройстве крестьян Литвы и части Б е лоруссии, - Дополнительные прави ла о крестьянах мелкопоместных владельцев, - Дополнительные прави ла о приписанных к частным горным заводам людях Министерства финансов, - Дополнительные прави ла о кре стьянах. отбывающих работы на пом е щичьих фабриках, - Дополнительные прави ла о крестьянах и работниках, отбы вающих работы на Пермских частных гор ных заводах и соля ных промыслах, - Дополнительные прави ла о крестьянах и дворовых людях Области войска Донского, - Дополнительные прави ла о крестьянах и дворовых людях Ставропольской губернии, - Дополнительные прави ла о крестьянах и дворо вых людях Сибири, - Правила о людях, вышед ших из крепо стной зависимости в Бессарабской области. Хрест оматия по истории отечественного государства и права. Под ред. О.И. Томсин ова. М.: Зерцало, 2000 г. 381 с. Отмена крепостного права была необходима для феодальной России. Оно стало непреодолимым то рмозом для дальнейшего развития стр а ны. Подневольный труд крепостных стал крайне неэффективе н, помещики в погоне за прибылью безмерно усиливали их эксплуатацию. Это вело к д е градации хозяйст ва, ожесточению крестьян. Крепостничество сдержив а ло развитие промышленности, медлен но шло накопление капитала. Разрыв в уровне промыш ленного развития Рос сии и передовых стран Запада (Ан г лия, Гол ландия, Франция) оказался большим. Россия, могла перейт и в ра з ряд второстепенных г о сударств. Причины отставания очевидны. Крепостничество налагало от печаток на вс е стороны жизни страны. Сельское хозяйство было сковано крепос т ным режимом и не могло развивать ся. Разные формы крепостничества с о хранились и в промышленности, тор мозили ее ра з витие. В центрах крепостного хозяйства посевные площа ди оставались неизменн ыми на протяжении целых 60 лет. В 21 губернии нечерноземной пол о сы посевы зерна увеличились с 17,9 до 23 м лн. дес. в основном за счет прироста крестьянской запашки. Экономическое банкротство феодального поместья сказывалось в низкой ур о жайности. Данилов, В.П. Аграрные реформы и крестьянство в России /В.П. Гаврюшин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 155 с. Происходило оскудение дворянства. В 1858 г. удельный вес зал о жен ных имений достиг в Калужской губернии 93 %, Нижего родской— 78 %, Московской — 62 %. Выход из кризиса дворяне искали в углублении географического разме жевания барщины и оброка, но главным образом в общем их увеличении. Вводи ли они и различные виды фабричного производства, но введение новых форм хозяйства далеко не всегда удавалось: п о мещичьи фабрики обычно не выдерживали конкуренции с купе ческими, более богатыми и технически осн а щенными. Вся тяжесть усиленного землепашества и новых форм труда пало на кр е постное крестьянство и истощ ало его физические силы. Происходили и другие изменения в формах и методах эксплуатации крепост ных. Увеличивалось число дворовых, которые работали на огор о дах, ходили за скотом, занимались ре меслом, пере возили грузы. С конца XVIII в. большое распространение получала месячина, при которой крестьяне п е реводились на положение дворовых, однако использовались кру глый год на полевых работах, получая господские «харчи» (месячину). Важнейшим проявлением кризиса крепостного сельского хо зяйства явила сь социальная дифференциация в деревне: среди крестьян формир о валась зажиточная прослойка — «капиталистических кресть я н». Перед реформой в помещичьих имениях нечерноземной по лосы о б рок составлял 80 %. Помещики избегали р асширять гос подскую запашку, гнали крестьян на всякого рода промыслы. С оздание прибавочного пр о дукта все больше переносилось за пределы феодального поместья. На о б роке состояли все удель ные к ресть я не. Однако в поместьях черноземной полосы на долю оброчников перед реформо й 1861 г. приходилось только 28,8 % крепост ных крестьян. В Л е вобережн ой Украине оброчники составляли до 0,7%. За первую половину XIX в. оброки увел и чились в 2— 3 раза. Эконо мическое положение крестьян в Европейской России”, М., Анфимов В.Г., Чернух а Л. М.: «Проспект», 2000 г. 97 с Одновременно увеличивалась барщина, которая выходила за рамки трех дне й. Крепостным приходилось работать на господ ском поле целую н е делю. Но подневольный барщинный труд оказывался непригодным для улучшенных способов производства: оди н из ученых хозяев того времени справедливо заметил, что барщиной обычно называлось то, что "медленно, нерадиво, без всякой охоты делается". Поэтом у среди крепостных вл а дел ьцев к середине XIX века выросло разочарование в успехе их земельн о го и фабричного хозяйства. Недовольны положением дел были даже те помещики, которые в черноземной п олосе вели барщинным трудом примитивное полевое хозя й ство. Плотное крепостное население черноземного района, не уходившее в отхожие промыслы и не имевшее кустар ных, умножилось настолько, что не все могли быть использованы на пашне. Не куда было девать рабочие руки. Это, естественно, порождало мысль о необхо димости коренных х о зяйст венных перемен и даже о преимуществах н а емного труда. Затрудненность хозяйственной обстановки помещиков усложнялась их дол гами. По некоторым подсчетам, к середине XIX века в среднем з а долженность помещиков государству составляла более 69 руб лей с души крепостных, что составляло более 2/3 их средней стоимости. Столь огро м ная задолженность б ыла вызвана как тяжестями военного времени, так и хозяйственными неудач ами и неумением жить соответственно своим д о ходам. Кризис крестьянст ва являлся одной из причин поражения в Кры м ской войне (1853-1856 гг.), которая показала военно-техническую отст а лость России. Была по дорвана финансовая система; крестьяне разорялись из-за рекрутских набо ров, роста повинностей. Началось массовое бегство крестьян от помещиков . Росло число крестьянских волнений (в 1860г. пр о изошло 126 выступлений крестьян), что создавало реальн ую угрозу для самоде р жави я. Пушкарев С. Г. О бзор русской истории. – Ставрополь: Кавказский край, 2003. – 416 с. Наконец, крепостное право, как форма рабства, обсуждалась всеми слоями населения. Самые разн омыслящие круги интеллигенции сход и лись в своем отношении к крепостному порядку, и Чернышевск ий с большой выразительностью указывал на это в печати, говоря, что между самыми разли ч ными направ лениями русской общественной мысли "согласие в сущности стремлений так сильно, что спор возможен только об отвлече н ных вопросах; как только речь переносится на тверду ю почву действ и тельности … тут нет разъединения между образованными русскими людьми: все хотят о д ного и того же". Осознание хозяйственного кризиса угнетало помещиков; настроение недов ольной крепостной массы их пугало; недостаток денежных средств приводи л к мысли о несовершенствах и устарелости крепостного порядка. Даже те п омещики, которые не были захвачены высокой освободительной идеей, думал и, что скоро конец старому порядку, и не сомневались в том, что нужна его ре форма; они только боялись, что реформа окончательно их р а зорит. С. Любош, в книге « Последние Романовы», писал « В деревнях только и го ворили, что о воле, только ее и ждали. Жить стало помещикам неспокойно. Дво ровые о чем-то шептались, крестьяне смотрели как-то з а гадочно и, как казалось госпожам К о робочкам и Пульхериям Ивановнам, — дерзко. В каждом движении Прошки или Плашки усматривалось нечто подозрительное, чуть ли не опасное. И в ожиданий надвигающейся «ка т а строфы» помещики нер вничали. Иные пугливо уходили в себя и кротко молились Богу и заступнице всех обиженных святой Богородице, чтобы мин о вала чаша сия и не была отнята от них «крещеная собс твенность», другие выходили из себя, св и репели и в каждом взгляде раба улавливали злорадство, крамолу, и новыми жестокостями старались изгнать мерещи в шийся им везде и во всем дух буйст ва и сво е волия. Ром ановы. С. Любош. – ООО «Издател ь ство «Арена»», 2001.— 281с. По всем Обломовкам распространился какой-то поме щичий бред. Чуялось, что надвигается что-то страшное, жуткое, небывалое, жд али не то свет о преставл ения, не то новой пугачевщины. За каждым мужицким голенищем (где у мужиков водились сапоги) чуялся спрятанный нож, каждый мужи ц кий топор казался нарочито отточ енным. Люди, которые из поколения в поколение вырастали на мужицких хлеб ах, на даровой барщине, никак не мо г ли вообразить себе, что же будет, когда всего этого не станет. Эконо мическое положение крестьян в Европейской России”, М., Анфимов В.Г., Чернух а Л. М.: «Проспект» Волновались и крес тьяне — и в ожид ании воли, и по поводу земли.» 1. Политико-правовые предп осылки крестьянской реформы Правовое положение крепостных крестьян В начале XIX в. рост произ водства хлеба на продажу привел к значительным изменениям в землепольз овании. В черноземной полосе помещики увеличивали собственные запашки и за полвека отняли у крестьян половину земель, бывших в их пользовании. Н аступление помещиков вызвало резкий отпор со стороны крестьян. В нечерн оземных губерниях земля давала низкие урожаи, помещики были менее заинт ересованы в увеличении своих посевов, они больше могли получить дохода з а счет оброка. К моменту отмены крепостного права в черноземной полосе у помещиков было 72% всех земель, в Среднем Поволжье-62%, в нечерноземной полосе -48%. В первых двух зонах преобладала барщина, и она увеличивалась, в последн ей рос оброк. Кирюшин, В.И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. К и рюшин. - М.: ИНФРА-М, 2002.- 163 с. В феврале 1855 г. на престол вступил Ал ександр II. В манифесте 19 марта 1856 г., в к отором описывались неблагоприятные для России условия Парижского мира , была сделана первая заявка правительства на предстоящие реформы. Через несколько дней после этого в речи перед предводителями дворянства в Мос кве император, говоря об освобождении крестьян, произнес: «Гораздо лучше , чтобы это произошло свыше, нежели снизу». Появились большое число проек тов и предложений об отмене крепостного права. Первый секретный комитет для выработки положения «об устройстве всех л юдей», т.е. решения крестьянского вопроса, был образован 1826 г., затем последовала череда специальных комит етов, обсуждавших проблемы крепостного права и перспективы его отмены. Эдель ман Н. Революция сверху - М. «Реал» 2004 г . Первым результатом работы таких комитетов стала реформа управления го сударственными крестьянами. Она должна была послужить образцом для буд ущего устройства крепостных крестьян. Предполагалось, что помещики на добровольных соглашениях с крестьянам и уступят им часть своих земель в постоянное и наследственное пользован ие. Условия, на которых будет произведена эта сделка, должны установлены правительством и оставаться без изменений . Тем самым крестьяне будут прикреплены к земле, но ста нут свободными. Помещики сохранят за собой право собственности на землю , к которой прикреплены крестьяне. Помещик сохранял судебную власть над крестьянами, но терял власть над их трудом и имуществом. Отработки и плат ежи крестьян в пользу помещика должны были нормироваться в первоначаль ных условиях сделки. Помещик освобождался от ответственности за своих к рестьян. Кирюшин, В.И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. К и рюшин. - М.: ИНФРА-М, 200 2.- 163 с. Проект превратился в закон в апреле 1842 г . сразу же был издан циркуляр, в котором подчеркивалось, что права двор янства на крепостных остаются неприкосновенными и дворянство не потер пит ущерба, если в силу закона не пойдет на сделки с крестьянами. Подчерки вался сугубо добровольный характер освободительной акций. Закон не про извел сколько-нибудь существенных изменений в системе крепостничества . Последовавшие за «киселевской реформой» акты лишь частично затронули проблему. Не были определены ни размеры обязательственного крестьянск ого надела, ни объемы обязательственных отработок крестьян в пользу пом ещика (положения закона 1797 г. о трехд невной барщине не действовали) В 1827 г. был принят закон, установивши й порядок, согласно которому помещичье крестьяне, оставшиеся с земельны м наделом, размеры которого были меньше 4,5 десятин, переходили под государ ственное управление или зачислялись в свободные городские сословия. Со гласия помещиков при этом не требовалось. Анфимов В.Г., Чернуха Л. Внутрен няя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х г.г., 2000г. В 1827 г. помещикам было запрещено усту пать своих крепостных для работы в шахтах, тогда же запрещено ссылать кр естьян в Сибирь. В 1833 г. запрещалось сдавать в аренду поместья, на которых проживали крепостные, в 1854 г. последовал запрет помещикам передавать некоторые свои п рава (в отношении крестьян) приказчикам. Все эти акты имели целью ограничить власть дворян над крепостными, что с пособствовало некоторому улучшению правового положения крестьян. В 1841 г. запрещало продавать крестьян в розницу, в 1843 г. безземельным дворя нам было запрещено покупать крестьян. В 1847 г. Министерство государственных имуществ начало приобретать за с чет казны население дворянских имений. Был разработан проект, по которому в течение 10 лет предполагалось выкупи ть всех крестьян, принадлежащих однодворцах (эти последние, уплачивая по душную подать, как крестьяне, владели крепостными, как помещики). В 1847 г. принят закон, разрешавший кре стьянам, проживавшим в имениях и продававшимся за долги, выкупаться на в олю с землей. В 1848 г. закон разрешал приобретать не движимую собственность. Однако это осуществлялось с согласия помещика, при его отказе крестьяне не имели права предъявлять иск. Все эти изменения в законодательстве расширили права крестьян, и в то же время ограничили права помещиков над крепостными. 1.2 Подготовка проектов отмены крепостного права в России У Александра II был о две возможности: проводить преобразования сверху, опираясь на чиновни чество и планы, выработанные в тиши министерских кабинетов; или обратить ся к поддержке дворянского общественного мнения и попытаться выяснить, что предпочитает или большинство помещиков, или передовая их часть. Посл е чего согласовать свои действия с предложениями этой части населения. Александр II начал с того, что лично ему уже было знакомо по опыту: в традици ях николаевской системы учредил очередной Секретный комитет по кресть янскому делу. 3 января 1857 года Александр II лично открыл заседание этого ком итета. В члены комитета вошли 11 вельмож: председатель Государственного с овета А.Ф. Орлов, министр внутренних дел М.А. Ланской, министр императорско го двора В.Ф. Адлерберг, шеф жандармов В.А. Долгоруков, министр финансов О.М. Брок, государственных имуществ М.Н. Муравьев и ряд членов Государственно го совета, среди которых: Я.И. Ростовцев, П.П. Гагарин, Д.Н. Блудов. Александр II поставил следующий вопрос перед присутствующими: следует ли принять ка кие-либо решительные меры по освобождению крестьян? Ответ был негативны м. Многие считали, что время еще не пришло и не стоит так торопиться. . Крестья нская реформа. // Реформы Александра II – М., 1998. – С.37-142. Осенью 1857 года в Петербург прибыл необычайно решительно настроенный вил енский генерал-губернатор В.И. Назимов, который доставил в столицу долго жданную “инициативу” дворянства своих губерний – всеподданнейший адр ес с просьбой об освобождении крестьян, правда, без земли. Но для Александ ра II важен был сам факт подачи адреса. Он поручил Министерству внутренних дел, как можно быстрее, подготовить рескрипт с изложением основ, на котор ых предлагалось отмена крепостного права в северо-западных губерниях. Т оварищ министра внутренних дел А.И. Левшин за 48 часов написал документ, в к отором крестьянам предоставлялась личная свобода, усадьба за выкуп и по левые наделы (за исполнение определенных обязанностей). Неспособное соп ротивляться монарху министерство одобряет рескрипт на имя Назимова: Ла нской уговорил Александра II разрешить разослать этот рескрипт губернат орам “для ознакомления и подражания”. Вырвав у императора согласие, мини стр вызвал писателя П.И. Мельникова и поручил ему заняться печатанием и р ассылкой документа в ночь с 5 на 6 декабря 1857 года. 6 декабря курьер отвез 75 экз емпляров рескрипта на вокзалы для отправки их по губерниям. В тот же день Секретный комитет потребовал от министра внутренних дел, чтобы он повре менил с рассылкой документа, но было уже поздно. Крестьянская реформа. // Реформы Александра II – М., 1998. – С.37-142. Поскольку после опубликования рескриптов дело освобождения крестьян п олучило огласку, 20 января 1858г. Секретный комитет был переименован в “Главн ый комитет по крестьянскому делу для рассмотрения постановлений и пред ложений и крепостном состоянии.” Председателем его стал князь А.Ф. Орлов, а несколько позднее – великий князь Константин Николаевич. 21 апреля 1858 го да Александр II утвердил программу Главного комитета по крестьянскому де лу на принципах рескрипта Назимову. Основные вопросы, рассматривавшиес я в губернских комитетах (дворянских местных учре ждениях, основанных в 1858 г. специальн о для разработок проектов крестьянской реформы), сводились к определени ю размера наделов, п овинностей за землю и установ лению предела вотчинной власти. При этом большая часть комитетов высказ ать за сокращение крестьянских наделов. Повинности же предлагалось сох ранить прежними, а в отдельных губерниях – даже увеличить. Буганов В.И., Зырянов П.Н. История России конец XVII – XIX в. - М., 1997. Министерство внутренних дел сделало ответный ход, подготовив свое наст авление губернским дворянским комитетам, включавшее в себя следующее: 1) Освобождение крестьян с землей. 2) Определение р азмера повинностей крестьян в пользу помещиков. 3) Выкуп усадьбы и полевого надела. 4) Полная личная независимость крестьян от помещиков, право их переходить на другие земл и и прочее. Главный комитет не принимает этот документ и поручает Я.И. Ростовцеву составить проект, б олее защищающий интересы помещиков. По мнению Ростовцева, дело лучше все го было передать губернским дворянским комитетам, потребовав лишь, чтоб ы они сделали крестьян лично свободными и предоставили им право бессроч но владеть усадьбой. Выкуп же полевого надела должен был стать правом, но не обязанностью крестьян. Эту записку Комитет принял, император утверди л, и она была разослана на места для руководства к действию, при составлен ии губернских проектов крестьянской реформы. К концу 1858 года в столицу начинает поступать проекты реформы от губернски х комитетов. При всей разнице во мнениях обсуждение проектов реформы в г уберниях было едва ли не первым опытом обсуждения в России в выборных ор ганах вопроса государственной важности. Яковлев А.И. Александр II его великие реформы в России. // Пе р сп екривы. – 2000 .-№11.-С.91-100. В этой сложной ситуации, когда по стране бродили десятки частных проекто в отмены крепостного права, Министерство внутренних дел предложило соз дать две комиссии: одну – для выработки общего положения о реформе; друг ую – для подготовки конкретных условий освобождения крестьян по местн ости или полосам (нечерноземной, черноземной и степной). Александр II одобр ил эту идею, и комиссии, получившие название Редакционных, начали свою ра боту в начале 1859 г. Они были составлены из чиновников и членов-экспертов из поме стного дворянства. Люди из крестьянских сословий в комиссиях представл ены не были. Однако вскоре комиссии были соединен ы в одну, хотя название во множественном числе сохранилось. Они имели чет ыре отделения: юридическое, административное, хозяйственное и финансов ое. Редакционные комиссии оказались небывалым в России учреждением. Они были призваны выработать важнейшие для жизни страны законодательные а кты. В нарушение всех традиций, комиссии оказались поставлены вне всякой зависимости от главных законодательных учреждений – Государственног о совета и Главного комитета по крестьянскому делу. Председателем комис сии Александр II назначил Ростовцева. Уже в августе 1859 го да проект “Положения о крестьянах” был закончен. Начали вносить в него п оправки по замечаниям депутатов от губернских комитетов. Яковл ев А.И. Александр II его великие реформы в России. // Пе р спекривы. – 2000 .-№11.-С.91-100. Ситуация неожида нно осложнилась печальным событием – в феврале 1860 года скончался Я.И. Рос товцев. На пост председателя Редакционных комиссий назначается граф В.Н . Панин, многолетний противник преобразований. Это назначение вызвало в российском обществе бурю эмоций и оценок. Люди думали, что Александр пош ел на попятную, принял точку зрения консерваторов. Но это было не так. С осени 1860 года реф орма вступает в решающую стадию. В конце сентября появляется указ, говор ящий о том, что 10 октября Редакционные комиссии прекращают свою работу, и председателем Главного комитета назначается брат императора. На этой с тадии было продолжено ужесточение проекта по линии уменьшения крестья нских наделов и увеличения повинностей. В январе 1861 года проект Редакцион ных комиссий поступил на утверждение в Государственный совет. С 28 января по 17 февраля 1861 года проект обсуждался в Государственном совете. О значени и, которое придавалось реформе, говорит то, что впервые за всю историю Гос ударственного Совета в нем реально председательствовал сам император, который ранее лишь числился его председателем. После этого начались слушания проекта. Голосовался он по параграфам, и п одавляющего преимущества не имела ни одна из сторон. Здесь решающее знач ение имела уже не позиция, а голос императора, присоединенный к меньшинс тву, тем самым, давая последнему преимущество. Наконец, 19 февраля 1861 года Ал ександр II начертал на первой странице принятого закона: ”Быть по сему”, а председатель Государственного Совета граф Блудов, сменивший Орлова, за верил своей подписью подлинность Высочайшей резолюции. Но даже после ут верждения Положения императором еще не все было ясно. Дело в том, что доку мент должен был быть утвержден Сенатом. По закону, данному еще при Петре I, Сенат имел право приостановить обнародование всякого царского указа и ли манифеста и лишь в случае повторного утверждения законопроекта госу дарем Сенат был обязан безоговорочно подчиниться и принять его. Безобразов вместе с несколькими сенаторами сговорились возбудить вопр ос о неудобстве обнародования Положения, о вреде его, незавершенности. И только личное вмешательство графа Панина, испуганного намерениями сен аторов, помешали осуществлению этой акции. Оставалось последнее – Манифест, объявлявший стране о долгожданном со бытии. Написать его было поручено Ю.Ф. Самарину, хорошо знавшему весь ход п одготовки реформы. Но текст, подготовленный Самариным, не удовлетворил и мператора. Тогда обратились к митрополиту Филарету, который поначалу отказывался от поручения, так как был противником освобождения крестьян. Только нажим со стороны Алек сандра II заставил Филарета написать Манифест. Итак, 19 февраля 1861 г ода, в шестую годовщину своего вступления на престол, Александр II подписа л документы реформы: Манифест и 17 законодательных актов: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости; Положение об устройст ве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости; Положение о выкуп е крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседло сти и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собс твенность полевых угодий; Положение о губернских по крестьянским делам учреждениях; Правила о порядке приведения в действие положений о кресть янах, вышедших из крепостной зависимости; четыре Местных положения о поз еме льном устройстве крестьян. 2. Крестьянская реформа и её правовое обеспечение 2.1 Правовые акты и их реализация 19 февраля 1861 г. по дписал, помимо Манифеста, еще и 17 законодательных актов, касающихся отмен ы крепостного права в стране. Что же касается самого Манифеста, то его тек ст был написан известным церковным деятелем Филаретом, явно не одобрявш им реформу. Захарова Л.Г. Великие реформы 1860-1870-х годо в: поворотный пункт российской истории?//Отечественная история. 2005. № 4. Александр II хотел видеть документ не только официально - торжественный, но и достато чно пропагандистский - агитационный. Из-под пера Филарета текст "Манифес та" вышел велеречивым, тяжеловесным и малопонятным для простого народа, как, впрочем, и все остальные законодательные акты. Основными (из 17-ти) законодательными актами по реформе были "Общее положен ие о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости", "Местные положения" и "Дополнительные правила". По Манифесту, крепостное право помещиков на крестьян отменялось навсег да, и крестьяне признавались свободными без всякого выкупа в пользу поме щиков. Особо надо подчеркнуть громадную значимость личной свободы, за ко торую веками боролся крестьянин. Отныне бывший крепостной, у которого ра нее помещик мог не только отнять все его достояние, но и его самого с семье й или отдельно от нее, продать, заложить, получал возможность свободно ра споряжаться своей личностью: вступать в брак без согласия помещика, от с воего имени заключать разного рода имущественные и гражданские сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другое сосло вие. Все это представляло значительный простор крестьянскому предприн имательству, способствовало росту отхода крестьян на заработки, а в цело м давало сильный толчок развитию капитализма в пореформенной России. Развитие капитализма в России. Чулыгин С.В. – СПб.: ООО «Издатель ство «Полигон»», 2003. с-271с. Если крепостное право было отменено сразу , одним законодательным актом, то ликвидация феодальных экономических отношений в дер евне растянулось на несколько десятилетий. По закону крестьяне в течени е еще 2-х лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны были отбывать те же самые пов инности, что и при крепостном праве. Лишь несколько уменьшилась барщина и отменялись мелкие натуральные поборы (яйцами, маслом, льном, холстом, ше рстью и др.). По закону крестьяне получали право выкупить у помещиков свои усадьбы и, сверх того, могли по согласию со своими помещиками приобрести у них в собственность полевые наделы. Пока крестьяне пользовались надел ами, не выкупив их, они находились в зависимости от помещика и назывались временно обязанными крестьянами. Когда же выкуп был произведен, то крестьяне по лучали полную самостоятельность и становились кре стьянами - собственниками . Никакого определенного срока окончания временно обязанного положения крестьян закон не устан авливал, поэтому оно растянулось не целых 20 лет, и лишь законом 1881 г. временно обязанные крестьяне (их к тому в ремени оставалось уже не более 15%) были переведены на обязательный выкуп. Захар ов Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России, 1856- 1861. М., 1990 Размеры полевого надела определялись от 1 до 12 десятин на одно лицо, запис анные в крестьянах за помещиком на ревизии (ревизские души). Величина над ела зависела от "полосы" государства (нечерноземной, черноземной и степн ой) и потому для губерний и даже уездов величины наделов были различные. Конкретные экономические условия освобождения крестьян (размер надела и размер повинности за него) фиксировались в так называемых "уставных гр амотах". Они рассматривались как определяющий документ, являющийся юрид ическим актом, закрепляющим конкретные условия выхода крестьян из креп остной зависимости. Грамота подписывалась помещиком или его доверенны м лицом и крестьянскими поверенными, что создавало видимость юридическ и узаконенной сделки двух равных сторон. Уставная грамота являлась осно вным документом, фиксировавшим момент перехода крепостных во "временно обязанное состояние" и определявший социально-экономические условия э того состояния. По нормам, зафиксированным в уставных грамотах, жило цел ое поколение крестьян. Составление и введение в действие уставных грамот возлагалось на миров ых посредников. Должности мировых посредников были учреждены для разбо ра возможных недоразумений, споров и жалоб в процессе проведения реформ ы. Центральной задачей мировых посредников было документальное оформл ение новых отношений между помещиками и крестьянами согласно "Положени ям 1861 г.". Мировые посредники должны б ыли следить за правильностью и справедливостью сделок помещиков с их кр естьянами, выходящими на волю. Они утверждали уставные грамоты, наблюдал и за ходом крестьянского самоуправления в сельских обществах и волостя х. Чистяков О.И., Новицкая Т.Е. Реформы Александра II. – М.,1998.-С.5-36. Таким образом, центр тяжести практического проведения реформы пал на ни зшее звено - мировых посредников, назначаемых Сенатом по спискам, предло женным дворянскими собраниями. В июне 1861 г. начали действовать 1714 мировых посредников. Общее же руководство д елом крестьянской реформы по губерниям было возложено на губернские по крестьянским делам присутствия. Эти присутствия действовали под предс едательством губернатора и состояли из важнейших чинов губернии и пред ставителей местного дворянства. А высшим органом стал Главный комитет о б устройстве сельского состояния, заменивший Главный комитет "о помещич ьих крестьянах, выходящих из крепостной зависимости". Важное место в реформе 1861 г. занимало решение аграрного вопроса. Закон исходил из принципа признания за помещ иками права собственности на всю землю в его имении, в том числе и на крест ьянскую надельную. Крестьяне получали надел не в собственность, а в поль зование, за установленные законом повинности в виде сбора или барщины. Ч тобы стать собственником своей надельной земли, крестьянин должен был в ыкупить ее у помещика. В нечерноземных и черноземных районах России устанавливались "высшая" и "низшая" (треть "высшей") нормы надела, а степных районах - одна ("указная") нор ма. Закон предусматривал отрезку от земельного надела, если он не достиг ал "низшей". В результате крестьяне за счет отрезки от наделов потеряли св ыше 0,20 своих земель, а в черноземных земледельческих губерниях, в которых преобладала барщинная система и земля особенно высоко ценилась, потери крестьян достигали до 30 - 40%. Но беда была не только в этом. Обычно отрезались наиболее ценные и необходимые для крестьян угодья, без которых было нево зможно нормальное ведение хозяйства: луга, выпасы и пр. Крестьянин вынуж ден был арендовать на кабальных условиях эти крайне необходимые ему "отр езанные земли". Землепользование крестьян сужалось также еще чересполо сицей и лишением лесных угодий. Перевод кре стьян на выкуп знаменовал собой полное прекращение феодальных отношен ий в бывшей помещичьей деревне. Однако фактическими собственниками сво их наделов крестьяне могли стать лишь в том случае, если они выплачивали за них всю выкупную сумму. В основу ее исчисления была положена не рыночн ая цена земли, а размеры оброка, так что выкупная цена оказывалась в 1,5 раза выше рыночной. Разумеется, крестьяне были не в состоянии сразу выплатить выкупную сумму. Поэтому дело выкупа взяло на себя государство. Казна сра зу выплатила помещикам деньгами и ценными бумагами основную часть выку пной суммы, а другую часть удержала с помещиков в счет погашения их долго в казне, а затем уже взыскивала ее в виде выкупных платежей с крестьян. Сро к окончания таких платежей был установлен в 49 лет. До 1907 г., когда выкупные платежи с крестьян были отмен ены, крестьяне уплатили свыше 1540 млн. руб., т.е. в 1,5 раза больше первоначально установленной с них выкупной суммы и все еще оставались "должниками" каз ны. Кр естьянская реформа. // Реформы Александра II – М., 1998. – С.37-142. Обнародова ние Манифеста и "Положений" 19 февраля 1861 г ., содержание которых обмануло надежды крестьян на "полную волю", вызва ло взрыв крестьянского протеста весной - летом 1861 г. Фактически не было ни одной губернии, в которой крестьяне не протестовали бы против неприемлемых для них условий освобождения. В т ечение 1861 г. произошло 1860 крестьянски х волнений. К осени 1861 г. правительст ву с помощью воинских подразделений и с применением массовых наказаний розгами удалось подавить взрыв крестьянского протеста, однако весной 1862 г. поднялась новая волна крестьян ских выступлений, связанных на этот раз с введением в действие уставных грамот. Яковлев А.И. Александр II его великие реф ормы в России. // Пе р спекривы. – 2000.- №11.-С.91-100. В период 1863 - 1870 гг. были проведены аграрные реформы в со ответствии с принципами "Положений" в удельной деревне, поземельное устр ойство государственных крестьян, а также реформы в национальных окраин ах России (Грузии, Бессарабии и Абхазии). Опубликование "положений" о новом устройстве крестьян вызвал о полное разочарование в радикальных кругах. "Колокол" Герцена в статьях Огарева провозгласил, что крепостное право в действительности вовсе не отменено и что "народ царем обманут". С другой стороны, сами крестьяне ожидали полной воли и были н е довольны переходным состоянием "вр еменно обязанных". В некоторых местах произошли волнения, ибо крестьяне думали, что господа спрятали настоящую царскую волю и предлагают им каку ю-то подложную. В с. Бездна Казанской губернии дошло до того, что войска ст реляли в толпу крестьян, причем было свыше 100 человек убитых и раненых. Весть о бездненском усмирении произвело удручающее впечатление в обще стве и вызвало ряд антиправительственных демонстраций. Осенью 1861 г. происходили серьезные студенч еские волнения в Петербурге, в Москве, в Казани, в Киеве, и в этом же году поя вились первые нелегально изданные революционные прокламации "Великору сс", "К молодому пок о лению" и др. В стране резко активизировалось революционное движение. Что касается процесса изменения социально-экономической стру к туры деревни, то сами крестьяне н азвали его «раскрестьяниванием». Эв о люция крестьянского хозяйства в пореформенный период пре дставляла собой относительное обнищание крестьянства, его поляризацию , выдел е ние из среды кресть янства новых классов - сельской буржуазии и сельского пр о летариата. Беднейшие и середняцкие хозяйства не имели возможности приобр е тать новые сельскохозяйственны е орудия, осуществлять какие-либо агр о технические мероприятия. Основным орудием в крестьянском хозяйстве оставалась соха (еще в 1910 году в России сохи составляли 43 % всех ор у дий пахоты). В конце 80-х - начале 90-х годов сельской буржуазии принадлежало в различных г уберниях России от 34 до 50 % всей крестьянской земли - надельной, купчей, арен дной - и от 38 до 62 % рабочего скота, а сельской бедноте (около 50 % всех крестьянс ких дворов) - лишь от 18 до 32 % земли и от 10 до 30 % рабочего скота. Промежуточным зв еном были середняки, на долю которых приходилось около 30 % крестья н ских дворов. Данилов, В.П. Аграрные рефо рмы и крестьянство в России /В.П. Гаврюшин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 155 с. Эволюция помещичьего хозяйства состояла во все большей инте н сификации земледелия на базе широк ого использования наемного труда, пр и менения сельскохозяйственных машин. Пореформенное помещичье хозяйство, переходное по своему соц и ально-экономическому содержанию, с водилось к двум основным сист е мам: отработочной и капиталистической. Отработочная система состояла в том, что страдавшие от малоземелья крестьяне вынуждены были а ренд о вать землю у своих бы вших владельцев и за это обрабатывать землю своим инвентарем ту часть зе мли, которая оставалась у помещика. Эта система господствовала в губерни ях Черноземного Центра и Среднего Поволжья. Капиталистическая система, при которой обработка помещичьей земли про изводилась вольнонаемными рабочими с применением машин и минеральных удобрений, преобладала в Прибалтике, на Правобережной Украине, в Новорос сии и на Северном Кавказе. Батраки рекрутировались из беднейших крестья н, которые продавали или бросали свои мизерные наделы и уходили на зараб отки. Число батраков в 1890 году достигало 3,5 млн. человек (около 20% всего мужско го населения раб о чего воз раста). Развитие капитализма в России. Чулыги н С.В. – СПб.: ООО «Издательство «Полигон»», 2003. с-271с. Процесс развития ка питализма в сельском хозяйстве России вел ко все большему распростране нию капиталистической системы помещичьих хозяйств и вытеснению отрабо точной. При этом земля разорившихся п о мещиков сплошь и рядом попадала в руки наиболее крупных дв орян, а также купцов и сельской буржу а зии. 2.2 Изменение правового статуса крестьянства Положение определя ло в общих чертах личные и имуще ственные права и обязанности вышедших и з крепостной зави симости крестьян, образование и фун к ции сельских и волост ных органов к рестьянского самоуправления, характер “поп е чи тельства” над крестьянами их бывших помещиков н а период временно-обязанного состояния, а также порядок отбывания ка зе нных, земских и мирских п о в инностей. Прочие Положения и Дополнительные правила, утвержденные 19 фе в раля 1861 г., являлись развитием и детальной конкретизац ией норм, которые и з ложены в Общем положении. Освобождение крестьян от крепостной зависимости и предо ставление им п рава заводить торговые и промышленные пред приятия, заключать имуществ е н ные сделки, выступать от своего имени в судах, возбуждать судебные иски, прио б ретать недви жимую собственность, п ереходить (хотя и с определенными ог раничениями) в другие сословия — вс е это давало больший про стор крестьянск о му предпринимательству, способствовало росту отхода к рестьян на заработки, складыванию рынка рабочей си лы, т. е. в конечном сче те создавало более благ о п риятные усло вия для развития капитализма в России. Вместе с тем в течени е п е реходного периода еще продолжали сохраняться черты вне экономического прин у ждения: временно-обязанное состоян ие крестьян, право вотчинной полиции пом е щика, зависимость крестьян и сельских органов крестьян ского самоуправления от местной администрации. Но и после переходного п ериода сохра нялась сословная неравноправность крестьян, прикреплени е их к общине, к наделу. Крестьянство продолжало оставаться низ шим, подат ным сословием, которое обязано было н е сти разного рода денежные и натуральные повинности, подве ргалось теле сным наказаниям, от чего были освобождены привилегирован ные сословия — дворянс т в о, духовенство, купечество. Развитие капитализма в России. Чулыги н С.В. – СПб.: ООО «Издательство «Полигон»», 2003. с-271с. В Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, о т разился противоречивый х арактер рефор мы — вводя нормы буржуазного права, оно одновременно со х раняло и ряд крепостнических черт. Статьи 1— 2 предоставляют личную свободу крепостным крестья нам, однако с теми ограничениями, которые определялись нор мами как данного Положен ия, так и других актов крестьянской реформы. Личную свободу, а также ряд имущественных прав, указан ных в последующих статьях Общего положения, крестьяне по лучали с момента обнародования М ан и феста и Положений 19 фев раля 1861г. Необходимо подчеркнуть большую значи мость акта предоставлени я крестьянам личной свободы и свя занных с ней гра ж данских и иных прав, предусмотренны х ста тьями 21— 39 данного Положения. Борьба крестьян за “волю” была ведущи м направлением в многовековой истории крестьян ского движения. С момента обнародования закона об отмене крепостного пра ва бывший кр е постной крестьянин, у кот орого ранее помещик мог отобрать все его достояние и его самого продать, заложить. подарить, проиграть в карты, сдать вне очереди в рекруты, без вся кой со стороны крестьянина вины сослать в Сибирь, полу чал не только возм ожность свободно распоряжаться своей лич ностью, но и приобретал ряд др угих личных и имущественных прав. Последующие буржуазные реформы, предо ставлявшие крестьянам право участвовать в суде в качестве присяжных за седателей, избирать и быть избранными в земские учреждения и т. д., еще бол ее расширяли права крестьян, а главное — консолидировали крестьянство, стирали грани между бывшими помещичьими, удельными и государственными крестьян а ми. По 10-й ревизии (1858 год) Занойчковский П.А. Отмена креп остного права в России. М., 1968. С. 47. в России насчитывало сь 23069631 человек обоего пола крепостных крестьян, в том числе 22 563 086 находились в Европейской Ро с сии и Сиб ири и 506 545 человек в Закавказском крае. Из числа 22 563 086 че ловек обоего пола кре постных Европейской России и Сибири 542 599 человек числились “приписанными к частным заводам и фабрикам” и 40 544 человека — крепостными “разных ве до мств”. Собственно помещичьих крестьян в Европейской Рос сии и в Сибири ч ислилось 21 979 933 человека обоего пола, из них “помещичьих крестьян на общем п раве” — 21 625 609 че ловек и “на условном праве” — 354324. Из 21625609 че ловек помещичьих крестьян 20 158 231 составляли “поселенные кр е стьяне”, т. е. имевшие свои наделы и исполнявшие феодаль ные повинности, и 1 467 378 человек обоего пола — дворовые люди. Всех дворян, владев ших крепос т ными крестьян ами в Европейской России и в Сибири, в 1858 году насчитывалось 106 897 (точнее, влад ельцев имений, а вместе с семьями чи сленность помещичь е го класса составляла около 0,5 млн. чел о век обоего пола). Беспоместных дворян, владевших только дво ровыми, нас читывалось 3703. У них было 12286 мужского по ла (далее — м. п.) душ дворовых. Собств енно помещиков, вла девших землями и поселенными на этих землях крестья нами, насчитывалось 103 194. У них крестьян и дворовых людей на ходилось во вла дении 10683853 души м. п. Помещичьи крестьяне, получившие в 1861 году личную сво боду, зачислялись в с остав податных сословий, которые в отли чие от привилегированных сослов ий (дворян, почетных граж дан, духовенства, купцов 1— 2 гильдий) обязаны был и пл а тить подушную подать, отбывать прочие государственные повинно сти, в том числе и рекрутскую. Центральным вопросом реформы был вопрос о земле. Закон подчеркивал прав о собственности помещиков на всю землю в имении, в том числе и на крест ь янскую надельную, а крест ьяне объявлялись лишь пользователями этой надел ь ной земли, обя занными отбывать за н ее помещику установленные Положения ми повинности — барщину или оброк . Наделение крестьян землей за повинности и определяло временнообязанн ое состоя ние бывшего крепостного крестьянства п о сле отмены крепост ного права. Чистя ков О.И., Новицкая Т.Е. Реформы Александра II. – М.,1998.-С.5-36. Выдвигавшиеся в ходе подготовки реформы помещика ми-крепостниками пр о екты о безземельном освоб ождении крестьян были отвергнуты. Принятая 4 дека б ря 1838 г. прави тельственная программа разработки реформы предусматрив ала обязательное наделение крестьян необходимым количеством земли. Пр и надел е нии крестьян земл ей правительство исходило из двух принципиальных соображ е ний: 1) из интересов сохранения крест ьянского хозяйства как объекта эксплуатации и 2) обеспе чения спокойств ия в стране из опасения крестьянских волне ний. Власти великолепно знал и, что одним из главных требова ний в крестьянском движении было предост авление крестьянам земли (“воли без земли не бывает”— таков был лозунг к рестьян). Но если полное обезземеление крестьян в силу ука занных соо б ражений было невозможно, то и наделение кресть ян достаточным количеством земли, которое поставило б ы крестьянское хозяйство в независимое положение от помещи чьего, было невыгодно помещику. Поэтому была поставлена за дача пр е доставить крестьянам землю в таком размере, чтобы они были привязаны к своему хозяйству, к своему наделу, а вс ледствие недостаточности последнего — привяз а ны к поме щичьему хозяйству. Отсюда и родилась система отрезков от крестьянск о го надела, зафиксированная в местных положениях. Шмидт, С.О. История государства Российского.т.4. При крепостном праве помещик обязан был по закону про довольствовать кр е стьян в голодные годы, а т акже призре вать (т. е. давать содержание) престарелых и “увечных” крестья н, у которых не было ближайших родственников. На практике и в то время поме щик возлагал эту обязанность на самих крестьян: он обязывал их создавать “запасные хлебные магазины” (страховой зерновой запас), вводил для этог о спе циальные “мирские запашки” и облагал крестьян дополнитель ным ми р ским сбором на содержание одиноких инвалидов и престарелых. На помещика та к же была возложена ответствен ность за уплату крестьянами подушной подати; от его воли в значительной мере з ависела и отдача крестьян в рекруты. Ком ментируемая статья освобождает помещика от этих обязанно стей. Статья 10 возлагает на крестьян те обязанности (по общественному прод о вольствию, призрению), которы е снимались с помещика. Статьи 11— 16 пред у сматривают право крестьян выкупить свои на делы в собстве нность. Условия этого выкупа и права крестьян на выкупленную ими надельн ую землю изложены в Пол о же нии о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависи мости, их усаде б ной оседлости и о содейст вии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность пол евых угодий. В статьях 18— 20 определяется система управления крестьянами, вы шедшими и з крепостной зависимости: вотчинная полиция, об щие и специальные госуд арственные органы. Последние указа ны в Положении о губернских и уездны х по крестьянским де лам учреждениях. Статьи 21— 39 определяют новый статус крестьянина. Крестьяне поступали в к атегорию свобод ных сельских обывателей, т. е. приобретали права (а также и н о вые обязанности) незак репощенных податных сословии. Статья 21 отменяет особенно ненавистное для крестьян право помещика вмеш иваться в их семейную жизнь. Обильный доку ментальный материал, относ я щийся к эпохе крепостного права (а также и литературные произведения), соде р жит потрясаю щие описания трагедий крестьян вследствие вмешательства в их личную жизнь помещиков и “по зак ону” и в порядке “злоупотребления помещичьей властью”. Хрест оматия по истории отечественного государства и права. Под ред. О.И. Томсин ова. М.: Зерцало, 2000 г. 381 с. Статьи 22— 23 содержат перечисление имущественных прав, предоставля е мых освобожденным от крепост ной зависимости крестьянам. Особого внимания заслуживает здесь свобод а торгово-предпринимательской деятельности. Кресть я не приобрета ли права, предусмотрен ные уставами Торговым и Фабричным: зан и маться торговлей, всякого рода ремесленной деятельно сть ю, устраивать фабрики и заводы, записываться в ремеслен ные цехи того или иного города (но при этом оставаясь в своем звании крестьян), заниматься к азенными подрядами и т. д. Пр и мечание к ст. 23 имеет в виду статьи местных положений: ст. 107 для гу берний в е ликороссийских, новороссийских и бе лорусских, ст. 107 для губерний малоросси й ских, ст. 84 для гу берний Правобережн ой Украины и ст. 79 для литовско-бело русских губерний. Указанные статьи пр едоставляли крестьяни ну право, “не испр а шивая на то особого разрешения ни у поме щика, ни у общес тва”, устраивать и с о держа ть на своей усадеб ной земле постоялые дворы, промышленные и торговые за веде ния (согласно Уставу торговому, предоставлявшему таковое право все м свободным сословиям). Хрестоматия по истории отечественног о государства и права. Под ред. О.И. Томсинова. М.: Зерцало, 2000 г. 381 с. Статья 24 предоставляет крестьянам правоспособность в сфе ре гражданско го и уголовного процесса. Характерно деклари руемое в примечании 2 к данн ой статье право иска и жалобы крестьян как на посторонних лиц, так и на вла дельца земли, на которой они водворены, т. е. на своего бывшего помещика. На помним, что кр е стьянам при крепостном праве было запрещено жаловаться на помещиков. В ст а тье специально подчеркивается отс утствие у ее норм обратной силы, что имело особый смысл, поскольку помещи ки в преддверии реформы принимали допол нительные меры к ограблению и п ритеснению крестьян: продажа крестьян отдел ь но от земли (“на своз”), что противоречило даже тогдаш ним законам, на сильственное переселение на неудобные земли, перевод в д во ровые, отнятие имущества, ссылка в Сибирь и т. п. При взыскании штрафов, пеней, недоимок и пр. применялись статьи Устава о б лагоустройстве казенных селений. Статьи 384— 407 этого Устава регламентиру ют “порядок и спо собы исполнения приговоров сельских и волостных распр ав” в сел е ниях государств енных крестьян, процедуру удовлетворе ния имущественных исков (в частно сти, порядок продажи крестьянского имущества за долги, отдачи должника и ли недо имщика в общественные работы, “порядок и способы исполне ния реш е ний судебных мест”). В данн ом случае применялись нормы изданного 30 апреля 1838 г. Учреждения об управлении государственными имущества ми в губерниях. Статья 25 лишает помещика одной из его существенных фео дальных прив и легий — права вотчинной юст иции. В крепостную эпоху помещик пользовался в своем имении широкой адми нистративной и полицейской властью: имел право держать свои тюрьмы, нака зывать телесно крестьян. В 1857 году под тверждалось право помещиков наказ ывать крестьян розгами до 40 ударов, палками до 15 уд а ров, заключать в смирительные дома н а срок до трех месяцев или сдавать в ар е стантские роты гражданского ведомства на срок до шести ме сяцев. Вес это сове р шалось без суда, по личной воле помещика, решение которо го было безапелляц и онным и приводилось в исполн ение немед ленно. На помещиков вообще была во з ложена функция под держивать полицейский порядок в крепостной деревне. Помещики пользовались своими правами гораздо шире, чем это им было пр е доставлено по закону. В см ысле расправ и наказании крестьян произвол не знал границ. Архивы тогдаш них правительственных уч реждений полны жалобами кр е стьян на произвол поме щиков. Закон и теперь, однако, оставляет за помещиком неко торое право вмешательства в уголовные дела его бывших крестьян. Таким образом, если ст. 9 Общего поло же ния снимала с помещика обязанность ходата й ствовать за крестьян по делам гражданским и уголовн ым, то ст. 28 не от нимала у него права вмешательства в дела крестьян. Указанные в ст. 29 права подробно регламентированы в ст.ст. 47, 71, 75, 130— 140 данного Положения, а также надле жащими статьями других законов: У с тава о службе от прави тельства, Уст ава о податях. Законов межевых и пр. Эти права предоставляли возможность ( разумеется, зажиточному кресть янству) путем получения соответствующе го образования, оста вления надела с уплатой всех за него повинностей ил и досроч ного выкупа выйти из общины, приписаться в мещане или в купцы. По реформенная статистика свидетельствует о значи тельном росте численн ости мещан и купечества за счет выход цев из крестьян. Статья 30 дополняет формулировку ст. 25, имея в виду лишь одну конкретную фор му воздействия — поражение в сословных правах. Статья 31 конкретизируется в ст. 8— 26 Положения о выку пе. Комментируемая ст атья провозглашает гарантию от посяга тельств со стороны помещика на дв иж и мое имущество кресть я н, на их общественные денежные средства и хлебные зап а сы. Эта гарантия весьма существенна , ибо при крепостном праве крестьянское имущество нисколько не было защи щено от про извола помещика. Хрестоматия по истории отечественног о государства и права. Под ред. О.И. Томсинова. М.: Зерцало, 2000 г. 381 с. 34 Зайончковский П.А. Проведение в жизнь крестьянской реформы. – М.: 1999. До 1848 года закон не разрешал помещичьим крестьянам приобретать недв и жимую собственность (землю) н а свое имя. Всякие покупки земли (как и другой н е движимости) крестьяне могли производить только на и мя своих помещиков. Тем са мым помещики становились юридически собствен никами по купных крестьянских земель. Таким образом, права крестьян на э то имущество законом не были защ и щены. Указ 3 марта 1848 г. пред оставил и помещичьим крестьянам право поку пать земли, дома. лавки, мельн ицы и пр., но с согласия поме щиков. Судя по последу ю щему законодательству, такое согла сие они получали не всегда, почему и после 1848 года вынужде ны были покупать землю на имя господина. Однако основная масса таких земель была куплена, конечно, до ука за. Исключив из действия закона земли, купленные кре стья нами до 1848 года. указ 3 марта 1848 г. откры вал перед по мещиками широкие возможности для прямого захвата этих зе м ель. Такие случаи особенно участились в период подготовки крестьянской реформы. Помещики в предвидении реформы шли на всякие ухищрения для захв ата покупных крестья н ски х земель: отбирали их за оброчные недоимки, за предоставлен ные в долг ден ь ги, отбирали под видом “по купки” за ничтож ную пену, присоединяли их к наделении земле, продавали и х как свою собственность, пользуясь утратой крестьянами доку ментов на покупные земли, и т. п. Статья 32 официально признает за крестьянами право соб ственности на зе м ли, приобретенные ими в кр епостное время, на условиях, которые сформулиров а ны в специальных прави лах, приложе нных к статье. “Буде помещик не согласится выдать крестьянам надле жащие данные на иму щества, приобретенные ими на имя их по мещиков, крестьяне могут заявлять о том, не пропуская десяти летней давности со времени приобретения недв ижимого имуще ства, мировому посреднику для распоряжений на основании н ижеследу ю щих статей. Если мировому посреднику будет заявлено крестьянами о принадлежности им недвижимого имущества, приобретенного ими на собственные деньги, хот я и на имя помещика, то миро вой посредник обязан спросить о том владельца и, когда нуж но, потребовать его письменного по сему предмету отзыва. Буд е в сем отзыве или в уставной грамоте владелец, безуслов но признает прав о крестьян на сие имущество, то мировой по средник утверждает оное за кре стьянами и выдает им копию с своего о том постановления. Земля, признанна я на сем основа нии собс т в енностью крестьян, не включается в состав мирского надела и не облагаетс я н и какой в пользу помещик а повинно стью.. Заключение Отмена крепостного п рава знаменовала собой утверждение в России капитализма как господств ующей общественно-экономической формации. Однако капиталистические от ношения складывались еще в недрах старого, феодального строя. Кризис феодально-крепостнической системы ухудшал положение крестьянс тва, вызвав рост крестьянского движения. Но, несмотря на широкий размах к рестьянских выступлений, они по-прежнему оставались царистскими. Основ ной мотив этих выступлений заключался в борьбе за подлинною волю, котору ю якобы дал царь, а чиновники ее скрыли. Отмена крепостного права создала условия для утверждения в России капи тализма. Эти условия заключались в личном освобождении свыше 20 млн. помещ ичьих крестьян, частично лишенных средств производства. Именно личное о свобождение крестьян явилось одним из решающих условий, которое обеспе чило победу новой, капиталистической системы хозяйства. Перевод кресть ян на выкуп означал фактически ликвидацию крепостнических отношений. Н есмотря на сохранение феодально-крепостнических пережитков в виде раз личных форм отработок, капиталистические производственные отношения п остепенно, хотя и медленно, занимают господствующее положение. Однако ре форма сохраняла большое количество феодально-крепостнических пережит ков, что и характеризовало ее грабительский характер. Наделы, полученные помещичьими крестьянами в результате реформы, были в большинстве своем совершенно недостаточными, в условиях тогдашней сущ ествующей системы землепользования и существовавшей культуры земледе лия. Литвак Б.Г. Указ . соч. С. 345-348. Я считаю, что Алексан др II поторопился с продвижением реформы в свет. Ведь как можно судить, массовые крестьянские выступления начались после оглашения Манифеста . Крестьяне мирно ждали своего освобождения. Они просто не поверили тому, что было написано в манифестах, считали их подложными. И все-таки реформа пошла на пользу нашему государству. Пусть она была нес воевременной и выполненной «коряво» по отношению к крестьянам, но она пр ервала многолетнюю зависимость крепостных крестьян от помещиков. Русс кий народ наконец-то понял, какое место он должен занимать в судьбе своей страны, «созрел» для самоуправления. Об этом говорит мнение крестьян о п одложном манифесте и якобы «подлинной» воли царя. Ведь эту «подлинную» в олю составляли те же крестьяне, и значит, они уже понимали, что хотят от жи зни, что им не нужен поводырь в лице помещика. Но хочется отметить то, что А лександру II не хватило смелости составить манифест, дающий нормальную жи знь крестьянам, что и сказалось на его дальнейшей судьбе. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ I Книги 1. Развитие капитализма в России. Чулыгин С.В. – СПб.: ООО «Издательство «Полигон»», 2003. с-271с. 2. Хрестоматия п о истории отечественного государств а и права. Под ред. О. И. Томсинова. М.: Зерцало, 2000 г. 381 с . 3. Данилов, В. П. Аграрные реформы и крестьянство в России /В.П. Гаврюшин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА , 2001.- 155 с. 4. Экономическое положен ие к рестьян в Европейской России” , М., А нфимов В.Г., Чернуха Л. М.: «Проспект», 2000 г . 97 с 5. Пушкарев С. Г. Обзор рус ской истории. – Ставрополь: Кавказский край, 2003. – 416 с. 6. Романовы. С. Любош. – ОО О «Издател ь ство «Арена»» , 2001.— 281с. 7. Кирюшин, В. И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. К и рюшин. - М.: ИНФРА-М, 2002.- 163 с. 8. Эдельман Н. Революция св ерху - М. «Реал» 2004 г. 9. К рестьянская реформа. // Реформы Александра II – М., 1998. – С.37-142. 10. Бу ганов В.И., Зырянов П.Н. История России конец XVII – XIX в. - М., 1997. 11. Яковлев А.И. Алекс андр II его великие реформы в России. // Пе р спекривы. – 2000 .-№11.-С.91-100. 12. Зайончковский П. А. Проведение в жизнь крестьянской реформы. – М.: 1999 . 13. З ахарова Л.Г. Великие реформы 1860-1870-х годов: поворотный пункт российской исто рии?//Отечественная история. 2005. № 4. 14. История отечест венного государства и права. Часть I: Учебник (издание третье, переработан ное и дополненное)/Под ред.О.И.Чистякова. – М.: Юристъ, 2004. 15. Захаров Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России, 1856-1861. М., 1990 16. Ч истяков О.И., Новицкая Т.Е. Реформы Александра II. – М.,1998.-С.5-36. 17. Шмидт, С.О. Истори я государства Российского.т.4. II Словари и энциклопедии 1. Юридическая энцикло педия / Отв. Ред. Б.Н. Топорник. – М. : Юрис , 2001. – 1272 с. 2. Правовая энциклопедия / Под общ. р ед. П.Б. Полонского ; под лит. ред. Т.Н. Гурьевой. – 3-е изд., перераб. И доп. – М. : Эк смо, 2008 . – 864 с.